1

                                                        현대자동차 노사분규현대자동차 노사분규

과 목 과 목 : : 노사관계론노사관계론

지도교수 지도교수 : : 김동원 교수김동원 교수

발 표 자 발 표 자 : : 김한조김한조 , , 유천우유천우 , , 김기청 김기청 (( 노사정노사정 ))

2

목 차목 차 한국자동차 산업의 현황 한국자동차 산업의 현황 ----------- 4----------- 4

현대자동차 노사관계의 특징 현대자동차 노사관계의 특징 ----------- 5----------- 5

현대자동차의 경영상황 현대자동차의 경영상황 ----------- 6----------- 6

외부 시장상황 및 경쟁상황 외부 시장상황 및 경쟁상황 ----------- 8----------- 8

현대자동차의 경영전략 현대자동차의 경영전략 ----------- 9----------- 9

현대자동차 노사관계 현대자동차 노사관계 ----------- 11----------- 11

현대자동차 노동조합 현황 현대자동차 노동조합 현황 ----------- 13----------- 13

노동쟁의 발생 전 진행상황 노동쟁의 발생 전 진행상황 ---------- 18---------- 18

노동쟁의 발생전 후 특이사항 노동쟁의 발생전 후 특이사항 ---------- 24---------- 24

3

목 차목 차 노동쟁의 발생 전 진행사항 노동쟁의 발생 전 진행사항 ---------- 27---------- 27

노동쟁의 일자별 진행상황 노동쟁의 일자별 진행상황 ---------- 28---------- 28

노동쟁의 발생의 주요원인 노동쟁의 발생의 주요원인 ---------- 30---------- 30

노동쟁의 적법성에 대한 판단 노동쟁의 적법성에 대한 판단 ---------- 34 ---------- 34

언론보도내용 언론보도내용 ---------- 36---------- 36

노동쟁의 종결내용 노동쟁의 종결내용 ---------- 42---------- 42

노동쟁의 종결이후 진행상황 노동쟁의 종결이후 진행상황 ---------- 47---------- 47

사용자에게 주는 시사점 사용자에게 주는 시사점 ---------- 49---------- 49

노조원 및 노조에 주는 시사점 노조원 및 노조에 주는 시사점 ---------- 51---------- 51

4

한국 자동차산업의 현황한국 자동차산업의 현황 국가기간산업국가기간산업

o 국민경제에 차지하는 비중이 매우 높음국민경제에 차지하는 비중이 매우 높음 한국 자동차 산업은 제조업 대비 생산액의 한국 자동차 산업은 제조업 대비 생산액의 10.7%, 10.7%, 고용의 고용의 7.6%, 7.6%,

부가가치의 부가가치의 11%, 11%, 세수의 세수의 17.1%17.1% 를 차지를 차지 . (2001. (2001 년 기준년 기준 ))

수출에서도 수출에서도 20022002 년 년 147147 억 달러로 전체수출액의 억 달러로 전체수출액의 9.1%9.1% 차지차지 . . 그 해 그 해

달성한 달성한 138138 억 달러의 무역흑자는 전체산업 중 가장 높았음억 달러의 무역흑자는 전체산업 중 가장 높았음 국내 국내 55 개 완성차 업체 중 현대자동차의 생산비중은 개 완성차 업체 중 현대자동차의 생산비중은 54.1%(1,702,22754.1%(1,702,227 대대 ) )

이며 이며 내수시장 비중은 내수시장 비중은 47.3%47.3% 를 차지를 차지

※ ※ 기아자동차의 비중을 합하면 생산비중은 기아자동차의 비중을 합하면 생산비중은 81.8%(81.8%( 현대현대 54.1%, 27.1%) 54.1%, 27.1%) 이며이며

내수시장의 비중은 내수시장의 비중은 73.8%(73.8%( 현대 현대 47.3%, 47.3%, 기아 기아 26.5%)26.5%) 에 이름에 이름

5

현대자동차 노사관계의 특징현대자동차 노사관계의 특징

노사관계에서의 유형설정자 노사관계에서의 유형설정자 (Pattern Setter)(Pattern Setter)o 현대자동차는 경제와 산업뿐만 아니라 노사관계에도 유형설정자로서 현대자동차는 경제와 산업뿐만 아니라 노사관계에도 유형설정자로서

매우 중요한 위치에 있음매우 중요한 위치에 있음 ..

o 8787 년 노사관계변화에서 격동의 현장에 있었으며 단지 한 기업의 년 노사관계변화에서 격동의 현장에 있었으며 단지 한 기업의

노사관계로서가 아니라 금속산업노사관계로서가 아니라 금속산업 , , 제조부문제조부문 , , 나아가 한국전체의 나아가 한국전체의

노사관계를 표상하는 존재로 자리매김 되어왔음노사관계를 표상하는 존재로 자리매김 되어왔음 ..

현대자동차에서 어떤 노사관계가 형성되는가 하는 것은 노현대자동차에서 어떤 노사관계가 형성되는가 하는 것은 노 ·· 사 사 · · 정 모두의 정 모두의

중요한 관심사가 되고 있음중요한 관심사가 되고 있음 ..

6

현대자동차의 경영상황현대자동차의 경영상황

경영상황 및 전략경영상황 및 전략o 19901990 년대 이후의 경영상황은 급격한 ‘전락년대 이후의 경영상황은 급격한 ‘전락 -- 반전반전 -- 상승’ 을 보임상승’ 을 보임

19971997 년 경제위기로 년 경제위기로 19981998 년 현대자동차의 생산대수와 판매대수는년 현대자동차의 생산대수와 판매대수는

19911991 년 수준까지 급감년 수준까지 급감 ..

그러나 경제가 급속히 회복되어 그러나 경제가 급속히 회복되어 19991999 년에는 생산대수와 판매대수년에는 생산대수와 판매대수

가 경제위기 이전수준으로 돌아왔고가 경제위기 이전수준으로 돌아왔고 , 2002, 2002 년에는 각각 년에는 각각 1,702,2271,702,227 대대 ,,

1,694,8991,694,899 대로 창사이래 최고실적을 기록 대로 창사이래 최고실적을 기록 (( 그림 그림 1 1 참조참조 ))

※ ※ 현대자동차의 현대자동차의 20022002 년 영업이익은년 영업이익은 (1(1 조조 6,0616,061 억원억원 )) 과 당기순이익 과 당기순이익

(1(1 조 조 4,4354,435 억억 )) 을 기록을 기록

7

현대자동차의 경영상황현대자동차의 경영상황 현대자동차 생산대수와 판매대수의 추이현대자동차 생산대수와 판매대수의 추이

8

외부 시장상황 및 경쟁상황외부 시장상황 및 경쟁상황 경영환경경영환경

o 급격한 구조조정급격한 구조조정 20002000 년대 들어 자동차 업계에서는 급격한 구조조정 속에 향후 년대 들어 자동차 업계에서는 급격한 구조조정 속에 향후 1010

년 내 완성차 업체 중 년 내 완성차 업체 중 5~65~6 개 정도만 살아남을 것으로 전망개 정도만 살아남을 것으로 전망

o 과잉공급과잉공급 전세계적인 과잉공급 상태와 막대한 연구개발비등을 고려 전세계적인 과잉공급 상태와 막대한 연구개발비등을 고려 400400 만대 만대

이상의 생산능력을 갖춰 규모의 경제를 이뤄야만 생존가능이상의 생산능력을 갖춰 규모의 경제를 이뤄야만 생존가능

이러한 외부 환경에 대응하기 위한 새로운

경영전략의 필요성 대두

9

현대자동차의 경영전략현대자동차의 경영전략 현대자동차의 현대자동차의 GT-5 GT-5 전략전략

목 표

과 제

Global Top 5자동차 메이커

효율성 향상 품질개선 경영 투명성

중장기 전략중장기 전략

제품라인업제품라인업

확대확대

수익성에 기반한 수익성에 기반한

글로벌 생산 글로벌 생산

네트웤 구축네트웤 구축

브랜드 가치 브랜드 가치

향상향상환경경영환경경영

시스템 구축시스템 구축

10

현대자동차의 경영전략현대자동차의 경영전략

경영전략에 대한 노사의 입장경영전략에 대한 노사의 입장o 경영계 경영계

세계 자동차 업체들이 글로벌 사업구조 확대에 박차를 가하고 있는 세계 자동차 업체들이 글로벌 사업구조 확대에 박차를 가하고 있는

상황에서 현대자동차의 경우 해외 생산이 취약하기 때문에 이를 상황에서 현대자동차의 경우 해외 생산이 취약하기 때문에 이를

극복하기 위해 해외투자 적극적 확대극복하기 위해 해외투자 적극적 확대

o 노 조노 조 해외투자 및 생산의 확대가 국내노동자의 고용을 위협할 수 있다는 해외투자 및 생산의 확대가 국내노동자의 고용을 위협할 수 있다는

점에서 우려와 경계의 태도를 보임점에서 우려와 경계의 태도를 보임

11

현대자동차 노사관계현대자동차 노사관계

현대자동차 노사관계 현황현대자동차 노사관계 현황o 대립적 노사관계대립적 노사관계

19871987 년 노조 설립 이후 일시적으로 협력적 노사관계가 구축된 적이 년 노조 설립 이후 일시적으로 협력적 노사관계가 구축된 적이

있으나 대부분 대립적 관계 형성있으나 대부분 대립적 관계 형성 . . 경제적 조합주의 추구했던 시기에는 경제적 조합주의 추구했던 시기에는

일시적으로 안정화되었으나 많은 경우 투쟁을 강조하는 강성 노조지도부와 일시적으로 안정화되었으나 많은 경우 투쟁을 강조하는 강성 노조지도부와

노조에 적대적이던 회사간에 긴장과 대립 형성노조에 적대적이던 회사간에 긴장과 대립 형성 특히 특히 19981998 년의 구조조정기에는 고용조정을 둘러싸고 노사의 격렬한 년의 구조조정기에는 고용조정을 둘러싸고 노사의 격렬한

충돌 및 이로 인해 생겨난 노조의 고용불안감과 회사에 대한 불신은 충돌 및 이로 인해 생겨난 노조의 고용불안감과 회사에 대한 불신은

현재까지도 노사관계 정상화에 걸림돌이 되고 있음현재까지도 노사관계 정상화에 걸림돌이 되고 있음 . .

