50
Техническое регулирование и стандартизация в строительстве Директор Департамента технического регулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) С.В.Пугачев

Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Техническое регулирование и стандартизация в строительстве. Директор Департамента технического регулирования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) С.В.Пугачев. Приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Директор Департамента технического регулирования Национального

объединения строителей (НОСТРОЙ)С.В.Пугачев

Page 2: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей

Утверждены решением Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (протокол от 15 апреля 2010 года № 2)

Раздел II. Участие в техническом регулировании в строительствеПункт 2.2. Задачи национального объединения строителей

Формирование доказательной базы принятых регламентов. Определение приоритетных направлений актуализации действующих нормативных документов и их гармонизации с международными, в т.ч. региональными (СНГ, ЕС и другие), и зарубежными

Разработка системы стандартов саморегулируемых организаций в строительстве, создание в рамках Национального объединения строителей системы подтверждения соответствия продукции, работ и услуг в строительстве

Page 3: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Реализация особенностей технического регулирования в строительстве в законодательных и нормативных правовых актах

ФЗ «О техническом регулировании»

от 27.12.02 № 184-ФЗ

Особенности технического регулирования в

строительствеЗакон ФЗ-385 от 30.12.2009

(статья 5-1)

Концептуальные изменения Закон ФЗ-65 от 01.05.2007г.

(своды правил, статус документов по

стандартизации…)

«Технический регламент о безопасности зданий и

сооружений»от 30.12.09 № 384-ФЗ

Распоряжение Правительства РФ

от 21 июня 2010 г. № 1047-рПеречень НС и СП,

обязательных к применению для соблюдения требований ТР

«О без-сти зданий и сооружений»

8 ГОСТ (НС), 83 СНиП (СП)

Приказы Росстандарта:от 1 июня 2010 г. № 2079 от 18 мая 2011 г. № 2244

Перечень добровольного применения, обеспечивающих соблюдение требований ТР «О

безопасности зданий и сооружений»

122 ГОСТ,75 СП (СНиП)

Приказ Минрегиона России от 30.12.09 г. № 624

Перечень видов работ…, которые оказывают влияние на

безопасность объектов кап.строительства

Инж. изыскания: 30Проектирование: 42

Строительство: 294

Стандарты НОСТРОЙ(СРО объединения)

по правилам проведения, качеству работ, контролю за их

проведением и их результатами

Градостроительный Кодекс РФот 24.12.04 № 191-ФЗ

статьи 55.5 и 55.13 ГК РФ

Приказы Минрегиона России

от 28.08.2010г. № 385от 04.10.2010г. № 439

Приказ Росстандартаот 12.05.2010г. № 1716

О реорганизации ТК 465 «Строительство»

Page 4: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Динамика разработки национальных и межгосударственных стандартов в строительстве в период с 2005г. по 2012г.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 01.05.2007 N 65-ФЗ"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 30.12.2009 №384-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О

БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»

Уровень гармонизации

ГОСТ, принятых за период 2009-2011

г.г., и ЕН/ИСОсоставляет 60%

Page 5: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. №1047-рПеречень национальных стандартов и сводов правил обязательного применения для соблюдения требований

ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»Состояние дел по актуализации (по информации, имеющейся в Национальном объединении строителей)

по состоянию на 01 июля 2013 года.

78 СП* – актуализированы и приняты Приказами Минрегиона России / Госстроя

*-1. СНиП «31-06-2009 Общественные здания и сооружения» и СНиП «31-05-2003 Общественные здания административного назначения» объединены в СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»2. СНиП «31-03-2001 Производственные здания» и СНиП «31-04-2001 Складские здания» объединены в СП 56.13330.2011 «Производственные здания»

2 СНиПа – переданы в ведение Минздрава России: 1. СНиП 12-03-2001«Безопасность труда в строительстве» (часть 1) 2. СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» (часть 2)

83 СНиПа 8 ГОСТов

3 ГОСТа – актуализированы и приняты Приказами Росстандарта для добровольного

применения.

1 ГОСТ – были внесены некоторые текстовые и ссылочные изменения

4 ГОСТа – информация о проведении актуализации отсутствует.

1 СНиП – информация о проведении актуализации отсутствует: 1. СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию»

На сайте НОСТРОЙ имеются тексты 69 сводов правил (СП) из Перечня 1047-р, отсутствуют тексты 9 СП:СП 102.13330.2012 «СНиП 2.06.09-84 Туннели гидротехнические»СП 103.13330.2012 «СНиП 2.06.14-85 Защита горных выработок от подземных и поверхностных вод»СП 78.13330.2012 «СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги»СП 124.13330.2012 «СНиП 41 -02-2003 Тепловые сети»СП 89.13330.2012 «СНиП II-35-76 Котельные установки»СП 123.13330.2012 «СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки»СП 47.13330.2012 «СНиП 11 -02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»СП 86.13330.2012 «СНиП III-42-80* Магистральные трубопроводы»СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы»

Page 6: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Приказом Минрегиона России № 249 от 11 июня 2013 г. утвержден Сводный план научно-исследовательских работ Минрегиона России

на период до 2015 г. (Приложение № 2 к Приказу)

Планом предусмотрена работа:

По подготовке ежегодного официального Указателя Госстроя о действующих нормативных документах в строительстве

По доработке предложений по внесению изменений в: Перечень 1047-р от 21 июня 2010г. Перечень № 2244 от 18 мая 2011г.

По внесению изменений в 22 свода правил (СП).

По разработке 46 сводов правил СП (в том числе пересмотр 3 сводов правил (СП))

По разработке 22 Межгосударственных строительных норм (МСН) и 13 Межгосударственных сводов правил (МСП)

По доработке проекта Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»

Page 7: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Система технического регулирования в строительстве государств-участников Таможенного союза

Технический регламент Таможенного союза«О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»

ТР РФ«О безопасности

зданий и сооружений

ТР Белоруссии «Здания и сооружения,

строительные материалы и изделия. Безопасность»

14 ТР КазахстанаЗдания, сооружения, строительные конструкции, изделия и материалы

Межгосударственные строительные нормы (МСН) и правила (МСП) и межгосударственные стандарты (ГОСТ)

Своды правил (СНиП, ТКП и др.), ГОСТ Р, СТБ….

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

(19 ноября 2010 г.)

