ПРЕЗЕНТАЦИЈА ПРОЈЕКТА ПРОЈЕКТНО РЕШЕЊЕ ЗА ИЗРАДУ КАТАСТРА ПОСЛОВНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ

Географски институт Географски институт „„Јован ЦвијићЈован Цвијић““ САНУ САНУ www.gi.sanu.ac.rswww.gi.sanu.ac.rs

ПРЕЗЕНТАЦИЈА ПРОЈЕКТА

ПРОЈЕКТНО РЕШЕЊЕ ЗА ИЗРАДУ КАТАСТРА ПОСЛОВНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ

Београд 14. децембар 2012. године

Консултантски тим

Радмила Милетић, lead expertДрагољуб Штрбац, senior expert Дарко Вуковић, senior expert


Пројектно решење за израду Катастра пословне инфрастуктуре

Носилац Пројекта: Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе

Партнерска институција: Републички геодетски завод

Консултант: Географски институт „Јован Цвијић” САНУ

Корисници: Министарство регионалног развоја и локалне самоуправеРепублички геодетски заводРегионалне развојне агенцијеЈавне агенцијеЈединице локалне самоуправеПотенцијални инвеститори

Реализација Пројекта: октобар 2012. - мај 2013. године


ПАРТНЕРИ

МРРЛСМРРЛС

МФПМФП

МОМО

СИЕПАСИЕПА

АПАПАПРАПР

НАРРНАРР

ЈЛСЈЛС

РРАРРА

СКГО СКГО

ПКСПКС

НАЛЕДНАЛЕД

Географски институт "Јован Цвијић" САНУ


Пословна инфраструктура - атрактиван инструмент и ефикасно средство за привлачења инвестиција, генерисање нових предузећа, повећање запослених

унапређење економског развоја на локалном, регионалном и националном нивоу

повећање конкурентности пословања и територијалне конкурентости

уравнотеженији регионални развој


Базе података o пословној инфраструктури (или поједином скупу података о пословној инфраструктруи) налазе се у различитим институцијама: ресорним Министарствима – МРРЛС, МФП, МО и др., Агенцији за страна улагања и промоцију извоза СИЕПА, Агенцији за привредне регистре, Агенцији за приватизацију, Сталној конференцији градова и општина СКГО, НАЛЕД-у, Градовима/Општинама, итд.

У циљу обезбеђивања адекватније подршке локалном економском развоју, привлачења инвестиција, унапређења јавних услуга и транспарентности у процесу доношења одлука на државном и локалном нивоу МРРЛС у сарадњи са Републичким геодетским заводом (РГЗ), жели да успостави

Катастар пословне инфраструктуре


• СтратегСтратегија ија и и политика развоја индустрије политика развоја индустрије РепублиРепубликеке Србиј Србије од е од 2011. до 2020. године (2011)2011. до 2020. године (2011)

• ОперативнОперативнии програм програм економског развоја Републике Србије економског развоја Републике Србије 2011-20152011-2015. (2011). (2011)

• Просторни план Републике Србије (2010) и Просторни план Републике Србије (2010) и Програм Програм имплементације Пимплементације Просторног плана (росторног плана (20112011) )

• Друга стратешка документаДруга стратешка документа

ПрепорукеПрепоруке за за побољшање побољшање у области пословнеу области пословне инфраструктуреинфраструктуре

Пројектно решење за израду Катастра пословне инфраструктуре указаће на:

• неопходне процедуре развоја Катастра пословне инфраструктуре

• заједничке кораке институција за успостављање КПИФ


Пројектно решење за израду катастра пословне инфраструктуре

Планиране фазе Пројекта:Планиране фазе Пројекта:

• Анализа неопходних процедура развоја КПИФАнализа неопходних процедура развоја КПИФ– Анализа постојећег стањаАнализа постојећег стања– Израда документа Оцена постојећег стањаИзрада документа Оцена постојећег стања

• Компаративна анализа решења у примерима других земаљаКомпаративна анализа решења у примерима других земаља• Креирање Пројектног решења за успостављање КПИФКреирање Пројектног решења за успостављање КПИФ

– Организација састанака заинтересованих страна у циљу представљања Организација састанака заинтересованих страна у циљу представљања резултата оцене тренутног стања, искустава других земаља и резултата оцене тренутног стања, искустава других земаља и компаративне анализе компаративне анализе

– Усаглашавање коначног модела за успостављање КПИФУсаглашавање коначног модела за успостављање КПИФ

Начин рада:Начин рада: • Анализа релевантне документације, Анализа релевантне документације, • Интервјуи, Интервјуи, • Анкете, Анкете, • Састанци,Састанци,• Радионице,Радионице, • . . .. . .