12

현대자동차 노사관계현대자동차 노사관계 노사간의 대립과 갈등노사간의 대립과 갈등

o 현대자동차의 노사관계는 아직까지 불안정하며 노사간의 대립과 현대자동차의 노사관계는 아직까지 불안정하며 노사간의 대립과

갈등이 강함갈등이 강함

o 노사간의 불신 속에서 전개되는 임노사간의 불신 속에서 전개되는 임 ·· 단협은 단체행동과 단협은 단체행동과

노사분규로 이어지고 많은 손실과 상처를 낸 뒤에야 타결되는 노사분규로 이어지고 많은 손실과 상처를 낸 뒤에야 타결되는

매우 소모적 양태를 보이고 있음매우 소모적 양태를 보이고 있음 . . 20022002 년 노사분규로 인한 생산차질액 년 노사분규로 인한 생산차질액 11 조조 77 천억원 중 현대천억원 중 현대 ··

기아자동차의 생산차질액이 기아자동차의 생산차질액이 11 조원에 달해 전체 생산차질액의 조원에 달해 전체 생산차질액의 58.58.

2%2% 를 차지를 차지

※ ※ 이 수치는 현대자동차의 노사갈등과 국민경제에 미치는 영향을 이 수치는 현대자동차의 노사갈등과 국민경제에 미치는 영향을

단적으로 보여주고 있음단적으로 보여주고 있음

13

현대자동차 노동조합 현황현대자동차 노동조합 현황 현대자동차 노동조합현대자동차 노동조합

o 조합원 조합원 : 37,978: 37,978 명 명 (( 총 종업원 총 종업원 : 49,732: 49,732 명명 ))

단일기업 최대규모단일기업 최대규모

o 노조전임자 노조전임자 : 90: 90 명명

o 대의원 대의원 : 392: 392 명 명 (( 임원 임원 1818 명 포함명 포함 ))

o 소속연맹 소속연맹 : : 민주노총 산하 금속산업연맹민주노총 산하 금속산업연맹 민주노총 및 금속산업연맹에 상당한 영향력 행사민주노총 및 금속산업연맹에 상당한 영향력 행사

o 조합비 조합비 월 조합비 월 조합비 : 4: 4 억원 억원 (( 투쟁기금 투쟁기금 9090 억 적립억 적립 ))

14

현대자동차 노동조합 현황현대자동차 노동조합 현황

○ 위원장 : 이헌구 (10 대 위원장 , 2001. 10.1 ~ 2003. 12.31)

이상욱 (11 대 위원장 , 2004. 1 ~ 현재 , 민투위 소속 )

( 김태곤 수석 부위원장외 부위원장 (3 명 ), 사무국장 (1 명 )

○ 노조구성 : 울산본조 , 4 개지부 ( 전주 , 아산 , 남양 , 모비스 ),

2 개 본부 ( 판매 , 정비 )

○ 조합원 수 : 37,978 명 ( 종업원 수 49,732 명 ) / 42,005 명 ( 현재 )

○ 전임자 수 : 90 명 , 대의원 수 : 392 명 ( 임원 18 명 포함 )

○ 전임자 1 인당 조합원 수 : 421 명

○ 조합비 : 4 억원 / 월 ( 기본급의 1%, check-off system)

○ 적립 조합비 ( 투쟁기금 ) : 90 억원

< 표 1> 현대자동차 노동조합 현황 <2003. 5 월 >

15

현대자동차 노동조합 현황현대자동차 노동조합 현황 현장조직현장조직

o 조직개수 조직개수 : 9: 9 개 개 (40(40 명 명 ~ 300~ 300 명으로 구성명으로 구성 ))

민노투민노투 , , 민투위민투위 , , 실노회실노회 , , 노연투노연투 , , 자주회자주회 , , 현노투현노투 , , 한길투쟁위한길투쟁위 , ,

현장투현장투 , , 동지회동지회

o 역 할역 할

독자적 현장세력을 구축하고 노조활동 및 노사관계에 많은 영향을 미침독자적 현장세력을 구축하고 노조활동 및 노사관계에 많은 영향을 미침

관리자 견제관리자 견제 , , 교육교육 ·· 선전 선전 ·· 투쟁을 통한 노동자들의 불만과 요구조직투쟁을 통한 노동자들의 불만과 요구조직

노조집행부 및 대의원들을 배출하는 창구이자 강한 견제자노조집행부 및 대의원들을 배출하는 창구이자 강한 견제자

현장 조직간의 상호 경쟁과 협력이 이루어지며 노조권력과 관련해서는 현장 조직간의 상호 경쟁과 협력이 이루어지며 노조권력과 관련해서는

현장 조직간의 치열한 경쟁현장 조직간의 치열한 경쟁

16

현대자동차 노동조합 현황현대자동차 노동조합 현황 노조와 현장조직의 병존노조와 현장조직의 병존

o 상당한 자원 동원력을 갖춘 노조와 현장조직이 존재하여 경영측에 대해 상당한 자원 동원력을 갖춘 노조와 현장조직이 존재하여 경영측에 대해 강력한 견제력 발휘강력한 견제력 발휘

공동의사결정공동의사결정o 인원투입인원투입 , , 배치전환배치전환 , , 생산속도생산속도 , , 공정변경공정변경 , , 하도급 및 용역전환하도급 및 용역전환 , ,

신차투입신차투입 , , 물량이관물량이관 , , 사업조정 등 생산 및 노동과 관련된 제반사항 사업조정 등 생산 및 노동과 관련된 제반사항 결정시 회사가 일방적으로 결정할 수 없음결정시 회사가 일방적으로 결정할 수 없음

o 생산현장에서의 경영의 주도권이 상당히 제한됨생산현장에서의 경영의 주도권이 상당히 제한됨 . . 일례로 물량이관 및 일례로 물량이관 및 사업조정 관련 통산 사업조정 관련 통산 2~32~3 개월 정도면 차종의 공장이전 가능하나 개월 정도면 차종의 공장이전 가능하나 실제로는 노조와의 협의로 실제로는 노조와의 협의로 6~96~9 개월 걸렸음개월 걸렸음 . .

17

현대자동차 노동조합 현황현대자동차 노동조합 현황< 표 2> 물량이관 및 사업조정 추진사례

차종차종 이관공장이관공장 소요기간소요기간 추진사유추진사유

그레이스그레이스 44 공장 → 광주공장공장 → 광주공장 77 개월개월 생산차종 전문화생산차종 전문화

트레제 트레제 XGXG 22 공장 → 공장 → 44 공장공장 99 개월개월 22 공장 싼타페 대미수출 증가분공장 싼타페 대미수출 증가분

소화불가소화불가

라비타라비타 33 공장 → 공장 → 55 공장공장 44 개월개월 -33 공장 생산능력 부족공장 생산능력 부족

-55 공장 갤로퍼공장 갤로퍼 , , 싼타모 싼타모

수요감소수요감소

EF EF 택시택시 아산공장 → 아산공장 → 55 공장공장 66 개월개월 -EF-EF 소나타 생산물량 증가소나타 생산물량 증가

-5-5 공장 생산물량 축소공장 생산물량 축소

18

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황 20032003 년 임단협 진행상황 및 노조요구안년 임단협 진행상황 및 노조요구안

o 임단협 시작 임단협 시작 (4(4 월 월 1818 일일 ) ) 공식적으로 공식적으로 44 월 월 1818 일 노사상견례에서 시작일 노사상견례에서 시작 . . 이에 앞서 노조는 이에 앞서 노조는 33 월 월

2525 일 일 7676 차 대의원대회에서 임단투 요구안 확정차 대의원대회에서 임단투 요구안 확정

o 노조의 임단투 요구안노조의 임단투 요구안 임금의 경우 기본급 임금의 경우 기본급 124,899124,899 원 인상원 인상 (( 기본급 대비 기본급 대비 11.01%), 11.01%), 상여금 상여금

800% 800% 명문화명문화 , , 성과급 성과급 200%, 200%, 각종 수당각종 수당 (( 컨베이어 수당컨베이어 수당 , ,

교대근무수당교대근무수당 ) ) 인상인상 , , 퇴직금 누진제퇴직금 누진제

o 노조의 단체협약 개정 요구안노조의 단체협약 개정 요구안 단협 개정요구 단협 개정요구 8282 개개 , , 별도부문요구 별도부문요구 1212 개등 총 개등 총 9494 개 요구안 상정개 요구안 상정 . .

