32
03-7711777 תת"ת תת תתתת תת)תת"ת(' 1 תתתתת תתתתת תתתתת תתתתת תתתתתתתת תתתתתתתת תתתתתת תת תת"ת תת תתתתתת תת תת"ת תת)תת"ת( תתתת)תת"ת( תתתתתתתת תתתת,- תתתת תתתתתתתתתתת תתתת,- תתתת תתתתתתת תתתת תתתת34 34 , תתתת תתתת , תתתת תתתת132 132 תת תתתת תת תתתת67011 67011 תת' – תת' –03-7711777 03-7711777 - תתת- תתת03-7711776 03-7711776

מיסוי חברות עירוניות

  • Upload
    haru

  • View
    61

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

מיסוי חברות עירוניות. הרצאתו של עו"ד שי עינת (רו"ח) מרכז עזריאלי-מגדל עגול, קומה 34, מנחם בגין 132 תל אביב 67011 טל' – 03-7711777 פקס- 03-7711776. דירקטור בחברה עירונית- "משרתם של שני אדונים?". חובת הנאמנות של חבר מועצה בתאגיד העירוני על פי פקודת העיריות. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: מיסוי חברות עירוניות

1 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מיסוי חברות עירוניותמיסוי חברות עירוניותהרצאתו של עו"ד שי עינת הרצאתו של עו"ד שי עינת

)רו"ח()רו"ח(מרכז עזריאלי-מגדל עגול, מרכז עזריאלי-מגדל עגול,

תל תל 132132, מנחם בגין , מנחם בגין 3434קומה קומה 6701167011אביב אביב

03-771177703-7711777טל' – טל' – 03-771177603-7711776פקס- פקס-

Page 2: מיסוי חברות עירוניות

2 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

דירקטור בחברה דירקטור בחברה עירונית- "משרתם של עירונית- "משרתם של

שני אדונים?"שני אדונים?"

Page 3: מיסוי חברות עירוניות

3 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

חובת הנאמנות של חבר מועצה חובת הנאמנות של חבר מועצה בתאגיד העירוני על פי פקודת בתאגיד העירוני על פי פקודת

העיריותהעיריות

( והוקמה 30)249. "פעלה העירייה על פי סמכויותיה לפי סעיף 249חברה, עמותה, אגודה שיתופית או אגודה אחרת שמטרותיה

במסגרת סמכויות העירייה ותפקידיה, ויש בידי העירייה לפחות מחצית ההון או מחצית כוח ההצבעה בתאגיד כאמור )להלן —

תאגיד עירוני(, יחולו הוראות אלה:(מועצת העירייה תקבע את נציגיה בגוף המנהל של התאגיד 1)

העירוני; נציגים אלה יכול שיהיו גם חברי המועצה או עובדי העירייה;(חובת נציגי העירייה להקפיד על כך שפעולות התאגיד 2)

חובת האמון העירוני יהיו במסגרת סמכויות העירייה ותפקידיה; שהם חבים לעירייה לעולם תהיה עדיפה על חובתם כלפי

התאגיד"

Page 4: מיסוי חברות עירוניות

4 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

חובת הנאמנות של נושא משרה על חובת הנאמנות של נושא משרה על פי חוק החברותפי חוק החברות

חובת אמונים לחברה,חובת אמונים לחברה,)א(נושא משרה חב )א(נושא משרה חב ..254254ינהג בתום לב ויפעל לטובתה, ובכלל זה —ינהג בתום לב ויפעל לטובתה, ובכלל זה —

(יימנע מכל פעולה שיש בה ניגוד ענינים בין מילוי (יימנע מכל פעולה שיש בה ניגוד ענינים בין מילוי 11))תפקידו בחברה לבין מילוי תפקיד אחר שלו או לבין תפקידו בחברה לבין מילוי תפקיד אחר שלו או לבין

עניניו האישיים;עניניו האישיים;

(יימנע מכל פעולה שיש בה תחרות עם עסקי החברה;(יימנע מכל פעולה שיש בה תחרות עם עסקי החברה;22))

(יימנע מניצול הזדמנות עסקית של החברה במטרה (יימנע מניצול הזדמנות עסקית של החברה במטרה 33))להשיג טובת הנאה לעצמו או לאחר;..."להשיג טובת הנאה לעצמו או לאחר;..."

