ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ОБУЧЕНИЕ ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ОРГАНИЗАТОРОВ

ВЫБОРОВВЫБОРОВ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИВ РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫПРОГРАММЫ

ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И

ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ» ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Екатеринбургский городской межтерриториальный центр

Программа ИРД Программа ИРД состоит из 3 состоит из 3 основных разделовосновных разделов

Информационно-разъяснительная Информационно-разъяснительная деятельность до назначения выборовдеятельность до назначения выборов

Мероприятия информационно-Мероприятия информационно-разъяснительной деятельности в ходе разъяснительной деятельности в ходе

избирательной кампанииизбирательной кампании Мероприятия информационно-Мероприятия информационно-

разъяснительной деятельности в период разъяснительной деятельности в период непосредственно перед днем непосредственно перед днем

голосования, при установлении его голосования, при установлении его итогов и результатов выборовитогов и результатов выборов

Программа ИРД Программа ИРД состоит из 3 состоит из 3 основных разделовосновных разделов

В каждом из разделов отражен В каждом из разделов отражен очень важный пункт очень важный пункт

Обучение организаторов Обучение организаторов выбороввыборов

СтатистикаСтатистика

Число избирательных участков Число избирательных участков образованных на территории образованных на территории

города Екатеринбургагорода Екатеринбурга

541


назначено членов участковых назначено членов участковых избирательных комиссий с правом избирательных комиссий с правом

решающего голосарешающего голоса

6779


Число председателей участковых избирательных комиссий города

Екатеринбурга

541Из них 66 не имеют опыта

руководящей работы и 28 вообще никакого опыта.

Принципы обученияПринципы обучения

1.1. Максимальный охват обучаемых;Максимальный охват обучаемых;

2.2. Использование современных технологий;Использование современных технологий;

3.3. Максимально удобное время для Максимально удобное время для проведения обучающих мероприятий;проведения обучающих мероприятий;

4.4. Привлечение к проведению обучения Привлечение к проведению обучения председателей участковых избирательных председателей участковых избирательных комиссий;комиссий;

5.5. Обеспечение условий самообразования; Обеспечение условий самообразования;

6.6. Поэтапное закрепление каждого Поэтапное закрепление каждого изученного действия на практических изученного действия на практических занятиях.занятиях.

Условия обученияУсловия обучения

1.1. Новый порядок формирования Новый порядок формирования участковых избирательных комиссийучастковых избирательных комиссий

(резерв составов, требующий (резерв составов, требующий обучения);обучения);

2.2. Новый статус участковых Новый статус участковых избирательных комиссий избирательных комиссий (сформированы на 5 лет);(сформированы на 5 лет);

ЦИК(Программы обучения)

ИКСОПрограммы обучения

Методические материалы

ТИК – УИК Учет особенностей составов УИК

Дифференцированный подход к обучаемымРазработка, подготовка и проведение обучающих мероприятий

Председатели участковых избирательных комиссии

Члены УИК

Обучение организаторов выборовОбучение организаторов выборов


Три Три основные задачи основные задачи территориальных территориальных

избирательных избирательных комиссийкомиссий

по обучению по обучению организаторов выбороворганизаторов выборов


Теркомы

Организация деятельности УИК

Обучение составов УИК и резерва

Формирование у членовУИК понимание нового статуса избирательных

комиссий


ЗАДАЧА 1 :ЗАДАЧА 1 : Организация Организация деятельности участковых деятельности участковых избирательных комиссииизбирательных комиссииДля начала работы в новом статусе УИК необходимо:Для начала работы в новом статусе УИК необходимо:

1.1. помещение для проведения заседаний и помещение для проведения заседаний и

обучения;обучения;2.2. связь для оповещения и интернет;связь для оповещения и интернет;

3.3. подготовка и оформление документов;подготовка и оформление документов;4.4. оргтехника, мебель, канцелярские оргтехника, мебель, канцелярские

принадлежности; принадлежности; 5.5. хранение документов;хранение документов;


Организация деятельности участковых Организация деятельности участковых избирательных комиссииизбирательных комиссии

Проблема:Проблема:

1.1. Помещение Помещение

для для проведения проведения заседаний и заседаний и

обученияобучения

- Руководителям предприятий, Руководителям предприятий, организаций и учреждений организаций и учреждений

направлены письма Глав районных направлены письма Глав районных администраций;администраций;

- Договоры с организациями о Договоры с организациями о взаимодействии;взаимодействии;

- Другие различные способы . Другие различные способы .

