מהפכת המחזור:

צועדים יחד להפרדה במקור

2010יולי

מיליון טון פסולת 6מיוצרת בישראל מדי שנה

מסחר ותעשיה:

מיליון טונות1.8משקי בית:

מיליון טונות4.2

ק"ג פסולת לנפש לשנה 590590

מהפסולת 41% מליון טונות )1.73: 15רשויות פורום ה-המוניציפאלית(

ק"ג פסולת לנפש לשנה 670

מהפסולת בישראל מוטמנת 75%

פסולת מוטמנת87%

פסולת ממוחזרת

13%

4.2 מיליון

טון

פסולת מוטמנת42%

פסולת ממוחזרת

58%

1.8 מיליון

טון

תעשייתית פסולת פסולת ביתיתאחידה, יבשה ו"נקיה"

תשלום על בסיס כלכלי – לפי משקל

מעורבת, רטובה ו"מלוכלכת"תשלום גלובלי )בלי קשר למשקל(

פירוט 14%14%: : 1515רמת המחזור ברשויות פורום ה-רמת המחזור ברשויות פורום ה-15ה-

13%רמת המחזור ברשויות: 58%רמת המחזור בתעשייה:

25%רמת המחזור רשויות ותעשייה:

אין פתרון להטמנה עד תום העשורשנת סגירה צפויה של אתרי סילוק פסולת מעורבת

2018תאנים 2011עברון

2012חגל

2020טליה

2012-2013טובלן

2013-2014אבליים

2011אבו דיס

2020בני שמעון

2016גני הדס

2013-2014חרובית

אפעה

2020טליה

2011עברון

2013-2014אבליים

2018תאנים

2012חגל

2012-2013טובלן

2013-2014חרובית 2011אבו דיס

2016גני הדס

2020בני שמעון

פסולת מכל הארץאפעה

החזון:

הפיכת הפסולת ממטרד למשאב יעד מרכזי -

מניעה וצמצום מפגעים – ריח, פליטות גזי חממה ◄מניעת זהום מקורות מים וקרקע◄חסכון במשאב הקרקע◄ מקור להפקת אנרגיה◄

"אפס הטמנה" בישראל

מהפכת המחזור

אבני ייסוד )פעולות וכלים(

הפרדת פסולת במשקי הבית

העלאת היטל ההטמנה למחיר ריאלי

אחריות היצרן- חוק האריזות

-מימון עלויות מעברסיוע לרשויות מקומיות

הקמת מפעלי מיחזור

יצירת שווקים למוצרים ממוחזרים

מעבר להפרדה במקור – המהלך המשולב

:המשרד להגנת הסביבה נערך לטיפול בשני הקצוותבמקור )הפרדת פסולת ברשויות(.1.בפתרון הקצה )מתקני מיון ומחזור(.2.

:מתן מענה משולב – פתרון משולב בו זמנית.המטרה

יצירת מהפיכה מהותית בתפיסת הטיפול בפסולת

עקרונות מרכזיים – בהשוואה כדאיות כלכלית מובהקת להפרדה במקור

לטיפול בפסולת מעורבת.מחיר הכניסה לפתרונות הקצה קבוע – וודאות לטווח ארוך

שנים.10בטווח של – לאיתור רשויות מתאימות וסיוע באיתור ופתרון ליווי אקטיבי

של כשלים וצווארי בקבוק בתהליך.– התאמת הביקוש )רשויות( סנכרון בין מקטעי הטיפול

.וההיצע )מתקני הקצה( – יצירת שוק מחזור, תחרותי ואמין לטווח יעילות כלכלית

ארוך.

מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות

התחיבות הרשות: שנים.3מעבר של כלל הרשות להפרדה במקור תוך .התחייבות להפרדה במקור לעשר שנים לפחות

התחיבות המדינה::סיוע כלכלי מוגבר וליווי אקטיבי ברשות מיכלי האצירה ברשות – מערך חדש למשקי הבית.כלהחלפת ,סיוע בהתאמות בינוי, תוספת רכבי איסוף, ליווי תפעולי צמוד, פרסום

הסברה וחינוך. שנים. 3תשלום משמעותי לרשות על כל משק בית שיכנס לתוכנית במשך .שותפות בתהליך המעבר, סיוע בצווארי בקבוק, איתור פתרונות קצה

לרשות בודדת מליון 100₪השתתפות בגובה של עד

מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות להפרדה במקור

פירוט חבילת הסיוע:כלי אצירה

90% - 70% – שיעור הסיוערכישת כלי אצירה חדשים לאיסוף פסולת ביתית הערות -

מופרדת במקור לשני זרמים. זרם יבש, זרם רטוב ופחי איסוף בבית האב.