Протокол о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и

Российской Федерации с учетом специфики строительства

Page 8: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Замечания по Соглашению о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь,

Республике Казахстан и Российской Федерацииот 19 ноября 2010 года

Соглашение не учитывает особенностей технического регулирования в области строительства:

сторонам запрещено устанавливать в своем законодательстве обязательные требования в отношении продукции, не включенной в Единый перечень, т.е. все здания , сооружения и объекты инфраструктуры должны быть включены в Единый перечень

национальные особенности могут быть установлены только в ТР установлен приоритет международных, а не региональных

стандартов, при этом отсутствует определение региональных стандартов

отсутствуют своды правил (МСН, СНиП, ТКП) в качестве доказательной базы ТР

оценка соответствия не может проводиться после выпуска в обращение ( на этапах эксплуатации, капитального ремонта, утилизации и т.д.)

Page 9: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Технические регламенты и смежное законодательство в области обеспечения безопасности объектов капитального строительства

ФЗ «О техническом регулировании»Закон от 27.12.02 № 184-ФЗ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКСЗакон от 29.12.04 № 190-ФЗ

ФЗ «Об энергосбережении …»Закон от 23.11.09 № 261-ФЗ

ТР «О безопасности зданий и сооружений»

Закон от 30.12.09 № 384-ФЗ

ТР «О безопасности инфраструктуры

железнодорожного транспорта»Постановление Правительства РФ

от 15.07.10 № 525

ТР «О требованиях пожарной безопасности»

Закон от 22.07.08 № 123-ФЗ

ТР «О безопасности низковольтного оборудования»

Закон от 27.012.09 № 347-ФЗ

ТР «О безопасности объектов морского

транспорта»Постановление

Правительства РФ от 12.08.10 № 620

ТР «О безопасности лифтов»Постановление Правительства РФ

от 02.11.09 № 782

ТР «О безопасности машин и оборудования»

Постановление Правительства РФ от 15.09.09 № 753

Санитарные нормы и правила(СанПиН)

Правила безопасности (ПБ)

Правила устройства, технической эксплуатации и т.д.

Проект ТР ЕврАзЭС и Таможенного союза

«О безопасности зданий и сооружений, строительных

материалов и изделий»

Решение Комиссии ТС от 15.07.2011№ 710

Решение Комиссии ТС от 18.10.2011№ 824

Решение Комиссии ТС от 16.08.2011 № 768

Решение Комиссии ТС от 18.10.2011№ 823

ТР «О безопасности автомобильных

дорог»Решение Комиссии

ТС от 18.10.2011 № 827

Page 10: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Совет ЕЭК

ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»

Перечень обязательного

применения

МСН МПС

МСП МНТКС

Перечень добровольного

применения

МГС ГОСТ МСП EN

МТКстроит.

Публичное обсуждение ГОСТ / ГОСТ EN

Экспертиза ГОСТ / ГОСТ EN

Национальный уровень

Публичное обсуждение МСН / МСП / МСП EN

Экспертиза МСН / МСП / МСП EN

Межведомственное согласование МСН

Оценка регулирующего воздействия МСН

Национальный уровень

МТКстроит.

МТКстроит.

Коллегия ЕЭК

ГОСТ ЕN

Иные документы, вкл. зарубежные

стандарты, рекомендации

НИИ и т.д.

Page 11: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Основания для реорганизации ТК-465

С 01.01.2013г на основании решения МГС (протокол № 42-2012 от 15 ноября 2012 года) полномочия МНТКС по разработке межгосударственных стандартов в области строительства прекращены

«п. 14.1. В целях обеспечения единых подходов считать необходимым осуществлять разработку всех ГОСТ, в т.ч. в области строительства, по единым процедурам и принятие их МГС ».

Предстоящее принятие ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» требует обеспечения разработки его доказательной базы

Page 12: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Научно-технический совет по строительству (приказ Росстандарта и Госстроя) (сопредседатели: Госстрой, Росстандарт, члены: председатели ТК, представители НОСТРОЙ, НОП и НОИЗ)

ТКИнженерные изыскания

ТКОбщие

технические вопросы

проектирования и строительства

ТКГрадостроительство

ТКЗдания и

сооружения, строительные конструкции и

основания

ТКНаружные и внутренние

инженерные сети и системы

ТКСтроительные

материалы

ТКПравила

производства работ в

строительстве

ТК 045 «Железнодорожный

транспорт»

Смежные ТК

Общие вопросы проектирования

ТК 418«Дорожное хозяйство»

ТК 023«Техника и технологии добычи и переработки

нефти и газа»

ТК 028 «Оросительное и дренажное

оборудование и системы»

Общие вопросы строительства

Эксплуатация, ликвидация

зданий и сооружений

Пожаробезопасность

Защита от геофизических воздействий

Внутренний климат и защита от вредных

воздействий

Доступность

Пространственная организация и районирование

территорий

Жилые, общественные

и производственные здания и сооружения

Надежность строительных

объектов

Основания и фундаменты

Строительные конструкции

Окна, фонари, двери, ворота.

Фасадные системы

Минеральные вяжущиеТеплоснабжение,

отопление, вентиляция

Водоснабжение, водоотведение и

канализация

Сети газораспредления и

газопотребления

Системы электроснабжения

электросвязи, аварийной

сигнализации и оповещения

зданий и сооружений

Энергоэффек-тивность

Заполнители, бетоны и растворы.

Сухие строительные

смеси

Отделочные, полимерные, кровельные,

гидроизоляционные и

герметизирующие

материалы,Строительный

текстиль

Тепло- и звукоизоляционные материалы

Стеновые, перегородочные и

облицовочные материалы

Дорожные материалы

Проектирование и строительство

зданий и сооружений с учетом стоимости жизненного цикла

Общестроительные работы

Монтаж инженерных сетей,

систем и оборудования

Монтаж строительных конструкций,

элементов, изделий и систем

Строительство объектов

энергетики, транспорта и связи

о

Проектирование застройки и

планирование развития и

реконструкции населенных мест

Подземное строительство

Монтаж промышленного и технологического

оборудования

ТК 61 «Вентиляция и кондиционирование»

ТК 63 «Стеклопластики, стекловолокна и изделия из них»

ТК 274 «Пожарная безопасность»

ТК 41 «Стекло»

ТК 229 «Крепежные изделия»

ТК 241«Пленки, трубы, фитинги, листы и другие изделия из

пластмасс»

ТК 393 «ЖКХ»

ТК 358 «Акустика»

ТК 039 «Энергосбережение…»

ТК 195 «Материалы лакокрасочные»

ТК 209 «Лифты…»

ТК 337 «Электроустановки

зданий»

и другие ТК…………

Page 13: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Формы оценки соответствия всех видов строительных материалов и изделий (Ст.13 ТР)

