Реалізація принципу МІРА

Губська Ангеліна, жовтень 2014

«Більше залучення людей, які живуть з ВІЛ або постраждали від епідемії» (GIPA) – це керівний принцип, зазначений у низці позиційних документів, що визначають глобальну політику стосовно епідемії ВІЛ/СНІД.Україна заявила про дотримання принципу GIPA шляхом приєднання до основних Декларацій, що його визначають.

В останні роки проголошено не тільки широке, але також і значиме залучення ЛЖВ (Meaningful Involvement of PLWHA або MIPA). Люди, які постраждали від епідемії, мають не лише брати участь у заходах, а також вносити важливі пропозиції.

Мета принципів - забезпечення реалізації прав і обов’язків людей, які постраждали від епідемії ВІЛ/СНІД, включаючи їх право на самовизначення та дієву участь у процесах прийняття рішень, які впливають на їх життя.

Дотримання принципу MIPA забезпечує якість і ефективність відповіді на епідемію ВІЛ/СНІД.

Одна з найважливіших сфер залучення ЛЖВ - участь у формуванні та реалізації національної та місцевої політики стосовно епідемії ВІЛ/СНІДу.

Внесок спільнот• Допомагають владі покрити послугами, лікуванням, доглядом

та підтримкою «важкодоступні» групи населення;

• Ініціюють зміни у законодавстві, виходячи з потреб ВІЛ-позитивних людей та спільнот, уразливих до ВІЛ, представляють їх інтереси на усіх рівнях державної влади;

• За підтримки міжнародних організацій розробляють та втілюють інноваційні проекти;

• Передають державі напрацьований досвід для подальшої реалізації апробованих інноваційних програм

Рівні залучення спільнот • Національний• Регіональний.

На регіональному рівні:

- участь лідерів спільнот у діяльності місцевих координаційних механізмів (Ради, міжсекторальні групи);

- наглядова діяльність у складі громадських рад та наглядових комісій при ОДА і підрозділах;

- радники з питань охорони здоров'я та питань соціального захисту при головах ОР та ОДА.

Представництво у РадахОснови принципу MIPA закладено у положення про Ради з протидії ВІЛ:

-Представник організації ЛЖВ або громадських ВІЛ-сервісних організацій (якщо у регіоні немає змобілізованої групи ЛЖВ) є заступником Голови ради.

-До складу Ради обов'язково входять організації, що представляють інтереси ЛЖВ та спільнот, уразливих до ВІЛ (Мережа ЛЖВ та НУО спільнот).

-Рада може залучати на свої засідання представників спільнот, уразливих до ВІЛ (за потреби чи за запитом від спільноти).

Розширення представництва

Протягом 2013 року до складу КР включено 15-ть представників спільнот, уразливих до ВІЛ.

У окремих областях забезпечено широке представництво від спільнот – у Житомирській обласній раді вже 5-ть представників, включаючи ЧСЧ, СІН/ЗТ, ПКС та представника від дітей вулиці і безхатченків. В м. Маріуполь були включені представники спільнот ЛЖВ, ПКС, СІН (в цілому 3 людини).

У 2013 році відбулося 112 випадків участі лідерів спільнот у засіданнях рад з протидії ВІЛ та туберкульозу, міжсекторальних робочих груп при радах.

Роль спільнот у радахЕкспертиза у питаннях:

-проблем та потреб уразливих до ВІЛ груп і ЛЖВ,

-тенденцій у функціонуванні спільнот та нових підходів у роботі з ними,

-надання соціальних послуг для УГ,

-пошук ресурсів для забезпечення заходів з протидії ВІЛ,

-пропозиції з формування та реалізації місцевих політик стосовно епідемії ВІЛ/СНІДу.

Роль спільнот у радах (2)

- Звітування про роботу спільнот над досягненням цілей з подолання ВІЛ та координація з усіма зацікавленим сторонами.

- Контроль спільнотами діяльності, яка впроваджується у регіоні з протидії ВІЛ («Нічого для нас без нас»).

- Вплив на формування пріоритетів у політиці.

- Створення «людського обличчя і голосу» епідемії та використання особистого досвіду представників УГ та ЛЖВ.

Принцип МІРА у дії• Лідери спільнот, уразливих до ВІЛ, та відділення Мережі ЛЖВ

напрацювали і подали обґрунтовані пропозиції для включення у місцеві програми з ВІЛ/СНІДу та у національну програму на 2014 – 2018 роки. Пропозиції містять щорічні розрахунки кількості активностей та фінансових витрат, стосуються не лише доступу уразливих груп до лікування та соціальної допомоги, а й профілактики серед загального населення, організаційних заходів.

• Організації спільнот на постійній основі проводять моніторинг доступу до лікування та послуг для УГ і ЛЖВ у регіонах. За результатами моніторингу планують та втілюють заходи з вирішення виявлених проблем на різних рівнях.

Принцип МІРА у дії (2)

• Відповідно до наказу Мінсоцполітики від 20.01.2014 № 28 «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах» відділення Мережі ЛЖВ другий рік поспіль подають пропозиції щодо чисельності потенційних отримувачів соціальних послуг та зведений обсяг витрат для надання соціальних послуг УГ та ЛЖВ.

• Спільноти через своїх представників вносять до порядку денного засідань Рад з ВІЛ та ТБ нагальні регіональні проблеми та пропонують шляхи їх вирішення, беруть участь у їх вирішенні як відповідальні виконавці.

Укріплення тристоронньої відповідальності

Зараз триває процес підписання тристоронніх меморандумів про співпрацю між Мережею ЛЖВ та обласними державними адміністраціями і обласними радами депутатів у всіх регіонах України.

Підписання Меморандуму на Сумщині

Завдання меморандумів

- Координація процесів реалізації національних та регіональних програм і проектів (сфери ВІЛ, ТБ, гепатити, реформа соціальних послуг та охорони здоров'я).

- Взаємна експертна та технічна підтримка у роботі над нормативно-правовою базою, інформаційно-методичними матеріалами у галузі.

- Моніторинг та оцінка ефективності заходів, що забезпечують контроль стану епідемії ВІЛ-інфекції/СНІДу, вірусних

гепатитів та туберкульозу.

Завдання меморандумів:сталість послуг після ГФ

- Розробка та реалізація планів переходу з фінансування за кошти Глобального Фонду послуг з профілактики, лікування, догляду та підтримки для ВІЛ-позитивних та хворих на СНІД людей на фінансування за рахунок місцевих бюджетів.

- Забезпечення фінансування з місцевих бюджетів для неурядових організацій та благодійних фондів на профілактику для уразливих груп, послуг догляду та підтримки для ВІЛ-позитивних людей.

Дякуємо за підтримку!