Обращение главы к руководителям организаций о Обращение главы к руководителям организаций о предоставлении помещенийпредоставлении помещений


Организация деятельности Организация деятельности участковых избирательных участковых избирательных

комиссиикомиссииПроблема:Проблема:

2. 2. связь связь для для

оповещениоповещения и я и

интернетинтернет

2.1. Телефонная связь (в т.ч. сотовая) 2.1. Телефонная связь (в т.ч. сотовая) для работы председателя или для работы председателя или

секретаря комиссии;секретаря комиссии;

2.2. Оргтехника и интернет для 2.2. Оргтехника и интернет для дистанционного обучениидистанционного обучении


Организация деятельности участковых Организация деятельности участковых избирательных комиссииизбирательных комиссии

Проблема:Проблема:

3. Подготовка 3. Подготовка и и оформление оформление документов документов

3.1. Регламент разработан и утвержден на 3.1. Регламент разработан и утвержден на

первом организационном заседании УИК;первом организационном заседании УИК;

3.2. Разработать 3.2. Разработать ПРИЕМЛИМУЮ ПРИЕМЛИМУЮ

номенклатуру дел и порядок номенклатуру дел и порядок

делопроизводства УИК; делопроизводства УИК;

3.3. Обучить руководящий состав УИК 3.3. Обучить руководящий состав УИК

работать с перечисленными документами; работать с перечисленными документами;

3.4. Определить места для хранения 3.4. Определить места для хранения

документов УИК документов УИК


ЗАДАЧА 2 : Сформировать у ЗАДАЧА 2 : Сформировать у членов УИК понимание нового членов УИК понимание нового

статуса участковых статуса участковых избирательных комиссийизбирательных комиссий

-постоянное повышение постоянное повышение профессионализма членов УИК; профессионализма членов УИК;

-понимание и осознание понимание и осознание необходимости соблюдения необходимости соблюдения

избирательного законодательства;избирательного законодательства;- информирование избирателей о информирование избирателей о

новом статусе УИК;новом статусе УИК;

СПОСОБСПОСОБ убедить каждого постоянно работать убедить каждого постоянно работать

над повышением своего над повышением своего профессионализмапрофессионализма

СПОСОБСПОСОБ убедить каждого постоянно работать убедить каждого постоянно работать

над повышением своего над повышением своего профессионализмапрофессионализма

Обучение составов УИК и резерваОбучение составов УИК и резерва

1.1. Информационная деятельность УИКИнформационная деятельность УИК2.2. Помещение для голосованияПомещение для голосования

3.3.Подготовка избирательной Подготовка избирательной документациидокументации

4.4. Организация голосованияОрганизация голосования5.5. Установление итогов голосованияУстановление итогов голосования

6.6. Порядок рассмотрения жалоб, Порядок рассмотрения жалоб, заявлений, обращений;заявлений, обращений;

7.7. Порядок привлечения к Порядок привлечения к административной ответственности;административной ответственности;8.8. Финансовая деятельность УИК.Финансовая деятельность УИК.

ЗАДАЧА 3 : ЗАДАЧА 3 : Обучение составов и Обучение составов и резерва составов УИК резерва составов УИК


- Информационная деятельность Информационная деятельность должна разделится на два должна разделится на два

периода :периода :

Тема 1:Тема 1:

ИнформационнИнформационнаяая

деятельность деятельность УИКУИК

период период до назначения до назначения

выборов выборов

период период избирательной избирательной

кампаниикампании





период до назначенияпериод до назначения выбороввыборов

НАПРАВЛЕНА НА ФОРМИРОВАНИЕ У ИЗБИРАТЕЛЕЙ :НАПРАВЛЕНА НА ФОРМИРОВАНИЕ У ИЗБИРАТЕЛЕЙ :

- положительного имиджа участковых - положительного имиджа участковых избирательных комиссий;избирательных комиссий;

- понимание сути избирательного процесса; - понимание сути избирательного процесса; - понимание прозрачности , достоверности и - понимание прозрачности , достоверности и

законности получения результатов законности получения результатов голосования. голосования.

