유비쿼터스 국민경선

Anywhere, Anytime 국민참여보장 – 유비쿼터스 국민경선

유비쿼터스 국민경선 정 창 교 전 미래창조연대 국민경선위원장 정치 컨설턴트


1. 02 년 국민참여경선의 평가

02 년 국민직접투표 ( 인터넷선거 , 우편투표 , 현장투표 )방식이 이미 논의되었음02 년 국민직접투표 ( 인터넷선거 , 우편투표 , 현장투표 )방식이 이미 논의되었음

대통령 후보 선출 방식은 국민직접투표와 선거인단을 구성하는 간접투표방식을 검토하였으나 , 국민직접투표 방식을 도입할 경우 , 인터넷선거 , 우표투표 , 현장투표 등이 다 허용되어야 제도의 취지를 살릴 수 있다는 결론

-2002. 민주당 당발전과 쇄신을 위한 특별대책위원회 – ( 위원장 조세형 , 간사 임채정 )


지역 선거인단수 인터넷접수 서면접수 총계 비율

제주 378 1,676 63,705 65,381 173

울산 725 2,396 63,254 65,650 69

광구 956 3,338 99,857 103,188 83

대전 965 1,586 47,503 48,089 50

충남 1,338 2,396 67,202 69,751 52

강원 1,083 4,725 44,202 48,927 45

경남 2,156 26,983 58,175 85,158 39

전북 1,393 14,884 127,501 142,385 102

대구 1,758 21,954 110,425 132,379 75

인천 1,774 24,408 83,799 108,207 61

경북 1,948 15,332 102,379 117,711 60

충북 1,043 15,591 60,005 75,596 72

전남 1,484 12,341 128,003 140,344 95

부산 2,654 60,153 72,151 132,304 50

경기 6,421 60,600 217,257 277,857 43

서울 7,183 61,967 226,503 288,470 40

전체 33,250 330,303 1,570,921 1,901,224

2002 년국민참여경선선거인단 통계


경선일 지 역 투표율 (%)

3 월 9 일 제주 85.2.4

3 월 10 일 울산 71.4

3 월 16 일 광구 81.0

3 월 17 일 대전 71.2

3 월 23 일 충남 73.7

3 월 24 일 강원 67.0

3 월 30 일 경남 57.1

3 월 31 일 전북 74.3

4 월 5 일 대구 54.0

4 월 6 일 인천 56.0

4 월 7 일 경북 55.0

4 월 13 일 충북 59.2

4 월 14 일 전남 64.0

4 월 20 일 부산 41.9

4 월 21 일 경기 20.9

4 월 27 일 서울 34.9

전체 60.4

• 첫 경선지로 관심집중• 용이한 이동거리로 참여율 높음

• 민주당 취약지• 지역이 넓어 선거인단의 이동 불편

• ‘ 슈퍼 3 연전’임에도 불구하고 투표율 저조• 징검다리 연휴와 농번기

• 이인제 사퇴로 노무현 당선 확실• 일반국민선거인단 대거 불참• 현장에 불참했지만 , 고관심 선거인단 높은 인터넷 투표율 보여 ( 서울 34.2% 경기 20.2%)


2. 유비쿼터스 국민경선 선호도 조사

국민경선 참여 의향

40.2

24.5 35.3

반드시참여 가능하면참여 참여안함

국민경선 참여 의향 64.7% 로 아주 높아국민경선 참여 의향 64.7% 로 아주 높아

<2007 년 7 월 2 일 전국 1,000 명 조사 , 조사기관 : 오픈엑세스 >


국민참여경선 투표방식 선호도

53.2

38.1

8.7

0 20 40 60

현장투표

핸드폰투표

우편투표

현장투표 핸드폰투표 우편투표

핸드폰 투표 방식 선호 53.2%핸드폰 투표 방식 선호 53.2%

<2007 년 7 월 2 일 전국 1,000 명 조사 , 조사기관 : 오픈엑세스 >

• 핸드폰 투표는 는 20 대 (64.5%), 30 대 (66.8%) 에서 높은 선호도 보임 • 우편투표는 40 대 이상에서 평균 10% 선


2. 간접투표방식 ( 선거인단 ) 의 문제점

경선참여의지 반영한 완전참여경선 도입 필요경선참여의지 반영한 완전참여경선 도입 필요

• 선거인단방식의 간접투표 방식은 국민의 참여 의지를 감소키는 원인• 향상된 인터넷 인프라 활용해 직접투표방식 도입 필요

유권자 라이프스타일 반영한 유비쿼터스 방식유권자 라이프스타일 반영한 유비쿼터스 방식

• 체육관 방식의 선거인단 투표는 일정한 한계를 보임• 주 5 일제 보편화 , 모바일 등 인터넷 참여 문화 활성화 등을 고려해 ‘ 다채널’투표 방식 도입이 필수적임


