ניהול חומרים

ניהול חומריםמהפיכת הפסולת בישראל

נעמה אשור בן ארי - ראש אגף פסולת2013אפריל

מיליון טון4.8כ- פסולת עירונית ומסחרית מיוצרת בישראל מדי שנה

מיליון טון 2כ- כמות פסולת פריקה ביולוגית

ק"ג 1.9פסולת לאדם מדי יום

3-5%גידול של בכמות הפסולת מדי שנה

2012ישראל

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

דירוג גבוה ביחס לעולםק"ג לנפש לאדם בשנה

EU27 OECDישראל

USA

OECD 2010מקור:

הטמנהמדיניות העבר

שינוי תפיסתי- פסולת כחומר גלם

מפגעים מהמשך ההטמנה: זיהום אוויר וריחפליטת גזי חממהזיהום קרקע ומי תהוםתפיסת שטחי קרקע המהווים משאב במחסורהשלכות על בריאות הציבורהשלכות כלכליות

2030זמינות אתרי הטמנה וטיפול בפסולת עד מצב קיים

ייכנס 2014תמונת המצב המתקבלת היא כי בהמשך המצב הקיים כבר בשנת מכמות הפסולת המיוצרת. 14%שוק הפסולת למצוקה בה לא יימצא פתרון לכ-

שיטות הטיפול בפסולת במדינות המערב

1% 1% 3% 3% 4% 5% 19% 36% 36% 40% 44% 50% 50% 54% 55% 57% 62% 65% 66% 74% 75% 77% 80% 83% 83% 87% 87%

35%

39%

54%

36%

36%

14%

32% 20% 11%

17%14% 10% 9% 3%

19%

1%

9%

10% 13% 1%

40% 48% 70% 42% 59% 45% 49% 32% 40% 45% 33% 50% 32% 35% 34% 35% 16% 33% 17% 25% 23% 20% 7% 4% 13% 12%

27%

64%

המני

גר

נדול

ה

הדי

שב

הרי

טס

או

רקמ

דנ

ה גי

בל

רגבו

מס

וכל

ת מי

רוהד

ה א

ריקו

ת פצר

פירו

איה

ד חו

איה

הלי

טאי

נדנל

פי

ץ ווי

ש

ב ה"

אר

הטני

ריב

רדספ

נדרל

אי

גלטו

ורפ

הבני

לוס

הרי

נגהו

הניטו

סא ווןי

ל א

שרי

הקי

בלו

ס

הכי

צ'

סיןרי

פק

ליןפו

הטמנה פסולת לאנרגיה מיחזור

OECD 2008מקור:

ניהול חומריםמדיניות ההווה

ניהול חומרים - טיפול משולב בפסולת

הטמנה

אנרגיה

מיחזור

שימוש חוזר

הפחתה

הפקת אנרגיה מפסולת או תהליך עיבוד של פסולת לחומר המשמש

להפקת אנרגיה

הפחתת כמות הפסולת המיוצרת

תהליך עיבוד של פסולת למוצרים, לחומרים או לחומרי

גלם

היעד:

2020 מיחזור עד שנת 50%

הקטנת כמות הפסולת המיועדת להטמנה על ידי:SMM – Sustainable Materials ManagementUrban Mining כרייה עירונית -

המפתח למהפיכת המיחזור הפרדת פסולת לשני זרמים לפחות

הפסולת הפריקה ביולוגית כזרם פסולת נקי המחויב להיות מופרד במקור

פסולת פריקה ביולוגית

שאריות מזון ומרכיבים אורגנים

40%

פסולת יבשהאריזות וחומרים נוספים

60%

נייר וקרטון אריזות

לכל זרם – טיפול ייעודי

זרם רטובפסולת אורגנית פריקה

ביולוגית

זרם יבשאריזות וחומרים נוספים

תחנת מעבר למיון פסולת

מפעל מיחזור פסולת

12

מפעל לטיפול בפסולת פריקה ביולוגית

מתקן קומפוסטמפעל אנאירובי

תחנת מעבר למיון פסולת

הפרדה במקור – כיצד זה עובד ברשויות המקומיות?

