מדד חברתי-כלכלי

ד"ר נטליה ציבל, תחום ניתוח סטטיסטי

אגף מתודולוגיה סטטיסטית

2

רקע

לפי מימדים שונים, נעשית במסגרת בניית המדדים לאפיון רשויות מקומיות המחקרים המוזמנים ע"י משרד הפנים, במטרה לפתח כלים אשר יסייעו למשרד הפנים בגיבוש מדיניותו כלפי הרשויות, בעיקר בהקצאת המשבים )מענק האיזון(.

מאפשרים הסתכלות כמותית ואובייקטיבית על המדדים המופקים ע"י הלמ"ס היבטים מורכבים אשר עלולים להשפיע על תפקוד הרשויות המקומיות, כגון:

(; 90- רמה חברתית-כלכלית של אוכלוסיית הרשות )המדד מחושב משנות ה-

(;2008 - מיקום גיאוגרפי ביחס לריכוזי אוכלוסייה )מדד הפריפריאליות שפותח ב-

- תבנית מרחבית של שטחים בנוים עירוניים )מדד הקומפקטיות שפותח (.2011ב-

סוגים: עיריות ומועצות מקומיות, אזורים 4 נחקרות יחידות מ-- רמת פירוט סטטיסטיים בתוך עיריות ומועצות מקומיות, מועצות אזוריות, יישובים בתוך

מועצות אזוריות.:מדד, דירוג, אשכול.תוצאות המחקרים :משרד הפנים + משרדי הממשלה אחרים )משרד החינוך, משתמשים

משרד הבינוי והשיכון, משרד האוצר( + מוסדות שונים )מפעל הפייס ועוד(.

3

כללי

של החברתית-כלכלית הרמה לפי וסיווגן מקומיות רשויות אפיון האוכלוסייה )עד כמה היא מבוססת מבחינה כלכלית(.

האוכלוסייה של החברתית-כלכלית שילוב הרמה ידי על נמדדת של תכונותיה הבסיסיות בתחומים הבאים: דמוגרפיה, השכלה וחינוך, תעסוקה דיור(, תכונות מינוע, רמת כספית, )הכנסה כלכלית רווחה

ואבטלה, מצוקות כלכליות. המפקד ביישוב :2008, 1995, 1983נתוני א"ס עד - פירוט רמת

עירוני. רמת פירוט - עד יישוב, :2006, 2003, 2001, 1999נתונים מנהליים

ללא נתונים על תכונות דיור.:הנתונים החינוך, מקורות משרד לסטטיסטיקה, המרכזית הלשכה

לאומי, לביטוח המוסד והרווחה, העבודה משרד התחבורה, משרד המשרד לשירותי דת, רשות המיסים.

4

.שייכות המשתנה לעולם התוכן של המדד

.קיום נתונים מהימנים לכל יחידות המחקר

.)השתתפות במחקרים קודמים )לאפשר השוואה

שיקולים סטטיסטיים: כיסוי מאוזן של ההיבטים המרכיבים אתלא המשתנים בין מתאם מקדמי החברתית-כלכלית, הרמה גבוהים מדי ולא קטנים מדי, מתן אפשרות למספר גורמים קטן להסביר חלק ניכר משונות המשתנים לצורך אבחנה טובה יותר

בין יחידות המחקר.

משתנים.16 נבחרו 2008עבור מדד

בחירת המשתנים

5

:בני דמוגרפיה בין סך )היחס יחס תלות גיל, ובני 19-0 חציון 65 (, ממוצע נפשות למשק בית.64-20ומעלה לבין בני

:וחינוך בני השכלה של לימוד שנות ממוצע בעלי 54-25 אחוז ,מבני אקדמי או 54-25תואר אקדמי יד במשלח עובדים אחוז ,

כמנהלים.

:וגמלאות ומעלה, 15 אחוז בעלי הכנסה מעבודה מבני תעסוקה בנות נשים בעלי 54-25אחוז אחוז האזרחי, העבודה בכוח שאינן

הכנסה מעבודה מעל פעמיים השכר הממוצע, אחוז בעלי הכנסה הכנסה הבטחת מקבלי אחוז המינימום, לשכר מתחת מעבודה

והשלמת הכנסה בזקנה ושאירים.