ДијаграмДијагрампланираних планираних активностиактивности

Анализа постојећег стања

Израда документа Оцена постојећег стања

Подаци о постојећем стању

Анализа искустава других земаља

Упоредна анализа решења у другим земљама и стања код нас

Подаци о искуствима других

Подаци оцене постојећег стања

Израда предлога пројектног решења

Подациупоредне анализе


Анализа постојећег стањаАнализа постојећег стања

• Анализа правно регулаторног оквира Анализа правно регулаторног оквира релевантних институција са препорукама из релевантних институција са препорукама из стратешких докумената за успостављање стратешких докумената за успостављање КПИФКПИФ

• Упознавање са потребама корисника у вези Упознавање са потребама корисника у вези са КПИФ са КПИФ

• Анализа расположивих података о пословној Анализа расположивих података о пословној инфраструктуриинфраструктури


Анализа постојећег стањаАнализа постојећег стања- документи -- документи -

• Анализа правно регулаторног оквира Анализа правно регулаторног оквира релевантних институција са препорукама из релевантних институција са препорукама из стратешких докумената за успостављање КПИФстратешких докумената за успостављање КПИФ

– Анализа правне регулативе за успостављање КПИФАнализа правне регулативе за успостављање КПИФ

– Анализа правних и техничких могућности повезивања са Анализа правних и техничких могућности повезивања са постојећом базом података Катастра непокретности постојећом базом података Катастра непокретности (РГЗ)(РГЗ)

– Идентификовање - Препорука садржаја катастра ПИФИдентификовање - Препорука садржаја катастра ПИФ

– Идентификовање - Препорука надлежности и улога Идентификовање - Препорука надлежности и улога институција укључених у развој КПИФинституција укључених у развој КПИФ


Анализа постојећег стањаАнализа постојећег стања- потребе корисника -- потребе корисника -

• Упознавање са потребама корисника у вези са Упознавање са потребама корисника у вези са КПИФ (скуп података, функције над подацима, КПИФ (скуп података, функције над подацима, стандардни извештаји и сл.)стандардни извештаји и сл.)

– Разговор са члановима пројектног тима о Разговор са члановима пројектног тима о закључцима или мишљењима или оценама о стању и закључцима или мишљењима или оценама о стању и потребама из њиховог делокруга радапотребама из њиховог делокруга рада

– Разговор са свима осталим заинтересованим о Разговор са свима осталим заинтересованим о њиховим потребама њиховим потребама

• МинистарстваМинистарства

• Јавне агенцијеЈавне агенције

• Јединице локалне самоуправеЈединице локалне самоуправе

• Друге институције и организацијеДруге институције и организације

• . . .. . .


• Анализа расположивих података о пословној Анализа расположивих података о пословној инфраструктури (Подаци који се тренутно прикупљају у инфраструктури (Подаци који се тренутно прикупљају у различитим институцијама)различитим институцијама)

– Анализа података РГЗ-а о елементима од значаја за ПИФ Анализа података РГЗ-а о елементима од значаја за ПИФ – парцелепарцеле– објектиобјекти– власништвовласништво– теретитерети– . . .. . .

