Метрология, Стандартизация и сертификация

Автор: к.т.н., доцент каф. СТЭА

Чубенко Елена Филипповна

Владивостокский Государственный Университет Экономики и Сервиса

Кафедра Сервиса и Технической Эксплуатации Автомобилей

2009

2

Дидактическая единица ГОС

• Основы обеспечения единства измерений (ОЕИ)

3

Тема 9

Организационные основы ОЕИ

4

План занятия

• 1. Основы метрологического обеспечения• 2. Законодательные акты

5

Введение

• Целью занятия является изучение основных понятий и определений организации обеспечения единства измерений

• Материал занятия содержит основные определения и понятия для организации обеспечения единства измерений

6

Ключевые понятия

• 1. Метрологическое обеспечение• 2. Стандартизация• 3. Средство измерений• 4. Эталон единицы величины• 5. Метрологическая служба• 6. Метрологический контроль и надзор• 7. Поверка и калибровка средства измерений• 8. Сертификат об утверждении типа средств измерений• 9. Лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств

измерений

7

Основы метрологического обеспечения

• Под метрологическим обеспечением (МО) понимается установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерении

• Основной тенденцией в развитии МО является переход от существовавшей ранее сравнительно узкой задачи обеспечения единства и требуемой точности измерений к принципиально новой задаче обеспечения качества измерений

8

• Качество измерений — понятие более широкое, чем точность измерений

• Оно характеризует совокупность свойств СИ, обеспечивающих получение в установленный срок результатов измерений с требуемыми точностью (размером допускаемых погрешностей), достоверностью, правильностью, сходимостью и

воспроизводимостью

9

• Для достижения требуемого качества измерений необходимо:

• установление рациональной номенклатуры измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений при контроле ка чества продукции и управлении процессами;

• технико-экономическое обоснование и выбор СИ, испытаний и контроля и установление их рациональной номенклатуры;

• стандартизация, унификация и агрегатирование используемой контрольно-измерительной техники;

• разработка, внедрение и аттестация современных методик выполнения измерения, испытаний и контроля (МВИ);

• поверка, метрологическая аттестация и калибровка контрольно-измерительного и испытательного оборудования (КИО), применяемого на предприятии;

10

• контроль за производством, состоянием, применением и ремонтом КИО, а также за соблюдением метрологических правил и норм на предприятии

• внедрение международных, государственных и отраслевых стандартов, а также иных нормативных документов Госстандарта;

• проведение метрологической экспертизы проектов нормативной, конструкторской и технологической документации;

• проведение анализа состояния измерений, разработка на его основе и осуществление мероприятий по совершенствованию МО;

• подготовка работников соответствующих служб и подразделений предприятия к выполнению контрольно-измерительных операций

11

• Метрологическое обеспечение имеет четыре основы: научную, организационную, нормативную и техническую

• Отдельные аспекты МО рассмотрены в рекомендации МИ 2500—98 по метрологическому обеспечению малых предприятий

• Разработка и проведение мероприятий МО возложено на метрологические службы (МС)

• Метрологическая служба — служба, создаваемая в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и осуществления метрологического контроля и надзора

12

• Вся метрологическая деятельность в Российской Федерации основывается на конституционной норме (ст. 71), которая устанавливает, что в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы

• В развитие этой конституционной нормы приняты законы "Об обеспечении единства измерений" и "О стандартизации", детализирующие основы метрологической деятельности

13

Законодательные акты

14

• Закон "О стандартизации" устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для применения, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства путем разработки и применения нормативных документов по стандартизации

• Стандартизация— деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач

15

• Основными целями Закона "Об обеспечении единства измерений", принятого в 1993 г., являются:

• установление правовых основ обеспечения единства измерений в РФ;

• регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;

• защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

• содействие прогрессу на основе создания и применения государственных эталонов единиц ФВ;

• гармонизация российской системы измерений с мировой практикой

16

• Закон закрепляет ряд основных понятий метрологии

• Единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью

• Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон единицы величины, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке

• Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

17

• Закон устанавливает, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), и определяет его цели, задачи, компетенцию,

ответственность и полномочия

18

• Закон требует, чтобы средства измерений соответствовали условиям эксплуатации и установленным требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Госстандарта

• Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России

• Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Госстандарт

19

• Закон определяет, что в Российской Федерации допускаются к применению единицы ФВ Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные МОЗМ

• Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем средствам

измерений данных величин на территории России

20

• Закон определяет Государственную метрологическую службу и иные государственные службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления РФ и юридических лиц, их задачи и полномочия

• Он задает виды, полномочия, зоны ответственности и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора, осуществляемого Государственной метрологической службой Госстандарта России

• В областях, где надзор и контроль не применяются, используются правила и положения, введенные положением Российской системы калибровки

21

• Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии

• Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госста дартом страны

22

• Основными объектами ГСИ являются:• единицы ФВ;• государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;• методы и средства поверки средств измерений СИ;• номенклатура и способы нормирования метрологических

характеристик (МХ) СИ;• нормы точности измерений;• способы выражения и формы представления результатов и

показателей точности измерений;• методики выполнения измерений;• методики оценки достоверности и формы представления данных

о свойствах веществ и материалов;• требования к стандартным образцам свойств веществ и

материалов;• термины и определения в области метрологии;• организация и порядок проведения государственных испытаний

СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской и технологической документации, а также экспертизы и данных о свойствах материалов и веществ

23

• Текущая метрологическая деятельность регламентируется постановлениями Правительства РФ

• Наиболее важными из принятых в последнее время постановлений являются следующие:

• Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг (с изменениями от 12 января 1996 г.) (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.02.94 №100);

• Положение о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;

24

• Положение о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

• Положение о государственных научных метрологических центрах;

• Порядок утверждения положений о метрологических службах федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

• Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

• Положение о метрологическом обеспечении обороны в Российской Федерации;

• Постановление об утверждении положения о Государственном комитете РФ по стандартизации и метрологии (от 07.05.99 № 498)

25

• Для реализации положений законов "Об обеспечении единства измерений" и "О стандартизации", а также постановлений Правительства РФ разрабатываются и принимаются подзаконные акты — нормативные документы — документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ Р 1.12—99)

26

• К нормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся следующие:

• Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе консенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области (ГОСТ Р 1.12—99)

• Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества. Они делятся на ряд видов

27

• Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) — национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству

• Национальный стандарт — стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны

• Межгосударственный стандарт (ГОСТ) — региональный стандарт, принятый государствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (1992 г.) и применяемый ими непосредственно

• Региональный стандарт— стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей

28

• Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией по стандартизации

• Отраслевой стандарт (ОСТ) — стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции

• Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) — разрабатываются и принимаются этими общественными объединениями для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок

29

• Стандарт предприятия (СТП) — стандарт, принятый субъектом хозяйствования

• Закон "О стандартизации" говорит, что стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях совершенствования организации и управления производством

• Требования стандартов предприятий подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты

30

• Технические условия (ТУ) — нормативный документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция, процесс или услуга

• Технические условия на конкретную продукцию (услугу) утверждаются предприятием-разработчиком, как правило, по согласованию с предприятием-заказчиком (потребителем)

• Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации представляют собой нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы вы полнения работ в перечисленных выше областях

31

• Рекомендации (Р) (в том числе и межгосударственные РМГ) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации являются нормативными документами, содержащими добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила выполнения этих работ

• Методические инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандар ту РФ

32

• Регламент— документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти

• Технический регламент представляет собой документ, содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарт, технические условия и кодекс установившейся практики, либо путем включения содержания этих документов

• Под кодексом установившейся практики понимается документ, рекомендующий правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Кодекс может быть стандартом, его частью или самостоятельным документом

33

• К техническим регламентам в России относятся:• законодательные акты и постановления Правительства РФ,

содержащие требования, нормы и правила технического характера;

• государственные стандарты РФ в части обязательных требований;

• нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством РФ входит установление обязательных требований

34

Вопросы для самопроверки

• 1. Что такое международный стандарт ?• 2. Что такое национальный стандарт ?• 3. Что такое технические условия (ТУ) ?• 4. Что относится к техническим регламентам?

35

Рекомендуемая литература

• Димов Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация. Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2004

• Допуски и посадки: Справочник в 2-х ч. – 8-е изд. – Л.: Политехника, 2001

• Cергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация и сертификация. Уч. Пособие. – М.: Логос, 2008

• Федеральный закон РФ “О техническом регулировании” от 27.12.2002 № 184-ФЗ

• Закон РФ “Об обеспечении единства измерений” от 27.04.93 № 4871-1 (2003)

• ГОСТ 25346-89. Основные нормы взаимозаменяемости. ЕСДП. Общие положения, ряды допусков и основные отклонения