Государственный научный центр Российской Федерации

Обязательные требования безопасности, установленные

законодательством России и Таможенного союза к автобусам

Государственный научный центр Российской Федерации Федеральное государственное унитарное предприятие

«Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский автомобильный

и автомоторный институт»

д.т.н. Б.В.Кисуленко, Зам. Генерального директора ГНЦ РФ ФГУП «НАМИ»,

Председатель Всемирного форума для согласования Правил в области транспортных средств (WP.29) ЕЭК ООН

Конференция «Перспективы рынка автобусной техники в России»

Москвамай 2012 г.

Матрица рисков причинения вреда транспортными средствами – основа принятия

решения о нормировании безопасности

2

Тяжесть последствий при причинении вредаОсобо высокая

Высокая Средняя Низкая Незначительная

Вероятность причинения вреда

Высокая СЗ СЗ СЗ С С

Средняя СЗ СЗ С С Н

Низкая СЗ С С Н Н

Малая С С Н Н Н

СЗ Социально значимый риск

С Существенный риск

Н Незначительный риск

где: S – количество погибших водителей и пассажиров при ДТП, тыс. чел.; T – количество ДТП

Примеры классификации рисков

3

Тяжесть последствий при причинении вреда

ОВТ ВТ СТ НТ НЗТ


ВВ СЗ СЗ СЗ С С

СВ СЗ СЗ С С Н

НВ СЗ С С Н Н

МВ С С Н Н Н

Риск фатального исхода при ДТП: Rф = S/T

Тяжесть последствийпри причинении вреда






МВ С С Н Н Н Тяжесть последствий при причинении вреда






МВ С С Н Н Н

Риск причинения вреда в случае пожара

Риск причинения вреда здоровью

из-за чрезмерных вибраций

4

Безопасность

А

Б

1 – Ущерб в результате использования2 – Затраты в производствеА и Б – Социально приемлемые уровни риска

Зависимость причиняемого ущерба и инвестиций в производство от безопасности продукции

Общемировая стратегия разработки требований безопасностиЭффективная реализация мероприятий по повышению безопасности конструкции обеспечивает сокращение числа ДТП и снижение тяжести их последствий, несмотря на рост автомобильного парка и увеличение общего пробега

UN R13 Тормозные системыUN R16 Ремни безопасности

UN R21 Травмобезопасность внутреннего оборудования

UN R25 Подголовники

UN R36 Общая безопасность автобусов

UN R43 ОстеклениеUN R44 Детские удерживающие системыUN R46 Зеркала

UN R66 Прочность каркаса автобуса UN R13-06 АБС UN R94 Защита при фронтальном столкновенииUN R95 Защита при боковом столкновении

ГТП 9 Безопасность пешеходовUN R13-H ESC (легковые ТС)

UN R16-05 Сигнализатор непристегнутого ремня безопасностиUN R 13-11 ESC (коммерческие ТС)

UN R16-04 Ремни безопасности с автоматическим натяжением

UN R123 AFS

5

Объекты регламентации требований безопасности

ЗАЩИТНЫЕ СВОЙСТВА КУЗОВА ИЛИ КАБИНЫ

(R29, R52, R66, R94, R95)

ЗЕРКАЛА ЗАДНЕГО ВИДА (R46), СТЕКЛА

(R43)

РЕМНИ И ПОДУШКИ БЕЗОПАСНОСТИ (R16), ПОДГОЛОВНИКИ (R25),

СИДЕНЬЯ (R17, R80)

ПРОТИВОПОДКАТНЫЕ УСТРОЙСТВА

(R58, R73, R93)

ШИНЫ(R30, R54, R117)

СВЕТОТЕХНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА

(R48, R1, R2, R3, R4, R6, R7, R19, R20, R23, R37,

R38, R91, R98, R112, R119), ЗВУКОВЫЕ СИГНАЛЫ

(R28)

ВНЕШНИЙШУМ (R51)

ТОРМОЗНЫЕ СВОЙСТВА

(R13, R13H)

БЕЗОПАСНОСТЬ ВНУТРЕННЕГО

ОБОРУДОВАНИЯ(R12, R21)

ТОПЛИВНЫЕ БАКИ (R34)

СЦЕПНЫЕ УСТРОЙСТВА

(R55, R102)

ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ

ВЕЩЕСТВ (R24,

R49, R83, R96)

НАРУЖНЫЕ ВЫСТУПЫ(R26, R61)

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТРУКЦИИ(R36, R52, R107)

В скобках указаны номера Правил ЕЭК ООН 6

Виды безопасности Категория транспортного средства

Легковые М1 Автобусы М2,М3 Грузовые N1-N3Активная безопасность 13 10 13

Пассивная безопасность 16 10 16Послеаварийная безопасность 2 3 2Экологическая безопасность 11 7 11