Page 14: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Процедуры оценки соответствия характеристик продукции гармонизированным европейским стандартам в целях нанесения маркировки СЕ

Процедуры сторон

Схемы сертификации

1+ 1 2+ 3 4

Обязанности производителя:

Испытания в целях определения типа продукции

Производственный контроль на предприятии

Испытания образцов

Обязанности нотифицированного органа:

Испытания в целях определения типа продукции

Начальный осмотр предприятия

Непрерывное наблюдение и оценка производственного контроля предприятия

Периодические испытания образцов

Page 15: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Схема декларированияНаименование строительных материалов и изделий

1д 2д 3д 4д 6д

Материалы и изделия полимерные для покрытия полаEN 13813-2009

схемы 1,3,4

Изделия профильные погонажные из полимерных материалов EN 438-7 схемы 1,3,4

Краски и эмали строительные

Трубы и фасонные части к ним для внутренних и наружных систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации и газопроводные

ЕN 1452-7

Заполнители для бетонов и растворовEN 12620, EN 13055-1, EN 13139,

EN 13383-1схемы 2+, 4

Смеси для бетонов и растворов EN 934-2, EN 934-3, EN 934-4 схема 2+

Стекло строительное и изделия строительного назначения из него

EN 572-9, EN 1036-2, EN 1096-4, EN 1279-5, EN 1863-2, EN 12150-2,

EN 12337-2, EN 13024-2, EN 14178-2, EN 14321-2

схемы 1,3,4

Арматура и арматурные изделияEN 10080, EN 10138-1, EN 12602,

EN 12794схемы 1+, 2+,4

Изделия и арматура санитарно-технические и отопительные

EN 997, EN 12764, EN 13310, EN13407, EN 14296, EN 14528,

EN 14688схема 4

Группа строительных материалов и изделий, декларирование соответствия которых может быть проведено в т.ч. на основе собственных доказательств

Page 16: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Схема декларированияНаименование строительных материалов и изделий

3д 4д 6д

Материалы и изделия облицовочные для наружной отделки зданий EN 1469, EN 12057, EN 14411

схемы 3,4

Материалы и изделия полимерные отделочные, облицовочные и декоративные для стен и потолков

EN 13964, EN 14716 , EN 14915 схемы 1,2,3,4

Материалы и изделия изоляционные, звукоизоляционные, теплоизоляционные EN 13162, EN 13163 , EN 13164, EN 13165

схемы 1,3,4

Кровельные и гидроизоляционные штучные, листовые и рулонные материалы (кроме материалов для заполнения швов)

EN 490, EN534, EN 13969 схемы 1,2+,3,4

Изделия для заполнения проемов: окна, двери, двери шахт лифтов, ворота, люки, (в том числе противопожарные) противопожарные клапаны внутренних инженерных систем

EN 13241-1, EN 14351-1 схемы 1,3,4

Материалы вяжущие EN 197-2 , EN 459-1 , EN 998-1, EN 998-2 ,

EN 12004, EN 13279-1 схемы 1+ , 2+, 3, 4

Штучные стеновые материалы EN 771-1, EN 771-2, EN 771-3, EN 771-4,

EN 771-5, EN 771-6схемы 2+, 4

Изделия бетонные и железобетонные EN 206-1, EN 450-1 схема 1+

Материалы и изделия из древесины EN13986 , EN 14342 , EN 14545 схемы 1,2+,3,4

Металлические изделия и конструкцииEN 1090-1, EN 1856-1, EN 1856-2, EN

10210-1 схемы 2+,4

Панели стен, покрытий, перекрытий и перегородок EN 13830 , EN 1520 схемы 1, 2+, 3, 4

Группа строительных материалов и изделий, декларирование соответствия которых может быть проведено на основе испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях

Page 17: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Приложение ZA(на примере стандарта EN 13241-1:2003)*

ZA.1 - перечень требований европейского стандарта, согласующихся с положениями Директивы ЕС по строительной продукции (Регламента ЕС 305/2011 об установлении гармонизированных условий для распространения на рынке строительной продукции)

* EN 132241-1:2003 «Промышленные, коммерческие и гаражные двери и ворота. Стандарт на продукцию. Пожаростойкие и дымонепроницаемые характеристики»

Таблица ZA.1 Пункты, имеющие отношение к маркировке СЕ

Существенные требования

Характеристики(п.п. EN 132241-1)

Установленные уровни и/или классы

Результаты испытаний

Водонепроницаемость 4.4.1 - Технические классы

Тепловое сопротивление

4.4.5 - U-значение

Механическая прочность и стабильность

4.2.3 - Зачет/незачет

Page 18: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

ПРИЛОЖЕНИЕ ZA (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

Продукция Использование по назначению

Уровень или

класс

Схема подтверждения соответствия

Двери ( с и без

соответствующих аппаратных

средств)

Защита от огня/проникновения дыма

- 1+

Другие заявленные конкретные цели и/или использование с учетом других конкретных требований (например шумоизоляции)

- 3

Таблица ZA.2. Схемы подтверждения соответствия

Page 19: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

ПРИЛОЖЕНИЕ ZA (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

ZA.3 СЕ-маркировка и этикетка.Нанесение маркировки СЕ осуществляется в соответствии с Директивой 93/68/ЕС и должно сопровождаться следующей информацией:A.Наименование и логотип производителяB.Юридический адрес производителяC.Две последние цифры года, в котором проставляется маркировкаD.Ссылка на это приложение данного европейского стандартаE.Сведения об установленных характеристиках: объявленные значения.

Any Co Ltd, PO Box 21, B-1050, Брюссель03

EN 13241-1Серии дверей № или уникальный №Водонепроницаемость (технический класс)Сопротивление ветровой нагрузке (технический класс)Тепловое сопротивление (значение)Воздухопроницаемость (технический класс)

СЕ

(89/106/ЕС)

Page 20: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Поручение Правительства РФ от 16 июня 2010 г. №ИШ-П9-4012и Минрегиона России о включении Еврокодов на альтернативной основе в

доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»

Комплексная программа мероприятий по внедрению Еврокодов, предусматривает «пакетную» разработку сводов правил на основе Еврокодов с

национальными приложениями, их адаптацию на национальном уровне, а также внедрение новых программ обучения и модернизацию испытательной базы