임금삭감 없는 주 임금삭감 없는 주 4040 시간 근무시간 근무 , , 경영참가 경영참가 (( 자본 이동시 자본 이동시

노사공동결정노사공동결정 ). ). 비 정규직 차별철폐 등 비 정규직 차별철폐 등 33 대 핵심 요구안 제시대 핵심 요구안 제시

19

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황 임단협 진행상황임단협 진행상황

o 노조협상결렬 선언 노조협상결렬 선언 (6(6 월 월 1313 일일 ))

노사 상견례 이후 두 달에 걸쳐 협상 진행되었으나 겨우 노사 상견례 이후 두 달에 걸쳐 협상 진행되었으나 겨우 99 개 개

조항만이 합의되었으며 노조는 조항만이 합의되었으며 노조는 66 월 월 1313 일 협상결렬 선언일 협상결렬 선언

o 노조 쟁의 발생 결의 노조 쟁의 발생 결의 (6(6 월 월 1616 일일 ))

66 월 월 1616 일 일 7777 차 임시대의원대회에서 만장일치로 쟁의발생 차 임시대의원대회에서 만장일치로 쟁의발생

결의하고 쟁의대책위 구성결의하고 쟁의대책위 구성

o 쟁의행위 찬반투표 실시 쟁의행위 찬반투표 실시 (6(6 월 월 2424 일일 ))

66 월 월 2424 일에 조합원을 대상으로 쟁의행위 찬반투표 실시하여 전체 일에 조합원을 대상으로 쟁의행위 찬반투표 실시하여 전체

조합원 조합원 33 만 만 89178917 명 중 명 중 33 만 만 5,2325,232 명명 (90.54%)(90.54%) 이 참여해 이 참여해 22 만 만 1,1,

319319 명의 찬성명의 찬성 (60.54%)(60.54%) 로 쟁의행위 가결로 쟁의행위 가결

20

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황

임단협 진행상황임단협 진행상황

o 쟁의행위 가결률 역대 최저쟁의행위 가결률 역대 최저 통상 통상 80%80% 를 넘은 찬성률로 노조에 힘을 실어주었던 전례와 비교 를 넘은 찬성률로 노조에 힘을 실어주었던 전례와 비교

매우 낮은 수치로 가결되어 노조집행부 당혹해 함매우 낮은 수치로 가결되어 노조집행부 당혹해 함 ..

o 쟁의행위 가결률 낮은 이유쟁의행위 가결률 낮은 이유

관리자들이 쟁의행위를 부결시키기 위해 철저하고 집요하게 조합원 관리자들이 쟁의행위를 부결시키기 위해 철저하고 집요하게 조합원

설득 설득 (( 노조주장노조주장 ))

투표는 각 선거구별로 하고 개표는 사업부 단위로 합쳐서 하는 것이 투표는 각 선거구별로 하고 개표는 사업부 단위로 합쳐서 하는 것이

관행이었으나 선거구별 개표가 추진되어 부서장과 관리자들이 어느 관행이었으나 선거구별 개표가 추진되어 부서장과 관리자들이 어느

때보다 적극적으로 부결 호소한 것이 주효때보다 적극적으로 부결 호소한 것이 주효

관리자들의 반대가 새삼스러운 것이 아니므로 설득력 부족관리자들의 반대가 새삼스러운 것이 아니므로 설득력 부족

21

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황

임단협 진행상황임단협 진행상황o 쟁의행위 가결률 낮은 이유 쟁의행위 가결률 낮은 이유 (( 계속계속 ))

형식적으로만 교섭을 진행한 상태에서 의례적으로 쟁의행위로 형식적으로만 교섭을 진행한 상태에서 의례적으로 쟁의행위로

넘어가는 노사넘어가는 노사 , , 특히 노조에 대한 노동자들의 불만표출특히 노조에 대한 노동자들의 불만표출

임단투를 산별노조 전환과 연계 추진하는데 대한 조합원의 불만임단투를 산별노조 전환과 연계 추진하는데 대한 조합원의 불만 노조는 산별노조 전환에 대한 조합원의 결의를 다지기 위해 노조는 산별노조 전환에 대한 조합원의 결의를 다지기 위해

투쟁동력과 수위를 높여가려고 했고 그 수단이 임단투 시기의 투쟁동력과 수위를 높여가려고 했고 그 수단이 임단투 시기의

쟁의돌입이었으나 이러한 전략에 많은 조합원들이 의문과 불만을 쟁의돌입이었으나 이러한 전략에 많은 조합원들이 의문과 불만을

가짐가짐

22

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황

임단협 진행상황임단협 진행상황o 쟁의행위 돌입 쟁의행위 돌입 (6(6 월 월 2525 일일 ))

노조는 회사를 압박하기 위해 노조는 회사를 압박하기 위해 66 월 월 2020 일부터 잔업 및 특근 거부일부터 잔업 및 특근 거부 . 6. 6

월 월 2525 일부터 쟁의행위일부터 쟁의행위 (( 부분부분 ·· 전면파업전면파업 ) ) 돌입돌입

o 산별노조 전환투표 실시산별노조 전환투표 실시 (6(6 월 월 2626 일 일 ~ 27~ 27 일일 )) 산별노조 전환을 위한 조합한 투표는 부결산별노조 전환을 위한 조합한 투표는 부결 . 63.05% . 63.05% 찬성으로 찬성으로 2/3 2/3

획득 실패획득 실패

o 노사협상 재개 및 결렬 노사협상 재개 및 결렬 (7(7 월 월 44 일일 )) 노조 사측에 일괄 제시안 요구노조 사측에 일괄 제시안 요구 (7(7 월 월 11 일일 ). 7). 7 월 월 44 일 본 협상에서 일 본 협상에서

사측제시안 거부사측제시안 거부

23

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황

임단협 진행상황임단협 진행상황

o 정부 긴급조정권 발동 검토 정부 긴급조정권 발동 검토 (7(7 월 월 3030 일일 ))

노사분규의 장기화로 국민경제에 많은 부담을 주자 사회적 비판이 노사분규의 장기화로 국민경제에 많은 부담을 주자 사회적 비판이

높아졌으며 정부는 긴급조정권 발동 검토높아졌으며 정부는 긴급조정권 발동 검토

o 노사협상 재개 및 합의안 도출 노사협상 재개 및 합의안 도출 (8(8 월 월 66 일일 ))

긴급조정권 발동 검토로 노사모두 부담을 느꼈으며 회사측이 상당 긴급조정권 발동 검토로 노사모두 부담을 느꼈으며 회사측이 상당

부분 노조의 요구안을 수용한 회사안을 제시함으로써 부분 노조의 요구안을 수용한 회사안을 제시함으로써 88 월 월 66 일 일

노사간의 합의안 도출노사간의 합의안 도출

※ ※ 110110 일에 걸친 장기교섭과 노사분규로 인해 일에 걸친 장기교섭과 노사분규로 인해 11 조조 3,8523,852 억원의 생산억원의 생산

손실 발생손실 발생

24

노동쟁의 발생전후 특이사항노동쟁의 발생전후 특이사항 임단협 과정에서의 특이사항임단협 과정에서의 특이사항

o 비 정규직 독자노조 설립비 정규직 독자노조 설립 사내하청 노동자들을 중심으로 아산과 울산에서 비 정규직 노조설립사내하청 노동자들을 중심으로 아산과 울산에서 비 정규직 노조설립

→ → 노사관계를 더욱 어렵게 만들 것이라는 회사와의 갈등노사관계를 더욱 어렵게 만들 것이라는 회사와의 갈등 , , 비 정규직 비 정규직

추진 추진 주체간의 대립주체간의 대립 , , 정규직 노조와의 의견대립이 있었음정규직 노조와의 의견대립이 있었음

o 비 정규직 인원 및 임금현황비 정규직 인원 및 임금현황 인원 인원 : 12,737: 12,737 명 명 (( 사내하청도급사내하청도급 , , 일반외주도급일반외주도급 , , 계약직계약직 , , 파견직 포함파견직 포함 ))

임금수준 임금수준 : : 월 급여를 기준으로 하청노동자들의 급여는 정규직 평균에 비해 월 급여를 기준으로 하청노동자들의 급여는 정규직 평균에 비해 55

1%1% 에 머물고 있으며 정규직 에 머물고 있으며 정규직 11 년차와 비교했을 때는 년차와 비교했을 때는 79%79% 로 정규직과의 로 정규직과의

임금격차가 매우 큼임금격차가 매우 큼 . .

