지구온난화와 기후변화협약 대응

지구온난화와 기후변화협약 대응

2006.3.28.에너지관리공단 기후대책실

목 차

기후변화의 과거 , 현재 , 미래

기후변화협약의 경과와 의미

우리나라는 온실가스를 얼마나 배출하는가

새로운 시장의 출현

11

22

33

44

온실가스 어떻게 줄일 것인가55

관측이전 관측 전망

미래 기온변화에 대한 전망은 기후시스템에 대한 과학적 불확실성과 온실기체 /에어러솔 배출 시나리오의 불확실성 등에 따라 아직도 확실하지 않다 .

1000~2100 년 기온 변화

출처 : 권원태 , 한반도 기후 100 년 변화와 미래 전망 , 2004.3.11

기상 재난으로 인한 전세계 피해비용 ( 인플레이션 고려 )

한반도 미래 기후 전망 : 2040 년대와 2090 년대 (A2 시나리오 )

출처 : 권원태 , 한반도 기후 100 년 변화와 미래 전망 , 2004.3.11

화석연료

탄소연료

배출가스

SOx, NOx, 먼지CO2, N2O 등

에너지

전기 , 열 , 일

연소

O2

+ = +

사적 비용

사회적 비용

외부 비용

화석연료 연소와 온실가스

Market

기후 시스템에 인간의 활동에 의해 발생되는 위험하고 인위적인 영향이 미치지 않도록

대기 중 온실가스의 농도를 안정화대기 중 온실가스의 농도를 안정화시키는 것

기후변화협약의 목적

국제 기후변화협약 논의 경위

1979 제 1 차 세계 기후회의1988 IPCC( 기후변화에 관한 정부간 협의체 ) 설립1992 리오 유엔환경개발회의 (UNCED) 개최 ( 의제 21, 기후변화협약기후변화협약 , 생물다양성 협약 채택 ) 1993 우리나라 비준서 제출1994 기후변화협약 발효1997 기후변화협약 제 3 차 당사국총회 , 교토의정서 채택2001 제 7 차 당사국총회 (COP7), 마라케쉬합의문 채택2002 우리나라 교토의정서 비준서 제출2005 교토의정서 발효 (2.16)2006 Beyond 2012 논의 시작 : 한국의 의무부담 참여압력 가중

기후변화협약

교토 의정서

마라케쉬 합의문

법

시행령

시행규칙

지침 , 절차 고시

사무국

기술적 지원 재정적 지원IPCC GEF

CDM EB

운영기구 OE OE

기후변화협약의 체계

● Annex I 국가 (41 개국 ) 는 1990 년 수준으로 온실가스 감축 노력 ● Annex II 국가 (24 개국 ) 는 개도국에 재정 및 기술이전의 의무

● 공동의 차별화된 책임 및 부담 ( 선진국의 선도적 역할 )

● 개도국의 특수 사정 배려 ( 기후변화 악영향이 큰 국가 등 )

● 기후변화의 예방적 조치 시행 ( 과학적 불확실성의 극복 필요 )

● 모든 국가의 지속가능한 발전 보장

주요내용주요내용

기본원칙기본원칙

기후변화협약 (’92) 의 주요 내용

환경 협약환경 협약

경제 협약경제 협약

기술 협약기술 협약온실가스관련 첨단기술 (BAT) 의 보유 여부가국가와 기업의 경쟁력 좌우

인류에 의해 발생된 온실가스 배출 안정화로지구온난화 등 기후변화문제 해결

CO2 감축 비용 발생 : 국가간 , 기업간 각 국가별 감축 비용의 차이 ( 배출권거래 허용시 감축비용 감소 )

비규제적 무역장벽 형성 가능 내포

기후변화협약의 의미

● Annex I 국가 (41 개국 ) 의 온실가스 저감 목표 설정 - 차별적인 저감 목표 부여 - 1 차 의무이행기간 (‘08~’12) 동안 90 년 대비 평균 5.2% 감축

● 6 가지 온실가스 정의 (CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6)