При подготовке При подготовке программ обучения программ обучения

именно к этой именно к этой составляющей составляющей

необходимо подойти необходимо подойти с наибольшим с наибольшим

вниманиемвниманием





период избирательной кампаниипериод избирательной кампании

Оботкрепительном удостоверении

О месте расположения, адресе, телефоне и времени работы УИК

О дне, времени и месте голосования

О порядке голосования в помещении для голосования,

вне помещения для голосования

О работе со списком избирателей

Для изучения этого вопроса Для изучения этого вопроса планируетсяпланируется

Выпуск буклетовВыпуск буклетов Выпуск методических пособийВыпуск методических пособий Подготовка презентацийПодготовка презентаций Проведение мастер – классов, Проведение мастер – классов,

семинаров и тренинговсеминаров и тренингов Использование учебных фильмовИспользование учебных фильмов

Для изучения этого вопросаДля изучения этого вопроса Подготовлены буклеты:Подготовлены буклеты:

«Информационная деятельность УИК»«Информационная деятельность УИК»Памятка члену УИК «О выборах 2013"Памятка члену УИК «О выборах 2013"

Памятка члену УИК Памятка члену УИК "Об изменениях в избирательном законодател "Об изменениях в избирательном законодательстве«ьстве««О выборах 8 сентября 2013 года в муниципальн«О выборах 8 сентября 2013 года в муниципальном образовании «город Екатеринбург»»ом образовании «город Екатеринбург»»

Подготовлена презентация «Подготовлена презентация «Информирование Информирование избирателей. Агитация. Жалобы. избирателей. Агитация. Жалобы.

ОтветственностьОтветственность»»


2. 2. Подготовка Подготовка помещения помещения

для для голосованияголосования



Помещение Помещение для для голосованияголосования

Все члены комиссии должны Все члены комиссии должны знать:знать:

- Количество технологического - Количество технологического оборудования;оборудования;

- Размещение технологического - Размещение технологического оборудования в день голосования и оборудования в день голосования и

при подсчете голосов;при подсчете голосов;- Размещение на участке - Размещение на участке

информационных материалов;информационных материалов;- Обеспечение сохранности - Обеспечение сохранности

избирательной документации;избирательной документации;- Обеспечение противопожарной - Обеспечение противопожарной

безопасности;безопасности;- О порядке использования - О порядке использования

видеонаблюденияю.видеонаблюденияю.

Для изучения этого вопроса Для изучения этого вопроса планируетсяпланируется

Выпустить буклеты:Выпустить буклеты: «Размещения технологического оборудования «Размещения технологического оборудования

и информационных материалов»и информационных материалов»«Правила пожарной безопасности на участке и «Правила пожарной безопасности на участке и

схема действий при чрезвычайных ситуациях»схема действий при чрезвычайных ситуациях»

Подготовить обучающую презентацию; Подготовить обучающую презентацию; Провести тренинг по эвакуации Провести тренинг по эвакуации

избирательного участка в чрезвычайной избирательного участка в чрезвычайной ситуации;ситуации;


3. Подготовка 3. Подготовка избирательной избирательной документациидокументации



Подготовка Подготовка избирательной избирательной документациидокументации

Работа с открепительными Работа с открепительными удостоверениями;удостоверениями;

Работа с избирательными Работа с избирательными бюллетенями;бюллетенями;

Работа со списком Работа со списком избирателей;избирателей;

Работа с заявлениями и Работа с заявлениями и обращениями;обращениями;

Буклеты и презентации для информирования избирателей по вопросам Буклеты и презентации для информирования избирателей по вопросам получения открепительного удостоверенияполучения открепительного удостоверения

правильности его заполненияправильности его заполнения

Отрывной талон

Основная часть

Работа с бюллетенямиРабота с бюллетенями

Еще до прихода на избирательный Еще до прихода на избирательный участок избиратель должен знать участок избиратель должен знать как выглядит избирательный как выглядит избирательный бюллетень, как он заполняется. бюллетень, как он заполняется.