Page 5: מיסוי חברות עירוניות

5 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

טכניקות למשיכת רווחים מחב' טכניקות למשיכת רווחים מחב' עירונית לרשות מקומיתעירונית לרשות מקומית

תרומותתרומותהלוואותהלוואותדיבידנדדיבידנד דיבידנד בשווה כסף - מתן שירותים לעירייה דיבידנד בשווה כסף - מתן שירותים לעירייה

ללא תמורהללא תמורה מתן שירותים בדרך של מתן שירותים בדרך שלP.F.IP.F.I

Page 6: מיסוי חברות עירוניות

6 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

טכניקות למשיכת רווחים - טכניקות למשיכת רווחים - תרומותתרומות

לחוק החברות קובע: לחוק החברות קובע:1111סעיף סעיף

"...רשאית חברה לתרום סכום סביר למטרה "...רשאית חברה לתרום סכום סביר למטרה ראויה, אף אם התרומה אינה במסגרת שיקולים ראויה, אף אם התרומה אינה במסגרת שיקולים עסקיים כאמור, אם נקבעה לכך הוראה בתקנון"עסקיים כאמור, אם נקבעה לכך הוראה בתקנון"

מותר לתרום תרומות.מותר לתרום תרומות.הכלל : הכלל : נדרשת הוראה המתירה תרומות נדרשת הוראה המתירה תרומות הסייג:הסייג:

..בתקנון החברה העירוניתבתקנון החברה העירונית

Page 7: מיסוי חברות עירוניות

7 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

טכניקות למשיכת רווחים - טכניקות למשיכת רווחים - תרומותתרומות

יראה בכך דיבידנד.יראה בכך דיבידנד.עמדת פ"ש – עמדת פ"ש –

הפתרון:הפתרון:

לתרום לגופים מאושרים בעיר שלעירייה יש עניין לתרום לגופים מאושרים בעיר שלעירייה יש עניין

..35%35%בהם, וליהנות מזיכוי של בהם, וליהנות מזיכוי של

Page 8: מיסוי חברות עירוניות

8 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

הלוואות שניתנו ע"י החברה הלוואות שניתנו ע"י החברה העירוניתהעירונית

– ההלוואה תהיה כפופה לתנאי השוק המקובלים – ההלוואה תהיה כפופה לתנאי השוק המקובליםתכלול ריבית הצמדה ובטחונות.תכלול ריבית הצמדה ובטחונות.

'י( לפקודת )י( לפקודת 33החברה העירונית תחויב במס לפי ס' החברה העירונית תחויב במס לפי ס(מ"ה כדלקמן –מ"ה כדלקמן –

[[1/1/131/1/13 החל מ- החל מ-4.1%4.1%ריבית הקבועה בתקנות מ"ה ]ריבית הקבועה בתקנות מ"ה ]

)ריבית שמתקבלת בפועל()ריבית שמתקבלת בפועל(

הכנסה בידי נותן ההלוואההכנסה בידי נותן ההלוואה

.הלוואה עומדת זמן רב תחשב כהלוואה שנמחלה.הלוואה עומדת זמן רב תחשב כהלוואה שנמחלה

Page 9: מיסוי חברות עירוניות

9 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

חלוקת דיבידנדחלוקת דיבידנד

)ב( לפקודת מ"ה:)ב( לפקודת מ"ה:126126סעיף סעיף

.חלוקת דיבידנד לרשות מקומית חייבת בניכוי מס במקור.חלוקת דיבידנד לרשות מקומית חייבת בניכוי מס במקור.דיבידנד בשווה כסף – מתן שירותים לעירייה ללא תמורה.דיבידנד בשווה כסף – מתן שירותים לעירייה ללא תמורה

לא תיכלל "בחישוב ההכנסה החייבת לפי סעיף קטן )א( הכנסה מחלוקת רווחים או מדיבידנד שמקורם בהכנסות

שהופקו או שנצמחו בישראל שנתקבלו במישרין או אחר החייב במס חברות, וכן לא בעקיפין מחבר בני-אדם

תיכלל הכנסה שנקבע לגביה שיעור מס מיוחד"

Page 10: מיסוי חברות עירוניות

10 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

P.F.IP.F.Iמודל מודל

Private Initiative FinancePrivate Initiative Finance

Page 11: מיסוי חברות עירוניות

11 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

P.F.IP.F.Iמטרת מודל מטרת מודל

עירייה

חברה עירונית

בעלת גירעונות, ללא יכולת מינוף

בעלת כספים ויכולת ביצוע

Page 12: מיסוי חברות עירוניות

12 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

- דוגמה - דוגמה P.F.IP.F.Iמודל מודל

מצב התחלתי מצב התחלתי העירייה מבקשת לבנות קומת משרדים נוספת בבניין העירייה מבקשת לבנות קומת משרדים נוספת בבניין

העירייה ואינה יכולה לממן את הפרויקט.העירייה ואינה יכולה לממן את הפרויקט.

