Федеральная служба государственной статистики

Федеральная служба Федеральная служба государственной статистикигосударственной статистики

Дом отдыха «Покровское»Дом отдыха «Покровское»

(Московская область, Одинцовский р-н)(Московская область, Одинцовский р-н)

Цель проведения Цель проведения Всероссийского совещания Всероссийского совещания

статистиковстатистиков

Обсудить основные итоги работы системы государственной статистики и обменяться мнениями о путях решения стоящих перед российской государственной статистикой

Обсудить основные итоги работы системы государственной статистики и обменяться мнениями о путях решения стоящих перед российской государственной статистикой

Определить направления развития российской государственной статистики

Определить направления развития российской государственной статистики

Федеральная служба государственной статистикиФедеральная служба государственной статистикиФедеральная служба государственной статистикиФедеральная служба государственной статистики

Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики (1992-1996 годы) (утверждена постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № 3708-1)

Федеральная целевая программа «Реформирование статистики в 1997-2000 годах (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1410)


Программы реформирования Программы реформирования системы государственной статистикисистемы государственной статистики

Программы реформирования Программы реформирования системы государственной статистикисистемы государственной статистики

• Переход к новым методам проведения статистических обследований, основанным на отказе от старой системы «сплошного» предоставления данных предприятиями в пользу выборочных обследований

• Заложение основы для создания регистра предприятий и единой системы классификаций и кодификаций технической, экономической и социально значимой информации

• Существенное расширение и приведение в соответствие с международной практикой систему статистических показателей, прежде всего это относится к статистики цен, финансов, населения, труда, внешней торговли

• Усовершенствование методологии статистики по всем ее направлениям

• Создание системы национальных счетов

• Внедрение системы современных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ОКВЭД, ОКПД, ОКТМО и др.), которые разрабатывались взамен морально устаревших общесоюзных классификаторов

• Участие в международных сопоставлениях, в том числе валового внутреннего продукта


Итоги реализации двух программ Итоги реализации двух программ реформирования статистикиреформирования статистики

Федеральный закон Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября от 29 ноября 22007 года № 282-ФЗ007 года № 282-ФЗ


«Об официальном статистическом учете«Об официальном статистическом учете и системе государственной статистикии системе государственной статистики

в Российской Федерации»в Российской Федерации»

Общественные отношения, возникающие при осуществленииофициального статистического учета

Общественные отношения, возникающие при осуществленииофициального статистического учета

Организация и координа-ция деятель-ности субъектов официаль-ного статис-тического учета

Организация и координа-ция деятель-ности субъектов официаль-ного статис-тического учета

Формирова-ние, утвержде-ние и приме-нение офи-циальной статистичес-кой методологии

Формирова-ние, утвержде-ние и приме-нение офи-циальной статистичес-кой методологии

Проведение федеральных статистичес-ких наблюде-ний

Проведение федеральных статистичес-ких наблюде-ний

Предоставление респондентами первичных статистичес-ких и админи-стративных данных субъектам официального статистическо-го учета

Предоставление респондентами первичных статистичес-ких и админи-стративных данных субъектам официального статистическо-го учета

Доступ к первичным статистичес-ким данным и обеспече-ние их защиты

Доступ к первичным статистичес-ким данным и обеспече-ние их защиты

Распростра-нение и пре-доставление официаль-ной стати-стической информа-ции

Распростра-нение и пре-доставление официаль-ной стати-стической информа-ции

РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕофициальной статистической информации пользователям

РаспространениеРаспространение

Опубликование в официальных изданиях субъектов официального статистического учета и средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникацион-ных сетях

Опубликование в официальных изданиях субъектов официального статистического учета и средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникацион-ных сетях

ПредоставлениеПредоставление

Органы государственной власти (федеральные, субъектов Российской Федерации) и местного самоуправления, объединения профсоюзные и работодателей

Органы государственной власти (федеральные, субъектов Российской Федерации) и местного самоуправления, объединения профсоюзные и работодателей