– Анализа података - Министарстава о ПИФАнализа података - Министарстава о ПИФ– Анализа расположивих података других институција о ПИФ Анализа расположивих података других институција о ПИФ

– СИЕПА, СКГО, АПР,СИЕПА, СКГО, АПР, … …

– Анализа податакаАнализа података - Јединице локална самоуправаЈединице локална самоуправа

Анализа постојећег стањаАнализа постојећег стања- постојећи подаци -- постојећи подаци -


• Утврђивање особина података који се тренутно прикупљају о Утврђивање особина података који се тренутно прикупљају о пословној инфраструктурипословној инфраструктури

– Утврђивање скупа података који се прикупљаУтврђивање скупа података који се прикупља

– Утврђивање правног оквира за њихово прикупљањеУтврђивање правног оквира за њихово прикупљање

– Утврђивање ажурности податакаУтврђивање ажурности података

– Утврђивање променљивости податакаУтврђивање променљивости података

– Утврђивање међусобне сагласности податакаУтврђивање међусобне сагласности података

– Софтверска и хардверска окружења у којима се чувају подациСофтверска и хардверска окружења у којима се чувају подаци

• Анализа расположивих функција над подацимаАнализа расположивих функција над подацима

– Функција ажурирањаФункција ажурирања

– Функција претраживања по задатим критеријумимаФункција претраживања по задатим критеријумима

– Функција креирања стандардних извештајаФункција креирања стандардних извештаја

– . . .. . .

Анализа постојећег стањаАнализа постојећег стања- анализа особина расположивих података о - анализа особина расположивих података о

ПИФПИФ


• Не постоји јединствена дефиниција пословне Не постоји јединствена дефиниција пословне инфраструктуре инфраструктуре

– Пословна инфраструктура: Мрежа институција и Пословна инфраструктура: Мрежа институција и организација које организација које

• пружају услуге постојећим и потенцијалним корисницима за пружају услуге постојећим и потенцијалним корисницима за развој њихових пословних капацитета (људских, развој њихових пословних капацитета (људских, организационих, маркетиншких, и сл.) и/илиорганизационих, маркетиншких, и сл.) и/или

• пружају услуге физичког простора за обављање пословне пружају услуге физичког простора за обављање пословне делатности (Анализа стања пословне инфраструктуре у Р. делатности (Анализа стања пословне инфраструктуре у Р. Србији, 2011) Србији, 2011)

• Овом дефицијом су обухваћене следећи просторно-Овом дефицијом су обухваћене следећи просторно-организациони модалитети:организациони модалитети:

– индистријске зоне (ИЗ), индустријски паркови (ИП), индистријске зоне (ИЗ), индустријски паркови (ИП), пословни инкубатори (ПИ), инфраструктура за кластере пословни инкубатори (ПИ), инфраструктура за кластере (К), туристичка инфраструктура (ТУ)(К), туристичка инфраструктура (ТУ)

– браунфилд (браунфилд (brownfieldbrownfield)) и гринфилд (и гринфилд (greefieldgreefield) локације) локације

Досадашња сазнањаДосадашња сазнања


Досадашња сазнањаДосадашња сазнања- постојећи подаци -- постојећи подаци -

• РГЗ - Катастар непокретности и катастар водоваРГЗ - Катастар непокретности и катастар водова• ГеоСрбија – Национална инфраструктураГеоСрбија – Национална инфраструктура геопросторних података геопросторних података• Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе – база локација Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе – база локација

ПИФПИФ• Министарство одбране и Војска Србије – Мастер планМинистарство одбране и Војска Србије – Мастер план за за

комерцијализацију вишка војних непокретности на територији РС (2006. комерцијализацију вишка војних непокретности на територији РС (2006. године)године)

• Агенција за привредне регистре Агенција за привредне регистре – Регистар мера и подстицаја регионалног развојаРегистар мера и подстицаја регионалног развоја– Регистар о привредним друштвимаРегистар о привредним друштвима

• Агенција за приватизацију – подаци о предузећимаАгенција за приватизацију – подаци о предузећима• Агенција за страна улагања и промоцију извоза СИЕПА – база Агенција за страна улагања и промоцију извоза СИЕПА – база

инвестиционих локацијаинвестиционих локација• Стална конференција градова и општина СКГО – СЛАП информациони Стална конференција градова и општина СКГО – СЛАП информациони

систем, систем, база општинских инфраструктурних пројекатабаза општинских инфраструктурних пројеката• Регионалне привредне коморе - базе браунфилда и осталих Регионалне привредне коморе - базе браунфилда и осталих

инвестиционих локацијаинвестиционих локација• Регионалне развојне агенције - каталози браунфилд локација и Регионалне развојне агенције - каталози браунфилд локација и

индустријских зонаиндустријских зона• Градови/општине – евиденције о инвестиционим локацијама (ИЗ, БФ)Градови/општине – евиденције о инвестиционим локацијама (ИЗ, БФ)• . . .. . .


