44
«О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии» 2012 Москва

«О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Embed Size (px)

DESCRIPTION

«О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии». 2012 Москва. Организационные вопросы. Правительством РФ даны поручения о разработке проекта Основных положений функционирования розничных рынков в новых условиях - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

«О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

2012 Москва

Page 2: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Организационные вопросы

■Правительством РФ даны поручения о разработке проекта Основных положений функционирования розничных рынков в новых условиях

■Проект подготовлен Минэнерго России и доработан в рамках деятельности Межведомственной рабочей группы для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по совершенствованию механизмов функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии, созданной решением Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ И. И. Сечина

■В соответствии с поручением Правительства РФ проект внесен в Правительство РФ 20 марта 2012 г.

2

Page 3: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Перечень изменяемых проектом нормативных правовых актов

■Проектом подготовлены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии в новых условиях

■В проекте учтены и уточнены положения принятого постановления Правительства РФ от 4 ноября 2011 г. № 877

■постановления Правительства РФ № 1179 «Об определении и применении ГП нерегулируемых цен»

■Проектом подготовлен Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии

■Проектом подлежат изменению следующие нормативные документы:Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и

оказания этих услуг и т. д., утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861

постановление Правительства РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» от 29 декабря 2011 г. № 1178

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172

Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 г. № 24

Положения о федеральной антимонопольной службе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331

3

Page 4: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

4

Основные направления совершенствованияфункционирования розничных рынков

Совершенствование системы ценообразования на розничном рынке

Введение стандартов качества обслуживания потребителей ГП

Детальное описание бизнес-процессов КУ и порядка ограничения режима потребления

Уточнение порядка смены ГП (ЭСК) потребителем, покупка не 100% объемов от ГП – основа для будущей либерализации

Либерализация выхода потребителей на оптовый рынок

Пересмотр основания и порядка смены ГП

Изменение концепции расчета сбытовой надбавки ГП

Первый шаг к совершенствования сетевого тарифа

Расширение стандартов раскрытия информации

Page 5: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

5

Основные поведенческие принципы на розничных рынках электрической энергии

Субъекты розничных рынков■ Потребители э/э

■ Исполнители коммунальной услуги

■ Гарантирующие поставщики

■ Энергосбытовые, энергоснабжающие организации

ОБЯЗАНЫ подтверждать наличия у них права распоряжения э/э (мощностью)

■ Сетевые организации

■ Субъекты ОДУ

■ Производители э/э (мощности) на розничных рынках установленная генерирующая мощность которых менее (равна) 25 МВт или превышает 25 МВт, если на

них не распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой э/э (мощности) только на ОРЭМ, и если в отношении них не зарегистрированы группы точек поставки на ОРЭМ

потребитель с блок-станцией = производителю электрической энергии

!!! Иные производители э/э (мощности) НЕ ВПРАВЕ продавать на розничных рынках э/э (мощность), продажа которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике допустима только на ОРЭ

Договоры, заключенные в нарушение указанных требований, могут быть признаны недействительными

начиная с 1 января 2013 г. должно быть подтверждение в соответствии с Правилами опта, обязаны его получить не позднее 1 августа 2012 г.

Page 6: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

6

Расходы на совершение субъектами розничных рынков обязательных действий

Действия, подлежащие в соответствии с Основными положениями исполнению субъектами розничных рынков,

в том числе действия по вводу приборов учета в эксплуатацию,

по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию,

по снятию и предоставлению показаний приборов учета,

совершаются ими без взимания платы за их совершение, если иное прямо не установлено в Основных положениях

Расходы ГП и сетевых организаций на совершение таких действий включаются в устанавливаемые им тарифы (цены) по правилам и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов

Page 7: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

7Требования к ГП в новых условиях

Гарантирующий поставщик (ГП) – специальный статус (ФЗ-35), который присваивается и «забирается» у коммерческой организации

в установленном Правительством РФ порядке (первоначально в 2006 г. был присвоен организациям,

признаки которых были поименованы в постановлении Правительства РФ № 530)

ГП обязан быть субъектом оптового рынка и покупать э/э на оптовом рынке по границам своей зоны (НО есть временные исключения – ГП 2, ГП МО)

ГП обязан соответствовать установленным Правительством РФ требованиям к его финансовому состоянию, контроль за которым ведется органом власти субъекта РФ на постоянной основе

ГП обязан соблюдать установленные Правительством РФ требованиям по клиентоориентированному поведению, в том числе внедрить стандарты качества обслуживания

ГП обязан определять объемы продаж по договорам с производителями РР в соответствии с Основными положениями

ГП обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей в его зоне деятельности в отсутствие их обращений в случаях, предусмотренных Основными положениями

ГП 2 и ГП МО, функционирующий на территории субъекта РФ до даты начала участия в торговле э/э и мощностью на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, соответствующих границам его зоны деятельности в качестве ГП, приобретает э/э (мощность) у ГП - участника оптового рынка, функционирующего на территории того же субъекта РФ

Page 8: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

8

Требование к ГП по качеству обслуживания потребителей

Обслуживание потребителей ГП должно осуществляться в соответствии со следующими требованиями

разработка, размещение и опубликование форм договоров, соблюдение порядка и сроков их заключенияналичие и функционирование центров очного и заочного обслуживания потребителей (в т. ч. бесплатных

телефонных каналов связи с ГП)обеспечение приема показаний расчетных приборов учета и обеспечение выставления счетов на оплату

электрической энергии способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений (телефон, сеть Интернет и др.)

