입양아동을 위한 아동복지실천- 입양아동을 위한 서비스 방향

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입양의 개념과 유형

입양 구성 요소 및 입양 삼자의 문제

입양아동을 위한 복지서비스 현황

4 입양아동을 위한 복지정책 및 실천 방향

학습목표

• 입양아동을 위한 복지서비스 현황을 이해한다 .

• 입양아동을 위한 복지정책 및 실천 방향을 이해한다 .

• 입양정보센터

–국내 보호가 어려워 외국 가정에 입양된 입양인들이 국내 체류에 불편이 없도록 하고 ,

모국을 알기 위해 방한하는 입양인에게 신속한 서비스 제공을 하기 위해 운영하며 4

개 국외입양기관이 공동으로 서울에 1

개소를 운영 .

4. 입양아동을 위한 복지서비스 현황4. 입양아동을 위한 복지서비스 현황

• 한국입양홍보회

–입양가족이 회원으로 구성된 입양가족 단체로 입양가족을 위한 정기모임 ,

입양부모교육 , 입양가족캠프 , 입양아동캠프 , 입양홍보사업 등의 사업을 전개 .

–또한 인터넷 사이트 및 정기모임을 통해 예비 입양부모 , 입양부모 , 연장 아동 입양부모 등이 입양으로 겪는 다양한 어려움을 상담 .

• 입양아동을 위한 복지서비스 현황

–장애입양아동양육보조수당 및 의료비 지원

–입양아동 수업료 및 입학금 면제

–입양아동 의료급여 실시

–입양절차

• 국내입양– 입양 삼자의 상담• 입양아동의 발견

① 입양아동이 발견되면 입양기관 또는 보호시설은 장은 시ㆍ군ㆍ구청장에게 수용보호를 의뢰 .

② 입양기관 또는 보호시설의 장은 시ㆍ군ㆍ구청장에게 입양아동에 대한 후견인 지정을 신청 .

③ 후견인으로 결정된 보호시설의 장이 보호 시설의 소재지를 관할하는 시장ㆍ군수ㆍ 구청장에게 부양 의무자 확인 공고 의뢰 .

④ 미혼모를 포함한 친권자 또는 후견인이 입양에 동의한 아동은 제외되며 , 기아인 경우는 성 , 본을 창설하고 , 입양 대상 아동 확인서 발급 의뢰 .

⑤ 입양 대상 아동의 확인서는 양자로 될 자의 거주지를 관할하는 시ㆍ군ㆍ구청장이 발급 .

• 국내입양–친부모 상담

–먼저 친자녀의 입양을 원하는 친부모 및 친권 포기와 필요한 서류의 작성을 위해 상담

• 입양부모 상담 –초기 면접 시 주요 상담 내용 .

• 입양에 관한 관심• 입양에 대한 동기• 아이가 없음과 불임에 관한 태도• 아동에 대한 이해 및 아동에 대한 경험• 결혼 기간• 교육 정도• 사회적 참여의 형태• 입양에 대한 가족들의 폭넓은 이해• 불합리하고 , 결혼하지 않은 사람 ( 미혼모 ) 이

낳은 아이에 대한 태도• 입양하게 될 때의 문제 해결 능력• 입양기관과 함께 발맞추는 태도

–입양가정조사 • 입양가정조사는 부부 공동 면접 , 개별면접 ,

가정방문• 최초 면접의 내용을 구체화하여 좀 더 명확한

부부의 입양태도와 가정의 안정도와 성숙도를 파악 .

• 부부 개별면접을 통하여 결혼 전 가족 배경 및 생활 태도 , 결혼관계 , 불임 여부 , 건강 상태 , 경제 상태 , 종교의 유무 및 신앙 태도 , 입양의 동기 및 태도 , 원하는 아동 및 장래계획 등을 파악 .

• 부부 공동 면접을 통하여 내외간의 관계를 관찰하고 아동에 관한 얘기를 나누고 이견이 있을 때에는 조정 .

• 가정방문으로 부부 면접 시의 미흡한 점 보충하고 가족관계 , 가정의 분위기 등을 파악 .

–입양의 성립

• 입양부모가 입양신청을 한 후 입양이 성립되기까지는 보통 6 개월에서 1 년 정도의 기간이 소요 , 입양기관에 따라 차이가 있지만 입양부모는 100 만원에서 300 만 원 정도의 입양 수수료를 지불 .

 

–사후조사

 

• 입양 성립 후에 입양가정방문을 실시하여 아동의 적응도를 조사함으로써 입양의 실질적 성립을 분석 , 평가 .

• 입양 촉진 및 절차에 관한 특례법에 의해 입양기관의 장은 입양 성립 후 6 월까지 양친과 양자의 상호 적응 상태에 대하여 보건복지부 령이 정하는 사후 관리 .

–파양 • 입양 후 입양가정의 해체 , 입양자녀의 문제 행동

등과 같이 불가피한 경우에 파양을 하게 됨

• 민법에 의한 파양–합의파양 : 입양부모와 입양자녀가 합의하여 파양

합의 –재판 파양 : 합의가 어려운 경우는 재판을 통해

파양

• 우리나라 전체 입양은 38,227 건• 입양 취소 88 건 , • 협의파양 10,004 건 ,• 재판파양 685 건 • 전체 입양 중 입양취소는 0.2.%, 파양은 28.0%

로 비교적 높게 나타나고 있다 ( 법원행정처 , 2008).

