«О концепции информационного «О концепции информационного развития МВД России»развития МВД России»

Начальник Департамента информационных технологий, Начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России связи и защиты информации МВД России

генерал-лейтенант внутренней службы генерал-лейтенант внутренней службы

ТЮРКИН ТЮРКИН Михаил ЛеонидовичМихаил Леонидович

1

Департамент информационных технологий, связи Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России создан 1 марта 2011 годаи защиты информации МВД России создан 1 марта 2011 года

( (Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 )Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 )

Основные задачи:Основные задачи:

• выработка и реализация государственной политики в области совершенствования и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных информационных систем

• координация работ по совершенствованию систем связи, технической защиты информации

• формирование и ведение информационных ресурсов

• межведомственное информационное взаимодействие

• реализация государственных и ведомственных программ в области информатизации

• координация работ по созданию системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения

2

Основные направления внедрения ИТ в деятельность МВД РоссииОсновные направления внедрения ИТ в деятельность МВД России

Завершение создания ИМТС и обеспечение подключения к ней 100% объектов МВД, в том числе обеспечение доступа к сервисам ИМТС с мобильных устройств

Проектирование и разработка типового унифицированного программно-технического решения обеспечения деятельности органов внутренних дел на региональном и территориальном уровне

Дальнейшее совершенствование систем автоматизированных банков данных общего пользования ОВД и создание единой системы доступа к содержащимся в них данных, в т.ч. на межведомственном уровне

Создание единой системы центров обработки данных для централизации всех информационных ресурсов МВД России и обеспечения функционирования типового ПО

Разработка общей политики и общих требований, задачи по обеспечению защиты конкретных систем решаются в рамках реализации отдельных систем и приложений

Создание центра управления и обеспечения эксплуатации Системы

2011-2014

•Создание интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети

•Совершенствование информационно-технологического обеспечения ОВД

•Развитие системы автомати-зированных банков данных общего пользования ОВД

•Единое информационное пространство

•Информационная безопасность

•Проектирование и разработка механизмов автоматизации

2005-2010

Пр

огр

ам

ма

со

зда

ни

я Е

ИТ

КС

– (

ГК

В –

о

сн

ащ

ен

ие

)

Ве

до

м-

ст

ве

нн

ый

Н

ИО

КР

11

22

33

44

55

66

11

22

33

44

55

66

3

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОЗДАНИЯ ИСОД НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОЗДАНИЯ ИСОД

ПРИКАЗ МВД РОССИИ30.07.11 №891

ПРИКАЗ МВД РОССИИ30.07.11 №891

РАСПОРЯЖЕНИЕПРЕЗИДЕНТА10.08.11 №549-рп

РАСПОРЯЖЕНИЕПРЕЗИДЕНТА10.08.11 №549-рп

• Целевая статья• План создания ИСОД• Положение о ИСОД• Концепция

информационной безопасности

• Главный конструктор• Практические мероприятия

по анализу информационных ресурсов и систем, созданию на их основе ИСОД

• Разработка нормативной базы

• Единый исполнитель мероприятий по созданию системы Центров обработки данных

Статус реализации

Назначен Главный конструктор – помощник руководителя Администрации Президента Российской Федерации М.И. ШадаевИздан приказ МВД России от 24.10.2011 № 1097 «О Совете по созданию ИСОД МВД России»В стадии реализации следующие мероприятия:•НИОКР (разработка концепции, уточнение технической документации, разработка модели нарушителя и угроз, обследование СТРАС, разработка системы эксплуатации, разработка системы мониторинга ГЛОНАСС)•Развитие ИМТС, АДИС, создание СУЦ•Оснащение автомобилей ГЛОНАСС (12 регионов)Приказы•Положение о Главном конструкторе (проходит экспертизу)

Подготовлено и направлено обращение в Минфин России (на согласование)Подготовлен проекты Плана мероприятий по созданию в 2012-2014 годах единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России и Положения о ИСОДРазрабатывается проект Концепции

Проведено обследование площадок размещения ЦОДОсуществляется формирование технического заданияГотовится проект контракта с единым исполнителем по созданию первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД

ПОРУЧЕНИЯПРЕЗИДЕНТА9.08.11 Пр-2291

ПОРУЧЕНИЯПРЕЗИДЕНТА9.08.11 Пр-2291

4

Создание единой системы центров обработки данных для Создание единой системы центров обработки данных для объединения всех информационных ресурсов МВД России и объединения всех информационных ресурсов МВД России и

обеспечения функционирования всех СТРАСовобеспечения функционирования всех СТРАСов•Централизация вычислительных Создание единого федерального ЦОДи информационных ресурсов

• Формирование единого Объединение ресурсов существующих облака МВД России информационных центров в единое вычислительное пространство на базе федерального ЦОД и создание «виртуального» распределенного ЦОД

5

Первоочередные меры по внедрению информационных Первоочередные меры по внедрению информационных технологий в оперативно-служебную деятельность технологий в оперативно-служебную деятельность

сотрудников органов внутренних делсотрудников органов внутренних дел•Организация рабочей группы по разработке типового

программно-технического решения обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД

•Разработка прототипа типового ПО •Опытная эксплуатация типового ПО

Разработка типового ПО

•Разработка Концепции создания единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности сотрудников ОВД

•Анализ функционирующих и разрабатываемых СТРАС•Анализ приоритетных потребностей в автоматизации функций

территориальных органов ОВД •Введение единого порядка создания и ввода в эксплуатацию

информационных систем обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД

•Выполнен переход на оказание госуслуг в электронном виде

Организационные

6

ПЛАН РАЗВЕРТЫВАНИЯ ЦОДПЛАН РАЗВЕРТЫВАНИЯ ЦОД

2011 год

2012-2014 год

•Создание первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД

•Создание рабочего сегмента единого ведомственного хранилища данных (далее – «ЕВХД») и развертывание интегрированного банка данных

•Реализация портала доступа к ЕВХД

•Увеличение вычислительной мощности системы ЦОД

•Обеспечение информационной безопасности

•Перенос, интеграция и формирование новых функциональных подсистем на инфраструктуре системы ЦОД

•Развитие и сопровождение обеспечивающих компонент систем общего пользования

•Обоснование создания первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД

7

2011 2012 2013 2014• Построение 100%

объектов сети• 450 тыс. пользователей

имеют доступ

• Завершение работ по переносу СТРАС на инфраструктуру ЦОД

• Финальный этап внедрения АДИС

• Продолжение работ по системе мониторинга

• Анализ существующих технических решений СТРАС

• Продолжение работ по созданию АДИС

• Проектирование системы мониторинга сил и средств

• Построение 60% объектов сети

• Построение 75% объектов сети

• Построение 88% объектов сети

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 1ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 1//33

Унифицированное ПО

• Проектирование типового программно-технического решения обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД

• Внедрение системы документооборота • Внедрение системы

электронной почты.• Внедрение типового решения

обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД

• Проектирование новых систем и развитие существующих информационных систем с учетом требований создания единого банка данных общего пользования

• Доработка существующих СТРАС на основе проектов

• Перевод СТРАС на инфраструктуру ЦОД

• Продолжение работ по созданию АДИС • Работы по кастомизации систем

электронной почты и документооборота• Внедрение системы мониторинга сил и

средств

ИМТС

8

2011 2012 2013 2014

•Увеличение вычислительной мощности•Обеспечение информационной безопасности

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 2ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 2//33

Система ЦОД • Создание первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД

• Реализация катастрофо-устойчивой схемы

• Развертывание среды виртуализации

БД общего пользования

• Ввод в эксплуатацию в 2012 году:– единой системы

регламентированного доступа к данным общего пользования

– единой системы нормативно-справочной информации

• Перевод федеральных учетов на облачную архитектуру (ИБД-Ф, также 4 учета)

• Отработка технологий ведения региональных учетов в облачной архитектуре

• Разработка технологий подключения СТРАС к ИР общего пользования и выгрузки данных

• Завершение перевода региональных учетов

• Завершение подключения к ИР общего пользования СТРАС

• Проектирование и разработка прототипов на базе ИБД-Ф:– единой системы

регламентированного доступа к данным общего пользования

– единой системы нормативно-справочной информации

• Перевод региональных учетов в облачную архитектуру

• Подключение к ИР общего пользования существующих и создаваемых СТРАС

• Обоснование создания первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД

9

2011 2012 2013 2014

•Продолжение работ по разработке решений ИБ•Внедрение решений

ИБ

•Корректировка модели угроз и модели нарушителя

•Разработка ЧТЗ по системам

•Разработка решений ИБ

•Внедрение решений ИБ

•Аттестация объектов ИМТС и инфраструктуры ЦОД

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 3ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 3//33

ИБ

Центр управления и обеспечения эксплуатации

•Аттестация объектов ИМТС и инфраструктуры ЦОД

•Обследование существующей инфраструктуры технической эксплуатации, ремонта и сопровождения на базе ГЦСиЗИ и ГИАЦ, ГУ,ГУВД,УВД и УВДТ

•Формирование реестра информационных и телеком. активов

•Выработка единой политики управления и мониторинга вычислительной и телеком. инфраструктурами

•Проектирование системы управления пользователями

•Модернизация существующей инфраструктуры технической эксплуатации, ремонта и сопровождения на базе ГЦСиЗИ

•Внедрение технологий мониторинга, управления и ремонта вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры

•Развитие систем мониторинга будет осуществляться на основе разработанной политики в 2011 году

10

11

Переход на межведомственное электронное взаимодействие Переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении госуслуг, в т.ч. и в электронном видепри предоставлении госуслуг, в т.ч. и в электронном виде

Информация об услуге размещена на портале

госуслуг

С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение

услуги

Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги

На портале госуслуг можно отслеживать

ход исполнения работ по заявке

Цена, качество

II IIIIV

2009 Время, cложность

I

VРезультат госуслуги предоставляется в электронном виде

Сбор подтверждений выполняет чиновник

2011

Сбор подтверждающих документов

выполняет гражданин

* - план перехода утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1555-р от 17 октября 2009г.

* - план перехода утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1555-р от 17 октября 2009г.

2010

С 1 октября т.г.

12

Предоставление 43 госуслуг в электронном видеПредоставление 43 госуслуг в электронном виде

Информация об услуге размещена на портале

госуслуг

С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение

услуги

Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги

На портале госуслуг можно отслеживать

ход исполнения работ по заявке

Цена, качество

II IIIIV

Время, cложность

I

VРезультат госуслуги предоставляется в электронном виде

Сбор подтверждений выполняет чиновник

к 31 декабря 2012 года

Заявитель предоставляет только документы «личного хранения»

13

Статистика обращений к электронным сервисам при Статистика обращений к электронным сервисам при межведомственном электронном взаимодействии*межведомственном электронном взаимодействии*

Обращения МВД России к электронным сервисам ФОИВ

Количество запросов

Количество ответов на запросы

ФМС России 18 088 16 709

ФНС России 1 827 1 573

Роскомнадзор 341 212

Обращения ФОИВ к электронным сервисам МВД России

2 995 1 409

*Сведения по состоянию на 09.11.2011

Развитие системы изготовления, оформления и контроля Развитие системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколенияпаспортно-визовых документов нового поколения

ИЗГОТОВЛЕНИЕ

КОНТРОЛЬ

Количество объектов

Количество принятых заявлений

1000 свыше 11,8 млн.

ОФОРМЛЕНИЕ

УТИЛИЗАЦИЯ

ВЫДАЧА

цифровое фото

отпечатки пальцев

биометрические признаки

14

КОНТУР КОНТРОЛЯ ПВД НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ КОНТУР КОНТРОЛЯ ПВД НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

МИД России

МВД России

Минобороны России

Росморречфлот

Центр персонализации

Центр изготовления

бланков паспортов

Орган криптографическо

й защитыЦентр обучения

Удостоверяющий центр

(система ЭЦП)

Центр технологического

обеспечения и антикризисного

управления

ИНФОРМАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ

ИНФРАСТРУКТУРА ИНФРАСТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВДОКУМЕНТОВ

ФМС России

ФСБ России

Пограничная служба

Контур контроляКонтур контроля

ИЦ (ФЦОД) в управлении пограничного контроля ПС

ФСБ России

ИЦ (ТЦОД, РЦОД) в структуре управления

пограничными органами

Программно-технические комплексы

в пунктах пропуска

Узел доступа

Узел доступа

Узел доступа

УИООРД УРАФ УК СОКР

15

Подсистемы АПК «Безопасный город» Подсистемы АПК «Безопасный город» В 80 субъектах Российской Федерации развернуты подсистемы АПК «Безопасный город», в 366 населенных пунктах функционируют системы видеонаблюдения.