הפתרון – מבנה עסקה במודל הפתרון – מבנה עסקה במודלP.F.IP.F.I החברה העירונית תספק לעירייה שירותי בנייה ומימון החברה העירונית תספק לעירייה שירותי בנייה ומימון

לצד שירותי תפעול ותחזוקה של הבנוי לאורך תקופה לצד שירותי תפעול ותחזוקה של הבנוי לאורך תקופה ארוכה.ארוכה.

התמורה הכוללת משולמת לחברה בתשלומים התמורה הכוללת משולמת לחברה בתשלומים שנים שנים 2525קבועים מראש לתקופת התקשרות של קבועים מראש לתקופת התקשרות של

פחות יום.פחות יום.

Page 13: מיסוי חברות עירוניות

13 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

P.F.IP.F.Iמודל מודל

עירונית עירייהחברה

דמי תפעול

שירותי בנייה, מימון, תפעול

ותחזוקה

Page 14: מיסוי חברות עירוניות

14 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

- דוגמה )המשך( - דוגמה )המשך( P.F.IP.F.Iמודל מודל

.החברה תקבל מעמד "בר רשות" במבנה העירייה.החברה תקבל מעמד "בר רשות" במבנה העירייה.החברה תחל בבניית הקומה ובשיפוץ המבנה.החברה תחל בבניית הקומה ובשיפוץ המבנה בתום תקופת הבניה החברה תקבל תמורה בדרך בתום תקופת הבניה החברה תקבל תמורה בדרך

של תשלום "דמי תפעול".של תשלום "דמי תפעול". תקופת האחזקה בבנין על ידי החברה תקבע תקופת האחזקה בבנין על ידי החברה תקבע

כתקופת ההחזר.כתקופת ההחזר.

Page 15: מיסוי חברות עירוניות

15 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

– היבטי המס– היבטי המס P.F.IP.F.Iמודל מודל היבטי חוק מע"מהיבטי חוק מע"מ

העמדת הנכס לרשות החברה: הסכם חכירה, הסכם העמדת הנכס לרשות החברה: הסכם חכירה, הסכםחכירה ביחס לנכס, החברה תעניק הלוואה למימון חכירה ביחס לנכס, החברה תעניק הלוואה למימון

המע"מ. המע"מ. .קיזוז מע"מ במהלך תקופת הבנייה.קיזוז מע"מ במהלך תקופת הבנייה סיום הבנייה – אירוע מס לצרכי חוק מע"מ בידי סיום הבנייה – אירוע מס לצרכי חוק מע"מ בידי

העירייה, מע"מ בגין עלויות בנייה.העירייה, מע"מ בגין עלויות בנייה..תשלום חודשי: מימון, עלויות, אחזקה.תשלום חודשי: מימון, עלויות, אחזקה

היבטי פקודת מס הכנסההיבטי פקודת מס הכנסה.ניכוי עלויות הבנייה.ניכוי עלויות הבנייה.דמי הפעלה" למשך תקופת ההפעלה של הנכס."דמי הפעלה" למשך תקופת ההפעלה של הנכס".הורדת מס חברות.הורדת מס חברות

Page 16: מיסוי חברות עירוניות

16 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

החברה הכלכלית כמלכ"רהחברה הכלכלית כמלכ"ר

בחברה כלכלית שמטרותיה ציבוריות בלבד מותר בחברה כלכלית שמטרותיה ציבוריות בלבד מותרלהוציא הוצאות לצרכי ציבור.להוציא הוצאות לצרכי ציבור.

.על החברה להירשם ברשויות המס כמלכ"ר.על החברה להירשם ברשויות המס כמלכ"ר

החברה תהיה מוגבלת בתביעות החזרי מס החברה תהיה מוגבלת בתביעות החזרי מסתשומות ממע"מ.תשומות ממע"מ.

Page 17: מיסוי חברות עירוניות

17 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

השיקולים לסיווג גוף כמלכ"ר או השיקולים לסיווג גוף כמלכ"ר או כעוסק כעוסק

בשערייך ירושלים נ' מנהל בשערייך ירושלים נ' מנהל 767/87767/87ע"א ע"א ))מע"מ(מע"מ( פעילות שלא למטרת רווח, אלא על בסיס פעילות שלא למטרת רווח, אלא על בסיס

התנדבותי ובמחירים נמוכים ממחירי השוק.התנדבותי ובמחירים נמוכים ממחירי השוק..מאזן גרעוני ומימון ציבורי ומתרומות.מאזן גרעוני ומימון ציבורי ומתרומות.אי חלוקת רווחים ורכוש.אי חלוקת רווחים ורכוש פעילות שבמהותה אינה עיסקית ונעדרת תחרות פעילות שבמהותה אינה עיסקית ונעדרת תחרות