обеспечение возможности внесения платы по договору различными способами, в том числе для граждан-потребителей напрямую гарантирующему поставщику без оплаты комиссии

организация службы приема обращений потребителейинформирование потребителей путем размещения в центрах очного обслуживания и (или) на официальном сайте,

а также по запросу потребителя о:

порядке заключения договора с ГП, в т.ч. об опубликованных ГП формах договоров

разработанных и внедренных ГП стандартах качества обслуживания потребителей и об их изменении

порядке и условиях внесения платежей

порядке и условиях приема показаний приборов учета и последствиях вывода их из строя либо их отсутствия

размере задолженности по оплате электрической энергии и возможных последствиях

размере и порядке расчета стоимости электрической энергии, действующих тарифах и льготах

графике обслуживания потребителей в центрах очного и заочного обслуживания, а также об адресах и телефонах таких центров

порядке подачи обращений, претензий и жалоб на действия ГП

часто задаваемых вопросах, возникающих у потребителей в ходе энергоснабжения, и ответах на них

До 1 мая 2013 г. Основных положений функционирования розничных рынков ГП обязаны разработать и внедрить стандарты обслуживания клиентов, соответствующие установленным требованиям к качеству их обслуживания

Page 9: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

9Виды договоров на розничных рынках э/э

Договор ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ (для ГП - договор публичный)

ГП (ЭСК, ЭСО) продает э/э (мощность), а также самостоятельно или через привлеченных 3-х лиц оказывает услуги по передаче э/э и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения э/э

ГП (ЭСК, ЭСО) несет перед потребителем (покупателем) ответственность за действия 3-х лиц Потребитель (покупатель) оплачивает приобретаемую э/э (мощность) и оказанные услуги По требованию потребителя (покупателя) урегулирование в рамках договора от ИМЕНИ и в

интересах потребителя (покупателя) отношения по ОДУ. Права и обязанности возникают непосредственно у потребителя (покупателя)

Договор КУПЛИ - ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) э/э (для ГП - договор публичный)

ГП (ЭСК, ЭСО) только продает э/э (мощность), но не урегулированы отношения, связанные с ОДУ и передачей э/э

ГП (ЭСК, ЭСО) несет перед потребителем (покупателем) ответственность за действия 3-х лиц

Потребитель (покупатель) оплачивает приобретаемую э/э (мощность) и ОБЯЗАН сам заключить договор на передачу э/э

Продажа э/э (мощности) по договору купли-продажи начинается с указанной в нем даты и времени, НО НЕ РАНЕЕ даты заключения договора на передачу э/э – иначе бездоговорное потребление (за исключением случая, предусмотренного Основными положениями)

Page 10: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

10Обязанность ГП по разработке и публикации

примерных ФОРМ договоров

ГП обязан разработать, разместить в центрах очного обслуживания, опубликовать на своем сайте и

представить в тер. орган ФАО ФОРМУ договора энергоснабжения и ФОРМУ договора купли-продажи (поставки) э/э

ФОРМА договора = проект договора

ФОРМА договора может быть использована любым потребителем при подаче документов на заключение договора с ГП, при этом

Формы должны быть дифференцированы по основных группам потребителей

ГП обязан вносить изменения в форму договора в течение 1 месяца с даты вступления в силу изменений в Основные положения функционирования розничных рынков

ФАС (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных ГП форм договоров Основным положениям

Потребитель заполняет проект договора в части своих реквизитов

Потребитель вправе сформулировать разногласия по какому-либо условию из формы договора

Page 11: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

11Особенности деятельности ЭСК,

покупающей э/э (мощность) через ГП

Предоставляет ГП в отношении точек поставки по каждому договору с потребителем, в интересах которого ЭСК намеревается приобретать э/э у ГП

подписанную уполномоченным лицом ЭСК выписку из договоров с потребителями, в интересах которых ЭСК намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у ГП, которая должна содержать сведения о

сроках начала и окончания поставки э/э в каждой точке поставки по каждому потребителюо каждой такой точке поставки

документы, подтверждающие технологическое присоединение

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (при наличии)

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (при наличии)

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче (в случае заключения договора энергоснабжения)

Page 12: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

12Существенные условия

договора КУПЛИ-ПРОДАЖИ (ПОСТАВКИ) э/э

Существенные условия договора купли-продажи (поставки) э/э

предмет договорадата и время начала исполнения обязательств по договоруобязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче э/э и уведомить

ГП о дате заключения такого договора обязанность потребителя* передать ГП не позднее 5 дней с даты согласования копию акта

согласования технологической и (или) аварийной брониточка (точки) поставки по договорутребования к качеству поставляемой э/эпорядок определения объема покупки э/э (мощности) по договорупорядок определения стоимости поставленной по договоруусловия о порядке учета э/э (мощности)ответственность сторон договора за неисполнение обязательств по договоруправа потребителя (покупателя) по договору: право выбора ценовой категорииусловий почасового планирования потребления э/э право досрочного расторжения или изменения договора с ГПправо выбора любого лица для оборудования точек поставки по договору ПУ

обязанности ГП по осуществлению действий, необходимых для реализации прав

потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.

Page 13: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

13Существенные условия

договора ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

Существенные условия договора энергоснабжения

ВСЕ существенные условия договора купли-продажи (поставки) э/э, кроме условия об

обязанности потребителя заключить договор на передачу э/эВСЕ существенные условия договора по передаче э/э, а также все обязанности

потребителя услуг, в соответствии с ПП 861обязанность потребителя э/э по обеспечению функционирования и реализации управляющих

воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств

регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его

балансовой принадлежности в соответствии с ПП 861обязанность и ответственность потребителя э/э за обеспечение своевременного выполнения

диспетчерских команд (распоряжений) субъекта ОДУ в электроэнергетике, и соответствующих

требований сетевой организации

Page 14: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

14Существенные условия договора по передаче э/э

Существенные условия договора по передаче э/э

величина максимальной мощности с распределением по каждой точке поставкипорядок определения размера обязательств потребителя услуг по оплате услуг по передачеответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание

объектов эсх, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору

о приборах учета э/э (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении ЭУ, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала

об обязанности потребителя услуг по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета, соответствующих установленным законодательством РФ требованиям