Граждане и организации

Граждане и организации

бесплатное – статистическая информация, размещаемая в информационно-коммуникационных сетях;

платное – в случае превышения объемов, установленных Правительством Российской Федерации

бесплатное – статистическая информация, размещаемая в информационно-коммуникационных сетях;

платное – в случае превышения объемов, установленных Правительством Российской Федерации

бесплатное по запросу или в соответствии с соглашением сторон

бесплатное по запросу или в соответствии с соглашением сторон

регулируется законопроектомоб официальном

статистическом учете

в соответствии с законопроектомо доступе к информации о

деятельности государственныхорганов

ПользователиПользователи

Полномочия Федеральной службы государственной статистики (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года

№ 420 «О Федеральной службе государственной статистики») :

Полномочия Федеральной службы государственной статистики (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года

№ 420 «О Федеральной службе государственной статистики») :


1. Разработке совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации;

2. Утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;

3. Координации деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации и утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

4. Согласованию официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета.

Утверждение в целях реализации требований Закона о статистике Федерального плана статистических работ Правительством

Российской Федерации как единого комплексного документа:

Утверждение в целях реализации требований Закона о статистике Федерального плана статистических работ Правительством

Российской Федерации как единого комплексного документа:


Повысит эффективность межведомственного информационного взаимодействия Повысит эффективность межведомственного информационного взаимодействия

Обеспечит оптимизацию информационных потоков и исключение параллелизма и дублирования в работе органов государственной власти

Обеспечит оптимизацию информационных потоков и исключение параллелизма и дублирования в работе органов государственной власти

Снизит нагрузку на респондентов Снизит нагрузку на респондентов

Крупномасштабные работы Крупномасштабные работы общенационального значения, внесшие общенационального значения, внесшие большой вклад в развитие статистикибольшой вклад в развитие статистики


Всероссийская перепись населения 2002 года Всероссийская перепись населения 2002 года

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года

Разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» позволит решить следующие задачи:

Разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» позволит решить следующие задачи:

Формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную характеристику межотраслевых связей и структурных пропорций экономики Российской Федерации в детализированном разрезе видов экономической деятельности и продукции;

Повышение качества и надежности статистических оценок основных макроэкономических показателей;

Создание надежной базы для разработки ежегодных кратких таблиц «затраты-выпуск»;

Уточнение параметров ненаблюдаемой экономики в разрезе групп товаров и услуг на основе балансового метода;

Создание информационной основы для разработки сателлитных счетов (туризма, сельского хозяйства, здравоохранения и т.д.);

Получение инструмента для осуществления прогнозирования экономики.


Методологическое обеспечение для разработки таблиц «затраты-выпуск»Методологическое обеспечение для

разработки таблиц «затраты-выпуск»

Разработать номенклатуры отраслей и продуктов для составления рабочих и публикационных версий всего комплекса таблиц «затраты-выпуск»Разработать номенклатуры отраслей и продуктов для составления рабочих и публикационных версий всего комплекса таблиц «затраты-выпуск»

Создать переходные ключи от действующих в различных разделах статистикиклассификаторов (ТНВЭД России, КИПЦ, КОФ) к номенклатуре отраслей и продуктов для таблиц «затраты-выпуск»

Создать переходные ключи от действующих в различных разделах статистикиклассификаторов (ТНВЭД России, КИПЦ, КОФ) к номенклатуре отраслей и продуктов для таблиц «затраты-выпуск»

Разработать алгоритмы преобразования исходных данных в показатели таблиц ресурсов товаров и услуг, использования товаров и услуг в ценах Покупателей и в основных ценах, транспортных и торговых наценок по видам, налогов и субсидий на продукты, использования импортной продукции

Разработать алгоритмы преобразования исходных данных в показатели таблиц ресурсов товаров и услуг, использования товаров и услуг в ценах Покупателей и в основных ценах, транспортных и торговых наценок по видам, налогов и субсидий на продукты, использования импортной продукции