Программа одобрена 02.12.2010 на

совместном заседании Президиума коллегии Минрегиона России и

Общественного Совета при Минрегионе России

Программа положена в основу Плана,

утвержденного в апреле 2011г. министрами стран-членов

Таможенного союза, отвечающими за строительство, в т.ч. Минрегионом

России

Минрегионом России совместно с национальными объединениями строителей,

изыскателей и проектировщиковв 2010-2012 г.г. переведено 55 Еврокода

разработано 55 Национальных приложения

Page 21: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Перевод Еврокодов (42 части)

Техническое редактирование (42 части)

Сопоставительный анализ (42 части)

Разработка национальных приложений (33 части)

Текущее состояние и перспективы реализации Программы внедрения Еврокодов

Перевод Еврокодов (13 частей)

Техническое редактирование (13 частей)

Сопоставительный анализ (13 частей)

Разработка национальных приложений (22 части)

Проведение сопоставительных расчетов для объектов (8 объектов)

2010 – 2011 г. 2012 г. Перевод, техническое

редактирование и принятие поддерживающих стандартов EN

Внедрение учебных программ

Модернизация испытательной базы

Проведение сопоставительных расчетов для объектов

Принятие Еврокодов в виде российских Сводов Правил

2013 – 2014 г.

Page 22: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Регламент ЕС № 305/2011(взамен Директивы

89/106/TTC)Базовые требования:

Обеспечение доказательной базы Регламента ЕС CPR и ТР «О безопасности зданий и сооружений»

1. Механическая прочность и устойчивость

ЕврокодыEN 1990 – EN 1999

СНиПы ГОСТы

2. Безопасность в случае пожара

3. Гигиена, здоровье и окружающая среда

4. Эксплуатационная безопасность

5. Защита от шума

6. Экономия энергии и удержание тепла

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ

Общие требования:

1. Механическая безопасность

3. Безопасность при опасных природных процессах и техногенных воздействиях

2. Пожарная безопасность

4. Безопасность для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях

5. Безопасность для пользователей зданиями и сооружениями

6. Доступность зданий и сооружений для инвалидов

7. Энергетическая эффективность

8. Безопасный уровень воздействия здания на окружающую среду

Частично

Частично

Частично

Частично

7. Устойчивое использование природных ресурсов

Национ. стандарты

DIN, NF, BS…

Page 23: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Место технического регулирования в системе саморегулирования в строительстве

Основные цели СРО(ГрК РФ ст.55.1, ч.1)

Содержание деятельности СРО (ГрК

РФ ст.55.1, ч.2): разработка,

утверждение документов (ГрК РФ

ст.55.5) и контроль за их соблюдением

Повышение качества

Технические регламенты

СП (СНиП), ГОСТ

Контрольза соблюдением ТР и стандартов

СРО

Система добровольной оценки соответствия

Повышение квалификации и

аттестация персоналакомпаний

Обеспечение безопасности

Имущественная ответственность

(компенсационные фонды)

Стандарты СРО

Страхование гражданской

ответственности

Page 24: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Нормативная база Системы стандартизации НОСТРОЙ Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом

регулировании»Статья 13. К документам в области стандартизации относятся:…стандарты

организацийСтатья 17. Стандарты организаций, в том числе …, саморегулируемых организаций,

объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно …

Часть 4 статьи 16-1. Допускается применение … стандартов организаций для оценки соответствия требованиям технических регламентов

Градостроительный Кодекс Российской Федерации:Статья 55.1. Содержанием деятельности СРО является разработка и утверждение

документов, предусмотренных статьей 55.5 Кодекса (в т.ч. стандартов СРО)Статья 55.5, ч.2. СРО вправе разработать стандарт, устанавливающий в соответствии с

законодательством о техническом регулировании правила выполнения работ, требования к результатам таких работ, системе контроля за выполнением таких работ

Статья 55.5, ч.1. СРО обязана разработать и утвердить документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО требований стандартов СРО.

Статья 55.13. СРО осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО и правил саморегулирования…не реже чем один раз в год. СРО вправе осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов…

Page 25: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Пример: группы видов работ по приказу Минрегиона России № 624 на которую разработан стандарт

СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011

Виды работ, (приказ

Минрегиона России

от 30.12 2009 г. № 624)

Нормативные документы СНиП и СП Национальные стандарты и своды

правил,применяемые на обязательной основе(распоряжение от 21.06.2010 № 1047-р)

Нормативные документы

на метод контроля

Раздел 6Устройство бетонных и

железобетонных монолитных конструкций

6.1 Опалубочные

работы6.2

Арматурные работы

6.3Устройство монолитных бетонных и

железобетонных конструкций)

1. ГОСТ 27751 - 88 "Надежность строительных конструкций и оснований". 7. ГОСТ 21.1101 - 2009 "СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации".8. ГОСТ Р 53778 - 2010 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". 23. СНиП 2.03.04 - 84 "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур". Разделы 1 - 5.27. СНиП 2.06.09 - 84 "Туннели гидротехнические". Разделы 1 - 6.31. СНиП 2.01.07 - 85* "Нагрузки и воздействия. Общие положения". Разделы 1 - 9; приложение 5 (карты 1 - 7, дополнения к картам 1, 4).41. СНиП 2.06.06 - 85 "Плотины бетонные и железобетонные". Разделы 2 - 9.51. СНиП 2.06.08 - 87 "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". Разделы 1 - 7.68. СНиП 32 - 04 - 97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные". Разделы 3 - 5 (пункты 5.1 - 5.16, 5.18 - 5.41), 6, 7 (пункты 7.1 - 7.34, 7.37 - 7.69), 9.72. СНиП 12 - 03 - 2001 "Безопасность труда в строительстве". Часть 1. Общие требования. Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 - 6.1.8, 6.2.1 - 6.2.3, 6.2.6 - 6.2.23, 6.3.1 - 6.3.4, 6.4.1 - 6.4.12, 6.6.1 - 6.6.9, 6.6.12 - 6.6.24), 7 (пункты 7.1.1 - 7.1.8, 7.1.10 - 7.1.14, 7.2.1 - 7.2.10, 7.3.1 - 7.3.24, 7.4.1 - 7.4.40), 8, 9 (пункты 9.1.1 - 9.1.6, 9.2.1 - 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.13, 9.3.1 - 9.3.6, 9.4.1 - 9.4.11); приложение Г.77. СНиП 12 - 04 - 2002 "Безопасность труда в строительстве". Часть 2. Строительное производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты 10.1.1, 10.1.3, 10.1.4, 10.2.1 - 10.2.9, 10.3.1 - 10.3.7), 11, 12 (пункты 12.1.1, 12.1.3 - 12.1.5, 12.2.2 - 12.2.7, 12.3.1 - 12.3.10), 13 (пункты 13.1.1 - 13.1.4, 13.2.2 - 13.2.7, 13.3.1 - 13.3.5), 14 (пункты 14.1.1, 14.1.3 - 14.1.6, 14.2.1 - 14.2.7, 14.3.1 - 14.3.6), 15, 16 (пункты 16.1.1 - 16.1.3, 16.2.1 - 16.2.8, 16.2.10 - 16.2.13, 16.3.1 - 16.3.22, 16.4.1 - 16.4.8), 17.85. СНиП 33 - 01 - 2003 "Гидротехнические сооружения. Общие положения". Разделы 4, 5; приложения А, Б, Г, Д, Е.89. СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и железобетонные конструкции". Разделы 3 - 8.90. СНиП 12 - 01 - 2004 "Организация строительства". Разделы 3 (пункты 3.8 - 3.10), 4 (пункты 4.8, 4.10, 4.11), 5 (пункты 5.3, 5.6, 5.10, 5.11, 5.13 - 5.16), 6 (пункты 6.1.1 - 6.1.6, 6.2, 6.5).