25

노동쟁의 발생전후 특이사항노동쟁의 발생전후 특이사항< 표 4> 현대자동차 비 정규직 현황 (2003 년 1 월 말 기준 )

구 분구 분비 정규직비 정규직

소 계소 계 정규직정규직 계계계약직계약직

(( 촉 탁 직촉 탁 직 ))

사내하청사내하청

도급도급

일반외주일반외주

도급도급

파 견파 견

근로자근로자

인원현황인원현황 428428 명명

(0.7%)(0.7%)

8,5818,581 명명

(13.8%)(13.8%)

3,4913,491 명명

(5.6%)(5.6%)

237237 명명

(0.4%)(0.4%)

12,73712,737

명명

(20.4%)(20.4%)

49,56549,565

명명

(79.6%)(79.6%)

62,30262,302

명명

(100%)(100%)

직무직무 단순사무직단순사무직

공장의사등공장의사등

생산라인생산라인

수출수출 , KD, KD

등등

식당식당 ,, 창소창소 ,,

경비경비 ,,

운전기사운전기사 , ,

지역출고인지역출고인

원등원등

단순사무등단순사무등

업체수업체수 119 119 업체업체 106 106 업체업체 225 225 업체업체

26

노동쟁의 발생전후 특이사항노동쟁의 발생전후 특이사항< 표 5> 현대자동차 비 정규직 임금현황

구 분구 분 직영직영 하청하청 (( 평균평균 )) 부품사 부품사 ((

울산울산

88 개사평균개사평균 ))

비고비고

11 년차년차 평균평균

(13.7(13.7 년년 ))

HMC → HMC →

업체업체업체 → 업체 →

종업원종업원

11 년차년차

시급시급 3,3873,387 4,9794,979 2,9312,931 2,7872,787 2,9712,971 208208

시간시간

(10+10(10+10

++ 특근특근 22

회회 )) 기준기준 ..

하청평균하청평균

근속근속 :14:14

개월개월

월 급여월 급여 1,205,881,205,88

99

1,866,451,866,45

22

1,077,011,077,01

11

956,660956,660 1,162,6471,162,647

11 년차대비년차대비 100%100% 154%154% 83%83% 79%79% 96%96%

노무비노무비 2,356,252,356,25

11

3,567,183,567,18

55

1,585,921,585,92

00

1,506,621,506,62

44

2,019,2272,019,227

11 년차대비년차대비 100%100% 151%151% 67%67% 63%63% 85%85%

법정비용외법정비용외 387,814387,814 497,098497,098 378,723378,723 359,786359,786 312,052312,052

인당비용인당비용 2,744,062,744,06

55

4,064,284,064,28

44

1,964,841,964,84

00

1,866.411,866.41

00

2,331,2792,331,279

11 년차대비년차대비 100%100% 148%148% 71%71% 68%68% 84%84%

27

노동쟁의 발생전 진행상황노동쟁의 발생전 진행상황

임단협 과정에서의 특이사항임단협 과정에서의 특이사항o 산별노조 전환노력산별노조 전환노력

현대자동차 노조의 산별노조 전환은 산별노조운동을 획기적으로 현대자동차 노조의 산별노조 전환은 산별노조운동을 획기적으로

강화하기 때문에 금속산업연맹과 민주노총이 큰 관심을 가졌음강화하기 때문에 금속산업연맹과 민주노총이 큰 관심을 가졌음

현대차 노조와 상부단체의 노력에도 불구 찬성률 현대차 노조와 상부단체의 노력에도 불구 찬성률 62.05%62.05% 로 부결 로 부결

산별노조 전환에 대한 필요성 대한 조합원 공감대 형성 실패산별노조 전환에 대한 필요성 대한 조합원 공감대 형성 실패

o 금속노사 산별 중앙교섭 통해 주 금속노사 산별 중앙교섭 통해 주 55 일 근무제 도입일 근무제 도입 현대자동차 노조는 주 현대자동차 노조는 주 55 일 근무제 도입이 불가피하다고 인식했으나 일 근무제 도입이 불가피하다고 인식했으나

당시 뜨거운 사회적 이슈가 되고 있으며 입법화 되지 않은 상황에서 당시 뜨거운 사회적 이슈가 되고 있으며 입법화 되지 않은 상황에서

주 주 55 일 근무제 도입에 부담을 느끼고 있었음일 근무제 도입에 부담을 느끼고 있었음 ..

금속노사의 주 금속노사의 주 55 일 근무제 도입은 경영진의 부담을 덜어 주었음일 근무제 도입은 경영진의 부담을 덜어 주었음

28

노동쟁의 일자별 진행상황노동쟁의 일자별 진행상황<표 3> 현대자동차 임단협 및 노사분규 일지

33 월 월 2525 일 노조 일 노조 7676 차 임시대의원대회차 임시대의원대회

에서 임단투 요구안 확정에서 임단투 요구안 확정

33 월 월 2828 일 아산공장 사내하청노조 건설일 아산공장 사내하청노조 건설

44 월 월 44 일 회사측에 노조 요구안 발송일 회사측에 노조 요구안 발송

44 월 월 1818 일 노사상견례 이후 일 노사상견례 이후 1616 차례 차례

본교섭본교섭 , 6, 6 차의 실무교섭 차의 실무교섭

진행했으나 진행했으나 99 개 조항만 통과 개 조항만 통과

44 월 월 2929 일 울산공장 현대자동차 비정규 일 울산공장 현대자동차 비정규

투쟁위원회 출범투쟁위원회 출범

66 월 월 1313 일 노조 협상결렬 선언일 노조 협상결렬 선언

66 월 월 1616 일 노조 일 노조 7777 차 차

임시대의원대회에서임시대의원대회에서

만장일치로 쟁의발생 결의만장일치로 쟁의발생 결의

66 월 월 2424 일 쟁의행위 찬반투표 가결일 쟁의행위 찬반투표 가결 (60.5(60.5

4%)4%)

66 월 월 2525 일 쟁의돌입일 쟁의돌입

66 월 월 2626 일 일 ~ 27~ 27 일 산별노조 전환투표 일 산별노조 전환투표

부결부결

(63.05% (63.05% 찬성으로 찬성으로 2/3 2/3 획득실패획득실패 ))

77 월 월 11 일 노사협상 재개일 노사협상 재개

77 월 월 44 일 본교섭에서 제시된 사측안에일 본교섭에서 제시된 사측안에

노조반발노조반발

77 월 월 88 일 울산공장 비정규 노조 출범일 울산공장 비정규 노조 출범

29

노동쟁의의 일자별 진행상황노동쟁의의 일자별 진행상황<표 3> 현대자동차 임단협 및 노사분규 일지 ( 계속 )

77 월 월 99 일 주야간조 중앙집회일 주야간조 중앙집회

77 월 월 1515 일 금속노사 산별중앙교섭을 일 금속노사 산별중앙교섭을

통해통해

주주 55 일 근무제 도입을 포함한일 근무제 도입을 포함한

단체협약 체결단체협약 체결

(100 (100 여개 사업장 참여여개 사업장 참여 ))

77 월 월 2121 일 노조 일 노조 33 시간 파업에서 시간 파업에서 66

시간시간

파업으로 투쟁수위 높임파업으로 투쟁수위 높임

77 월 월 2323 일 일 ~ 24~ 24 일 전 조합원 집결투일 전 조합원 집결투

쟁쟁 , ,

주야간조 전면파업주야간조 전면파업

77 월 월 2727 일 하계휴가 돌입일 하계휴가 돌입

77 월 월 3030 일 정부 긴급조정권 발급검토일 정부 긴급조정권 발급검토

88 월 월 44 일 노사협상 재개일 노사협상 재개

88 월 월 66 일 노사 임단협 합의안 도출일 노사 임단협 합의안 도출

88 월 월 88 일 일 ~ 9~ 9 일 조합원 투표에서 일 조합원 투표에서 80.280.2

6%6%

찬성으로 임단협 가결찬성으로 임단협 가결

88 월 월 1111 일 노사 임단협 조인일 노사 임단협 조인

30

노동쟁의 발생의 주요원인노동쟁의 발생의 주요원인 전체 노사를 대표하는 임단협전체 노사를 대표하는 임단협

o 산업 및 노사관계에서 차지하는 비중으로 현대자동차 임단협은 산업 및 노사관계에서 차지하는 비중으로 현대자동차 임단협은

개별기업 차원을 넘어 전체 노사를 대표하도록 요구 받았음개별기업 차원을 넘어 전체 노사를 대표하도록 요구 받았음

o 민주노총과 금속산업연맹은 현대자동자의 노사교섭을 임단투민주노총과 금속산업연맹은 현대자동자의 노사교섭을 임단투 , ,

주주 55 일제 쟁취일제 쟁취 , , 산별전환투쟁의 핵심적인 계기로 상정산별전환투쟁의 핵심적인 계기로 상정

o 경영계 역시 경영계의 입장과 이해를 대변하기를 기대경영계 역시 경영계의 입장과 이해를 대변하기를 기대

※ ※ 이러한 기대와 요구는 현대자동차 노사교섭 및 이러한 기대와 요구는 현대자동차 노사교섭 및

분쟁에 많은 부담을 주었음분쟁에 많은 부담을 주었음

31

노동쟁의 발생의 주요원인노동쟁의 발생의 주요원인 노조의 임단협 전략노조의 임단협 전략

o 임단협이 노조의 산별전환 목표와 긴밀히 연계추진임단협이 노조의 산별전환 목표와 긴밀히 연계추진 현대자동차 노조는 산별전환을 현대자동차 노조는 산별전환을 20032003 년의 핵심적인 조직목표로 년의 핵심적인 조직목표로

설정설정 . . 그러나 이러한 노조의 구상은 조합원의 불만을 야기그러나 이러한 노조의 구상은 조합원의 불만을 야기 .. 임단협 초기 교섭이 지지부진했던 것은 사측의 소극적인 협상태도와 임단협 초기 교섭이 지지부진했던 것은 사측의 소극적인 협상태도와

함께 노조가 조합원의 산별전환에 대한 관심을 고양시키기 위해 함께 노조가 조합원의 산별전환에 대한 관심을 고양시키기 위해

교섭에 적극적으로 나서지 않았음교섭에 적극적으로 나서지 않았음 ..