3. 유비쿼터스 선거의 역사

美 , 애리조나주 민주당 예비선거 인터넷 실시 (2000) 로투표참여율 상승 효과美 , 애리조나주 민주당 예비선거 인터넷 실시 (2000) 로투표참여율 상승 효과

• 민주당 대선 후보로 앨고어가 확정되었음에도 불구하고 유권자들이 대거 참석하여 시들해진 예비선거의 관심을 높이는데 기여함

• 애리조나주 민주당은 인터넷선거와 기존 투표 방식을 병행

• 전체 등록 당원의 10.3% 인 86,970 명이 참여 , 이중 41.2% 가 인터넷으로 투표 , 이전 투표 참여자 수보다 3 배가 넘는 수치임


에스토니아 총선거 , 인터넷 선거도입으로 젊은층 참여 높아져에스토니아 총선거 , 인터넷 선거도입으로 젊은층 참여 높아져

• 인터넷을 활용한 세계 최초의 전국 선거 실시 , 투표율 61.99%

• 젊은이들의 관심을 많이 받고 있는 개혁당이 중앙당을 누루고 승리 , 전자선거만의 투표 결과에 의하면 개혁당 지지율이 34.5%

• 2011 년 총선거에서 세계 최초로 모바일투표 도입 - 신분확인이 가능한 공인된 심카드를 휴대전화에 장착


오바마 경선 – 모바일로 310 만명의 소액다수 후원금모금오바마 경선 – 모바일로 310 만명의 소액다수 후원금모금

•


4. 최초의 유비쿼터스 선거 , 인프라 강국 한국에서만 가능

인터넷 이용자 77.2% 휴대폰 가입자수 98.4% (<2009 년 한국의 사회지표 > )인터넷 이용자 77.2% 휴대폰 가입자수 98.4% (<2009 년 한국의 사회지표 > )

• 미국 등 전자선거를 이미 실시한 외국의 인프라 환경보다 훨씬 나은 인터넷 환경

• 국민의 90% 이상이 PC, 모바일을 통해 인터넷에 항상 접속할 수 있는 ‘ 유비쿼터스 초강대국’

• 전자정부 활성화 , 인터넷마켓플레이스 등의 보편화로 40,50 대 등 고연령층도 인터넷 , 모바일이 익숙한 생활환경으로 전환됨


5. 2007 년 대선 모바일투표









[○○○○○여론조사 ]○○○○○대선 예비 후보 중 , 최고의 적임자를 선택해주시기 바랍니다 .

1.○○○ 후보2.○○○ 후보3.○○○ 후보4.○○○ 후보

[○○○○○여론조사 ]○○○○○대선 예비 후보 중 , 최고의 적임자는 선택해주시기 바랍니다 .

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○○○○○ 국민경선 여론조사

참여번호입력

‘○○○○○ 여론조사’메시지가 도착했습니다 . 참여를 희망하는 경우 통화버튼을 눌러주시기 바랍니다 .

전 화번 호

그 룹지 역성 별나 이

예 약 전 송

바 로 전 송

010-123-1234010-123-1234010-123-1234010-123-1234

전국

전체

전체

선거인단

●●●●●●●

조사인원 ○○○○응 답 ○○○○무 응 답 ○○○○

순위 결과 %1 ○○○ ○○○ ○○%2 ○○○ ○○○ ○○%3 ○○○ ○○○ ○○%4 ○○○ ○○○ ○○%

합계 ○○○

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1.○○○ 후보2.○○○ 후보3.○○○ 후보4.○○○ 후보

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선거인단

○○○○○ 국민경선 투표

참여번호입력●●●●●●●

조사인원 ○○○○응 답 ○○○○무 응 답 ○○○○

순위 결과 %1 ○○○ ○○○ ○○%2 ○○○ ○○○ ○○%3 ○○○ ○○○ ○○%4 ○○○ ○○○ ○○%

합계 ○○○


2007 년 대선 경선 투표 참여율

'모바일 ( 휴대전화 ) 투표제 '가 사그라져 가던 대통합민주신당 경선 흥행에 불씨를 살렸다 . 9 일 신당이 사상 처음으로 실시한 휴대전화 경선 투표는 정보기술 (IT) 의 발전과 오픈프라이머리 ( 국민참여경선 ) 가 결합된 '모바일 민주주의 '의 가능성을 제시했다는 평가를 받고 있다 .< 중앙일보 기사 중 >



6. 유비쿼터스 국민경선은 ?