פסולת מופרדתשינוע מיחזורמוקדי

אצירהמיכלי

לכל זרם – טיפול ייעודי

טיפול בפסולת פריקה ביולוגית

רשויות המיקוד שזכו לתמיכה

רשויות מקומיות31סה"כ נבחרו

:אחוז התמיכה90%: לווי תפעולי

50%: רכביםכלי אצירה, בינוי, פרסום

70% - 90%: והסברה

התפלגות סוג התמיכה לרשויות המיקוד

ש"ח342,370,399סך התמיכה:

היקף ההפרדה במקור בפועל בכל המחוזות : משקי בית על פי הפרוט הבא: 177,384

143,114(- 30/2010רשויות מיקוד )קול קורא -34,270רשויות נוספות

:חלוקה למחוזות משקי בית מפרידים פסולת.31,729: מחוז דרום משקי בית מפרידים פסולת.1,250: מחוז ירושלים משקי בית מפרידים פסולת.14,250: מחוז תל אביב משקי בית מפרידים פסולת.83,830: מחוז מרכז משקי בית מפרידים פסולת.18,785: מחוז חיפה משקי בית מפרידים פסולת27,567: מחוז צפון .

מפרידות נתונים רשויות

כניסת האוכלוסייה להפרדה במקור ברשויות המיקוד

187,2984,100

(2013 משקי בית מפרידים במקור )אפריל 143,114

25,555119,42944,44352,199

רשויות מיקוד שנכנסו לתהליך ההפרדה במקור

מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך

ההפרדה

שם הרשותמחוזסכום התמיכה

דימונהדרום 6,00010,581,438₪

באר שבע 066,226,057₪

אשקלון 2,76528,456,295₪

אופקים ₪ 1,5176,917,171

רמת נגב ₪ 5201,587,871

אשדוד ₪ 20,00754,694,821

שדות נגב ₪ 600970,388

קריית ביאליקחיפה ₪ 4,8089,358,268

זיכרון יעקב ₪ 2,8004,029,805

חדרה ₪ 6,50017,922,525


מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך

ההפרדה


גוש עציוןירושלים 1,2504,289,911₪

כפר סבאמרכז 10,00013,391,517₪

מודיעין מכבים רעות 12,00011,567,996₪

עמק חפר ₪ 12,7005,627,318

הוד השרון 7,7007,591,710₪

ברנר ₪ 2,2001,383,451

שוהם ₪ 5,0003,161,126

ראש העין ₪ 2,0006,584,388

נס ציונה ₪ 5,2607,399,541

רמלה ₪ 5,67018,152,666


מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך ההפרדה


יקנעם עיליתצפון ₪ 2,4504,584,900

מגדל העמק 7,3904,262,052 ₪

ראש פינה ₪ 567699,075

מגידו ₪ 1,3502,943,175

משגב ₪ 3,8505,758,754

הגלבוע ₪ 04,408,484

מטה אשר ₪ 3,1008,367,739

עפולה ₪ 8,1509,556,860

גולן ₪ 7106,011,305

קריית אונותל אביב ₪ 2,7507,257,041

רמת השרון ₪ 3,5008,581,750

משקי בית מפרידים במקור.143,114סה"כ

רשויות נוספות שנכנסו לתהליך ההפרדה במקור

מספר משקי הבית שנכנסו לתהליך ההפרדה

שם הרשותמחוז

שער הנגבדרום320

מ.א. מנשהחיפה1,950

מ.א. חוף הכרמלחיפה1,000

חיפהחיפה1,700

רעננהמרכז15,000

סביוןמרכז )כל הרשות(1,200

מ.א. דרום השרוןמרכז850

יבנהמרכז750

נתניהמרכז3,500

בת יםתל אביב3,000

רמת גןתל אביב2,500

תל אביבתל אביב2,500

משקי בית מפרידים במקור.34,270סה"כ

תמונת מצב כיום:הפרדה במקור ברשויות המקומיות

.הכנת תכנית אב ותכנית מפורטת לשני זרמים43.רשויות מקומיות נכנסות לתהליך הפרדת פסולת במקור .התקשרות עם מתקן קצה.רכישת פחים למיון הפסולת לשני זרמים.רכישת משאיות לאיסוף פסולת מופרדת במקור.שיפוץ והתאמת חדרי ומשטחי אשפה במבני המגורים.פעילות מקומית לפרסום הסברה וחינוך .ליווי תפעולי של המעבר להפרדת הפסולת במקור ועוד )"איסוף פסולת בשני זרמים שונים – פריק ביולוגית )"רטוב

ויבש.

18מיליון ₪

350מיליון ₪

הקמה ושדרוג מתקנים ליצור חשמל ירוק מפסולת

מתקני עיכול אנאירוביהפקת אנרגיה מביוגז

מפעלי קומפוסטתוסף קרקע לחקלאות

250מיליון ₪

הנחות: ק"ג ליום. 1.9, כאשר כל תושב מייצר כ- 3%. גידול שנתי בכמויות הפסולת 1 מסך הפסולת המיוצרת.30%. כמות פסולת אורגנית מחושבת כ-2

.