об обязанности потребителя услуг, ЭУ которого подключены к системам противоаварийной и режимной автоматики, установленным в соответствии с ПП 861 находятся под их воздействием, по обеспечению эксплуатации систем противоаварийной и режимной автоматики, а также по обеспечению возможности реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с требованиями субъекта ОДУ в электроэнергетике и сетевой организации

Page 15: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

15Положения об учете э/э в договоре

купли-продажи (поставки) э/э (энергоснабжения)

Должен содержать порядок учета э/э

порядок допуска установленного ПУ в эксплуатацию, порядок проверки ПУ перед его

демонтажомпорядок определения ПУ, показания которого (которых) используются при определении

объемов потребления э/э (мощности), оказанных услуг по передаче э/этребования, предъявляемые к эксплуатации ПУ, в том числе по обеспечению поверки ПУ по

истечении установленного для него межповерочного интервалатребования, предъявляемые к обеспечению сохранности ПУпорядок и периодичность передачи показаний ПУпорядок сообщения о выходе ПУ из строя, его утратесрок восстановления учета в случае выхода из строя или утраты ПУ, но не более двух

месяцевобязанность потребителя (покупателя) по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в

месяц) доступа к ПУ представителей организаций, уполномоченных для их проверки и снятия

показаний

!!! Должны быть также указаны имеющиеся ПУ, места их расположения, их заводские номера, дата государственной поверки ПУ и показания на дату и время начала исполнения договора.

!!! Должна быть обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки ПУ и условия о порядке определения объема потребления э/э (мощности), оказанных услуг по передаче э/э в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда подлежат применению расчетные способы

Page 16: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

16

Условия реализации потребителем (покупателем) ПРАВА полного отказа от договора с ГП

обязан передать ГП письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления

не позднее чем за 10 рабочих дней до даты расторжения договора оплатить счет, выставленный ГП, включающий стоимость потребленной э/э (мощности), а также в определенных случаях сумму компенсации ГП

!!! при нарушении потребителем (покупателем) указанных требований определенные заключенным с ГП договором обязательства потребителя (покупателя) и ГП сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований

расчеты между ГП и потребителем (покупателем) при получении ГП уведомления о расторжении договора осуществляются на основании счета, который ГП в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю)

В случае если ГП не выставил счет и при этом потребитель (покупатель) выполнил указанные выше требования, то от потребителя (покупателя) в целях расторжения не требуется подтверждение оплаты счета и договор считается расторгнутым с заявленной потребителем (покупателем) даты, что не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности в дальнейшем оплатить ГП имеющуюся задолженность

Page 17: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

17

Условия реализации потребителем (покупателем)ПРАВА уменьшения объемов, приобретаемых у ГП

обязан передать ГП письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления

не позднее чем за 10 дней до даты расторжения договора оплатить счет, выставленный ГП, включающий стоимость потребленной э/э (мощности), а также в определенных случаях сумму компенсации ГП*

не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора предоставить ГП выписку из договора, обеспечивающего продажу э/э (мощности), с производителем э/э (мощности) на РР, содержащую

сведения о продавце, условия, обязательные при заключении такого договора

с даты изменения заключенного с ГП договора энергоснабжения оплачивать ГП услуги по передаче э/э в объеме полного потребления э/энергии (мощности)

!!! при нарушении потребителем (покупателем) указанных требований определенные заключенным с ГП договором обязательства потребителя (покупателя) и ГП сохраняются в неизменном виде вплоть до момента надлежащего выполнения указанных требований

расчеты между ГП и потребителем (покупателем) при получении ГП уведомления о расторжении договора осуществляются на основании счета, который ГП в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю)

В случае если ГП не выставил счет и при этом потребитель (покупатель) выполнил указанные выше требования, то от потребителя (покупателя) в целях изменения не требуется подтверждение оплаты счета и договор считается измененным с заявленной потребителем (покупателем) даты, что не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности в дальнейшем оплатить ГП имеющуюся задолженность

Page 18: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

18

При расторжении договорасумму задолженности потребителя (покупателя) по договору на дату получения уведомления

стоимость э/э (мощности), рассчитанную исходя из статистики для ЦЗ либо исходя из тарифа для НЦЗ и объема, определенного исходя из среднедневного объема потребления электрической энергии (мощности) за предыдущий расчетный период

компенсацию ГП = произведению сбытовой надбавки и объемов, определенных исходя из объемов потребления э/э (мощности) за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных – исходя из среднедневного потребления э/э (мощности) потребителем (покупателем) за предыдущий расчетный период, определяемую для периода с даты расторжения договора до окончании текущего периода регулирования или очередного периода регулирования*

При изменении договора, связанного с уменьшением объемовсумму задолженности потребителя (покупателя) по договору на дату получения уведомления

стоимость э/э (мощности), рассчитанную исходя из статистики для ЦЗ либо исходя из тарифа для НЦЗ и объема, определенного исходя из объемов, на которые будет уменьшена покупка э/энергии (мощности) у ГП

компенсацию ГП = произведению сбытовой надбавки и объемов, на которые уменьшается покупка у ГП, определяемую для периода с даты изменения договора, повлекшего изменение объемов, до окончании текущего периода регулирования или очередного периода регулирования*

Счет, выставляемый потребителюпри расторжении или уменьшении объемов

по договору с ГП

Page 19: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

19Либерализация выхода на оптовый рынок

ГП не включает компенсацию в счет, выставляемыйпотребителю (покупателю), приобретающему э/э (мощность) в отношении ЭУ максимальная

мощность которых менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых менее 2 МВА

потребителю (покупателю), приобретающему э/э (мощность) в отношении ЭУ максимальная мощность которых не менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых не менее 2 МВА, если таким потребителем (покупателем) в уведомлении заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования или с 1 апреля 2013 г.