Всего 42 30 42

Количество требований по безопасности, предъявляемых к различным категориям АТС при проектировании:

Комплекс требований реализован:

В «Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов (утвержде-на постановлением Госстан-дарта России от 31.03.1993 г. № 1).В «Правилах по проведе-нию работ в Системе сертифи-кации механических транс-портных средств и прицепов (утверждены постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 г. № 19)В техническом регламенте о безопасности колесных транспортных средств (утвержден постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720)

Динамика введения международных требований к безопасности транспортных средств

Количество требований

Постановление Госстандарта России от 31.03.1993г. №1

Постановление Госстандарта России от 01.04.1998г. №19

Приказ Ростехрегули-рования от 10.12.2007г. №3453

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств

7при оценке соответствия

при оценке соответствия

Влияние конструкции ТС на безопасность (данные исследований в РФ)

8

Год 1994 1998 2002 2006 2008Автомобильный парк, млн. шт. 13,22 18,82 22,49 26,79 32,02Количество ДТП, тыс. 84,5 121,4 137,9 178,7 174,5Количество погибших водителей и пассажиров, тыс. 11,53 14,6 16,3 17,2 16,7

Риск фатального исхода Rф (*100)13,6 12,0 11,8 9,6 9,5

Легковые автомобили



Автобусы



Грузовые автомобили

2001801601401201008060

35

30

25

20

15

10

5

0,9

0,7

0,5

0,3

Автомобильный паркКоличество ДТПКоличество погибшихРиск фатального исхода

2,0

1,8

1,6

1,4

1,2

1,0

0,8

6,0

5,6

5,4

5,2

4,8

4,0

3,6

Концепция технического регулирования в Российской Федерации

Международные договоры и соглашения, участницей которых является Российская Федерация

Женевское Соглашение

1958г.

Глобальное Соглашение

1998г.

Венское Соглашение

1997г.

Конвенция о дорожном движении

1968г.

ДОПОГ 1958 г.

СПС 1970 г.

Федеральное законодательство

Российской Федерации

О техниче-ском регу-лировании

О безопас-ности до-рожного

движения»

Об охране окружаю-

щей среды

Об охране атмосфер-ного воз-

духа

О защите прав по-

требителей

Технические регламенты

О безопасности колесных транспортных средств

(утв. постановлением Правительства РФ

от 10.09.2009г. № 720 с изм., внес. постановлением

Правительства РФ от 10.09.2010г. № 706)

О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской

Федерации, вредных (загрязняющих) веществ

(утв. постановлением Правительства РФ

от 12.10.2005г. № 609 с изм., внес. постановлением

Правительства РФ от 26.11.2009г. № 956)

О требованиях к автомобильному

и авиационному бензину, дизельному и судовому

топливу, топливу для реактивных двигателей

и топочному мазуту (утв. постановлением

Правительства РФ от 27.02.2008г. № 118 с изм., внес.

постановлением Правительства РФ от 30.12.2008г. № 1076, от 21.04.2010г. № 268)

9

ООН

Принципы технического регулирования в Российской Федерации и в Таможенном союзе

Обеспечение безопасности продукции на всех стадиях жизненного цикла от производства до утилизации

Равные требования к изготовленной в странах Таможенного союза и импортируемой продукции

Прямое применение международных требований в отношении продукции автомобилестроения (Правил ЕЭК ООН, Глобальных технических правил)

Установление ограниченного числа национальных требований, учитывающих особенности эксплуатации автотранспортных средств в странах Таможенного союза

Учет уровня развития национальной экономики

10

Преемственность технической политики в Российской Федерации и в Таможенном союзе

11

Территория Таможенного союза

Разработка технических регламентов была начата

в 2009 г.

О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011, вступает в силу 01.01.2015) О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011, вступает в силу 01.01.2015)

О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011, вступает в силу 31.12.2012) О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011, вступает в силу 31.12.2012)

О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (идет общественное обсуждение)О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (идет общественное обсуждение)

Система сертификации механических транспортных средств и прицепов

ТР РФ ТР Тамож. союза

1993 2010 2015

Технические регламенты Таможенного союза

12Территория Таможенного союза

О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011, вступает в силу 01.01.2015) О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011, вступает в силу 01.01.2015)

О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011, вступает в силу 31.12.2012) О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (ТР ТС 013/2011, вступает в силу 31.12.2012)

О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (идет общественное обсуждение)О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации (идет общественное обсуждение)

Разработка была начата в 2009 г.