:רכבי איסוף50% – שיעור הסיועמליון ₪, למשאית פינוי.סכום מקסימאלי – עבור רכישת כלי רכב חדשים לאיסוף פסולת ביתית הערות -

מופרדת במקור לשני זרמים.

מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות להפרדה במקור

פירוט חבילת הסיוע:בינוי

90% - 70% – שיעור הסיועלפי מודל נורמטיבי.סכום מקסימאלי – עבור התאמות מבניות והנדסיות של חדרי ומשטחי האשפה הערות –

הנדרשות כתוצאה מהמעבר להפרדה במקור.

:פרסום והסברה90% - 70% – שיעור הסיועש"ח לתושב.15 – עד סכום מקסימאלי ערכות הסברה, שלטי חוצות, פרסום בערוצי תקשורת הערות –

)מקומיים/אזוריים(, ימי עיון וכנסים.

מקטע פנים עירוניתוכנית ממוקדת ברשויות נבחרות להפרדה במקור

פירוט חבילת הסיוע

:)לווי תפעולי )יעוץ חיצוני90% – שיעור הסיוע בהתאם לגודל הרשות(.200,000-30,000 – סכום מקסימאלי( ₪ הסכום נגזר מכמות התושבים ברשות במקומית.הערות –

:תמריץ בית אב100% – שיעור הסיועלכל בית אב שהצטרף להפרדת 120 – כ-תמריץ לבית אב ₪

הפסולת במקור לשנה.יינתן בתום כל שנה קלנדארית עבור מספר משקי הבית הערות –

שהצטרפו למהלך ברשות ועברו להפרדה במקור בשנה החולפת

מקטע חוץ עירוניפעילות המשרד להקמת פתרונות קצה

המטרות בקידום מתקני קצה לטיפול בפסולת מופרדת במקור:

: כלכלית.לבסס שוק יעיל ותחרותי.הבטחת מחיר טיפול זול לטווח ארוך וודאי.הבטחת מחיר מופחת לפסולת מופרדת במקור

סביבתית: .להפחית מפגעים סביבתיים וצריכת קרקע יקרה.הפחתת נזקים הנובעים מהובלה ושינוע

מהפיכה בטיפול בפתרונות קצה

האמצעים:– התחיבות ארוכת טווח של מתקן הקצה למחיר וודאות

לטיפול בפסולת.Tipping/Gate Fee)כניסה )– מחיר מופחת לפסולת תמריץ כלכלי להפרדה במקור

מופרדת במקור.– הקמת מתקנים בהתאם סנכרון בין היצע וביקוש

לכמות וקצב ייצור הפסולת האזורי.

המשרד להגנת הסביבה ייזום בעשור הקרוב הקמת מפעלי מיחזור ומיון פסולת מיליארד ₪ 2בהיקף השקעות של כ- בשיתוף המגזר הפרטי והרשויות המקומיות. מיליון ₪ 750בהשקעה ממשלתית של

בהשקעה מיליון 700₪כ- נוספים ישקעו בתשתיות העירוניות מתוכם מילארד ₪ממשלתית.

השקעה למהפכת המחזור מיליארד 3₪כ-סה"כ

הקמת תשתיות ומפעלי מיחזור

הפרדת פסולת לשני זרמים

פסולת רטובהשאריות מזון

ומרכיבים אורגנים

40%

פסולת יבשהאריזות וחומרים נוספים

60%

פסולת מעורבת

33%

13%

פסולת מופרדת במקור

0%

90%

פוטנציאל מחזור

העלאת המחזור

של הפסולת העירונית המוצקה :

13%מ - מהפסולת

55% ל -

המחיר הכלכלי של ההטמנה להטמנההישירותפירוט העלויות

לטון ₪ 30תחנת מעבר

לטון ₪ 105שינוע לדרום

לטון ₪ 50דמי כניסה למטמנה

סה"כ עלויות ישירות לטון ₪ 185* להטמנה

₪ 300* לא כולל עלות פינוי פנים עירונית )כ- בממוצע(

המחיר הכלכלי של ההטמנה להטמנההחיצוניותפירוט העלויות

פליטת גז חממה וזיהום אוויר מסך פליטות גזי חממה הן מפסולת )מקינזי(10%כ

ירידת ערך קרקע סביב אתרי הטמנהמפגע סביבתי ותדמיתי

מוריד את ערך השטחים שמסביבן

שינועזיהום אוויר, גודש, תשתיות, תאונות דרכים רעש וכו'