51. СНиП 2.06.08 - 87 "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". Разделы 1 - 7.89. СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и железобетонные конструкции". Разделы 3 - 8.72. СНиП 12 - 03 - 2001 "Безопасность труда в строительстве". Часть 1. Общие требования. Разделы 4, 5, 6 (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.4 - 6.1.8, 6.2.1 - 6.2.3, 6.2.6 - 6.2.23, 6.3.1 - 6.3.4, 6.4.1 - 6.4.12, 6.6.1 - 6.6.9, 6.6.12 - 6.6.24), 7 (пункты 7.1.1 - 7.1.8, 7.1.10 - 7.1.14, 7.2.1 - 7.2.10, 7.3.1 - 7.3.24, 7.4.1 - 7.4.40), 8, 9 (пункты 9.1.1 - 9.1.6, 9.2.1 - 9.2.7, 9.2.9 - 9.2.13, 9.3.1 - 9.3.6, 9.4.1 - 9.4.11); приложение Г.77. СНиП 12 - 04 - 2002 "Безопасность труда в строительстве". Часть 2. Строительное производство. Разделы 3 - 9, 10 (пункты 10.1.1, 10.1.3, 10.1.4, 10.2.1 - 10.2.9, 10.3.1 - 10.3.7), 11, 12 (пункты 12.1.1, 12.1.3 - 12.1.5, 12.2.2 - 12.2.7, 12.3.1 - 12.3.10), 13 (пункты 13.1.1 - 13.1.4, 13.2.2 - 13.2.7, 13.3.1 - 13.3.5), 14 (пункты 14.1.1, 14.1.3 - 14.1.6, 14.2.1 - 14.2.7, 14.3.1 - 14.3.6), 15, 16 (пункты 16.1.1 - 16.1.3, 16.2.1 - 16.2.8, 16.2.10 - 16.2.13, 16.3.1 - 16.3.22, 16.4.1 - 16.4.8), 17.23. СНиП 2.03.04 - 84 "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур". Разделы 1 - 5.

СНиП 2.06.08 - 87 "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". СНиП 52 - 01 - 2003 "Бетонные и железобетонные конструкции". СНиП 2.03.04 - 84 "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур". СНиП 12-01-2004 "Организация строительства". Раздел 6. СНиП 3-01- 01-85 "Организация строительного производства"Часть 3, раздел 7,9, 10, приложения 1-5 Проекты организации строительства. Проекты производства работ, технологические карты и схемы операционного контроля. Методики добровольной сертификации работ и услуг по строительству для данного вида работ. Территориальные Положения о техническом надзоре за строительством.

Page 26: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 «Конструкции монолитные бетонные и железобетонные. Технические требования к производству, правила и методы контроля качества».

Разработчики – Ростовский ГСУ, ООО «НИИЖБ», Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области. Стандарт распространяется на конструкции монолитные бетонные и железобетонные зданий без предварительного напряжения арматуры и устанавливает общие требования к смесям бетонным, опалубкам, бетонам и арматурным изделиям, выполнению и контролю бетонных, арматурных и опалубочных работ.При разработке стандарта учтен накопленный опыт возведения и эксплуатации монолитных бетонных и железобетонных конструкций:- особенности современного оборудования для приготовления, транспортирования, укладки и уплотнения бетонных смесей;- новые материалы: вяжущие, добавки, арматурная сталь;- новые нормативные документы (в т.ч. ГОСТ 7473-2010 «Смеси бетонные. Технические условия», ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля прочности» которые вводятся в действие в 2012г.);- исследования в области технологии бетонов и возведения монолитных бетонных и железобетонных конструкций за последние 20 лет;- зарубежный опыт организации контроля качества при возведении монолитных бетонных и железобетонных конструкций (использованы стандарты EN 12350-5:2000 и EN 12350-4:2000, содержащие методики испытаний бетонной смеси на расплыв и степень уплотняемости).

Разработаны и утверждены 21.09.2013г. дополнения к СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 по приготовлению бетонных смесей на строительных площадках

Разрабатываются Рекомендации НОСТРОЙ по проведению бетонных работ при отрицательных температурах (в зимних условиях)

Page 27: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Система стандартизацииНационального объединения строителей

Создание Системы стандартизации включено в состав приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ (решение Съезда от 15.04.2010)

Одобрено создание Системы стандартизации НОСТРОЙ (решение Совета от 29.09.2010)

Утверждены стандарты СТО НОСТРОЙ 1.0 «Основные положения» и СТО НОСТРОЙ 1.1. «Порядок разработки, утверждения, оформления, учета, изменения и отмены стандартов НОСТРОЙ»

Утверждена Программа стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от 29.09.2010, 20.04.2011, 05.12.2011, 25.05.2012, 25.10.2012, 24.06.2013 и 21.09.2013)

Утвержден Порядок формирования, ведения и реализации Программы стандартизации НОСТРОЙ (решения Совета от 11.11.2010 и 25.02.2011)

Результаты анкетирования СРО - членов НОСТРОЙ : Более 91% опрошенных СРО положительно оценивают актуальность

Программы стандартизации НОСТРОЙ и готовы или участвовать в работах по актуализации СНиПов, национальных стандартов и стандартов НОСТРОЙ, или доверяют в этой части проведение работ аппарату НОСТРОЙ

Page 28: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Этапы разработки стандартов НОСТРОЙ

Проект стандарта НОСТРОЙ

Размещение на сайте

(2 месяца)Правка

на основе замечани

й

Головные заказчики

(ФОИВ, госкомпании

…)

Профильные Комитеты

НОСТРОЙ по промышленному и транспортному строительству, инженерным

системам и др.