Введение международных требований в ТР

13Технические регламенты РФ и Таможенного союза

До принятия Правил ЕЭК ООН

В ТР ссылки на:

Комплектные ТС:

94 Правила ЕЭК ООН

2 ГТП

Компоненты ТС:

87 Правил ЕЭК ООН

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (ТР) –

преемственность технической политики

Система сертификации механических транспортных средств и прицепов

ТР РФ ТР Тамож. союза

1993 2010 2015

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств:

Принцип контроля безопасности на разных стадиях жизненного цикла

Проектирование Производство Эксплуатация

Показатели конструктивной безопасности закладываются при проектировании

Реализуются при изготовлении Проверяются при выпуске в обращение

Показатели эксплуатационной безопасности закладываются при проектировании и обеспечиваются поддержанием надлежащего технического состояния

Контролируются в ходе проверки технического состояния

14

Техническую политику осуществляет Минпромторг России Техническую политику осуществляют МВД России и

Минтранс России

15

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств:

Общие требования безопасности Запрет эксплуатации автобусов с правосторонним рулевым управлением

Оснащение тахографами (с 23.01.2012)

Возможность установки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

Интерфейс (взаимодействие пользователя с электронными системами транспортного средства) на русском языке

Новые типы с 23.09.2010

Все типы с 01.01.2013

Запрет применения озоноразрушающих веществ в кондиционерах и холодильном оборудовании

Подразделение транспортных средств на экологические классы

Обеспечение идентификации транспортных средств (VIN, гос. регистрационные знаки)

16

Требования активной, пассивной, экологической и по прочим вопросам безопасности

применительно к автобусам (категории М2, М3)

Активная безопасность

Пассивная безопасность

Экологическая безопасность

Прочие вопросы безопасности

• Тормозные системы• Рулевое управление• Шины и колеса• Передняя обзорность• Устройства непрямого обзора• Устройства освещения и световой сигнализации

• Ремни безопасности и места их крепления• Сидения и их крепление• Травмобезопасность внутреннего оборудования• Безопасное остекление

• Вредные выбросы (технический регламент в отношении вредных выбросов)• Внешний шум

• Пожарная безопасность• Спидометры• Противоугонные устройства • Системы отопления• Электромагнитная совместимость• Пассажирские транспортные средства большой вместимости• Габаритные и весовые параметры

17

Оснащение автобусов ремнями безопасности

Обязательное оснащение: категории М2 и М3, классы В, II и III. Классы А и I только если используются для перевозки пассажиров в междугородном сообщении

Трехточечные ремни с аварийным запирающимся втягивающим устройством многоуровневой чувствительности

Двухточечные ремни с автоматически запирающимся втягивающим устройством допускается использовать на сиденьях, у которых впереди находится сидение

18

19

Национальные требования РФ, (Региональные требования Таможенного союза)

введенные непосредственно в технический регламент

Раздел технического регламента

(требования)

Эквивалентные требования

и/или методы испытаний

Внутренний шум Прил.3, п.2 ISO 5128 (методы)

Содержание вредных веществ в воздухе кабины (салона) Прил.3, п.3

Устойчивость Прил.3, п.4 ECE R111 (методы)

Передняя обзорность ТС категорий М2, М3, N Прил.3, п.5

Отопление, вентиляция и кондиционирование кабины (салона) Прил.3, п.6

Выбросы ТС с бензиновыми двигателями (Тамож. Союз) Прил.3, п.12

Выбросы гибридных ТС (область применения ECE R49) (Тамож. Союз)

Прил.3, п.13 ЕСЕ R49 (методы)

Основные требования к автобусам для перевозки детей (Приложение № 6, пункт

1.16) Опознавательные знаки, надписи «Дети», окраска в желтый цвет

Наличие устройства, не позволяющего начинать движение при открытых дверях

Наличие возможности для водителя контролировать вход (выход) от уровня дороги до поверхности пола автобуса

Высота первой ступеньки < 25 см, остальных - < 20 см

Оборудование сидений удерживающими системами для детей (ремни безопасности типов ZS или ZSr4m по Правилам ЕЭК ООН № 16, детские сиденья по Правилам ЕЭК ООН № 44)

Расположение поручней или ручек, удобных для пользования детьми

Наличие устройства ограничения скорости (60 км/ч)

Автоматическая подача звукового сигнала при движении автобуса задним ходом

20

Техническая политика России и Таможенного союза

в области экологии транспортных средств

21

Новые ТС на базе других ТС

Таможенный союзНовые ТС

Новые типы ТС

‘15 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20

РоссияНовые ТС на базе других ТС

Новые ТС

Новые типы ТС

Евро-0 Евро-1 Евро-2 Евро-3 Евро-4 Евро-5

’98 ‘99 ‘00 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20

ЕСЕвро-2 Евро-3 Евро-4 Евро-5 Евро-6

‘98 ‘99 ‘00 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 ‘17 ‘18 ‘19 ‘20