כמות פסולת אורגנית

)טון ליום( 2020

כמות פסולת כוללת

)טון ליום(2020









מחוז

מחוז צפון2,551 9703,2328362,788765

מחוז חיפה6922,3085971,9905461,822

מחוז המרכז1,5195,0631,3104,3671,1993,996

מחוז ת"א3,2788482,8277762,588 983

8302,7677162,387655

מחוז י-ם 2,184

מחוז דרום8362,7877212,4046602,200

סה"כ5,83019,4355,02816,7634,60115,341

נתוני כמויות פסולת בישראל

2012-2020פילוח לזרמים והערכות

נפח לטיפול )טון ליום(

2015

קיבולת פתרונות קצה )טון ליום(לפי קול קורא

33/2011

קיבולת פתרונות קצה )טון ליום(לפי קול קורא

31/2011

קיבולת פתרונות קצה קיימים )טון

ליום(2015

חומר אורגני רשויות מיקוד


חומר אורגני מיוצר


מחוז

צפון560204614 111836

חיפה100594597-----105

440

מרכז2001402502631,310

תל אביב5046848-----201

ירושלים12510716----542

דרום1,2185501,068250374721

סה"כ2,3231,6971,9226909005,029

נתוני כמויות פסולת בישראל

2015ניתוח קיבולת מתקני הטיפול

מתקנים ליצור חשמל מפסולת )מתקני טיפול( ותחנות מיון

תחנות מיון3 מתקני טיפול ו-5: מחוז צפון1 ותחנת מיון 1: מתקן טיפול מחוז חיפה1 מתקני טיפול ותחנת מיון 3: מחוז מרכז

1 מתקני טיפול ותחנת מיון 2: מחוז ירושלים1: מתקן קצה מחוז תל אביב

תחנות מיון4 מתקני טיפול ו-7: מחוז דרום

:סה"כ סיוע כספי שניתן 247,114,432₪: מתקני טיפול

139,133,391₪: תחנות מיון

-בכ יטפלו מהמשרד תמיכה שקיבלו אנאירובי לעיכול המתקנים

טון פסולת מופרדת במקור ליום.2,300

-מתקן הPPP -טון פסולת מופרדת 1,000 שאמור לקום יטפל ב

ליום. טון ליום. 3,300 סה"כ כ-

-כ לייצר צפויים מספיק MW 33המתקנים אשר חשמל שעה

איש.100,000לצריכת חשמל שנתית של כ-

צורך ללא וכמעט רציפה בצורה ייוצר זה ומתחדש ירוק חשמל

בגיבוי של תחנות כח מזהמות.

כמות פסולת סוג המתקןסכום התמיכהעירונית אורגנית

ליום

מגיש הבקשה

מתקן קומפוסט ₪ 1,775,000פתוח עם טיפול

באוויר

ס.ד.מ לסביבה טון200בע"מ- אבליים

מתקן קומפוסט ₪ 7,287,700סגור

עיריית עפולה טון160

מתקן המפיק ₪ 5,400,000אנרגיה

יוניברב דרכי אנרגיה טון60ביוגז בע"מ- דימונה


יוניברב דרכי אנרגיה טון 100ביוגז בע"מ- עמנואל


עברון תממ מחזור טון200שותפות מוגבלת


עיריית חדרה טון100

תמיכה בהקמה/שדרוג מתקנים ליצור חשמל מפסולת

כמות פסולת סוג המתקןסכום התמיכהעירונית

אורגנית ליום

מגיש הבקשה

מ.א. בני שמעון טון620מתקן קומפוסט סגור ₪ 24,417,400

י.ר.א.ב שרותי נוי טון200מתקן המפיק אנרגיה ₪ 17,200,000( בע"מ1985)

שדרוג מתקן המפיק 6,385,350₪אנרגיה

אקו אנרגיה גולן בע"מ טון54

טמבור חפר ושות' טון40מתקן המפיק אנרגיה ₪ 5,336,600אקולוגיה

שדרוג מתקן ₪ 1,775,000קומפוסט פתוח עם

טיפול באוויר

חיון אגודה שיתופית טון88חקלאית בע"מ

אילת טון100מתקן עיכול אנאירובי ₪ 12,818,000

סה"כ טון1,922 ₪ 118,735,050


כמות פסולת סוג המתקןסכום התמיכהעירונית

אורגנית ליום

מגיש הבקשה

ש.י.א אשקלון טון400מתקן המפיק אנרגיה 15,248,000₪

גרין נט תקשורת בע"מ טון340מתקן המפיק אנרגיה ₪ 25,000,000

אתר טליה אחזקות טון204מתקן המפיק אנרגיה ₪ 21,260,000

עיריית אשדוד טון150מתקן המפיק אנרגיה ₪ 13,269,400

חץ אקולוגיה והנדסה טון201מתקן המפיק אנרגיה ₪ 7,768,522(1999אוברסיז )