ликвидируется заключение РЭКов об отсутствии отрицательных социально-экономических последствий для региона при выходе на опт потребителя

с 1 октября 2012 г. субъекты опта по соответствующим ГТП могут осуществлять покупку (поставку) э/э и (или) мощности на опте с 1 числа 1 месяца очередного квартала, следующего за кварталом, не позднее первого 1 последнего месяца которого ими были выполнены требования о КУ и предоставлены в КО следующие данные:

фактические объемы потребления э/э и мощности с помесячной разбивкой за годпрогнозные объемы потребления э/э и мощности с помесячной разбивкой на оставшиеся

кварталы текущего года и следующий календарный годс 1 июля 2012 г. КО не позднее 20 календарных дней до первого числа первого

месяца очередного квартала уведомляет ФСТ России о наименовании субъектов оптового рынка и группах точек поставки, удовлетворяющих требованиям КУ с одновременным предоставлением указанной информации

Page 20: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

20

Право ГП полностью отказаться от договора, заключенного с НЭСК

неисполнении или ненадлежащем исполнении энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией обязательств по оплате э/э (мощности) по договору

Условия реализации ГП ПРАВА полного отказа от договора с ЭСК:

новоеновое

уведомить ЭСК об отказе от исполнения договора полностью за 10 дней до предполагаемой им даты прекращения исполнения договора

Порядок действий ГП при отказе от договора с ЭСК:

!!! Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ГП обеспечивает их принятие

на обслуживание по установленной процедуре

новоеновое

Page 21: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

21

Требование к НЭСК, покупающей по периметру на оптовом рынке

НЭСК, которая на дату вступления в силу Основных положений в новых условиях осуществляет продажу приобретенной ею у ГП э/э (мощности) сетевой организации для целей компенсации потерь э/э в принадлежащих ей объектах эсх, до 1 июля 2013 г. вправе осуществлять продажу э/э (мощности) такой сетевой организации, а также потребителям, ЭУ которых присоединены к объектам эсх такой сетевой организации

указанная НЭСК обязана до 1 января 2013 г. представить в УО субъекта РФ информацию об обслуживаемых ею потребителях

указанная НЭСК обязана иметь заключенный с ГП, в границах зоны деятельности которого расположены объекты эсх указанной сетевой организации, договор

для заключения такого договора НЭСК обязана представить в том числе документы, содержащие описание границ балансовой принадлежности объектов эсх сетевой организации, а также сведения о ПУ, которыми они оборудованы

договор энергоснабжения либо купли-продажи, заключаемый НЭСК с ГП, содержит в т. ч. определение объема э/э (мощности), покупаемой НЭСК у ГП как разницы между объемом э/э, принятой в объекты ЭСХ и объемом э/э, поставленным иными продавцами э/э, а также отпущенной в объекты эсх других сетевых организаций

оплата э/э (мощности), покупаемой НЭСК у ГП в соответствии с разделом V Основных положений

такая НЭСК не вправе препятствовать потребителям в реализации их права перехода на обслуживание к ГП, в границах зоны деятельности которого расположены ЭУ таких потребителей

ГП в целях недопущения ущемления прав потребителей, находящихся на обслуживании у таких НЭСК, обязан размещать в центрах очного обслуживания и на своем сайте в сети Интернет информацию о праве указанных потребителей в любое время перейти на обслуживание к ГП

Page 22: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

22

Договоры между производителями на РР и потребителями (покупателями)

Условиями, обязательными при заключении договора с производителем на розничном рынке, являются в том числе:почасовые договорные объемы продажи э/э (мощности) по договору;обеспечение сторонами договора наличия и надлежащего функционирования ПУ, позволяющих измерять почасовые объемы производства и потребления э/э, перечень таких ПУ, а такжеобязанность каждой стороны договора передавать показания таких ПУ ГПдата и время начала исполнения обязательств по договору не ранее даты и времени начала исполнения договора э/э (мощности)) с ГП в отношении тех же ЭУприостановление продажи по договору в течение всего периода, в течение которого по договору с ГП введено полное ограничение режима потребления э/э (мощности) в отношении тех же ЭУпрекращение обязательств по продаже э/э (мощности) по договору с даты и времени прекращения обязательств договору с ГП

определение почасовых объемов продажи э/э (величины мощности) по договору за расчетный период ГП в следующем порядке:

объем превышения фактического потребления потребитель (покупатель) покупает у ГП

объем превышения фактического производства производитель продает ГП по цене, не превышающей в ЦЗ – цене РСВ, в НЦЗ – по двухставке исходя из тарифа

Page 23: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

23ГП и граждане-потребители,

ГП и исполнители коммунальных услуг (УК и ТСЖ)

Граждане – потребители коммунальной услуги

электроснабжения (определяемые по постановлению Правительства РФ

№ 354)

ГРАЖДАНЕ – потребители:

новоеновое

ГП взаимодействует с ними в соответствии с правилами

предоставления коммунальных услуг

(ПП РФ № 354)

ИНЫЕ граждане – потребители электрической энергии

ГП взаимодействует с ними в соответствии с Основными положениями

функционирования розничных рынков

Исполнители коммунальных услуг

ГП взаимодействует с ними в соответствии с Правилами, обязательными при заключении договора с РСО, и Основными положениями

функционирования розничных рынков

Граждане – потребители коммунальной услуги

электроснабжения (определяемые по постановлению Правительства РФ

№ 354)

ГРАЖДАНЕ – потребителизаключают только договор энергоснабжения

Page 24: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

24Совершенствование системы ценообразования

■С 1 апреля 2012 г. - учет реализации с уточнением ПП РФ № 877

оплата «генерирующей» в часы максимума региона

оплата сетевой мощности исходя из часов собственного максимума

потребители с двухставочным сетевым тарифом в составе нерегулируемой цены имеют:■ ставку (ставки) за э/э