– 미혼모의 아동 등 사회적 보호를 필요로 하는 아동은 입양촉진및절차에관한특례법에 의해 입양되는데 ,

이 경우 입양취소와 파양 비율은 파악되지 못하고 있다 .

– 미국의 경우는 입양아동의 10% 에서 25% 가 Disruption( 배치후 , 법적계약 이전 파양 ) 되며 ,

1% 에서 10% 가 Dissolution( 법적계약 이후 파양 ) 되는 것으로 보고되고 있다 (NAIC, 2004).

• 국내에서 국외입양

–외국인이 국내에서 입양하는 경우는 국내입양 절차와 동일

–아동의 본적지 또는 주소지 관할 가정법원에서 입양 인가를 받아야 함 .

• 국외에서 국외입양

 

–국외에서의 국외 입양하는 경우 , 즉 외국인이 국외에서 입양하는 경우는 국내입양 절차와 동일

– 국외로 출국 전에 보건복지부 장관으로 부터 해외이주허가를 받아야 함 .

• 입양아동을 위한 복지정책 방향

 

–입양아동에게 불리한 입양 동의의 개선

• 입양아동의 본인 동의에 관한 연령을 하향 규정

• 친부모의 경우는 부부 동의의 원칙을 보다 철저히 지켜야 하며 , 친부모가 자녀를 아동복지시설을 비롯한 복지기관에 입소시키기를 희망할 때 일정 기간 동안 연락을 취하지 않으면 친권을 포기한 것으로 하여야 한다 .

5. 입양아동을 위한 복지서비스 현황5. 입양아동을 위한 복지서비스 현황

• 입양아동을 위한 복지정책 방향

  - 가정법원을 통한 입양 성립의 필요• 현행 입양촉진 및 절차에 관한 특례법 (2008) 에

의하면 입양기관을 통해 입양이 성립되면 ,

입양부모가 가족관계의 등록 등에 관한 법률이 정하는 바에 따라 신고만 하면 법적 효력이 발생한다 .

• 입양의 적격성에 대한 가정법원의 판단 여지가 없어 입양의 안정성을 기할 수 없으며 , 양자될 자의 이익과 복지 차원에서 신중을 기할 수 없으므로 입양에 대한 효력 발생을 가정법원 에서 판정받도록 하는 것이 바람직하다 .

• 입양아동을 위한 복지정책 방향  - 사후 관리의 강화

• 사후 관리는 입양의 최종적 성공 여부에 매우 중요하다 .

• 사후 관리를 위하여 입양기관은 입양 후 6 개월 이내에 양친과 양자 간 상호 적응 상태를 관찰하고 , 입양가정에서의 아동양육에 필요한 서비스를 제공하며 , 수시로 상담할 수 있는 창구를 개설하고 상담 인원을 배치하도록 되어 있다 .

• 우리나라에서 입양의 사후 관리는 거의 유명무실한 실정이다 .

• 입양 후 사후 관리에 대한 제도적 보완이 이루어져야 한다 .

• 입양아동을 위한 복지실천 방향  - 입양아동을 위한 정체감 형성을 위한 다양한 프로그램의 개발

• 입양아동은 심각한 분리를 경험

• 연장 아동의 경우는 입양 후 지속적 상담과 심리치료 제공 필요

• 입양아동의 발달 단계에 맞추어 본인이 입양된 사실을 이해하면서 , 자아정체감을 잘 형성할 수 있도록 상담서비스가 제공

• 입양부모 자조집단인 한국입양홍보회는 매년 입양아동을 위한 캠프를 통해 , 입양아동이 또래 ,

선후배 입양아동과 접촉하면서 , 자연스럽게 입양됨을 이해하도록 돕고 있다 .

• 입양아동을 위한 복지실천 방향 

– 입양가족 생애주기에 따른 입양부모 역량강화 프로그램 제공

• 입양부모 역시 불임 , 부모역할 , 친부모 찾기에 대한 불안 등으로 인한 심리적 문제를 경험하고 있으므로 ,

입양 전 후에 입양가정의 적응을 도울 수 있는 상담서비스가 제공되어야 한다 .

• 입양기관과 입양부모 자조집단에서 제공할 수 있으며 , 입양가족의 생애 주기에 따라 발생할 수 있는

입양자녀와 애착형성 , 입양 공개 , 입양자녀의 뿌리

찾기 등 다양한 문제에 대처할 수 있도록 입양부모 가이드북 등이 개발될 필요가 있다 .

• 입양아동을 위한 복지실천 방향 

– 친부모를 위한 상담 및 진로 개발 프로그램 제공

• 친부모에게도 친부모에게 필요한 사회복지

서비스에 대한 정보를 제공

• 입양 과정에서 입양아동 , 입양부모와 함께

친부모의 권리도 보장

• 입양 후 겪게 될 심리적 문제에 대한 상담과

치료서비스가 제공

• 입양을 선택한 미혼모들은 자신의 불확실한

장래와 진로 때문에 많은 스트레스를 겪고

있으므로 이들을 위한 진로 개발 프로그램을

개발하여 , 제공할 필요가 있다 .

학습정리

• 입양아동을 위한 복지정책 방향• 입양아동에게 불리한 입양 동의의 개선• 가정법원을 통한 입양 성립의 필요• 사후 관리의 강화

• 입양아동을 위한 복지실천 방향• 입양아동을 위한 정체감 형성을 위한 다양한

프로그램의 개발– 입양가족 생애주기에 따른 입양부모 역량강화

프로그램 제공– 친부모를 위한 상담 및 진로 개발 프로그램 제공