:חיים ממוצע רמת סטנדרטית, לנפש ממוצעת חודשית הכנסה לבני בשימוש רכב מספר 18כלי ממוצע בית, במשק ומעלה

לנפש השירותים חדרי ממוצע מספר בית, במשק לנפש החדרים במשק בית, אחוז משקי בית עם מחשב וחיבור לאינטרנט.

המשתנים המשתתפים בחישוב המדד 2008

6

היחידות הנחקרות

252רשויות מקומיות מועצות אזוריות(.53 עיריות ומועצות מקומיות + 199)

1616חלקם בודדים, חלקם אזורים סטטיסטים( מאוחדים(

כולל עיריות ומועצות מקומיות שלא מחולקות לא"ס.

920בתוך המועצות האזוריות. יישובים

, בתוספת עדכון הפיצולים של 2008המפה המוניציפלית מעודכנת לסוף )עיר כרמל: עספיא 2011-2009הרשויות המקומיות שנכנסו לתוקף בשנים

ודאלית אל-כרמל; שגור: דייר אל-אסד, בענה ומג'ד אל-כרום; באקה-ג'ת: בקאה אל-גרביה וג'ת(.

, חוץ מא"ס במזרח ירושלים 2008מפת האזורים הסטטיסטיים מעודכנת לשנת .2011אשר עודכנו לשנת

יחידות גאגרפיות בהן דיירי המוסדות מהווים יותר ממחצית האוכלוסייה, או עם חוסר )מלא או חלקי( בנתוני המפקד, לא נכללו בעיבודים.

7

בשיטת( גורמים המשתנים (Factor Analysisניתוח את מבטאים הגורמים 3באמצעות מספר מצומצם יותר של גורמים - במקרה שלנו

( בין היחידות 80%)המרכיבים הראשיים( המסבירים את רוב השונות )כ-הנחקרות.

מבחינים אשר המקוריים המשתנים של ליניארי צירוף הוא גורם כל ( הגורם מקדמי הנחקרות. היחידות בין ביותר הטוב משקלות באופן

מתמטית( המשתנים - נקבעים סדרתי באופן נקבעים הגורמים .השני הגורם המשתנים, של השונות מרב את מסביר הראשון הגורם בסיבוב משתמשים הלאה. וכן הנשארת, השונות מרב את מסביר כל של המתאם( )מקדם הקשר להגדלת להביא מנת על הגורמים שאר עם שלו הקשר והקטנת בלבד אחד גורם עם מקורי משתנה

הגורמים. של משוקלל כממוצע מחושב הנחקרת היחידה עבור המדד 3ערך

על המוסברת השונות לאחוז בהתאם נעשה השקלול כאשר הגורמים ידי כל גורם.

סביון( [3.48- )לקיה( ; 1.79 רשויות מקומיות : ] 252ערכי המדד עבור(

)סביון( [3.14 ( ; 10- )רהט, א"ס 2.95 א"ס : ] 1616ערכי המדד עבור

חישוב ערכי המדד

8

בשיטת( אשכולות את (Cluster Analysisניתוח מחלקים קבוצות למספר הנחקרות ביחס ,היחידות האפשר ככל הומוגניות

לערכי המדד המחושב.

של בשיטה מרחק. פונקציית על מבוססת מביאים Wardהחלוקה את השונות של ערכי המדד בתוך האשכולות למינימום ואת השונות

בין האשכולות למקסימום.

252 רשויות מקומיות 10.אשכולות

1616 אזורים סטטיסטיים 20 .אשכולות

920 אזוריות במועצות יישובים מועצות עבור פיזור אומדני משוקלל המדד ערכי של בין-רבעוני ותחום תקן )סטיית אזוריות

בגודל אוכלוסייה, בתוך כל מועצה אזורית(.

חלוקה לאשכולות

9

10

11

12

13

תודה

תודה