Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

1

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

CCтан тан енергетичної безпеки Україниенергетичної безпеки України

((оцінка та методологія оцінка та методологія розрахункурозрахунку))

Травень, 201Травень, 20122

Доповідач:Доповідач:

Кваша І.М, відділ економічної безпеки та детінізації Кваша І.М, відділ економічної безпеки та детінізації економіки управління макроекономічного економіки управління макроекономічного прогнозування Мінекономрозвиткупрогнозування Мінекономрозвитку

Методологія розрахунку рівня економічної безпекиМетодологія розрахунку рівня економічної безпеки

Міністерство економічного розвитку і торгівлі УкраїниУправління макроекономічного прогнозування

Розрахунок інтегрального показника економічної безпеки, здійснюється відповідно до “Методики розрахунку рівня економічної безпеки України”, затвердженої наказом Мінекономіки від 02.03.2007 № 60.

Етапи розрахунку як інтегрального рівня економічної безпеки, так і його складових:- формування множини індикаторів;- визначення характеристичних (оптимальних, порогових та граничних) значень індикаторів;- нормалізація індикаторів;- розрахунок інтегрального індексу.

Розрахунок інтегрального індексу здійснюється на основі інтегральних індексів окремих сфер економіки за допомогою вагових коефіцієнтів.

Назва складової економічної безпеки

Вагові коефіцієнти

Енергетична 0,1324Науково-технологічна 0,1183Фінансова 0,1127Продовольча 0,1108Макроекономічна 0,1005Інвестиційна 0,0939Зовнішньоекономічна 0,0901Демографічна 0,0836Соціальна 0,0808Виробнича 0,0769

По кожній складовій економічної безпеки, індикатори безпеки, які визначені у методиці співставляються з шкалою порогових значеннь. Порушення порогових величин та вихід за межі інтервалу оптимальних значень свідчить про несприятливі або загрозливі тенденції в економіці.

Розрахунки рівня економічної безпеки України здійснюються Мінекономрозвитку щопівроку на підставі офіційних статистичних даних Держстату, Державної податкової служби, Міненерговугілля, Мінфіну та Нацбанку, міжнародних неурядових організацій.

Динаміка інтегрального показника економічної безпекиДинаміка інтегрального показника економічної безпеки


Основні тенденції, що характеризують стан економічної безпеки України:

починаючи з 1999 року рівень економічної безпеки знаходився в межах інтервалу 50-80%, не виходячи за межі небезпечної зони;протягом 2000 - 2007 років спостерігалось стабільне покращення стану економічної безпеки країни;

історичний максимум зафіксовано у 2007-2008 роках;

після досягнення максимального значення, у 2009 - 2010 рр. рівень економічної безпеки знижувався.

49%

52%

49%51% 51%

53% 54% 55%

58%

62% 63%

65% 65%

61% 60% 60%

40%

50%

60%

70%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

(оптимальне значення = 100%)max

min


Розподіл складових економічної безпеки за зонамиРозподіл складових економічної безпеки за зонами

За підсумками 2011 року переважна більшість складових рівня економічної безпеки знаходиться у зоні небезпечного стану безпеки (7 з 10 показників).

У зоні критичного стану безпеки знаходяться показники макроекономічної безпеки (43%) та науково-технологічної безпеки (48%).

До зони задовільного стану безпеки перемістився показник продовольчої безпеки (з 79% у 2009 – 2010 рр. до 80% у 2011 р.).

5052 51

54

62

47

60

83

75

79

49

44

51 52

58 56

62

76 7579

43

48

53 55

58 58

63

68

75

80

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Ма

кр

о-е

ко

но

міч

на

На

уко

во-

тех

но

ло

гіч

на

Де

мо

граф

ічн

а

Ен

ер

гети

чн

а

Інв

ес

ти

цій

на

Ви

ро

бн

ич

а

Фін

ан

со

ва

Зо

вн

ішн

ьо-

еко

но

міч

на

Со

ціа

ль

на

Пр

од

ов

ол

ьч

а

%

2009 2010 2011

(оптимальне значення = 100%)

від 80 - 100%зона

задовільного стану безпеки


небезпечного стану безпеки


критичного стану

безпеки

Методологія оцінки рівня енергетичної безпеки


Розрахунок показника рівня енергетичної безпеки, як одного із складових рівня економічної безпеки держави, відбувається за двома методами. Відповідно до І методу відбувається співставлення показників, що характеризують економічну безпеку країни з їх оптимальним значенням. Відповідно до ІІ методу рівень енергетичної безпеки відбувається оцінка показника, в залежності від того, у який діапазон (оптимальних, порогових чи граничних значень) він потрапляє. Інтегральний показник рівня енергетичної безпеки являє собою середнє значення показників, розрахованих за І-м та ІІ-м методами.