Проработать вопросы согласования располагаемых и используемых ресурсовПроработать вопросы согласования располагаемых и используемых ресурсов

Создать алгоритмы трансформации таблиц ресурсов товаров и услуг в симметричную таблицу «затраты-выпуск»Создать алгоритмы трансформации таблиц ресурсов товаров и услуг в симметричную таблицу «затраты-выпуск»


Статистика труда: современное состояние

Мероприятия по совершенствованию статистики труда в 1995-2008гг.:

Проводились с учетом:

• обязательств по выполнению Конвенции 1985г. о статистике труда (№160) и Рекомендации 1985г. о статистике труда (№170);

• потребностей системы национальных счетов;

• спроса на информацию о различных аспектах рынка труда.

Были направлены на:

• развитие общеметодологических основ статистики труда;

• пересмотр состава показателей, концепций и определений;

• внедрение новых методов сбора данных;

• расширение выборочных статистических наблюдений.


выборочные обследования населения по проблемам занятости;

Информационная база статистики труда: виды статистических наблюдений

Федеральные статистические наблюдения, осуществляемые Росстатом и его территориальными органами:

обследования организаций – юридических лиц;

обобщающие статистические расчеты;

переписи населения и организаций;

информация о внешней трудовой миграции, разрабатываемая Федеральной миграционной службой

информация о содействии занятости населения, разрабатываемая Федеральной службой по труду и занятости;

Федеральные статистические наблюдения, осуществляемые другими субъектами официального статистического учета:


Обследования населения по проблемам занятости

• Проводятся в России с 1992 года.

• С 1999 года переведены с годовой на квартальную периодичность.

• С 1999 года в программу введен дополнительный блок вопросов о занятости в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг, как для реализации, так и для собственного использования.

• С 2001 года на основе результатов обследования организовано формирование информации о размерах занятости в неформальном секторе экономики.

• С 2003 года в программе обследования предусмотрен сбор информации о специальности и профессии по образованию.

• С IV квартала 2005г. обследования организованы в Чеченской Республике.

• В 2008 году внедрена новая выборочная сеть домашних хозяйств, сформированная на основе информационного массива Всероссийской переписи населения 2002 года.


Обследования населения по проблемам занятости

Перечень учетных признаков:

• Сведения о респондентах (пол; возраст; семейное положение; гражданство; уровень образования; профессия или специальность по образованию)

• Наличие оплачиваемой работы или доходного занятия

• Наличие дополнительной работы

• Характер основной и дополнительной работы (вид работы и условия найма; занятие; вид экономической деятельности; статус; отработанное время)

• Поиск работы незанятыми (способы поиска работы; готовность к работе; продолжительность поиска работы)

• Прошлая деятельность незанятых (наличие опыта работы; вид экономической деятельности и занятие по прежней работе; продолжительность периода незанятости; причины увольнения с прежней работы).

• Занятость в домашнем хозяйстве производством продукции для реализации или для собственного потребления (основной вид производимой продукции; отработанное время)


Федеральные статистические наблюдения организаций - юридических лиц

Текущие статистические наблюдения:

• за численностью, заработной платой работников, приемом и увольнением кадров, использованием рабочего времени

• за просроченной задолженностью по заработной плате

• за численностью, составом, оплатой труда и обучением кадров государственной гражданской и муниципальной службы

• за условиями труда работающих


Периодические выборочные статистические наблюдения организаций по труду

• О распределении численности работников по размерам начисленной заработной платы: в 1994-2007гг. – ежегодно, с 2008г.- один раз в 2 года.

• О заработной плате работников по группам занятий: с 1994г. – один раз в 2-3 года.

• О затратах работодателей на рабочую силу: с 1995г. – один раз в 2-3 года.

• О численности работников и потребности в рабочей силе по профессиональным группам: с 2008г.- один раз в 2-3 года.

.