교섭방식의 문제교섭방식의 문제o 현대자동차 임단협은 입장현대자동차 임단협은 입장 (Position)(Position) 에 기반을 둔 교섭에 기반을 둔 교섭 , , 힘에 힘에

의한 문제해결방식을 취함의한 문제해결방식을 취함

32

노동쟁의 발생의 주요원인노동쟁의 발생의 주요원인 노사분규에 대한 높은 의존도노사분규에 대한 높은 의존도

o 교섭진행 및 문제해결방식에서 노사분규에 대한 의존도가 높음교섭진행 및 문제해결방식에서 노사분규에 대한 의존도가 높음 . .

노조의 경우 효과적인 임단투와 산별전환의 계기마련이라는 노조의 경우 효과적인 임단투와 산별전환의 계기마련이라는

차원에서 단체행동의 필요성 인식차원에서 단체행동의 필요성 인식

o 회사 역시 적극적 대안 마련보다는 초기에 강경한 태도로 노조의 회사 역시 적극적 대안 마련보다는 초기에 강경한 태도로 노조의

반발 야기반발 야기

비 정규직 문제비 정규직 문제

o 노조가 비 정규직 차별철폐를 노조가 비 정규직 차별철폐를 33 대 핵심 요구안 중 하나로 설정대 핵심 요구안 중 하나로 설정

33

노동쟁의 발생의 주요원인노동쟁의 발생의 주요원인

경영참가경영참가o 노동자의 경영참가노동자의 경영참가 , , 특히 자본이동과 관련된 결정에 대한 특히 자본이동과 관련된 결정에 대한

노조참여가 중요한 쟁점이 됨노조참여가 중요한 쟁점이 됨 회사는 글로벌 메이커회사는 글로벌 메이커 (GT-5)(GT-5) 로 도약하기 위해 해외투자 확대로 도약하기 위해 해외투자 확대 노조는 해외공장 설립이 국내생산 위축 및 고용불안으로 연결되지 노조는 해외공장 설립이 국내생산 위축 및 고용불안으로 연결되지

않을까 우려않을까 우려

※ 회사는 해외투자와 같은 전략적 의사결정은 경영권의 영역이라고 주장

노조는 조합원의 고용안정 확보에 필요한 경영참여라 주장

34

노동쟁의 적법성에 대한 판단노동쟁의 적법성에 대한 판단 쟁의행위의 정당성을 확보하기 위해서는쟁의행위의 정당성을 확보하기 위해서는

0 0 쟁의행위가 노조법의 목적과 법질서 전체에 부합쟁의행위가 노조법의 목적과 법질서 전체에 부합 (( 실질적 정당성실질적 정당성 ))

0 0 실정 노동법규에 위배되지 않아야 함실정 노동법규에 위배되지 않아야 함 (( 적법성적법성 ) – ) – 대법원 판례대법원 판례 (’96.1.26) (’96.1.26)

※ ※ 노조법 노조법 3737 조 조

①① 쟁의행위는 그 목적쟁의행위는 그 목적 · · 방법 및 절차에 있어서 법령 기타 사회질서에 위반되어서는 아니된다방법 및 절차에 있어서 법령 기타 사회질서에 위반되어서는 아니된다

②② 조합원은 노동조합에 의하여 주도되지 아니한 쟁의행위를 하여서는 아니된다조합원은 노동조합에 의하여 주도되지 아니한 쟁의행위를 하여서는 아니된다 ..

통상적으로 다음과 같은 통상적으로 다음과 같은 44 가지 기준으로 적법성 여부 판단가지 기준으로 적법성 여부 판단

구분구분 판단기준판단기준 적법성 여부적법성 여부

1. 1. 주체주체 단체협약체결 능력이 있는 단체협약체결 능력이 있는

노동조합이 조직노동조합이 조직 , , 주도주도노조를 통한 조직적 투쟁 노조를 통한 조직적 투쟁

적법적법

35

노동쟁의의 적법성에 대한 판단노동쟁의의 적법성에 대한 판단

구분구분 판단기준판단기준 적법성 여부적법성 여부

2. 2. 목적목적 근로자들의 임금근로자들의 임금 , , 근로시간근로시간 ,,

복지 등 근로조건의 향복지 등 근로조건의 향

상과 정당한 조합활동의 보장 상과 정당한 조합활동의 보장

여부 여부

근로조건과 직접적 관련이 없는 근로조건과 직접적 관련이 없는

경영권경영권 , , 인사권은 쟁의 목적의 인사권은 쟁의 목적의

정당성 상실정당성 상실 (( 예예 : : 노조대표의 노조대표의

이사회 경영참여 요구이사회 경영참여 요구 ) ) 불법불법

3. 3. 수단수단 불법점거불법점거 , , 폭행폭행 , , 협박 등협박 등 전반적 혐의사실 없음 적법전반적 혐의사실 없음 적법

4. 4. 절차절차 단체교섭 결렬 후 최후적 단체교섭 결렬 후 최후적

수단으로 사용수단으로 사용협상결렬 선언 후 쟁의발생 협상결렬 선언 후 쟁의발생

결의까지 절차적 정당성 확보결의까지 절차적 정당성 확보

적법적법

36

언론보도내용언론보도내용 (( 쟁의발생전쟁의발생전 ))

파업… 또 파업… 노동계 폭풍전야파업… 또 파업… 노동계 폭풍전야 <<한국경제한국경제 , 2003.06.11>, 2003.06.11> 민주노총과 한국노총 소속 노조들이 잇따라 총파업 돌입을 선언하는 등…민주노총과 한국노총 소속 노조들이 잇따라 총파업 돌입을 선언하는 등… 금속연맹 실세사업장인 현대자동차노조도 회사측과 금속연맹 실세사업장인 현대자동차노조도 회사측과 1515 차례 이상 걸쳐 임금 및차례 이상 걸쳐 임금 및 단체협상을 벌였으나 이견을 좁이지 못하고 총 파업을 벌이기로 했다단체협상을 벌였으나 이견을 좁이지 못하고 총 파업을 벌이기로 했다 ..

순수 임단협 순수 임단협 22곳… 대부분 대 정부투쟁곳… 대부분 대 정부투쟁 <<조선일보조선일보 , 2003.06.17>, 2003.06.17> “ “조흥은행 노조 조흥은행 노조 - - 청와대에 전직원 사직서 제출 무산청와대에 전직원 사직서 제출 무산 , , 현대자동차노조 쟁의 현대자동차노조 쟁의 발생 발생 결의결의 ,, 증권산업 노조 총력투쟁 결의대회” ……증권산업 노조 총력투쟁 결의대회” …… .. 노동부가 매일 청와대에 보고하는 “노사관계 일일상황보고”의 제목들이다노동부가 매일 청와대에 보고하는 “노사관계 일일상황보고”의 제목들이다 .. 한국의 노조들이 한꺼번에 집단행동에 나선 것 같은 느낌을 줄 정도다……한국의 노조들이 한꺼번에 집단행동에 나선 것 같은 느낌을 줄 정도다…… 하지만 정부로서도 노동계의 릴레이투쟁을 진정시킬 뚜렷한 묘책이 없다하지만 정부로서도 노동계의 릴레이투쟁을 진정시킬 뚜렷한 묘책이 없다 .…...….. 국내 최대 제조업체인 현대자동차 노조는 임금국내 최대 제조업체인 현대자동차 노조는 임금 , , 단체협약 개정안에 해외 단체협약 개정안에 해외 투자시 투자시 노조와 협의할 것노조와 협의할 것 , , 비졍규직 처우개선 등 회사측이 도저히 받아들일 수 없는 비졍규직 처우개선 등 회사측이 도저히 받아들일 수 없는 요요 구까지 곁들여 놓고 있다………구까지 곁들여 놓고 있다……… ....

37

언론보도내용언론보도내용 (( 쟁의발생중쟁의발생중 ))

파업은 이제 그만 … 현대차 등 장기분규 염증파업은 이제 그만 … 현대차 등 장기분규 염증 <<한국경제한국경제 , 2003.07., 2003.07.