● 교토메카니즘 도입 - 온실가스저감의무 달성시 소요되는 비용 최소화를 위해 협력사업 도입 (CDM, JI, 배출권거래제 )

● 산림과 같은 흡수원을 온실가스 저감사업으로 인정

교토의정서 (’97) 의 주요 내용

자료 : IPCC, Revised 1996 Guidelines for National Greenhouse Inventories

온실가스종류온실가스종류지구온난화지수

(CO2=1)

CO2 1

CH4 21

N2O 310

PFCs 140~11,700

HFCs 6,500~9,200

SF6 23,900

주요배출원주요배출원

연료사용 /산업공정

폐기물 /농업 /축산

산업공정 /비료사용시

반도체 제조시

반도체 세정용 , 냉매 , 발포제 사용시 배출

자동차생산공정

주요특성주요특성

에너지절약 , 연료대체상업적 후처리 불가

발생원 광범위 , 포집이 어려움

발생원 광범위

화학적으로 안정적 ,분해가 어려움

발생원이 명확 , 빠른 증가세

현재 파괴처리기술미확립

온실가스 배출원의 특징

미국

3,000

600

중국

1,5273 위

한국일본러시아 영국

5,000

1,000

5,7291 위

1,2014 위

5408 위 448

10 위

3,7142 위

MTCO2

400

800

6,000

4,000

2,000

자료 : Key World Energy 2005[ 참고 ] 5 위 : 인도 (1,050MTCO2), 6 위 : 독일 (854), 7 위 캐나다 (553), 9 위 이탈리아 (453)

CO2 배출량의 국제 비교 (’03 년 기준 )

에너지 제조공정 농업 /축산

토지이용 /임업

160

-36

MTCO2

폐기물0

63

470

481.482.7%

69.612.0%

15.52.7%

15.62.7%

480

-33.3

[ 참고 ]

자료 : 기후변화협약 대응을 위한 중장기 정책 및 전략 수립에 관한 연구 , 2005, 산자부 /에경연

기후변화협약 대책은 에너지정책과 밀접한 관계

국내 온실가스 배출 현황 (’03 년 기준 )

CH4 : 4.6%

N2O : 2.8%

HFCs : 1.5%

SF6 : 2.3%

PFCs : 0.4%

20% 40% 60% 80% 100%0%

CO2

50,185만 TCO2

88.4%

국내 온실가스별 배출현황 (’02 년 기준 )

출처 : 조현채 ( 매일경제 ), CO2 전쟁 시작됐다 ( 세미나 자료 ), 2005.11, 변형

기후협약에 따른 새로운 시장과 선점 전략

CO2

컨설팅산업•탄소거래•CDM 사업•에너지절약컨설팅

금융상품•탄소펀드•배출권취득대행

탄소컨벤션산업

연간 조단위 추정

배출권거래소유럽 8 개소북미 2 개소

온실가스 저감기술

(GM, 토요타 ,GE 등 )

공정개선미국 듀폰영국 BP

대체에너지개발

덴마크 베스타스 ,미국 엑손모빌

CDM투자도쿄전력 등 日발전사

기업평가 시CO2 를 고려

탄소공개프로젝트 글로벌기후 100 지수

지속가능성평가

EU ETS, EUA 거래가격 추이

출처 : 포인트카본 , 2006.2.1

2006.3.21.

27.10 유로 /TCO2

온실가스 어떻게 줄일 것인가

E 공급 부문

E 수요관리

산업

수송

가정상업

농림업폐기물

저배출 · 고부가가치산업산업내 에너지효율제고

저탄소 연료 , 고연비차랑 , 탑승인원 , 이동거리

적정 냉방 (26~28℃)적정 난방 (18~20℃)

고효율 /재활용 제품 사용

축산폐기물 감소 , 폐기물 감소 , 식목

저탄소 연료로의 전환( 천연가스 , 신재생 , 수소 등 )

한편 , 기후변화에 대한 적응과 모니터링 노력 필요

감 사 합 니 다

에너지관리공단 기후대책실

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