学习宣传贯彻

《中共贵州省委关于加强和改进新形势下工会工作的意见》

宣讲提纲

贵州省总工会宣讲组 2014 年 9 月

•一、《意见》出台的背景及重大意义

•二、《意见》的主要内容及精神实质

•三、贯彻落实《意见》的建议

一、《意见》出台的背景及重大意义

• （一）党中央、省委的高度重视，为工会工作提出了新的更高要求。

• （二）推动贵州工会工作和工运事业创新发展的需要。

• （三）省总积极作为、主动争取的结果。

（一）党中央、省委对工会工作高度重视

• 1 、以习近平为总书记的新一届党中央 高度重视工会工作。

• 2 、中共贵州省委高度重视工会工作。

（二）贵州工会工作和工运事业发展的迫切需要。

• 1 、职工队伍新变化。

• 2 、工会工作与形势发展存在诸多不适应

• 3 、近年来，我省在党建带共建、工会经费财政代扣、税务代收，地方工会干部高配、困难职工帮扶机构建设、社会化工会工作者、工会资产管理、工会事业发展等工作实践上获得突破，获得有关部门认可，为我们以省委文件形式将有关做法固定下来提供了实践依据。

（三）省总积极作为、主动争取的结果。• 1 、省总十三大以来提出并推进实施的“强基固根本、维权构和谐、

服务聚职工、创新促发展”的工作总思路，“做实基础、做强实力、做优服务、做亮品牌、做大影响”的工作总抓手和实施“建功立业大竞赛、和谐企业大创建、职工素质大提升、维权帮扶大推进、节能减排大参与”“五大行动”的工作总载体。展示了工会组织的作为，获得省委、省政府和社会各界肯定。

• 2 、大调研活动基础上，回应基层需求，立足解决实际问题，注重顶层设计，向省委提出制定出台《关于加强和改进新形势下工会工作的意见》的建议请求得到同意。

• 3 、集全会之力代拟起草好文件。文件起草过程中，省总班子和业务部室，齐心协力，团结协作，共同做好修改和协调工作。

• 文件出台意义重大• 1 、《意见》体现了党中央、省委对工会工作作出的新判断、提出

的新任务新要求；体现了中国工会法和中国工会章程的精神；符合贵州工会工作和工运事业的实际；回应了大调研中基层工会和职工的诉求，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

• 2 、《意见》将散见于有关法律法规中的原则性规定，根据新形势下工会履行职能的需要，对自身发挥作用、党委加强领导、政府给予支持、部门予以配合的有关原则规定等进行归类和细化，为开展工会工作进一步营造了环境、创造了条件、配置了资源、打造了平台。获得全总领导肯定、媒体好评、基层工会的普遍赞扬。

• 3 、《意见》的实施，解决了困扰我省工会特别是基层工会创新发展中遇到的许多瓶颈问题，是我省各级工会组织全面履行职责，充分发挥职能作用，开创工会工作和工运事业新局面的强大政策武器。为各级地方工会、产业系统工会推动同级党委出台“加强和改进工会工作的办法措施”提供了遵循、做出了示范、创造了条件。

二、《意见》的主要内容及精神实质

• 《意见》共分 6个大的方面，有 21条刚性规定 ,50 多条具体措施。可以说，工会的主要工作都能从《意见》中体现相关要求，寻到相关政策，找到相关措施。《意见》站位高、内容全、措施实，为新形势下我省工会工作指明了前进方向，提供了基本遵循。

• 学习宣传和贯彻落实好《意见》，关键在于要深刻领会和重点把握好《意见》的主要内涵、精神实质和具体要求。

一是要深刻把握好发挥工会组织作用的要求。

• 1 、充分发挥工会促进科学发展的重要作用。

• 2 、充分发挥工会推进改革开放的重要作用。

• 3 、充分发挥工会维护职工队伍和社会稳定的重要作用。

1 、充分发挥工会促进科学发展的重要作用。

• 主要载体：

• 1 、广泛开展劳动竞赛活动。 • • 2 、“建功立业大竞赛”、“节能减排大参与”等行动。•

• 3 、进一步规范和深化劳动竞赛 : 一是竞赛领域要从国有企业向非公企业、机关事业单位延伸。二是竞赛内容要从速度产值型向质量效益型转变。三是竞赛机制要从活动型、粗放型向精细化、项目化转变。四是竞赛项目要从传统产业向现代新兴产业、从体力型向智力型转变。

•

2 、充分发挥工会推进改革开放的重要作用。

• 一是要配合党委政府完成好相关改革任务

• • 二是要积极稳妥开

展工会内部的改革 •

3 、充分发挥工会维护职工队伍和社会稳定的重要作用。

• 一是要通过加强维权、帮扶工作来保障职工安居乐业，促进职工队伍稳定。

• 二是要建立劳动关系矛盾调处机制，把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态。

• 三是要完善工会信访维稳工作机制，做好职工群体性事件的处置工作。

二是要深刻把握好加强工会基层组织建设的要求。

• 《意见》明确要求： 1 、建立和完善“党建带动工建、工建服务党建”的工作机制，协调组织部门把工会组建和会员发展纳入党建工作目标考核。

• 2 、各级统战、经济和信息化、人社、商务、工商、税务、民政、统计、国资、非公有制企业和社会组织党工委等部门和工商联要支持工会组建和职工入会工作。并就产业园区、开发区、外资企业、私营企业、“两新组织”、机关、企事业单位和乡镇（街道）以及区域性、行业性的工会组织建设提出了具体要求。