Заинтересованные СРО

Замечания сторонних организац

ий

Экспертиза в ТК 465 «Строительство», ТК 209 «Лифты», ТК 364 «Сварка», ТК 322 «Атомная

техника» ТК 289 №Краны грузоподъемные и др.ТК (независимых экспертах)

НИИ, общественные

и другие организации

Согласование

Совет НОСТРОЙ

УТВЕРЖДЕНИЕ

РАЗРАБОТКА ПЕРВОЙ

РЕДАКЦИИ

ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ

ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ

УТВЕРЖДЕНИЕ СТАНДАРТА

Рассылка

ИЗДАНИЕ И РАССЫЛКА

СТАНДАРТА в СРО

Рассмотрение стандарта (Р) на общих собраниях

СРО

Page 29: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Программа разработки стандартов и рекомендации НОСТРОЙ

по организации строительного производства по строительству крановых путей по фасадным, кровельным системам и ограждающим конструкциям на строительные конструкции (металлические, деревянные, каменные) на конструкции бетонные и железобетонные монолитные и сборно-

монолитные на внутренние инженерные сети и системы на объекты использования атомной энергии по строительству объектов связи, электросетевого хозяйства и

газоснабжения по дорожному и мостовому строительству по монтажу инженерно-технического оборудования зданий и сооружений

и монтажу промышленного технологического оборудования измерение геометрических параметров зданий и сооружений по освоению подземного пространства по земляным, свайным работам и закреплению грунтов по рейтинговой оценке соответствия и менеджменту качества по сельскохозяйственному строительству по сооружениям тепловых агрегатов (печи, трубы) по защите строительных конструкций, трубопроводов и оборудования по железнодорожному строительству на гидротехнические работы на наружные инженерные сети и системы

9 2

12 2 9

11 8

44 7

1 5

3 3 34

1

275

723 6

57

73

2

1424

ПринятыВ

разработкеПринято 123 СТО (Р) НОСТРОЙ

В разработке – 72 СТО (Р).

Page 30: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Система стандартов НОСТРОЙ(в привязке к структуре (конструкциям и элементам)

зданий и сооружений)

Page 31: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

СТО НОСТРОЙ

ГОССЗАКАЗЧИКИ федеральные и субъектов РФ

Отраслевые заказчики:

РЖД, Росавтодор,РусГидро, РОСАТОМ…

Застройщики заказчики

Проектные организации

Органы госстройнадзора Строительный

контроль НОП

НОИЗ

Страховые компании

СНГ,Таможенный

Союз

Применение стандартов НОСТРОЙ

ПОС, ППР

СТО НОСТРОЙ «Система контроля качества»

Соглашения,Рекомендации по разработке и применению

РМДС

Члены СРО, органы контроля

СРО

Соглашения

Унифицированные правила контроля,

карты контроля

Апробация и перевод в ГОСТ

Унифицированные правила страхования

ГО

Методические рекомендации по применению стандартов и их использованию при оценке соответствия

ПД, ПОС

ТЗ+контракты

ТЗ+контракты

ТЗ+контракты

Совместные СТО

Совместные СТО

Снижение тарифа страхования

Обеспечение ТР ТС

Page 32: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Конкурсная

ПРОЕКТ КОНТРАКТА НА ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ

включить в качестве одного из условий при строительстве

исполнителю контракта руководствоваться стандартами

СТО НОСТРОЙ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

Требования к участнику конкурса - обязательность лица,

осуществляющего строительство руководствоваться стандартами

СТО НОСТРОЙ

Стандарты СТО НОСТРОЙ

на правила выполнения работ, методы контроля

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Проект организации

строительства (ПОС) в части установления требований к

технологии работ

ДОГОВОР НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯвключает условие руководствоваться

стандартами СТО НОСТРОЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (94-ФЗ)

РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Проект производства работ

(ППР) и технологические карты (ТК) в части конкретизации

выполнения работ

Акт проверки

Page 33: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Номерраздела

Наименование раздела и подраздела проектной документации

Шифрраздела

1 Пояснительная записка ПЗ… … ПЗУ6 Проект организации строительства ПОС… …

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (СПДС)

Пример учета СТО НОСТРОЙ в ГОСТ Р 21.1101-2009«Основные требования к проектной и рабочей документации»

4.1.1 Состав разделов проектной документации объектов капитального строительства и требования к их содержанию установлены , утвержденным Правительством Российской Федерации положением и другими нормативно-правовыми актами. Проектную документацию комплектуют в тома, как правило, по отдельным разделам, установленным [2]. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2 (приложение А).

в ПОС включить ссылки на СТО НОСТРОЙ с

требованиями к правилам

производства работ и методам

контроля

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»23. Раздел 6 "Проект организации строительства" должен содержать:… к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов;…н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;…

Page 34: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Письмо Ростехнадзора в территориальные органы от 14 августа 2012 года № 00-02-05/2054

В целях реализации Приоритетных направлений деятельности НОСТРОЙ на 2012-2013 гг. и соответствующих поручений Совета Объединения руководство НОСТРОЙ обратилось в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с информацией о принятых НОСТРОЙ стандартах и предложением о применении их при проведении государственного строительного надзора. В результате рассмотрения обращения НОСТРОЙ Ростехнадзор подготовил и направил в территориальные органы от 14 августа 2012 года № 00-02-05/2054 с указанием юридического и целевого статуса централизованно разрабатываемых НОСТРОЙ стандартов на правила выполнения работ, требования к их результатам и системе контроля за их выполнением, а также рекомендациями по учету их в работе территориальных органов. К письму прилагается перечень 84-ех утвержденных стандартов НОСТРОЙ. Справочно: согласно информации, размещенной  на сайте Ростехнадзора в настоящее время по 8-ми федеральным округам действует 33 территориальных управления по технологическому и экологическому надзору по федеральным округам.