• О постојању евиденцијеО постојању евиденције• О особинама евиденцијеО особинама евиденције• О коришћењу евиденцијеО коришћењу евиденције• О предлозима за побољшањеО предлозима за побољшање

Анкета и теме разговора о евиденцијама Анкета и теме разговора о евиденцијама о Пословној инфраструктурио Пословној инфраструктури


О постојању евиденцијеО постојању евиденције

• Да ли постоји база података о ПИФ која се налази Да ли постоји база података о ПИФ која се налази на територији ваше ЈЛСна територији ваше ЈЛС

• Где се налази база података о ПИФГде се налази база података о ПИФ– Локално - у институцијама на локалном нивоуЛокално - у институцијама на локалном нивоу– Регионално - у институцијама на регионалном нивоуРегионално - у институцијама на регионалном нивоу– Национално - у институцијама на националном нивоуНационално - у институцијама на националном нивоу– ДругоДруго



О особинама евиденцијеО особинама евиденције

• Ко води евиденцијуКо води евиденцију– Ако се база података о ПИФ води на Ако се база података о ПИФ води на локалномлокалном нивоу нивоу какве су особине какве су особине

базе податакабазе података• Правни основ за успостављање базе аподатака о ПИФПравни основ за успостављање базе аподатака о ПИФ• Која институција води базу аподатака о ПИФКоја институција води базу аподатака о ПИФ• Скуп података који се води у бази аподатака о ПИФСкуп података који се води у бази аподатака о ПИФ• Скуп функција над базом аподатака о ПИФСкуп функција над базом аподатака о ПИФ• Хардвер на коме се води база аподатака о ПИФХардвер на коме се води база аподатака о ПИФ• Софтвер у којем се води база аподатака о ПИФСофтвер у којем се води база аподатака о ПИФ

– Ако се база података о ПИФ води на Ако се база података о ПИФ води на регионалном/националномрегионалном/националном нивоунивоу

• Која институција води базу података о ПИФКоја институција води базу података о ПИФ• Како се подаци достављајуКако се подаци достављају• Како се подаци преузимајуКако се подаци преузимају

• Како се прикупљају подаци за евиденцијуКако се прикупљају подаци за евиденцију– Од органа ЈЛС - навестиОд органа ЈЛС - навести– Од других институција - навести (нпр. Служба за катастар Од других институција - навести (нпр. Служба за катастар

непокретности, Управа прихода и др.)непокретности, Управа прихода и др.)– Службеност податакаСлужбеност података



О коришћењу евиденцијеО коришћењу евиденције

• Да ли ЈЛС користе податке евиденције о ПИФДа ли ЈЛС користе податке евиденције о ПИФ

• Које евиденције користеКоје евиденције користе– Своју локалнуСвоју локалну– РегионалнуРегионалну– НационалнуНационалну

• Ажурност базе података о ПИФАжурност базе података о ПИФ



О предлозима за побољшањеО предлозима за побољшање

• Који су подаци обавезни да се нађу у Који су подаци обавезни да се нађу у евиденцији о ПИФевиденцији о ПИФ

• Како организовати прикупљање Како организовати прикупљање података о ПИФподатака о ПИФ



Географски институт „Јован Цвијић“

Српске академије наука и уметности

Телефон:

(011) 26-37-597 www.gi.sanu.ac.rs 26-36-594 E-mail: [email protected] Ђуре Јакшића 9, 11 000 Београд, Србија

Documents

ПРЕЗЕНТАЦИЈА ПРОЈЕКТА ПРОЈЕКТНО РЕШЕЊЕ ЗА ИЗРАДУ КАТАСТРА ПОСЛОВНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