22>22> … ….... 민주노총 산하 현대자동차 등 강성노조들은 이번주에 총력투쟁대회를 강행하 민주노총 산하 현대자동차 등 강성노조들은 이번주에 총력투쟁대회를 강행하 는 등 투쟁강도를 높여가고 있다는 등 투쟁강도를 높여가고 있다 . . 이같은 강성 지도부와는 반대로 현장 근로자들이같은 강성 지도부와는 반대로 현장 근로자들 사이에는 장기분규에 염증을 느끼고 “일터로 복귀하자”는 움직임도 활발해지고 사이에는 장기분규에 염증을 느끼고 “일터로 복귀하자”는 움직임도 활발해지고 있다있다 .”.” ……… ………현대차 파업으로 인한 생산손실이 이미 현대차 파업으로 인한 생산손실이 이미 11 조여원에 육박조여원에 육박 , , 이대로 가다가는이대로 가다가는 지역경제에 막대한 타격을 입을 것을 우려……………지역경제에 막대한 타격을 입을 것을 우려……………

현대자동차 노조설립 현대자동차 노조설립 1717 년 “부끄러운 기록”년 “부끄러운 기록” <<조선일보조선일보 , 2003.07.2, 2003.07.2

5>5> “ “무분규 타결 단 한번… 지금도 부분파업중” 무분규 타결 단 한번… 지금도 부분파업중” 노조창립이후 노조창립이후 1717 년 동안 분규년 동안 분규 , , 노사협상 타결 단 한차례노사협상 타결 단 한차례 , , 휴업휴업 , , 직장폐쇄 직장폐쇄 다섯차례다섯차례 … … 자동차 생산차질 자동차 생산차질 9090 만여대 수십조원……만여대 수십조원…… .. 지난 지난 8787 년 현대자동차 노동조합이 설립된 이후 년 현대자동차 노동조합이 설립된 이후 1717 년간의 기록들이다………년간의 기록들이다……… ..

38

언론보도내용언론보도내용 (( 쟁의발생중쟁의발생중 ))

현대차 글로벌 경쟁력 위기현대차 글로벌 경쟁력 위기 << 파이낸셜뉴스파이낸셜뉴스 , 2003.07.28>, 2003.07.28>

현대자동차 노조가 ‘주현대자동차 노조가 ‘주 55 일 근무제’ 등 정치적 이슈로 장기분규에 돌입한 후 해외일 근무제’ 등 정치적 이슈로 장기분규에 돌입한 후 해외 에서 혼다에서 혼다 , , 미쓰바시 등 경쟁업체들이 ‘현대추격전’에 나섰다미쓰바시 등 경쟁업체들이 ‘현대추격전’에 나섰다 . . 현대차는 지난해 세계 현대차는 지난해 세계 77 위위 (( 생산기준생산기준 )) 에 오른 후에 오른 후 , , 올해를 기점으로 오는 올해를 기점으로 오는 20102010년 글년 글 로벌 톱 로벌 톱 5 5 진입의 발판을 마련하려 했으나진입의 발판을 마련하려 했으나 , , 세계 세계 8,98,9 위인 혼다위인 혼다 , , 미쓰비시 미쓰비시 등은 등은 노조의 장기분규를 틈타 현대를 추월하기 위해 생산규모를 늘리기 시작했다…노조의 장기분규를 틈타 현대를 추월하기 위해 생산규모를 늘리기 시작했다… ..

위기 자초하는 현대차 노조위기 자초하는 현대차 노조 <<매일경제매일경제 , 2003.07.28>, 2003.07.28>

한 달여를 끌어온 파업으로 현대자동차가 경영위기에 몰려 있다한 달여를 끌어온 파업으로 현대자동차가 경영위기에 몰려 있다 . . 생산라인이 멈춰생산라인이 멈춰 서면서 ………서면서 ……… . . 공장가동을 일시 중단해야 할 판이다공장가동을 일시 중단해야 할 판이다 .. 설상가상으로 노조가 설상가상으로 노조가 88 월월 33 일까지 휴가에 들어가 국내공장 가동이 일주일 중단되일까지 휴가에 들어가 국내공장 가동이 일주일 중단되 고………국내외 시장에서 혼란은 가중될 수 밖에 없는 상황이다……………고………국내외 시장에서 혼란은 가중될 수 밖에 없는 상황이다…………… ..

39

언론보도내용언론보도내용 (( 쟁의발생중쟁의발생중 ))

현대 파업여파로 승용차 수출 급감현대 파업여파로 승용차 수출 급감 << 연합뉴스연합뉴스 , 2003.07.30>, 2003.07.30> 올 들어 호조를 보이던 승용차 수출이 현대차 노조 파업이라는 복병을 만나 감소올 들어 호조를 보이던 승용차 수출이 현대차 노조 파업이라는 복병을 만나 감소 세로 돌아섬에 따라 수출전선에 빨간불이 켜졌다……세로 돌아섬에 따라 수출전선에 빨간불이 켜졌다…… ....

“ “ 파업 손실 고스란히 우리에게” … 현대차 하청업체 자진폐업파업 손실 고스란히 우리에게” … 현대차 하청업체 자진폐업 <<동아일보동아일보 , 2003.09.05>, 2003.09.05>

현대자동차의 하청업체가 원청업체의 파업으로 인한 조업피해와 현대자동차의 하청업체가 원청업체의 파업으로 인한 조업피해와 19881988 년 이후 년 이후 1155 년째 계속된 납품가격 동결을 견디지 못해 ‘조업 중단년째 계속된 납품가격 동결을 견디지 못해 ‘조업 중단 , , 자진 폐업’을 선언했다…자진 폐업’을 선언했다… ....

증시증시 - - 현대차에 싸늘한 “눈길” 현대차에 싸늘한 “눈길” << 연합뉴스연합뉴스 , 2003.08.07>, 2003.08.07>

현대자동차를 바라보는 증시의 ‘눈초리’가 싸늘하다현대자동차를 바라보는 증시의 ‘눈초리’가 싸늘하다 . 7. 7 일 주식시장에서 현대차는 일 주식시장에서 현대차는 4%4% 대 하락하며 약세를 면치 못했다……대 하락하며 약세를 면치 못했다……

40

언론보도내용언론보도내용 (( 쟁의발생후쟁의발생후 ))

“ “ 올 노사분규로 올 노사분규로 44 조 조 63006300 억 손해났다” 억 손해났다” <<조선일보조선일보 , 2003.08.17>, 2003.08.17> 올 올 22 월 노무현 대통령 집권이후 노사분규로 인한 생산차질액이 월 노무현 대통령 집권이후 노사분규로 인한 생산차질액이 44 조 조 63006300여억원에여억원에 달한다고……달한다고…… … … 특히 현대자동차의 경우 생산차질액 특히 현대자동차의 경우 생산차질액 11 조 조 38003800 억원억원 , , 수출차질액 수출차질액 84008400억원에…억원에… 현대차 임단협 후폭풍현대차 임단협 후폭풍 <<조선일보조선일보 , 2003.08.20>, 2003.08.20>

현대자동차의 임단협 후폭풍이 자동차 업계 전체를 강타하고 있다현대자동차의 임단협 후폭풍이 자동차 업계 전체를 강타하고 있다 .. 기아자동차기아자동차 , , 대우자동차 등의 …대우자동차 등의 … .. 노조들은 최근 혅대차 임단협 결과를 근거로 근노조들은 최근 혅대차 임단협 결과를 근거로 근 로조건 후퇴 없는 주로조건 후퇴 없는 주 55 일 근무제…일 근무제… . . 등을 요구하며 파업 등 쟁의행위를 벌이고 등을 요구하며 파업 등 쟁의행위를 벌이고 있다있다 .. 자동차산업 노사분규에 휘청…기아차 이어 자동차산업 노사분규에 휘청…기아차 이어 GMGM대우까지 대우까지 파업결의 파업결의 <<한국경제한국경제 , 2003.08.21>, 2003.08.21>

… ….. .. 국내 국내 11 위인 현대자동차의 노조파업에 이어 위인 현대자동차의 노조파업에 이어 22 위인 기아자동차가 지난달… 위인 기아자동차가 지난달… 전면전면 파업중이다파업중이다 . … . … 이같은 파업 때문에 관련 자동차업계의 매출손실액은 눈덩이처럼이같은 파업 때문에 관련 자동차업계의 매출손실액은 눈덩이처럼 불어나고 있다불어나고 있다 ..

41

언론보도내용언론보도내용 (( 쟁의발생후쟁의발생후 ))

자동차 노사분규에 경기 다시 추락 자동차 노사분규에 경기 다시 추락 << 조선일보조선일보 , 2003.08.28>, 2003.08.28> 회복 기미를 보이는 듯했던 경기가 자동차 노사분규 등 여파로 다시 내리막길로 치회복 기미를 보이는 듯했던 경기가 자동차 노사분규 등 여파로 다시 내리막길로 치 닫고 있다닫고 있다 . . 통계청은 “현대자동차 노사분규가 통계청은 “현대자동차 노사분규가 77 월 경기에 큰 영향을 미쳤다” 고 말월 경기에 큰 영향을 미쳤다” 고 말 했다……했다…… ..