Установлено 106 048 видеокамер, из них 97 781 в местах массового пребывания граждан.

16

Пункты экстренной связи «Гражданин-полиция» Пункты экстренной связи «Гражданин-полиция» АПК «Безопасный город»АПК «Безопасный город»

В 104 населенных пунктах Российской Федерации смонтировано 3 408 пунктов экстренной связи «гражданин-полиция»

С помощью данных подсистем составлено приблизительно 3,3 млн. протоколов об административных правонарушениях

Система «ГЛОНАСС»Система «ГЛОНАСС»

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638

«Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах

социально-экономического развития Российской Федерации»

В 82 регионах Российской Федерации создано 683 диспетчерских центра и оснащено навигационным оборудованием более 29 379 единиц транспортных средств органов внутренних дел Российской Федерации

18

Работа в системе единой дислокацииРабота в системе единой дислокации

Дежурный по городу Автомобили ППС, ГИБДД, УВО,

ОхраняемыеПешие наряды - трекеры

ППС Автомобили ППС (БК)

Пешие наряды (трекеры) УВО Автомобили УВО + Охраняемые

ГИБДД Автомобили: ГИБДД

Основные возможности: Каждый из центров видит свои автомобили Отправка данных в соответствии с правами доступа Возможность иерархического построения центров мониторинга и охраны

Центр защиты свидетелей Трекеры

19

Эксплуатация систем удаленного доступа на базе АПК «БАРС»Эксплуатация систем удаленного доступа на базе АПК «БАРС»

20

Внедрение АПК «Барс» в оперативно-служебную деятельность ОВД позволяет снизить нагрузку на сотрудников ОВД по обработке обращений (с 1200-1600 до 1000 в сутки)

На данный момент данными системами оснащены 700 автомобилей в 26 МВД, ГУМВД и УМВД России по субъектам Российской Федерации (из них 400 – в интересах подразделений патрульно-постовой службы, 300 – подразделений вневедомственной охраны)

21

В рамках «пилотного» проекта осуществлено внедрение Система – 112 в Курской области.Как показывают исследования и анализ «пилотного» внедрения Системы –112 в Курской области,в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15–25%.В результате этого число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7–9%.

Развитие Системы «112»Развитие Системы «112»

Проработан вопрос о включении МВД России по Республике Татарстан в качестве «пилотного» региона в программу развития Системы – 112

Ожидаемые результаты к 2014 годуОжидаемые результаты к 2014 году

22

• 100% подключение сотрудников органов внутренних дел к единой системе информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД)

• внедрение типового программно-технического решения обеспечения деятельности органов внутренних дел на региональном и муниципальном уровнях, а также разработка соответствующих регламентов по его использованию

• дооснащение 82 субъектов Российской Федерации техническими средствами подсистем ПС АПК «Безопасный город», с применением автоматизированных интеллектуальных технологий, способных непрерывно анализировать складывающуюся оперативную обстановку в поле своего зрения и распознав внештатную ситуацию, подать сигнал оператору

• увеличение количества абонентов, оснащенных цифровыми терминалами радиосвязи на 10 000 и доведение их общего количества до 50 000

• к 2012 году планируется перевести все 43 государственные услуги, оказываемые МВД России в электронный вид

•обеспечение перевода всех ведомственных информационных ресурсов, в том числе конфиденциального характера, в центры обработки данных и защита указанных ресурсов на основе единых требований по обеспечению информационной безопасности и защиты данных информационных систем МВД России с учетом реализации «облачной архитектуры»

•придание юридической значимости ведомственному электронному документообороту, в том числе в рамках оказания государственных услуг, за счет развития сервисов удостоверяющего центра МВД России (обеспечение сертификатами ключей электронной подписи не менее 30 тысяч сотрудников ОВД)

•создание эффективной и полномасштабной системы технической защиты информации, содержащей сведения ограниченного доступа, за счет развития и совершенствования системы ведомственных органов по аттестации объектов информатизации на региональном уровне территориальных органов МВД России

•обеспечение подразделений МВД, ГУМВД и УМВД России по субъектам Российской Федерации АПК «Барс» (не менее 4000 ед.)

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

23