■ ставку за «генерирующую» мощность

■ ставку за сетевую мощность

остаточный принцип расчета одноставочной цены взамен дифференциации по ЧЧИМ

■ Специфика потребителей 3 - 6 ЦК

обязаны иметь почасовой учет (согласно действующим правилам розничного рынка)

с 1 июля 2012 г. (а до 1 января 2013 г. с коэф. 0.8) при отсутствии почасового учета: сетевая и (или) «генерирующая» мощность определяется стимулирующим расчетным способом

с 1 июля 2013 г. сужается выбор ценовых категорий для крупных потребителей (с максимальной мощностью не менее 670 кВт) - ТОЛЬКО между 3 – 6 ЦК

■ Специфика сетевого тарифа в отношении ГП

с 1 июля 2012 г. сетевая организация или ГП по окончании расчетного периода в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью не менее 670 кВт рассчитывает величину резерва максимальной мощности и указывает ее в счетах на оплату

с 1 января 2013 г. оплачивает тариф НЕ в отношении «контура» (как сейчас), а в отношении каждой точки поставки потребителя (могут начать делать это и раньше)

Page 25: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

25

Учет реализации с уточнением ПП РФ № 877 – «исключение эффекта сальдирования на РР»

Оплата «генерирующей» мощности НЕ в часы собственного максимума, а в часы максимума региона = установление единого времени для расчетов пикового потребления электрической энергии на оптовом и розничном рынке, и, как следствие, исключения «эффекта сальдирования» мощности

ДО исключения ПОСЛЕ исключения

Пик потребления ГП на оптовом рынке = 30Пик потребления Потребителя 1 = 18Пик потребления Потребителя 2 = 20Итого ГП собрал с розничного рынка = 18+20=38

Определение мощности на розничном рынке исходя из максимального потребления электроэнергии КАЖДОГО участника индивидуально, без учета влияния этого участника на максимум потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке.

Пик потребления ГП на оптовом рынке = 30Пик потребления Потребителя 1 = 18Пик потребления Потребителя 2 = 12Итого ГП собрал с розничного рынка = 18+12=30

Введение единого расчетного часа для определения объемов пикового потребления (объемов мощности) на оптовом и на розничных рынках.

Определение мощности на розничном рынке исходя из часа максимума потребления электроэнергии региона на оптовом рынке

Час максимума на оптовом рынке

Page 26: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

26Собственный максимум потребления участника оптового рынка определяется

исходя из потребления э/э в час максимального потребления в каждом субъекте РФ в плановые часы пиковой нагрузки СО

Цель - создание стимулов к снижению потребления в часы максимальной нагрузки по субъекту РФ

h, часПлановые часы пиковой

нагрузки СО

Участник 1

Участник 2

Участник 3

Суммарное потребление в субъекте РФ

Час максимального потребленияв субъекте РФ

Объем потребления участников в новой модели

Суммарное потребление в субъекте РФ

Суммарное потребление в субъекте РФ

Суммарное потребление в субъекте РФ

Суммарное потребление в субъекте РФ

Суммарное потребление в субъекте РФ

Суммарное потребление в субъекте РФW, МВт*ч

НОВОЕ при уточнении ПП РФ № 877 – единое время для расчета мощности на опте и РР

Page 27: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

27

Учет реализации с уточнением ПП РФ № 877 – «остаточный принцип» цены для 1 ЦК

ДО внесения изменений – дифференциация потребителей по ЧЧИМ Отнесение потребителей к диапазонам ЧЧИМ производилось для

потребителей, не имеющих почасового учета выбравших одноставочные цены

Чем более ровным графиком потребляет потребитель электроэнергию, тем больше ЧЧИМ.

Цена покупки электроэнергии выше для потребителя с более низким ЧЧИМ за счет бОльших затрат на покупку мощности в составе нерегулируемой цены на электроэнергию для соответствующего потребителя.

Диапазоны ЧЧИМ в часах

Цены на электрическую

энергию

7 001 и выше

4 500 и ниже

Min Цена

Max Цена

ПОСЛЕ внесения изменений – введение ЕДИНОЙ цены, определяемой ГП по результатам покупки на оптовом и на розничных рынках

баланснасЭ

mЦКЭ

mрознЭmГП

оптЭmГП

баланснасm

ЦКmГП

рознmГП

оптmГП

m VVVV

NNNNMAX_,62,,

,,,

_62,,, 0;

.20131,ЦЦ

,002087,0;ЦЦперерасчет ЭМ,СВНЦМ

mСВНЦЭm

СВНЦМСВНЦЭперерасчет ЭМ,СВНЦМm

СВНЦЭmСВНЦЭМ

гиюлясЦ

доЦЦЦMINЦ

mm

mmmmm

Коэффициент оплаты, соответствующий

ЧЧИМ = 5750

Page 28: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

28

Право выбора ценовых категорий у потребителей розничных рынков ценовых зон

День «Х» Мелкие потребители (ниже 670 кВт)

Крупные потребители (свыше 670 кВт)

Потребители ЕНЭС, в т.ч. на аренде ТСО

ДО01.07.2013

Выбор между 1 – 6 ЦК исходя из условий:выбранного тарифа на передачуустановленного ПУналичия условия о почасовом планировании

Выбор между 1 – 6 ЦК исходя из условий:выбранного тарифа на передачуустановленного ПУналичия условия о почасовом планировании

Выбор между 4 и 6 ЦК исходя из условий:наличия условия о почасовом планировании

С01.07.2013

Выбор между 3 – 6 ЦК исходя из условий: наличия условия о почасовом планировании почасового ПУ выбранного тарифа на передачу

!!! в случае отсутствия уведомления о выборе ЦК применяется 3 либо 4 ЦК

Page 29: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

29 Порядок определения объемов потребления э/э

1 ЦК при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э

2 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими получать данные о потреблении э/э по зонам суток, при условии выбора 1-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э

3 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 1-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э

4 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 2-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э