외국인 외국인 CEO … CEO … 한국 노사분규 겪어보니한국 노사분규 겪어보니 <<조선일보조선일보 , 2003.08.28>, 2003.08.28>

… …. “. “미국 본사는 한국을 전투적인 노조 공화국으로 알고 있습니다미국 본사는 한국을 전투적인 노조 공화국으로 알고 있습니다 . . 이래서는 투자이래서는 투자 는 커녕 한국을 떠날 궁리만 할 것입니다는 커녕 한국을 떠날 궁리만 할 것입니다 .” .” 요즘 주한 외국기업 요즘 주한 외국기업 CEOCEO들은 불안하다들은 불안하다 … … 최근 주한 외국기업에서는 잇 달은 노사분규로 직장폐쇄가 이어지고 있다…최근 주한 외국기업에서는 잇 달은 노사분규로 직장폐쇄가 이어지고 있다… ..

파업여파에 대내외 악재 부각파업여파에 대내외 악재 부각 , , 경기회복 난망 경기회복 난망 << 머니투데이머니투데이 , 2003.09., 2003.09.29>29> 실물경기가 노사분규 후유증을 극복하지 못한 채 침체를…실물경기가 노사분규 후유증을 극복하지 못한 채 침체를… .... 현대자동차 파업 등 대규모 노사분규가 현대자동차 파업 등 대규모 노사분규가 77 월에 이어 월에 이어 88 월에도 이어지며 가뜩이나 월에도 이어지며 가뜩이나 침침 체된 경기에 찬물을 끼얹었다체된 경기에 찬물을 끼얹었다 .……. .…….

42

노동쟁의 종결내용노동쟁의 종결내용 합의안 주요내용합의안 주요내용

구 분구 분 주 요 내 용주 요 내 용 특 이 사 항특 이 사 항

임 금임 금 · · 기본급 기본급 99 만만 8,0008,000 원 인상 원 인상 (( 기본급 대비기본급 대비

8.63%)8.63%)

· · 성과급 성과급 300% (300% ( 통상급 기준통상급 기준 , , 생산성향상격려금 생산성향상격려금

100% 100% 포함포함 )+100)+100 만원만원

· · 의장컨베이어수당의장컨베이어수당

11 만만 2,5002,500 원 원

인상인상

근로시간근로시간 · · 노동조건 후퇴없는 주 노동조건 후퇴없는 주 4040 시간 근무제 도입시간 근무제 도입 · 9· 9 월 월 11 일부터 실시일부터 실시

비정규직비정규직

처우개선처우개선

· · 사내하청노동자 임금 사내하청노동자 임금 77 만만 30003000 원 인상원 인상 , , 성과급성과급

300%(300%( 생산성향상격려금 생산성향상격려금 100%100% 포함포함 )+)+

품질향상 품질향상

격려금 격려금 5050 만원만원 , , 장기근속수당 실설장기근속수당 실설

· · 경제적 개선과 경제적 개선과

함께 고용안정과함께 고용안정과

근속승계 강화근속승계 강화

43

노동쟁의 종결내용노동쟁의 종결내용 노사합의의 특이사항노사합의의 특이사항

o 높은 수준의 임금인상높은 수준의 임금인상

평균근속자평균근속자 (( 연령 연령 3939 세세 , , 근속연수 근속연수 14.114.1 년년 )) 의 조정된 통상급의 조정된 통상급 (146(146 만만 1,6001,600

원원 )) 을 기준으로 노동자들은 대략 을 기준으로 노동자들은 대략 650~660650~660 만원 만원 (( 기본급 기본급 117117 만만 60006000 원원 ++

성과급 성과급 538538 만만 4,8004,800 원원 )) 의 임금인상의 임금인상 . .

기준노동시간 변경기준노동시간 변경 (42(42 시간시간 ->40->40 시간시간 )) 에 따른 연장 및 특근수당에 따른 연장 및 특근수당 , , 휴가비휴가비 , ,

유류비 인상분을 포함하면 노동자에 따라서는 유류비 인상분을 포함하면 노동자에 따라서는 800~900800~900 만원 임금인상 효과만원 임금인상 효과

※ ※ 현대자동차의 현대자동차의 20022002 년 영업이익과 당기순이익이 년 영업이익과 당기순이익이 11 조 조 6,0616,061 억과 억과 11 조조

4,4354,435 억에 이를 정도로 높은 수준이었으며 억에 이를 정도로 높은 수준이었으며 20032003 년에도 경영이 상당년에도 경영이 상당

히 호조를 보이고 있어서 임금인상이 타기업에 비해 높은 수준이나히 호조를 보이고 있어서 임금인상이 타기업에 비해 높은 수준이나

개별기업의 성과보상차원에서는 납득할 수 있음개별기업의 성과보상차원에서는 납득할 수 있음 . .

··

44

노동쟁의 종결내용노동쟁의 종결내용 노사합의의 특이사항노사합의의 특이사항

o 주 주 4040 시간 실시시간 실시 노동조건 후퇴 없는 주 노동조건 후퇴 없는 주 4040 시간 근무제 즉각적 실시시간 근무제 즉각적 실시 . . 입법화된 주입법화된 주 55 일 일

근무제안보다 노동자에게 더 유리한 내용 포함근무제안보다 노동자에게 더 유리한 내용 포함

o 높은 수준에서의 경영참가 보장높은 수준에서의 경영참가 보장 해외공장이나 차종이관등과 관련한 내용들은 국내생산 및 고용에 영향을 줄 수 해외공장이나 차종이관등과 관련한 내용들은 국내생산 및 고용에 영향을 줄 수

있는 회사의 결정사항에 대해 노사가 실질적으로 합의하도록 함으로써 노조의 있는 회사의 결정사항에 대해 노사가 실질적으로 합의하도록 함으로써 노조의

경영참가를 높은 수준에서 보장경영참가를 높은 수준에서 보장

o 비 정규직 고용안정 및 처우개선 비 정규직 고용안정 및 처우개선 사내하청 노동자의 임금인상사내하청 노동자의 임금인상 , , 고용안정고용안정 , , 근속승계 등에 대해 실질적이고 근속승계 등에 대해 실질적이고

구체적인 개선안 마련구체적인 개선안 마련 . .

→ → 비 정규직 문제가 사회적 이슈가 되고 있는 가운데 노조가 비정규직 차별철비 정규직 문제가 사회적 이슈가 되고 있는 가운데 노조가 비정규직 차별철

폐를 요구하였고 비 정규직 독자노조 추진과 관련한 일련의 움직임이 노사 폐를 요구하였고 비 정규직 독자노조 추진과 관련한 일련의 움직임이 노사

모두 비 정규직 문제에 적극 대처하도록 함모두 비 정규직 문제에 적극 대처하도록 함 . .

··

45

노동쟁의 종결내용노동쟁의 종결내용 노사합의의 특이사항노사합의의 특이사항

o 업종 차원의 노사협의 추진업종 차원의 노사협의 추진

단체 협약안의 별도 회의록에서 “회사는 해외공장 건설에 따른 국내 단체 협약안의 별도 회의록에서 “회사는 해외공장 건설에 따른 국내

자동차 산업 발전과 산업의 공동화 방지를 위한 제반사항을 논의하기 자동차 산업 발전과 산업의 공동화 방지를 위한 제반사항을 논의하기

위해 자동차 공업협회 주관의 완성차 회사 노사 상설 협의기구 구성을 위해 자동차 공업협회 주관의 완성차 회사 노사 상설 협의기구 구성을

요청하고 동 기구 구성 후 논의 결정된 사항은 성실히 준수요청하고 동 기구 구성 후 논의 결정된 사항은 성실히 준수 , , 이행토록 이행토록

한다”고 하여 업종 차원의 노사협의 추진의 길을 열어 높았음한다”고 하여 업종 차원의 노사협의 추진의 길을 열어 높았음 ..

··

46

노동쟁의 종결내용노동쟁의 종결내용 노사합의에 대한 노사 및 외부 전문가 의 입장노사합의에 대한 노사 및 외부 전문가 의 입장

o 노조의 입장노조의 입장 노조와 노동자들은 합의안을 긍정적으로 평가노조와 노동자들은 합의안을 긍정적으로 평가 . . 합의안이 조합원 투표에서 역대 합의안이 조합원 투표에서 역대

최고인 최고인 80.26%80.26% 의 찬성으로 통과의 찬성으로 통과 ..

o 사용자의 입장사용자의 입장 노사분규의 장기화로 인한 경영손실의 증대노사분규의 장기화로 인한 경영손실의 증대 , GT-5 , GT-5 경영전략의 차질경영전략의 차질 , , 기업 기업

이미지 실추등을 우려해 노조의 요구를 상당부분 수용이미지 실추등을 우려해 노조의 요구를 상당부분 수용

o 외부 전문가의 입장외부 전문가의 입장 기업사정에 밝은 증권사 애널리스트들이 노조의 일방적 승리가 아니라고 평가기업사정에 밝은 증권사 애널리스트들이 노조의 일방적 승리가 아니라고 평가 . .