Дополнительные статистические наблюдения, организованные в условиях экономического кризиса:

• за просроченной задолженностью по заработной плате по состоянию на 11 и 21 число каждого месяца

• за неполной занятостью, приемом и увольнением работников, наличием вакантных рабочих мест – ежемесячно.


Обобщающие статистические расчеты

Обобщающие статистические расчеты включают:• Расчет баланса трудовых ресурсов• Расчет показателей совокупных затрат труда на всех видах работ по

производству товаров и услуг в концепции СНС

Расчеты совокупных затрат труда на всех видах работ по производству товаров и услуг в концепции СНС:

Внедрены на федеральном и региональном уровне, начиная с 2003 года.Производится оценка: • среднегодового количества рабочих мест; • суммы отработанного времени за год;• количества рабочих мест в эквиваленте полной занятости.Использование показателей: • среднегодовое количество рабочих мест основной работы (среднегодовая

численность занятых в экономике) – в распределительной части баланса трудовых ресурсов;

• количество рабочих мест в эквиваленте полной занятости на всех видах работ и индекс их изменения – для исчисления индекса производительности труда.


Основные направления развития статистики труда:

Совершенствование обследования населения по проблемам занятости

Совершенствование обследований юридических лиц : • Организация обследований (в период между переписями населения)

по вопросу места работы и места проживания работников;

• Организация выборочных обследований по вопросам профессионального обучения работников.

Совершенствование расчетов показателей совокупных затрат труда:

• Совершенствование методологии и практики расчетов показателей по видам экономической деятельности для повышения согласованности затрат труда и результатов производства и обеспечения расчетов индексов производительности труда по отдельным видам экономической деятельности по субъектам Российской Федерации.


Автоматизированная система сбора и обработки демографических данных

БАЗА ДАННЫХ ВПН-2010

КЭОД «Расчет возрастно-полового состава населения»

КЭОД «Расчет демографических

таблиц»

КЭОД «Миграция

населения»

КЭОД «Естест- венное движение

населения»

органы З А Г С

Ц Б Д У И Г

Численность населения по

полу и возрасту

Числа родившихся и умерших по возрасту

Числа прибывших и выбывших по году рождения

Численность иностранцев

Электронная передача данных о родившихся и умерших

СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННАЯ

БАЗА

Развитие статистики сельского хозяйства

Существенные изменения в аграрном секторе (90-е годы):

формирование новых экономических условий в сфере сельского хозяйства;

совершенствование земельных отношений;

развитие индивидуального сектора;

создание основ многоукладности экономики отрасли

Реорганизация и совершенствование системы статистического наблюдения за

состоянием сельского хозяйства:

применение выборочного метода статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью:

ЛПХ – 1998 г., КФХ – 2004 г.;

необходимость актуализации генеральной совокупности для проведения выборочных обследований

Необходимость организации Всероссийской сельскохозяйственной

переписи

Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 г. - основа

совершенствования статистикисельского хозяйства

Сформированы федеральные информационные ресурсы обосновных характеристиках и

структуре сельского хозяйства

Разработана новая система генеральных совокупностей

по категориям сельскохозяйственных производителей

Проводится комплекс работ по развитию и совершенствованию

системы выборочных обследований за деятельностью сельхозпроизводителей

Система статистических показателей о состоянии сельского хозяйства и сельской

местности содержит показатели по следующим направлениям:

демографическая ситуация на селезанятость в сельском хозяйстве и производительность труда в сельском хозяйстве инвестиции в сельское хозяйствохарактеристика земельных ресурсовмакроэкономические показатели по сельскому хозяйствусостояние растениеводствасостояние животноводствацены и индексы ценэкспорт, импорт сельскохозяйственной продукции, машин и оборудования, продовольствияфинансовое состояние сельскохозяйственных производителейвоздействие сельскохозяйственного производства на окружающую среду состояние социальной сферы на селеуровень жизни

Система с использованием геоинформационных технологий

Мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий;

Контроль урожая с использованием данных дистанционного зондирования;

Подготовка картографического материала при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи;

Инструмент объективного контроля за качеством статистической информации

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙСТАТИСТИКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

• Атмосферный воздух

• Использование воды, сброс загрязненных сточных вод и т.д.