5 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 1-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э и при условии включения в договор условия о планировании объемов потребления э/э по часам суток

6 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 2-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э и при условии включения в договор условия о планировании объемов потребления э/э по часам суток

осуществляют выбор ЦК самостоятельно посредством уведомления ГП в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче э/э в соответствующем субъекте РФ

ГП определяет ЦК для осуществления потребителем (покупателем) расчетов за э/э (мощность) в отношении совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности ЭУ потребителя

Page 30: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

30 Порядок определения объемов потребления э/э

1 ценовая категория

Снятие показаний ПУ интегрально за месяц, либо по статистике при ее наличии (но не более 2-х месяцев), либо стимулирующий расчетный способ 1

2 ценовая категория

Снятие показаний ПУ по зонам суток месяца (2 зоны суток либо три зоны суток), либо по статистике при ее наличии (но не более 2-х месяцев), либо стимулирующий расчетный способ 1

3-6 ценовые категории категория

Снятие показаний ПУ по часам суток месяца, либо по статистике при ее наличии (но не более 2-х месяцев), либо при наличии интегрального ПУ - стимулирующий расчетный способ 2, иначе стимулирующий расчетный способ 3

!!! ЭУ потребителя э/э, объекты по производству производителя считаются оборудованными ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) э/э, в случае если такими ПУ оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя. Использование интегральных ПУ допускается по точкам поставки на объектах эсх напряжением 10 кВ и ниже, при условии, что суммарная максимальная мощность по данным точкам поставки не превышает 2,5 процента от максимальной мощности всех точек поставки в границах балансовой принадлежности потребителя.

распределяется по часам расчетного периода пропорционально доле объема потребления э/э за каждый час расчетного периода, определенного суммарно по всем точкам поставки, оборудованным почасовыми ПУ в суммарном объеме потребления э/э за расчетный период по всем точкам поставки, оборудованным почасовыми ПУ

Page 31: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

31

Расчетные способы определения объемов потребления э/э

Стимулирующий расчетный способ 2 (при наличии интегрального ПУ и применении 3 или 4 ценовой категории)

max__

//

,;_ N

KH

VMINV

днейрабm

пикпланСО

ээmээ

mHh пикпланСО

днейрабm

пикпланСО

mHh

ээ

mHh

ээm

ээ

mHh KH

VV

Vпикплан

СО

пикпланСО

пикпланСО __

,

/

,

/

/

, 24

_

_

_

Page 32: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Дифференциация сбытовой надбавки ГПКонцепция предельного уровня дохода ГП 3

2

Предельная доходность продаж устанавливается ФСТ России в зависимости от:объемов поставкидоли поставки населениюструктуры поставки прочим группам потребителей

Мелкие потребители максимальная мощность менее 670 кВт

Средние потребители максимальная мощность от 670 кВт до 10 МВт

Крупные потребители максимальная мощность более 10 МВт

Для каждой категории

устанавливается своя типовая

доходность продаж

Для каждой категории

устанавливается своя типовая

доходность продаж

Не позднее 2-х месяцев с момента разработки Методики ФСТ (до 1 августа 2012 г.) - переход от прямого регулирования сбытовой надбавки ГП методом «затраты +» к ограничению предельного уровня дохода ГП:

Разделение на регулируемую деятельность (поставка населению и приравненным к нему категориям потребителей) и нерегулируемую (прочие)

Для населения – регулируемая сбытовая надбавка устанавливается РЭКами на 1 кВт-час на основании расходов, связанных с обслуживанием данной категории

Для прочих групп потребителей - сбытовая надбавка устанавливается в виде процента от конечной нерегулируемой цены РЭКами исходя из определенной ФСТ России в Методических указаниях предельной доходности дифференцированно по следующим категориям потребителей:

Page 33: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

33Основания и порядок смены ГП

■ Когда проводятся конкурсы на присвоение статуса ГП решение о ликвидации действующего ГП начало процедуры банкротства действующего ГП исключение действующего ГП из реестра участников ОРЭМ добровольный отказ действующего ГП от статуса нарушения антимонопольного законодательства (контроль со стороны ФАС)

!!! Очередных конкурсов нет, если ГП соблюдает все требования – статус «пожизненно»

■ Создание единого центра ответственности за проведение конкурсов

конкурс на статус ГП проводится Минэнерго России силами конкурсной комиссии (состоит из мин. 2 представителей Минэнерго России, ФАС, ФСТ и уполномоченного органа власти субъекта РФ. Состав ежегодно утверждается приказом Минэнерго России. В качестве наблюдателей м. участвовать представители Совета рынка, НП ГП и ЭСК, производителей/потребителей, сетевых организаций, кредиторов)

решение о проведении и об итогах конкурса, а также о переходе статуса ГП в иных случаях оформляется актом Минэнерго России (сейчас орган власти субъекта РФ)

победителя выбирают путем расчета сводного рейтинга по формулам, указанным в проекте.

■ Усиление требований к участникам конкурса должны соответствовать финансовым требованиям должны быть участниками оптового рынка не должны являться должниками по оплате э/э (м) и услуг по передаче

■ Ключевой критерий выбора нового ГП – обязательства погасить кредиторам задолженность предыдущего ГП, ЕСЛИ у сменяемого ГП нет задолженности - уровень необходимой валовой выручки на следующий период регулирования

■ Если конкурс признан несостоявшимся – статус присваивается ТСО (но не более, чем на год)

Page 34: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

3434

Случаи изменения границ зон деятельности ГП34

■ Включение в зону деятельности ГП 1-го уровня территорий из зон деятельности ГП 2-го уровня*, которые не были выведены на ОРЭМ до 1 октября 2012 г.** (а для ГП на сетях Минобороны – до 1 января 2015 г.)