Page 35: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г.)Статья 19.  Нормирование в сфере закупок1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам ….2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды...Статья 33.  Правила описания объекта закупок1.Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 3) описание объекта закупки может включать в себя …требования, в том числе в отношении проведения … подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий…

Page 36: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Соглашения о сотрудничестве между НОСТРОЙ и руководством субъектов

Российской ФедерацииГОТОВИТСЯ ПОДПИСАНИЕ

СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В 15-ТИ РЕГИОНАХ

ГОТОВИТСЯ ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЙ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

В 15-ТИ РЕГИОНАХ

В настоящее время 154 СРО (более 60% от общего количества) приняли или запланировали принятие стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО

ЗАКЛЮЧЕНЫ СОГЛАШЕНИЯ В 18 РЕГИОНАХ (Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская,

Астраханская, Курская, Владимирская, Ярославская, Волгоградская, Тамбовская,

Сахалинская , Челябинская, Иркутская и Еврейская автономная области, Алтайский и Краснодарский

края, Республика Марий Эл, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия)

ЗАКЛЮЧЕНЫ СОГЛАШЕНИЯ В 18 РЕГИОНАХ (Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская,

Астраханская, Курская, Владимирская, Ярославская, Волгоградская, Тамбовская,

Сахалинская , Челябинская, Иркутская и Еврейская автономная области, Алтайский и Краснодарский

края, Республика Марий Эл, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия)

Page 37: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

В целях применения стандартов крупнейшими отраслевыми заказчиками НОСТРОЙ заключил соглашение с:

ФГУ «РОСАВТОДОР» ОАО «РЖД» ГК «АВТОДОР»

также заключаются соглашения с:

ГК «РОСАТОМ», ОАО «РусГидро» и др.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ заключило соглашение о разработке и применении

совместных стандартов с

НАЦИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ

ПРОЕКТИРОВЩИКОВ

НАЦИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ИЗЫСКАТЕЛЕЙ

Page 38: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Информация о принятии СТО НОСТРОЙ СРО по федеральным округам (по состоянию на 17.07.2013)

№ п/п Округ Кол-во СРО Кол-во СРО, принявших или

запланировавших принятие СТО НОСТРОЙ

1 Дальневосточный ФО 11 7 64%

2 Приволжский ФО 28 23 82 %

3 Москва 93 37 40%

4 Сибирский ФО 20 19 95%

5 Северо-Западный ФО 14 1 7%

6 Северо-Кавказский ФО 8 5 62%

7 Санкт-Петербург 34 16 47%

8 Уральский ФО 14 11 79%

9 Центральный ФО 31 26 84%

10 Южный ФО 11 9 82%

ИТОГО: 264 154 58%

Page 39: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Организация работ НОСТРОЙ с Правительством Москвыпо применению стандартов НОСТРОЙ

Руководителем строительного комплекса Москвы, заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы М.Ш. Хуснуллиным утвержден План-график Правительства Москвы, предусматривающий разработку Порядка интеграции стандартов некоммерческих и саморегулируемых организаций и их объединений в городской строительство и их официального признания для использования на объектах городского заказаРешением Координационного совета по вопросам взаимодействия с СРО в строительном комплексе г.Москвы(протокол № КС-1/12 от 28.08.2012г.) и Решением Комиссии по работе с СРО в строительном комплексе г.Москвы (протокол №СРО 5/112 от 14.09.2012) намечено разработать регламент взаимодействия Национальных объединений СРО с департаментом градостроительной политики г.Москвы по применению организациями строительного комплекса стандартов, разработанных СРО и их объединениями с размещением их в Московском территориальном строительном каталоге (МТСК)15.10.2012г. подписано Соглашение НОСТРОЙ с Правительством МосквыВ Департамент градостроительной политики города Москвы направлен комплект СТО НОСТРОЙ для размещения в МТКСПодготовлен проект постановления Правительства Москвы «О системе региональных методических документов, применяемых в целях повышения безопасности и энергоэффективности объектов капитального строительства в городе Москве и интеграции в указанную систему стандартов саморегулируемых организаций»

Page 40: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

ВКЛЮЧЕНИЕ СТО НОСТРОЙ В МОСКОВСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КАТАЛОГ (МТКС)

Обращение НОСТРОЙ в Департамент градостроительной политики города Москвы

Письмо №02-1795/12 от 25.09.12 О включении 81 стандарта и

рекомендации, утвержденных Советом НОСТРОЙ в Московский территориальный строительный каталог (МТКС)

Раздел 11. Организация и технология строительства

Page 41: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Приоритетные направления деятельности и задачи Национального объединения строителей на 2012 -2013г.г.

(протокол № 5 Всероссийского съезда от 1 марта 2012 года)

Раздел I. Развитие системы технического регулирования в строительстве

1) Создание и внедрение эффективной системы технического регулирования в строительстве с использованием возможностей саморегулирования

2) Повышение уровня безопасности строительных объектов и формирования в СРО системы качества и оценки соответствия выполняемых строительных работ будет осуществляться посредством:методологического обеспечения применения стандартов СРО с целью достижения соответствия строительных работ и объектов требованиям технических регламентов, обеспечения их качества и безопасности;методологического обеспечения организации и проведения внутреннего контроля СРО за качеством и безопасностью проведения строительных работ;создания инфраструктуры, включающей высококвалифицированных экспертов по различным видам строительных работ в рамках Системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ.

Page 42: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Акт проверки

Акт освидетель-ствования работ

Конкурсная

ПРОЕКТ КОНТРАКТА НА ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ

включить в качестве условия исполнителю контракта:

при строительстве руководствоваться стандартами

СРО (СТО НОСТРОЙ)

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТАТребования к участнику конкурса

- обязательность для лица, осуществляющего строительство руководствоваться стандартами

СРО (СТО НОСТРОЙ)

Стандарты СРО(СТО НОСТРОЙ)

на правила выполнения работ, методы контроля

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Проект организации

строительства (ПОС) в части установления требований к

технологии работ

ДОГОВОР СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ

ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯвключает условие руководствоваться

стандартами СТО НОСТРОЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ НАДЗОР

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (94-ФЗ)

РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Проект производства работ

(ППР) и технологические карты (ТК) в части конкретизации

выполнения работ

ОООО

Документы подтверждения соблюдения стандартов

СРО

Применение стандартов СРО в документах стройконтроля и госстройнадзора

Page 43: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в официальные документы, сопровождающие процесс создания строительной продукции

Внести изменения в пункт 23 Положения о составе разделов проектной документации

(Постановление Правительства № 87)

Внести изменения в пункт 23 Положения о составе разделов проектной документации

(Постановление Правительства № 87)

ЭТАП РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА: указание на СТО НОСТРОЙ в разделе ПОС проектной документации

и) перечень видов строительных и монтажных работ с указанием обозначений стандартов и(или) сводов правил, устанавливающих правила по их выполнению, а также ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;

Действующая редакция пункта 23:Раздел 6 «Проект организации

строительства» должен содержать…

Предлагаемая редакция пункта 23:Раздел 6 «Проект организации строительства» должен

содержать…и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций;

н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов;

н) требования к наличию системы контроля качества или отдельных мер обеспечения контроля качества у организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы;

п) перечень стандартов и(или) сводов правил, устанавливающих требования к выбранным в проектной документации методам возведения строительных конструкций и монтажа оборудования, которые должны быть учтены в рабочей документации.

п) перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования;

Заказчик вправе Заданием на проектирование устанавливать в разделе ПОС дополнительные требование к будущему производителю работ

Заказчик вправе Заданием на проектирование устанавливать в разделе ПОС дополнительные требование к будущему производителю работ

Действующая редакция

Предлагается

Page 44: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в официальные документы, сопровождающие процесс создания строительной продукции

Внести изменения в пункт 1 Статьи 743 Гражданского Кодекса для внесения требований выполнения работ

в соответствие СТО НОСТРОЙ в раздел Договора

Внести изменения в пункт 1 Статьи 743 Гражданского Кодекса для внесения требований выполнения работ

в соответствие СТО НОСТРОЙ в раздел Договора

ЭТАП ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ: указание на СТО НОСТРОЙ в Договорах (контрактах) на строительство

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем и содержание работ, а также устанавливающей правила выполнения работ, и со сметой, определяющей цену работ.При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Действующая редакция пункта ГКСтатья 743. Техническая документация и смета

:

Требуемая редакция пункта ГКСтатья 743. Техническая документация и смета

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Заказчик и генподрядчик (в рамках реализации статей 740-757 Гражданского Кодекса) вправе устанавливать в раздел «Ответственность подрядчика за качество работ» Договора требование выполнения работ в

соответствие с СТО НОСТРОЙ

Заказчик и генподрядчик (в рамках реализации статей 740-757 Гражданского Кодекса) вправе устанавливать в раздел «Ответственность подрядчика за качество работ» Договора требование выполнения работ в

соответствие с СТО НОСТРОЙ

Действующая редакция

Предлагается

Договор (контракт)…..

раздел «Ответственность подрядчика за качество работ» :1. Работы по контракту выполняются в соответствие с требованиями, установленными стандартами СТО НОСТРОЙ

Договор (контракт)…..

раздел «Ответственность подрядчика за качество работ» :1. Работы по контракту выполняются в соответствие с требованиями, установленными стандартами СТО НОСТРОЙ

Статья 743. Техническая документация и смета

Page 45: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Включение стандартов СТО НОСТРОЙ в официальные документы, сопровождающие процесс создания строительной продукции

Внесение изменений в редакцию РД 11-02-2006 (Приказ Ростехнадзора № 1128)

Внесение изменений в редакцию РД 11-02-2006 (Приказ Ростехнадзора № 1128)

ЭТАП СДАЧИ-ПРИЕМКИ РАБОТ: указание на СТО НОСТРОЙ в Актах освидетельствования

П 6. Работы выполнены в соответствии с требованиями:6.1. ____________________________________________________ указать обозначения стандартов, сводов правил, правовых актов6.2. _____________________________________________________указать наименование разделов проектной документации

Действующая редакция п. 6 в формах РД 11-02-2006:

Статья 743. Техническая документация и смета:

Предлагаемая редакция п. 6 в формах РД 11-02-2006:

П 6. Работы выполнены в соответствии с _______________указываются наименование, статьи (пункты) технического регламенты (норм и правил), иных нормативных правовых актов, разделы проектной документации

Подрядчики при оформлении Актов освидетельствования работ в могут указывать

обозначения и названия СТО НОСТРОЙ, в соответствие с которым выполнялась работа

Подрядчики при оформлении Актов освидетельствования работ в могут указывать

обозначения и названия СТО НОСТРОЙ, в соответствие с которым выполнялась работа

Действующая редакция

Предлагается

АКТ освидетельствования…..

6. Работы выполнены в соответствии с:СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2011; СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2012; СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2013

АКТ освидетельствования…..

6. Работы выполнены в соответствии с:СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2011; СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2012; СТО НОСТРОЙ Х.ХХ.ХХ-2013

Page 46: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ

Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организацииЧасть 2 - (редакция)

Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организацииЧасть 2 - (редакция)

Существующая редакция ГК

Предлагаемая редакция ГК

Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:….Саморегулируемая организация вправе разработать и утвердить:….

Саморегулируемая организация должна разработать и утвердить:….Саморегулируемая организация должна разработать и утвердить:….

Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организацииЧасть 2

Глава 6 Статья 55.5. Документы саморегулируемой организацииЧасть 2

Саморегулируемая организация вправе утвердить в качестве стандартов саморегулируемых организаций разработанные и утвержденные стандарты национальных объединений саморегулируемых организаций соответствующего вида, отвечающие требованиям, установленным в пункте 1) части 2 настоящей статьи.

Саморегулируемая организация вправе утвердить в качестве стандартов саморегулируемых организаций разработанные и утвержденные стандарты национальных объединений саморегулируемых организаций соответствующего вида, отвечающие требованиям, установленным в пункте 1) части 2 настоящей статьи.

Глава 6 Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организацийЧасть 8 пункт 8

Глава 6 Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организацийЧасть 8 пункт 8

Разработка и утверждение отвечающих установленным в пункте 1) части 2 статьи 55.5 настоящего Кодекса требованиям стандартов национальных объединений саморегулируемых организаций

Разработка и утверждение отвечающих установленным в пункте 1) части 2 статьи 55.5 настоящего Кодекса требованиям стандартов национальных объединений саморегулируемых организаций

Внесение нового Пункта 3)

Внесение нового Пункта 8)

Page 47: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Государство должно… соответствовать сложносоставной социальной реальности. Одно из важнейших решений здесь - это

развитие саморегулируемых организаций. Компетенции и возможности которых

должны расширяться.С другой стороны, сами СРО должны более

активно использовать имеющиеся у них полномочия. В частности, право

разрабатывать и вносить для утверждения технические регламенты и национальные стандарты в соответствующих отраслях и

видах деятельности.

Президент РФ В.В. Путин

Page 48: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Структура раздела «Техническое регулирование» сайта www.nostroy.ru

Page 49: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Структура сайта www.cert-nostroy.ru

Page 50: Техническое регулирование и стандартизация в строительстве

Благодарю за внимание!

123242, Москва, М.Грузинская, д.3, корп.4, Деловой центр, этаж

10Телефон/факс: 987-31-50

E-mail: [email protected]Интернет: www.nostroy.ru

www.cert-nostroy.ru