זיהום קרקע ומיםפגיעה בקרקע ומי תהום, כתוצאה מדליפת תשטיפים

פגיעה בשטחים פתוחיםפגיעה בלתי הפיכה בשטחים פתוחים, טבע ונוף

סה"כ: העלות החיצונית הגבוהה ביותר מכל חלופות הטיפול בפסולת

ש"ח90

ש"ח20

ש"ח5

לא ניתן לכימות

לא ניתן לכימות

115₪ לטון לפחות

מיליון ₪ בשנה 490לפחות עלויות חיצוניות להטמנה

סה"כ עלויות הטמנה ישירות לטון ₪ 300 מליון טון(4.2וחיצוניות )

המחיר הכלכלי של ההטמנהסך עלויות ההטמנה למשק

סה"כ עלויות ההטמנה- ₪ בשנה 1,260,000,000לפחות

איבוד משאבים הניתנים לניצול

נייר וקרטון

פלסטיק

זכוכית

מתכות

24%

15%

4%

3%

שיעור בהרכב הפסולת המוצקה

410

350

15

100

שווי החומר הנטמן

במיליוני ₪ לשנה

60%

22%

50%

50%

פוטנציאל מיחזור החומר

246

77

7.5

50

שווי חומר גלם

ממוחזרבמיליוני ₪

לשנה

מיליון ₪ 875חומרי גלם בשווי נקברים באדמה מדי שנה!!!

380---46%875סה"כ

הפרדת פסולת לשני זרמים

פסולת רטובהשאריות מזון

ומרכיבים אורגנים

40%

פסולת יבשהאריזות וחומרים נוספים

60%

פסולת מעורבת

₪ לטון משוקלל200

₪ לטון משוקלל290

פסולת מופרדת במקור

פוטנציאל החיסכון)מקטע חוץ עירוני(

צמצום עלויות: חיסכון לרשות

של90 ₪

לטון

חוק האריזות - יישום אחריות היצרןExtended Producer

Responsibility ) ( מהאריזות 60%איסוף ומיחזור של

מנפח 40%וכ- ממשקל הפסולת 20%)כ- הפסולת (

מימון הטיפול בפסולת האריזות מתקציב טיפול בפסולת הרשות(15%כ-)

הקמת מפעלי מיחזור

יצירת שווקים למיחזור

תוספת עלות מהעלאת היטל ההטמנהמלש"ח לשנה לכלל הרשויות המקומיות

מרכיבי העלות

תוספת היטל –ביחס למצב קיים 294

עלות הפרדה במקור- תשתית ושוטף בניכוי תמיכות לתשתית 101

סה"כ עלויות395

חיסכון מחוק האריזות והפרדת הפסולת במקור

129סה"כ רווח לרשויות המקומיות

סיכום

.ההפרדה במקור סביבתית יותר וזולה יותר לרשות המקומית הוזלת עלות הטיפול בפסולת - דמי הכניסה מופחתים

לפתרונות הקצה. יצירת ודאות - מחירי טיפול נמוכים וקבועים לפסולת

מופרדת במקור.

תודה !

קולות קוראים למתן תמיכותנושאי התמיכה

– פורסם מלש"ח. 7הכנת תוכניות אב - פורסם מלש"ח 7הכנת תוכנית מפורטת לשני זרמים.31.8.10 – נדחה ל-27.7.10מועד ההגשה

– 2010אוגוסט מלש"ח 200יישום הפרדה במקור – רשויות מקדימות – 2010דצמבר יישום הפרדה במקור - רשויות רגילות – 2010אוגוסט מלש"ח 20תכנון מפורט )סטטורי( למתקני קצה

מתקנים לטיפול ביולוגי מתקני מיון

– 2010אוגוסט מלש"ח 180הקמה של מתקני קצה כולל תכנון הנדסימתקנים לטיפול ביולוגימתקני מיון

עובדות ונתונים15רשויות פורום ה-מחזור

)%(

מחזור

)טונות בשנה(

ייצור פסולת )טונות בשנה(

אוכלוסיה )אלפים(

הרשות

אשדוד1012,497122,344211.3

באר שבע1416,795117,972187.9

בת ים43,84568,556128.9

גבעתיים113,82623,89850.6

הרצליה1921,56475,11985.3

חדרה0.529853,90079.2

חולון715,681112,997172.4

חיפה2632,969146,764265.6

כפר סבא3422,08064,67283.7

נתניה78,940125,867181.2

פתח תקוה89,752104,750197.8

ראשל"צ67,739140,604227.6

רחובות119,05679,963109.5

רמת גן1010,98483,004135.5

רעננה3918,39547,15373.4

תל אביב845,588358,607393.9

סה"כ14240,0101,726,1702583.8