מעלה אדומים וברה טון202מתקן המפיק אנרגיה ₪ 25,000,000לתכנון ופיתוח

קומפוסט אור בע"מ טון200מתקן המפיק אנרגיה ₪ 20,833,440

128,379,362 ₪

סה"כ טון1,697


הקמה/שדרוג מתקנים ליצור חשמל מפסולת

35

הקמת מתקן בתמיכה משולבת:2016)ממשלתי-פרטי( בשנת

טון/יום- 1000 אזורי ל- מתקן עיכול אנראירובי מחוז המרכז

אימוץ תכניות אב למתקני קצה

מחוזתאריך

צפון6.2.2012

חיפה14.2.2012

מרכז2010מאי

תל אביב 27.2.2012

ירושלים3.1.2012

דרום9.01.2012

37

:2015היעד לשנת

תושבים מפרידים פסולת מיליון וחצי – פסולת ביתית טון350,000מיחזור בהיקף של כ

בשנהפעיליםמתקני קצה

טיפול בפסולת יבשה

כמות פסולת סכום התמיכהמטופלת ליום

מגיש הבקשה

גרין נט )עטרות( טון1,235 17,601,750₪

א.נ. מרכז מחזור )אבליים( טון500 ₪ 5,059,350

ש.י.א אשקלון בע"מ טון1,035 13,263,750₪

יוניברב ביוגז בע"מ- עמנואל טון200 ₪ 3,600,000

עברון תממ מחזור שותפות מוגבלת טון1,000 ₪ 20,250,000

עירית חדרה טון500 ₪ 17,054,483

עיריית עפולה טון385 ₪ 10,689,750

מ.א. בני שמעון טון1,265 ₪ 29,533,000

עיריית אשדוד טון500 ₪ 16,081,308

אילת טון150 ₪ 6,000,000

139,133,391 ₪

סה"כ טון6,770

תחנות מעבר ממיינות שאושרו במסגרת הקול הקורא

הקמה / שדרוג תחנות מיון

שלב ב': הפקת אנרגיה מפסולת יבשה

פסולת שאינה ברת מיחזור כלכלית וטכנולוגית תועבר לייצוראנרגיה/דלקים כחלופה מועדפת על פני הטמנה

הפקת האנרגיה תתבצע בטכנולוגיות הבאותRDFגזיפיקציהפירוליזהפלסמה

חוק הפיקדון על מכלי משקה, 1999התשנ"ט-

ל' )לא כולל(.1.5 מ"ל ועד 100חל על מכלי משקה מעל 77.3%אחוז מכלי משקה הנאספים עומד על. 90%אחוז המיחזור של מיכלי המשקה הנאספים עומד על.

חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, 2007התשס"ז-

-טונות של צמיגים משומשים.50,000מדי שנה מיוצרים כ מתבסס על עיקרון אחריות יצרן מורחבת. 85%יעד מיחזור של. חל איסור על הטמנת צמיגים.2013משנת :תיקון החקיקה

.הוספת הגדרות מעודכנות למיחזור, השבה.יעדי מיחזור והשבה חדשים

סיכום: אבולוציית הטיפול בפסולת בישראל

חוק שמירת הניקיון

הסדרת ההטמנה

16תמ"א תקנות המיחזור

חוק הפיקדון

חוק צמיגים

היטל הטמנה

חוק האריזות

חוק המיחזור

1984 19981993 1999 2007 2009 2011

תמיכה: הפרדה במקור

פתרונות קצה ותחנות מיון

חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי

ואלקטרוני

2012

הצעדים הבאים

.תקנות להפרדת פסולת פריקה ביולוגית.תקנות להפרדת נייר וקרטון.תיקון לחוק שמירת הניקיון- פסולת בנייןחוק פסולת: איגוד כלל החוקים הנוגעים בפסולת

.איסור הטמנה .עדכון שיטות הטיפול בפסולת .עדכון הגדרת סוגי הפסולת

תמונות מהארץ

תמונות מהעולם

!תודה

Documents

ניהול חומרים