• Водные ресурсы

• Рекультивация нарушенных земель, внесение минеральных и органических удобрений и т.д.

• Земельные ресурсы

• Особо охраняемые природные территории, ведение охотничьих хозяйств, лесовосстановление, пройденная пожарами, защита лесов от вредителей и болезней леса и т.д.

• Биоразнообразие

• Образование отходов производства и потребления за год, использование и обезвреживание отходов производства и потребления и т.д.

• Отходы производства и потребления

• Выбросы загрязняющих веществ, улавливание и обезвреживание, утилизация и т.д.

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАТИСТИКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ДРУГИХ НАПРАВЛЕНИЙ СТАТИСТИКИ

• Природоохранные

расходы

Природоохранные расходы • по секторам (государственный, коммерческий,

специализированные поставщики природоохранных услуг)

• по направлениям природоохранной деятельности

• по видам природоохранных расходов

• Изменение климата • баланс топливно-энергетических ресурсов• производство промышленной продукции• использование бункерного топлива• грузооборот (по видам транспорта)• наличие и распределение земель • государственный учет лесного фонда• лесовосстановление и др.

СТАТИСТИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

СТАТИСТИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Статистическое наблюдение с 1998 г. централизовано в органах государственной статистики

В формы статистического наблюдения включены показатели, характеризующие ход реформы жилищно-коммунального хозяйства:

возмещение населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; управление многоквартирными жилыми домами и др.

Понятия и определения, используемые в статистическом инструментарии, приведены в соответствие вступившему в действие с 1 марта 2005 г. Жилищному кодексу Российской Федерации.

Проводится работа по информационному обеспечению хода реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Необходимо создание на основе ОКВЭД собирательной группировки «Жилищно-коммунальное хозяйство»


СТАТИСТИКА ОБРАЗОВАНИЯСТАТИСТИКА ОБРАЗОВАНИЯ

Статистическое наблюдение распространено на негосударственные учреждения образования

Формы статистического наблюдения отражают:

1) развитие платных услуг образования;

2) структурные изменения сети образовательных учреждений;

3) появление инновационных образовательных учреждений;

4) переход на многоуровневую систему высшего профессионального образования;

5) информатизацию и источники финансирования учебного процесса.

Предстоит модернизировать и унифицировать формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений всех уровней образования.


WEB – система Росстата

Развитие Унифицированной ГИС статистики

• Актуализирована картографическая основа (федеральные округа, субъекты Федерации, административные районы, муниципальные образования и населенные пункты)

• Разработаны 83 новых шаблонов по субъектам Федерации по данным Статистического регистра

Система представления и WEB- публикации данных

Создание единой межведомственной статистической системы (ЕМИСС)

Подсистема администрирования

Центральный узел ЕМИСС (Росстат)

Д

Подсистема информационного обмена

Нормативная база

Д

Веб-портал ЕМИСС

ВС ЕМИСС ПользователиГосударственный

информационный центр

НР

Д

XML-МДХМL-ДНРДА

Д А

МД

ЗЭксперт

Подсистема информационного обменаПодсистема

информационного обмена

XML-МД – метаданные в XML форматеXML-Д – данные в XML форматеМД – метаданные

Д – данныеА – аналитические отчетыНР – нормативная и регламентирующая информация

- изменение данных и метаданных - чтение данных и метаданных

База метаданных

Подсистема поиска и навигации

База статистических

показателей

АДМД

XML-ДЗ

З

- запрос на получение данных и метаданных

XML-МДХМL-Д

XML-МДХМL-Д

XML-МДХМL-Д

XML-МД

XML-МД

МД

ВС ЕМИСС


60 ведомственных сегментов


Documents

Федеральная служба государственной статистики