* – ГП, покупающие э/э НЕ на опте, а на рознице у ГП – участника опта (ГП 1-го уровня)

** – по действующим правилам ГП 2-го уровня должно НЕ быть с 1 января 2010г. не выполнено

■Изменение (объединение) зон деятельности ГП, имеющих граничащие зоны деятельности в пределах одного субъекта РФ, по соглашению между ними

■Изменение границ балансовой принадлежности сетевых организаций, по сетям которой определялись границы зон деятельности ГП

Page 35: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Меры по усилению платежной дисциплины35

■Утверждение Правил коммерческого учета на РР

стимулирование внедрения субъектами РР средств КУ э/э, ограничивающих возникновение споров участников при составлении баланса потребления

регламентирование процедуры согласования потерь э/э в сетях между ГП (ЭСК) и сетевыми организациями, минимизирующие спорные ситуации за величину потерь э/э

■Утверждение Порядка введения ограничения режима потребления э/э в проекте определен перечень исчерпывающих оснований для введения ограничения подробная процедура и сроки при введении ограничения

при авариях или угрозе их возникновения

при нарушении потребителями обязательств по договорам или при незаконном подключении к сетям

уточнен перечень потребителей, которые ниже аварийной брони не могут быть ограничены, а также закреплен порядок определения величины брони при отсутствии акта брони

определен порядок взаимодействия основных участников процедуры: инициатора: продавец, сетевая организация (по договору о передаче э/э), инфраструктура ОРЭ

исполнителя: сетевая организация, являющаяся стороной по договору о передаче э/э

«субисполнителя»: лицо, владеющее сетями, к которым присоединен потребитель, и которое не является стороной договора о передаче э/э.

предусмотрена финансовая ответственность участников процедуры перед потребителем за нарушение порядка ограничения:

перед потребителем – несет инициатор и исполнитель (в пределах допущенных ими нарушений)

перед исполнителем – субисполнитель (взыскание в порядке регресса)

Page 36: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

36

РАЗРАБАТЫВАЕМАЯ КОНЦЕПЦИЯ

СЕТЕВОГО ТАРИФА

Page 37: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Поручения Правительства РФ37

Из 1178 ПП

В новых ОП

ФСТ с участием Минэкономразвития и Минэнерго до 20 марта 2012 г. представить в Правительство РФ предложения об изменении порядка расчета и применения тарифов на услуги по передаче э/э, а также ответственности по договорам о технологическом присоединении к электрической сети в части сокращения объемов неиспользуемой мощности электросетевого оборудования, которая создана и содержится сетевыми организациями в интересах существующих и новых потребителей

ФСТ с участием Минэкономразвития и Минэнерго до 20 марта 2012 г. представить в Правительство РФ предложения об изменении порядка расчета и применения тарифов на услуги по передаче э/э, а также ответственности по договорам о технологическом присоединении к электрической сети в части сокращения объемов неиспользуемой мощности электросетевого оборудования, которая создана и содержится сетевыми организациями в интересах существующих и новых потребителей

Минэнерго, Минэкономразвития, ФСТ и ФАС на основе анализа объемов резервируемой максимальной мощности, который поддерживается сетевыми организациями в интересах потребителей, и возможных тарифных последствий от перехода к оплате указанной величины подготовить и представить в Правительство РФ до 1 июля 2013 г. предложения о внесении изменений в акты Правительства РФ, устанавливающие особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности, включающие сроки перехода к оплате указанной величины

Минэнерго, Минэкономразвития, ФСТ и ФАС на основе анализа объемов резервируемой максимальной мощности, который поддерживается сетевыми организациями в интересах потребителей, и возможных тарифных последствий от перехода к оплате указанной величины подготовить и представить в Правительство РФ до 1 июля 2013 г. предложения о внесении изменений в акты Правительства РФ, устанавливающие особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности, включающие сроки перехода к оплате указанной величины

Page 38: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Действующая ДО новых правил модель и ее недостатки

по оплате сетевого тарифа

38

38

Действующая модель оплаты сетевых мощностей:

Рмакс – максимальная мощность; максимально возможная мощность на которую рассчитана сетевая инфраструктура по данному потребителю, предоставляемая ему сетевой компанией

Рфакт – фактически потребляемая мощность потребителя (в каждый месяц)

Рзаявл – заявленная мощность; заявляется потребителем как величина сетевой мощности которую он не должен превышать – по сути прогнозируемое потребителем максимальное значение Рфакт, в случае ее превышения потребитель штрафуется

Резерв сетевой мощности, который не оплачивается данным потребителем, но

оплачивается в совокупности ВСЕМИ

потребителями региона

Ключевые минусы:

Неоптимальное распределение затрат сетевых компаний между потребителями исходя из Рзаявл, в то время как сетевые компании предоставляют потребителям Рмакс

Раздувание инвестиционных программ сетевых компаний

Отсутствие стимулов по оптимизации потребителями резерва сетевой мощности

Ключевые минусы:

Неоптимальное распределение затрат сетевых компаний между потребителями исходя из Рзаявл, в то время как сетевые компании предоставляют потребителям Рмакс

Раздувание инвестиционных программ сетевых компаний

Отсутствие стимулов по оптимизации потребителями резерва сетевой мощности

Из-за нормативной неопределенности расчет тарифов и оплата сетевых мощностей сегодня производится исходя из заявленной мощности (Рзаявл) и (или) фактической (Рфакт) в зависимости от договорных конструкций

Page 39: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

39

Переход на оплату максимальной мощности

Предлагаемый механизм оплаты сетевой мощности: отказ от заявленной мощности, переход на оплату потребителем фактически потребляемой мощности и постепенное увеличение доли оплаты предоставляемого сетью резерва сетевой мощности (разницы между максимальной и фактической мощностью)

Цели:1.Справедливое распределение оплаты НВВ сетей между потребителями – пропорционально предоставляемой потребителю Рмакс2.Снижение величины неиспользуемой но резервируемой сетевой мощности, возможность подключения сетями потребителей на высвобождающиеся мощности3.Повышение энергетической эффективности использования электросетевого комплекса, сокращение инвестиционных программ сетевых компаний