На сайтах ТИК, в помещениях На сайтах ТИК, в помещениях участковых избирательных участковых избирательных комиссий размещаются комиссий размещаются информационные плакаты информационные плакаты о порядке и правилах о порядке и правилах

голосованияголосования

ПодготовленыПодготовлены

Цикл презентаций Цикл презентаций

«Работа с открепительными удостоверениями»«Организация работы до дня голосования»

«Работа со списками избирателей»

На сайте Железнодорожной и Кировской ТИК


4. Организация 4. Организация голосованияголосования



Организация Организация голосованияголосования

-Открытие избирательного Открытие избирательного участка;участка;

-Голосование в помещении для Голосование в помещении для голосования;голосования;

-Голосование вне помещения для Голосование вне помещения для голосования;голосования;

-Соблюдение Единого порядка Соблюдение Единого порядка установления итогов голосования;установления итогов голосования;

-Взаимодействие с Взаимодействие с правоохранительными органами;правоохранительными органами;

- Взаимодействие с - Взаимодействие с наблюдателями, кандидатами, наблюдателями, кандидатами,

доверенными лицами, доверенными лицами, представителями СМИ.представителями СМИ.

ПодготовленыПодготовлены

Цикл презентаций Цикл презентаций

День голосованияГолосование вне помещения

Подсчет голосов Работа со списками избирателей (работа

над ошибками)

На сайте Железнодорожной и Кировской ТИК


5. Установление 5. Установление итогов голосованияитогов голосования



Установление Установление итогов итогов голосованияголосования

Строгое соблюдение последовательности Строгое соблюдение последовательности действий Единого порядка установления действий Единого порядка установления итогов голосования:итогов голосования:

- Научить открыто, гласно, - Научить открыто, гласно, последовательно совершать последовательно совершать установленные законом действия;установленные законом действия;

- Научить вносить данные в увеличенную - Научить вносить данные в увеличенную форму протокола;форму протокола;

- Научить проверять контрольные - Научить проверять контрольные соотношения;соотношения;

- Научить порядку рассмотрения жалоб, - Научить порядку рассмотрения жалоб, заявлений;заявлений;

- Научить процедуре подписания - Научить процедуре подписания протокола;протокола;

- Научить порядку заполнения копий - Научить порядку заполнения копий протокола и их выдаче.протокола и их выдаче.


6. Порядок 6. Порядок рассмотрения жалоб, рассмотрения жалоб,

заявлений и заявлений и обращенийобращений



Порядок Порядок рассмотрения рассмотрения

жалоб, жалоб, заявлений и заявлений и обращенийобращений

Регистрация жалоб, Регистрация жалоб, заявлений, обращений;заявлений, обращений;

Рассмотрение жалоб Рассмотрение жалоб заявлений, обращений;заявлений, обращений;

Подготовка мотивированных Подготовка мотивированных ответов;ответов;

Подготовка проектов Подготовка проектов решений;решений;

Направление (вручение) Направление (вручение) решений и ответов решений и ответов заявителям.заявителям.


7. Порядок 7. Порядок привлечения к привлечения к

административной административной ответственностиответственности


Тема 7: Тема 7:

Порядок Порядок привлечения к привлечения к административноадминистративной й ответственностиответственности

- Выявление нарушений Выявление нарушений избирательных прав избирательных прав

граждан;граждан;

- Способы реагирования на - Способы реагирования на нарушения избирательных нарушения избирательных прав граждан (составление прав граждан (составление

протоколов об протоколов об административных административных правонарушениях);правонарушениях);


8. Финансовая 8. Финансовая деятельность УИКдеятельность УИК



Финансовая Финансовая деятельносдеятельность УИКть УИК

- Составление и Составление и утверждение смет;утверждение смет;

- Составление Составление финансовых отчетов;финансовых отчетов;

- Заключение Заключение гражданско-правовых гражданско-правовых

договоров;договоров;

- Финансовая Финансовая дисциплина идисциплина и

ответственность.ответственность.


Тестирование членов УИК:Тестирование членов УИК:

это составляющая часть это составляющая часть обучения.обучения.

- Тестирование в начале - Тестирование в начале обучения. обучения.

- Тестирование по итогам - Тестирование по итогам обучения. обучения.

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Documents

ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