• 3 、任何组织和个人不得随意撤销工会工作机构或将工会工作机构合并、归属到其他部门。

三是要深刻把握好提高职工队伍素质的要求。

• 一要坚持以社会主义核心价值观引领职工。• 注重个人层面核心价值观“爱国、敬业、诚信、友善”的践行。

• 二要大力弘扬新时期劳模精神。• 1 、突出劳模的宣传；• 2 、完善劳模选树表彰机制• 三要深入推进职工素质工程，建设高素质职工

队伍。• ( 突出学习型、技能型、创新型三型职工队

伍建设）

四是要深刻把握好依法维护职工合法权益的要求。

• 1 、推动党委、政府“高度关注民生，着力解决涉及职工群众切身利益的热点难点问题”；

• 2 、加强劳动关系协调机制建设，广泛开展劳动关系和谐企业创建活动。

• 3 、推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度建设。

• 4 、推进以工资集体协商为重点的平等协商集体合同制度建设；

• 5 、维护职工劳动安全卫生权益。• 6 、深入开展富有特色的工会帮扶工作。• 7 、加大对困难职工帮扶救助力度。

五是要深刻把握好提高工会服务能力和水平的要求。

• 1 、牢固树立为科学发展服务、为职工群众服务、为基层单位服务的工会工作理念。

• 2 、进一步增强工会服务职工群众的实力。

• 3 、不断改进工作作风、提高工作水平、强化工作效能。

六是要深刻把握好党对工会工作领导的要求。

• 1 、建立健全党对工会工作领导制度

• 2 、完善政府对工会工作支持制度

• 3 、加强工会领导班子和干部队伍建设

• 4 、为工会事业发展创造良好环境

1、建立健全党对工会工作领导制度

• 一是完善党委（党组）定期研究工会工作制度。各级党委每届至少召开一次工会工作会议，每年至少听取一次工会工作汇报。

• 二是在提名各级地方党委委员时，应有工会负责人作为候选人。进一步健全人大、政协支持工会民主参与和民主监督制度，保证生产一线职工及工会干部在各级人大代表、政协委员中占有一定比例。

• 三是把工运基本理论、劳动保障法律法规列入各级党校、行政学院对领导干部培训的课程，纳入各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容。

2、完善政府对工会工作支持制度• 一是完善政府（行政）及产业部门与同级工会的联席会议制度。每年至少召开一次联席会议，通报政府（行政）及产业部门的工作部署，研究解决涉及职工切身利益和工会工作的重大问题。

• 二是各级政府在制定经济和社会发展规划时，对涉及职工利益的重大问题，应听取同级工会意见。

• 三是各级政府及其有关部门在研究制定劳动就业、工资分配、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切身利益的规章、政策、措施时，应吸收工会参加，听取工会意见；

• 四是在成立相应的社会性管理监督机构和组织相关执法检查时，应吸收工会参加。各级政府要吸纳工会参与社会保险资金监督管理，支持工会对廉租房、公租房建设实施社会监督。

• 五是人民法院、人民检察院、司法行政部门要支持工会依法开展劳动争议诉讼、职工法律援助、农民工维权和工会经费收缴等工作。

• 六是建立和完善工会干部维权保障机制，对阻挠工会依法履行职责的，要坚决予以纠正；对打击报复的，要依法予以严肃处理。

3、加强工会领导班子和干部队伍建设

• 一是选好配强工会领导班子。明确县以上地方总工会主席可由同级副职兼任，乡镇（街道）工会主席可由同级党委委员或同级党委、人大副职兼任。国有、集体及其控股企业工会主席按同级党政副职配备，非公有制企业工会主席享受企业行政副职待遇。

• 二是加强工会干部协管。工会换届或届中调整领导班子成员，党委组织部门要提前与上级工会沟通协商，上级工会要主动协助同级党委配备好工会领导班子，并按照《工会法》和《中国工会章程》的有关规定程序由工会会员（代表）大会投票选举产生。

• 三是重视工会干部的培养选拔交流使用。各级党委组织部门要把工会干部纳入党政干部培训、交流、使用和管理的统筹规划，重视工会干部的培养，选拔优秀工会干部充实到各级工会领导岗位。

• 四是解决基层工会干部人事问题。积极稳妥地推行基层工会主席直选。面向社会公开选聘基层工会专职干部。加强经费保障，完善聘用管理办法，推进社会化工会工作者队伍建设，解决乡镇（街道）工会无人办事、无钱办事的困难。

4、为工会事业发展创造良好环境

• 一是贯彻落实好党中央关于在政治安排、权益维护、舆论宣传上落实全心全意依靠工人阶级的指示精神，进一步重视发挥工会组织的重要作用。

• 二是强调支持工会按照法律和章程独立自主地开展工作。把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。

• 三是加强对工会工作的宣传。宣传部门和新闻媒体要加大对工人阶级和工会工作的宣传力度，不断扩大工会的社会影响，充分发挥工会的社会职能，形成促进工会事业创新发展的良好社会环境。

三、关于贯彻落实《意见》的建议

• 1 、深化学习宣传，统一思想认识

• 2 、深入调查研究，把握需求导向

• 3 、紧密结合实际，细化落实措施

• 4 、增强担当意识，积极主动作为

1、深化学习宣传，统一思想认识

• 1 、 认真研读文件条文，把握文件精神和要求。

• 2 、联系实际拿出贯彻意见。

2、深入调查研究，把握需求导向

• 深入基层搞好调查

研究，了解基层需求，

吃透下情，代拟起草

好党委《实施意见》。

3、紧密结合实际，细化落实措施。

• 凡涉及党委、政府

和部门支持的内容，

要进行任务分解落实、

拿出具体措施。

4、增强担当意识，积极主动作为。

• 敢于担当，排难而上，开拓创新，铸就辉煌！

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谢谢大家！