ТР РФ о требованиях к выбросам ТР Таможенного союза о безопасности КТС

2006 2015

Введение основных новых требований к типам ТС

22

Объект регламентацииОсновные нормируемые

показатели

Документ, содержащий требования

Срок введения*

Электронные системы контроля устойчивости (М2, М3, N2, N3, O3, O4)

Изменение угловой скорости поворота в плане и поперечного смещения ТС

UNЕСЕ R 13-11

2016

Дневные ходовые огни Расположение, фотометрические и колориметрические характеристики

UNЕСЕ R 48-04,

87-00

2014 (новые типы)

Общие требования безопасности к конструкции автобусов

Планировка, пожарная безопасность, количество выходов, доступ к ним и т.п.

UNЕСЕ R 107-03

2014 (новые типы)

Системы отопления ТС Расположение, температура, качество воздуха в кабине, уровень выбросов вредных веществ с отработавшими газами

UNЕСЕ R 122-00

2012(новые типы)

2014(все типы)

Противопожарные свойства интерьера автобусов

Характеристики горения материалов

UNЕСЕ R 118-00

2014(новые типы)

2016(все типы)

* Требования применяются в отношении заявок на получение ОТТС, поданных с 1 января года, указанного в таблице.

Проект изменений к техническим регламентам РФ и Таможенного союза:

Система вызова экстренных служб (ЭРА-ГЛОНАСС)

23

Определение координат транспортного средства с помощью системы навигации ГЛОНАСС (или совместно с др. сист.)

Передача сообщения о ДТП автоматически по сигналу от подушек безопасности (М1, N1) и в ручном режиме при нажатии кнопки (М, N)

Двухсторонняя голосовая связь с экстренными оперативными службами по сетям GSM 900/1800 и UMTS

Планируемый срок введения в действие:

-для коммерческой перевозки пассажиров: новых типов ТС – 01.10.2014; всех ТС – с 01.01.2016;

-остальных ТС – 01.01.2017

Планируется унификация с системой ЕС “e-Call”

Технические средства выявления этанола в выдыхаемом воздухе («алкозамки»)

24

Количество ДТП по вине нетрезвых водителей

тыс. ДТП

Необходимо решение законодателя

Оснащение транспортных средств для коммерческих перевозок пассажиров и опасных грузов

Оснащение транспортных средств лиц, понесших ответственность за управление в нетрезвом состоянии

Унификация и гармонизация требований с требованиями ЕС

Введение в действие требований должно быть согласовано заинтересованными сторонами

Требования к единичным ТСпри выпуске в обращение

ТС - объекты оценки соответствия:

Подвергшиеся «тюнингу» до выпуска в обращениеИзготовленные из сборочных комплектов Являющиеся результатом индивидуального технического творчестваВвозимые в РФ физическими лицами для собственных нуждВвозимые в РФ из числа ранее допущенных для участия в дорожном движении за пределами РФВыпускаемые в обращение из числа ранее поставленных по гособоронзаказу

25

Требования: Измерения и визуальный контроль:

противоугонные устройства, системы отопления, устройства освещения, обзорность, ремни безопасности и места их крепления, сиденья и места их крепления, травмобезопасность внутреннего оборудования и наружных выступов, задние и боковые защитные устройства грузовых автомобилей и прицепов, пожарная безопасность – на основе Правил ЕЭК ООН

Повышенное внимание к безопасности автобусов: на основе Правил ЕЭК ООН №107

Разработаны требования, проверяемые при периодических технических осмотрах ТС. Эти же требования предъявляются к выпускаемым в обращение единичным ТС

Проект технического регламента о требованиях к колесным транспортным средствам

по обеспечению их безопасной утилизации

26

Политика в отношении утилизации транспортных средств

27

Положения проекта технического регламента гармонизированы с законодательством ЕС и международными стандартами ISO

Транспортные средства категории M1 и N1 должны иметь степень рециклируемости не менее 80% и степень утилизации не менее 85%; прочих категорий - степень рециклируемости не менее 85% и степень утилизации не менее 90%

Требования к маркировке деталей и предоставлению информации о порядке демонтажа транспортных средств предприятиями по утилизации

Ожидаемое вступление в силу для ТС категорий М1 и N1 – c 2014 г.; остальных категорий – с 2020 г.

Спасибо за внимание!

Веб-сайт ФГУП «НАМИ»: http://www.nami.ru

28

Documents

Государственный научный центр Российской Федерации