До індикаторів рівня енергетичної безпеки (відповідно до Методики) належать наступні показники:

І метод ІІ метод№ з/п Індикатор, одиниця виміру Оптимального

значення (хопт)Нижня границя

Нижній поріг

Норма нижня

Норма верхня

Верхній поріг

Верхня границя

Вагові коефіцієнти

1 Частка імпорту палива з однієї країни (компанії) в загальному його обсязі, %

не більше 30

15 20 25 30 40 50 0,169

2Знос основних виробничих фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу, %


15 25 40 50 55 70 0,106

3 Частка власних джерел у балансі паливно-енергетичних ресурсів держави, % не менше 50

30 40 50 60 70 100 0,103

4 Частка домінуючого паливного ресурсу у споживанні паливно-енергетичних ресурсів, %


10 20 30 40 50 60 0,103

5 Енергоємність ВВП, кг умовного палива/грн. 0,2-0,5 0 0,1 0,2 0,5 0,7 1 0,098

Завантаження транзитних частин нафто- та газотранспортних систем:

6 транзит нафти, млн. тонн 55-65 27 40 54 58 63 68 0,0947

транзит газу, млрд. м3

не менше 175

80 110 154 175 180 190 0,085

8 Ступінь забезпечення паливно-енергетичними ресурсами, %

не менше 100

70 90 100 100 140 150 0,083

9 Обсяг видобутку вугілля, млн. тонн 70-100 40 50 70 100 110 120 0,08210 Відношення інвестицій у підприємства паливно-

енергетичного комплексу до ВВП, %3-4 2 2,5 3 4 6 10 0,077


ДинамікаДинамікапоказника енергетичної безпекипоказника енергетичної безпеки

Основні тенденції, що характеризують стан енергетичної безпеки України:• починаючи з 2003 року рівень економічної безпеки знаходився в межах інтервалу 50-80%, не виходячи за межі небезпечної зони;• історичний максимум рівня енергетичної безпеки був зафіксований у 2008 році і склав 65% від оптимального значення;• показник рівня енергетичної безпеки держави демонстрував стабільне зростання у 2003-2008 роках.

60%

59%

59%

58%57%

55%

49% 50%

52%

57%58%

60%

65%

54% 52%55%

40%

50%

60%

70%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

міn

мах(Оптимальне значення=100%)


Динаміка індикаторів рівня енергетичної безпекиДинаміка індикаторів рівня енергетичної безпеки

позитивний вплив

негативний вплив

Найменування показника 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Частка власних джерел у балансі паливно-енергетичних ресурсів держави, %

49,5 53,2 50,8 50,7 66,6 57,9 64,3

Частка домінуючого паливного ресурсу у споживанні паливно-енергетичних ресурсів, %

40,0 42,4 41,5 41,1 37,9 42,6 41,5

Частка імпорту палива з однієї країни (компанії) у загальному обсязі його імпорту, %

68,5 54,6 49,3 38,0 56,0 75,5 68,9

Відношення інвестицій в підприємства паливно-енергетичного комплексу до ВВП, %

1,0 1,0 1,0 1,1 0,9 0,8 1,6

Енергоємність ВВП, кг умовного палива/грн. 0,730 0,710 0,670 0,635 0,650 0,640 0,633

Обсяг видобутку вугілля, млн. тонн 60,4 61,6 58,8 59,3 54,8 54,4 61,8

Транзит газу, млрд. м3 133,6 128,5 115,2 119,6 95,2 98,6 104,2

Ступінь забезпечення паливно-енергетичними ресурсами, %

100 100 100 100 100 100 100

Знос основних виробничих фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу, %

60,6 60,9 62,2 62,0 62,2 62,2 62,2

Транзит нафти, млн. тонн 31,4 33,2 39,8 32,8 29,1 20,1 17,8


Зміни до методики розрахунку рівня Зміни до методики розрахунку рівня енергетичної безпекиенергетичної безпеки

Відповідно до Методики, періодичність перегляду системи індикаторів та їх характеристичних значень у зв’язку зі змінами в національній і світовій економіці здійснюється у разі необхідності, але не рідше ніж один раз на два роки. У зв'язку з цим на даний час, відбувається обговорення можливих змін до Методики, зокрема планується доповнити список індикаторів енергетичної безпеки наступними показниками.

Показники

Оптимальне значення

Частка енергетичного імпорту у загальній структурі імпорту не більше 20%

Рівень завантаженості потужностей з первинної переробки нафти 90-100%

Співвідношення обсягів експорту газу РФ та обсягів транзиту газу територію України 50%

Середньорічна вартість імпортованого природного газу

250 дол. США за тис. куб. метрів

Середньорічна вартість імпортованої нафти 80 дол. США за барель

Постачання паливно-енергетичних ресурсів на одного жителя

менше 100% від середньосвітового

значення

Частка споживання побутового сектору у загальній структурі кінцевого споживання паливно-енергетичних ресурсів

менше 20%

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!


Documents

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України