“07 년 유비쿼터스 국민 경선 방안은 기존의 아날로그 방식인 체육관 , 기표소 투표 개념을 탈피하여 언제 , 어디서나 , 쉽고 , 편리하게 자신의 정치적 의사를 표현할 수 있는 업그레이드 참여 경선 Tool”


7. 국민경선 투표방식

• 전자투표기 또는 모바일 사용

• 현장유세로 경선흥행효과 제고

현장투표

• 노년층이 쉽게 참여할 수 있음

• 01 년 일본 고이즈미 자민당 총재 선출 경선 방식으로 사용됨 . 당시 도쿄 당원 15 만 명이 우편투표에 참여 . ‘고이즈미’바람일으킴

• 05 년 영국보수당 캐머론 당수선출 :30만 당원 우편투표

우편투표

• 1인 1모바일시대

• 핸드폰 직접 투표를 통해 경선 참여자 증가 예상

• 핸드폰 투표용지를 통해 직접 투표 참여

모바일투표


8. 모바일 투표 안전한가 ?

세계 최고의 IT 강국 , 대한민국의 모바일 보안 기술 역시세계 최강세계 최고의 IT 강국 , 대한민국의 모바일 보안 기술 역시세계 최강

역선택 ?, 압도적 다수의 참여가 이루어지면 일부 역선택은통계적으로 무의미해짐역선택 ?, 압도적 다수의 참여가 이루어지면 일부 역선택은통계적으로 무의미해짐

여론조사 오차범위 (100 만명 참여시 6 만 2 천명은 오류 ) 극복여론조사 오차범위 (100 만명 참여시 6 만 2 천명은 오류 ) 극복


9. 유비쿼터스 국민경선 어떻게 진행되나 ?


10. 어떤 효과가 있는가 ?

경선참여자 DB 를 활용해 적극 참여층 관리로 본선 우위 선점 경선참여자 DB 를 활용해 적극 참여층 관리로 본선 우위 선점

전자투표기 , 투표장 임대 비용 , 불용 홍보비 등을 모바일 홍보로 대체해 비용 절감 전자투표기 , 투표장 임대 비용 , 불용 홍보비 등을 모바일 홍보로 대체해 비용 절감

뉴미디어 활용한 경선 방식으로 2030 세대 등 참여 독려 효과뉴미디어 활용한 경선 방식으로 2030 세대 등 참여 독려 효과


11. 유비쿼터스 경선 방식의 향후 활용 방안

뉴민주당의 혁신 ㅡ 모바일 , 트위터 정당뉴민주당의 혁신 ㅡ 모바일 , 트위터 정당

“ 전체 선거인단 995 명 중 , 310 명 투표에 참여 ( 무효표 6) 이날 4 명의 후보 가운데 가후보가 123 표 , 나 후보가 110 표를 얻어 과반수 득표자가 없었으나 ‘선호투표’ 방식을 적용해 가후보가 과반수를 넘어 당선이 확정”

“ 돈과 조직의 위력을 최소화하기 위한 이런 ‘무작위표본추출방식’에도 불구하고 잡음이 발생했다 . 안성에서는 특정부보 지지자들에게만 전화를 돌렸다거나 , 일정한 지역의 모든 전화를 미리 착신전환해 특정후보 쪽이 받도록 했다는 주장이 나왔다 .” < 한겨레 신문 기사 중 >



당원이 주인인 정당당원이 주인인 정당

• 유비쿼터스 국민 경선을 확대 적용

• 조직 , 자금 등에서 열악한 정치신인 등이 •출마할 수 있는 발판을 마련해 정치세대 교체를 획기적으로 보강

• 지역 선거에 대한 유권자 참여를 높여 , •‘ 직접민주주의 , 참여 정당’ 모색



유비쿼터스 정책 시스템정책 및 당론 결정과정에 적극 활용유비쿼터스 정책 시스템정책 및 당론 결정과정에 적극 활용

• 유비쿼터스 정책 시스템을 정당 기초 시스템화

• 주요 당론 , 핵심 정책 등에 대해 당원 , 국민 투표 시스템을 상설화해 국민 정책 참여를 개방

• 전당대회 등 고비용 투표방식에서 저비용 고효율 투표 방식을 도입해 국민 참여 확대

모바일 등을 이용한 온라인 홍보 채널 및 참여 채널 상시 운영


12. 과제 “ 미래는 예측하는 것이 아니라 창조하는 것이다 !”

‘ 유비쿼터스 국민경선’ 은 세계 최초 !정보화시대의 “ 新 직접민주주의의 새장” 이 될 것임

이번 지방선거 뿐만 아니라 향후 대선에서도 확장

‘ 유비쿼터스 국민경선’ 은 세계 최초 !정보화시대의 “ 新 직접민주주의의 새장” 이 될 것임

이번 지방선거 뿐만 아니라 향후 대선에서도 확장

“ 깨어있는 시민” “ 행동하는 양심”

“ 깨어있는 시민” “ 행동하는 양심”


감 사 합 니 다

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