В течении нескольких лет доведение оплаты резерва до Рмакс

Введение 10% не оплачиваемого коридора по колебаниям потребляемой мощности

Page 40: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Первый шаг к совершенствованию сетевого тарифа 4

040

!!! То, что есть в Новых ОП

с 1 июля 2012 г. сетевая организация или ГП по окончании расчетного периода в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью не менее 670 кВт рассчитывает величину резерва максимальной мощности и указывает ее в счетах на оплату

с 1 января 2013 г. оплачивает тариф НЕ в отношении «контура» (как сейчас), а в отношении каждой точки поставки потребителя (могут начать делать это и раньше)

сетевая организация не позднее 20 числа месяца, следующего за окончанием каждого квартала, представляет в соответствующий ОИВ субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов данные об усредненной за квартал величине резервируемой максимальной мощности суммарно по всем потребителям э/э

резервируемая максимальная мощность = разности между максимальной мощностью ЭУ потребителя и фактической «сетевой» мощностью

в случае отсутствия данных о почасовых объемах потребления э/э резервируемая максимальная мощность рассчитывается исходя из результатов проведения контрольных замеров и иной имеющейся информации

Page 41: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Обязательный двухставочный сетевой тариф для крупных потребителей

Преимущества 4141

Прогнозный ОБЪЕМ всей купленной

электроэнергии

СТОИМОСТЬ потерь

электроэнергии

СТОИМОСТЬ содержания

сетевой мощности

ПРИМЕНЯЕТСЯ к фактическому объему потребления

электроэнергии потребителя

Одноставочный сетевой тариф Двухставочный сетевой тариф

НЕОБХОДИМ прежде всего потребителям, в отношении которых нельзя определить величину используемой ими мощности из-за отсутствия почасового учета электроэнергии

Недостатки

усредняет стоимость содержания сетей между всеми потребителяминет зависимости от реально используемой мощности потребителя

!!! Чем выше объем потребленной электрической энергии , тем выше ставка за содержание сетевой мощности (НЕТ зависимости от реально используемой мощности в отношении конкретного потребителя)

Преимущества

отражает реальные расходы сети на содержание сетевой мощности в отношении каждого энергопринимающего устройства потребителяпозволяет корректно распределить стоимость услуг по содержанию сетевой мощности между потребителями путем установления правильных ценовых сигналов, зависящих ИМЕННО от мощности

!!! Чем выше мощность, которая нужна – тем выше ставка на содержание сетевой мощности, и наоборот.

Прогнозный ОБЪЕМ сетевой мощности

Прогнозный ОБЪЕМ всей купленной электроэнергии

СТОИМОСТЬ потерь

электроэнергии

СТОИМОСТЬ содержания

сетевой мощности

ПРИМЕНЯЕТСЯ к фактическому либо к заявленному объему

мощности потребителя

ПРИМЕНЯЕТСЯ к фактическому объему

потребления электроэнергии

потребителя

Page 42: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

Оплата резерва мощности Новая база сетевого тарифа 4

2

Прогнозный ОБЪЕМ сетевой мощности по всем потребителям

сетевой организации

СТОИМОСТЬ содержания сетевой мощности

Прогнозный ОБЪЕМ разницы максимальной мощности и фактически используемой, взятой по всем крупным

потребителям с понижающим коэффициентом

ПРИМЕНЯЕТСЯ

Page 43: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

43

Оплата резерва мощности крупными потребителями

Задачи Стимулирование к оптимизации резервной сетевой мощности, которая содержится для потребителей сетевой

организацией, но не используется Снижение рисков ухода потребителей на автономное электроснабжение путем определения справедливой

стоимости содержания сетевой мощности при отсутствии потребления э/э Обеспечение более справедливого распределения платежей за услуги по передаче электрической энергии

между потребителями без изменения выручки сетевых организаций

РеализацияМаксимальная мощность – это предельная величина мощности, разрешенная к потреблению из сети.

(!) Заявленная мощность, используемая в настоящее время, больше не применяется ни в отношениях «потребитель – сеть», ни в отношениях «ГП (ЭСК) – сеть».

Для крупных потребителей (с максимальной мощностью более 670 кВт) ставка на содержание электрических сетей применяется к 2-м составляющим мощности:

1-я составляющая – фактически используемая сетевая мощность, определяемая исходя из собственного максимума потребления

2-я составляющая – дельта от фактически используемой сетевой мощности и до максимальной мощности

сетфактqm

сетqm

сетсодсетсодсетфактqm NNkN ТТ _

,max_

,

___, 1,1

Page 44: «О совершенствовании функционирования розничных рынков электрической энергии»

44Пример работы новой концепции

Рассмотрим следующий пример:Пусть затраты сетевой организации на содержание 1 кВт используемой сетевой мощности составляют 1 руб., из которых 50 коп. приходится на

содержание резерва мощности (то есть неиспользуемой сетевой мощности).

Предположим для простоты рассмотрения, что сетевая организация одна в регионе и обслуживает трех потребителей в регионе.

В результате применения предлагаемой моделиРасходы сетевой организации не изменились, в обеих моделях сетевая организация собрала со всех своих потребителей одну и туже

величину без учета погрешности округления до копеек

Но изменились расходы потребителей за оплату оказанной услуги и снизился тариф !!! Причем абсолютно для всех потребителей: как для крупных, так и для мелких

Данные по потребителю 1:максимальная мощность = 800 кВт, фактическая сетевая мощность =800 кВт

Данные по потребителю 2:максимальная мощность = 800 кВт, фактическая сетевая мощность = 100 кВт

Данные по потребителю 3:максимальная мощность = 200 кВт, фактическая сетевая мощность = 100 кВт

кВтзарублей4,11000

5,080011000

кВтзарубль04,15,07001000

5,080011000