그 이유는 “현대차의 해외전략이 기본적으로 해외공장 건설을 통한 생산력 그 이유는 “현대차의 해외전략이 기본적으로 해외공장 건설을 통한 생산력

증가여서 국내 생산능력을 유지할 계획” 이기 때문에 실질적으로 잃은 것이 증가여서 국내 생산능력을 유지할 계획” 이기 때문에 실질적으로 잃은 것이

없으며없으며 ((굿모닝 증권굿모닝 증권 ) ) 노조의 요구를 대부분 수용했으나 현재는 노조의 요구를 대부분 수용했으나 현재는

생산능력부족으로 고민하는 상황에서 실리면에서 크게 부담이 되지 않을 것생산능력부족으로 고민하는 상황에서 실리면에서 크게 부담이 되지 않을 것 ((

삼성증권삼성증권 )) 이라 평가이라 평가

··

47

노동쟁의 종결이후 진행상황노동쟁의 종결이후 진행상황 노조집행부노조집행부

o 노조집행부 신 집행부와 교체되어 현장 복귀노조집행부 신 집행부와 교체되어 현장 복귀

1111 대 위원장에 이상욱 후보 당선 대 위원장에 이상욱 후보 당선 : : 총 조합원 총 조합원 44 만만 205205 명중 명중 33 만만 6,3676,367 명이 명이

참가참가 , 1, 1 만만 8,5958,595 명명 (51.13%)(51.13%) 의 지지를 얻은 이상욱 후보가 의 지지를 얻은 이상욱 후보가 22 위위 (( 이경훈 후이경훈 후

보보 )) 를 를 1,1621,162 표차로 제치고 당선 표차로 제치고 당선

22 차 투표에서 경쟁을 벌인 노연투 소속의 이경훈 후보조는 차 투표에서 경쟁을 벌인 노연투 소속의 이경훈 후보조는 11 만만 7,4337,433 표표 (47.9(47.9

4%)4%) 를 얻는데 그쳐 를 얻는데 그쳐 11 차 투표에서 이상욱 후보조를 차 투표에서 이상욱 후보조를 5,1885,188 표차로 앞서고도 ‘표차로 앞서고도 ‘ 11

차투표 차투표 11 위위 , 2, 2 차투표 탈락’이라는 그 동안의 선거결과를 벗어나지 못함 차투표 탈락’이라는 그 동안의 선거결과를 벗어나지 못함

※ ※ 이경훈 후보가 희망퇴직에 따른 보상문제를 공약으로 내세운데 대해 이상욱 이경훈 후보가 희망퇴직에 따른 보상문제를 공약으로 내세운데 대해 이상욱

후보조는 희망퇴직 수용은 고용불안이라며 맞선 것이 고용안정을 추구하는 후보조는 희망퇴직 수용은 고용불안이라며 맞선 것이 고용안정을 추구하는

조합원들의 신뢰를 얻음조합원들의 신뢰를 얻음

o 구 집행부구 집행부

1010 대 위원장인 이헌구 위원장은 민노총 울산지역본부장에 당선 대 위원장인 이헌구 위원장은 민노총 울산지역본부장에 당선

48

노동쟁의 종결이후 진행상황노동쟁의 종결이후 진행상황 경영측경영측

o 노무관리팀 인사이동노무관리팀 인사이동 회사측의 노무관리팀은 본사에 중추적인 기획인원 회사측의 노무관리팀은 본사에 중추적인 기획인원 55 명과 명과

공장에 공장에 130130 여명의 인력이 있으나 평소에 교체가 잦은 여명의 인력이 있으나 평소에 교체가 잦은

정도의 이동이 있었고 특이하게 많은 징계성의 이동은 없었음정도의 이동이 있었고 특이하게 많은 징계성의 이동은 없었음

o 단체협약 협의조항 미 이행으로 인한 고발건단체협약 협의조항 미 이행으로 인한 고발건 ‘‘0303 년도에 해외공장과 관련한 건과 상용차 합작건에 대한 년도에 해외공장과 관련한 건과 상용차 합작건에 대한

단체협약의 협의조항 미 이행으로 고발건이 있었으며 노조 단체협약의 협의조항 미 이행으로 고발건이 있었으며 노조

간부가 고소 또는 고발된 건은 없었음간부가 고소 또는 고발된 건은 없었음

49

사용자에게 주는 시사점사용자에게 주는 시사점 인적자원 개발 및 상생의 노사관계 구축 필요성인적자원 개발 및 상생의 노사관계 구축 필요성

o 적극적인 인적자원 개발 및 상생의 노사관계 구축을 통해 회사에 대한 적극적인 인적자원 개발 및 상생의 노사관계 구축을 통해 회사에 대한

노동자의 신뢰를 회복하고 당장의 실리 뿐 아니라 중장기적 전망을 노동자의 신뢰를 회복하고 당장의 실리 뿐 아니라 중장기적 전망을

가질 수 있도록 해야 함가질 수 있도록 해야 함 ..

적극적 협상 및 교섭적극적 협상 및 교섭o ‘‘ 분규 후 해결’이라는 소모적 문제해결방식을 지양하기 위해 적극적 분규 후 해결’이라는 소모적 문제해결방식을 지양하기 위해 적극적

협상 및 교섭이 필요함협상 및 교섭이 필요함 . . 회사는 분규발생 이전에 필요한 대화와 양보에 회사는 분규발생 이전에 필요한 대화와 양보에

적극적으로 나서야 함적극적으로 나서야 함

50

사용자에게 주는 시사점사용자에게 주는 시사점 신뢰구축을 통한 경영참여 확대신뢰구축을 통한 경영참여 확대

o 적극적 신뢰구축 노력을 통해 경영측이 노조의 신뢰를 얻고 적극적 신뢰구축 노력을 통해 경영측이 노조의 신뢰를 얻고

노조의 경영참가가 노사의 생산적 협력으로 발전할 수 있도록 노조의 경영참가가 노사의 생산적 협력으로 발전할 수 있도록

해야함해야함

회사와 현장조직간의 공식적 협력관계 구축회사와 현장조직간의 공식적 협력관계 구축o 현장조직들은 현장과 노조에 상당한 영향력을 갖고 있으며 현장조직들은 현장과 노조에 상당한 영향력을 갖고 있으며

노사관계의 주요한 축으로 기능하고 있음노사관계의 주요한 축으로 기능하고 있음 . . 공식기구가 아니라는 이유로 회사와 현장조직 간에는 비공식적인 공식기구가 아니라는 이유로 회사와 현장조직 간에는 비공식적인

대화채널만이 존재대화채널만이 존재 . . 공식적 이고 건설적인 대화채널 구축이 절실공식적 이고 건설적인 대화채널 구축이 절실

비 정규직 문제에 대한 책임의식비 정규직 문제에 대한 책임의식o 회사는 비 정규직 문제에 책임의식을 가지고 비정규직 확대를 회사는 비 정규직 문제에 책임의식을 가지고 비정규직 확대를

지양하고 처우개선에 노력해야 함지양하고 처우개선에 노력해야 함

51

노조원 및 노조에 주는 시사점노조원 및 노조에 주는 시사점 적극적 협상 및 교섭적극적 협상 및 교섭

o ‘‘ 분규 후 해결’이라는 소모적 문제해결방식을 지양하기 위해 투쟁을 분규 후 해결’이라는 소모적 문제해결방식을 지양하기 위해 투쟁을 통한 문제해결이라는 고정적 관념에서 탈피하고 교섭에 좀더 통한 문제해결이라는 고정적 관념에서 탈피하고 교섭에 좀더 적극적이어야 함적극적이어야 함

노사간 신뢰구축노사간 신뢰구축o 노사간의 신뢰구축을 통해 노조의 경영참가가 단순히 회사의 노사간의 신뢰구축을 통해 노조의 경영참가가 단순히 회사의

발목잡기가 아닌 노사의 생산적 협력으로 발전할 수 있도록 노력해야 발목잡기가 아닌 노사의 생산적 협력으로 발전할 수 있도록 노력해야 함함

※ 조합원은 노조가 적극적으로 교섭하지 않은 경우에는 노조의 입장 보다는 우리나라 노사관계 전체에 미치는 영향을 감안하여 조합원 찬반 투표시 부결시켜야 함 .

52

노조원 및 노조에 주는 시사점노조원 및 노조에 주는 시사점 비 정규직 문제에 대한 책임의식비 정규직 문제에 대한 책임의식

o 노조는 비 정규직 문제에 대한 책임의식을 가지고 정규직 인력활용의 노조는 비 정규직 문제에 대한 책임의식을 가지고 정규직 인력활용의

유연성 증대에 협력하고 정규직과 비정규직간의 연대강화에 힘써야 함유연성 증대에 협력하고 정규직과 비정규직간의 연대강화에 힘써야 함

회사와 현장조직간의 공식적 협력관계 구축 지원회사와 현장조직간의 공식적 협력관계 구축 지원o 현장조직들은 현장과 노조에 상당한 영향력을 갖고 있으며 이미 현장조직들은 현장과 노조에 상당한 영향력을 갖고 있으며 이미

노사관계의 주요한 축으로 기능하고 있음노사관계의 주요한 축으로 기능하고 있음 . .

회사와 현장조직 간에 공식적 이고 건설적인 대화채널 구축을 위해 노조의 회사와 현장조직 간에 공식적 이고 건설적인 대화채널 구축을 위해 노조의

지원이 필요지원이 필요