בחברות אחרות.בחברות אחרות. הצדקה ואפשרות להפרדה בין סיווג עיסקי הצדקה ואפשרות להפרדה בין סיווג עיסקי

למלכ"ר.למלכ"ר..פגיעה בהכנסות האוצר.פגיעה בהכנסות האוצר

Page 18: מיסוי חברות עירוניות

18 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

חברה עירונית – "עוסק מורשה" או חברה עירונית – "עוסק מורשה" או מלכ"ר מלכ"ר

ה.ל.ר נ' מנהל המכס והמע"מ( ה.ל.ר נ' מנהל המכס והמע"מ(6301/996301/99ע"א ע"א ))

עיריית עיריית רחובותרחובותעיריית עיריית רחובותרחובות

החברה החברה לפיתוח לפיתוח רחובות רחובות

בע"מבע"מ

Page 19: מיסוי חברות עירוניות

19 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

ה.ל.ר נ' מנהל המכס ה.ל.ר נ' מנהל המכס 6301/996301/99ע"א ע"א והמע"מוהמע"מ

עובדותעובדות

החברה העירונית לפיתוח רחובות )ה.ל.ר( הוקמה החברה העירונית לפיתוח רחובות )ה.ל.ר( הוקמהעל ידי עיריית רחובות וביקשה להירשם כעוסק.על ידי עיריית רחובות וביקשה להירשם כעוסק.

מנהל מע"מ סרב לבקשתה מאחר ולטענתו מנהל מע"מ סרב לבקשתה מאחר ולטענתוהחברה משמשת כ"זרועה הארוכה" של העירייה.החברה משמשת כ"זרועה הארוכה" של העירייה.

Page 20: מיסוי חברות עירוניות

20 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

ה.ל.ר נ' מנהל המכס והמע"מ - ה.ל.ר נ' מנהל המכס והמע"מ - 6301/996301/99ע"א ע"א המשךהמשך

נפסק – יש לסווג את החברה כמלכ"ר בשל הנסיבות נפסק – יש לסווג את החברה כמלכ"ר בשל הנסיבותהבאות:הבאות:

החברה מבצעת עבודות שהן בחבות העירייה ובסמכות החברה מבצעת עבודות שהן בחבות העירייה ובסמכותהעירייה לבצען.העירייה לבצען.

החברה פועלת באמצעות קבלני משנה ולעניין זה אין הבדל החברה פועלת באמצעות קבלני משנה ולעניין זה אין הבדלבינה לבין העירייה, אשר מעסיקה גם היא קבלני משנה.בינה לבין העירייה, אשר מעסיקה גם היא קבלני משנה.

העירייה נתנה לחברה הלוואת בעלים אשר אפשרה את העירייה נתנה לחברה הלוואת בעלים אשר אפשרה אתהתקשרותה.התקשרותה.

.לחברה לקוח עיקרי אחד והוא עיריית רחובות.לחברה לקוח עיקרי אחד והוא עיריית רחובותלעירייה בעלות במלוא הון החברהלעירייה בעלות במלוא הון החברה

Page 21: מיסוי חברות עירוניות

21 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ אשדוד מנהל מע"מ אשדוד 10829/0210829/02ע"א ע"א מכון טיפול בשפכי אשקלוןמכון טיפול בשפכי אשקלוןנ' נ'

מקורותמקורותמקורותמקורות

עיריית עיריית אשקלוןאשקלוןעיריית עיריית אשקלוןאשקלון

מכון מכון לטיפול לטיפול בשפכי בשפכי אשקלוןאשקלון

Page 22: מיסוי חברות עירוניות

22 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ אשדוד מנהל מע"מ אשדוד 10829/0210829/02ע"א ע"א מכון טיפול בשפכי אשקלוןמכון טיפול בשפכי אשקלוןנ' נ'

תיאור העובדותתיאור העובדות הסכם שותפות בין מקורות לבין עיריית אשקלון הסכם שותפות בין מקורות לבין עיריית אשקלון

שעניינו הקמת מכון טיהור לטיפול בשפכי הביוב שעניינו הקמת מכון טיהור לטיפול בשפכי הביוב של העיר אשקלון.של העיר אשקלון.

,השותפות תפעל להקמתו של המכון, ניהולו, השותפות תפעל להקמתו של המכון, ניהולותפעולו ותחזוקתו.תפעולו ותחזוקתו.

השאלה המשפטיתהשאלה המשפטית סיווג השותפות כ"עוסק" או כמלכ"ר לצרכי חוק סיווג השותפות כ"עוסק" או כמלכ"ר לצרכי חוק

מע"ממע"מ

Page 23: מיסוי חברות עירוניות

23 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ אשדוד מנהל מע"מ אשדוד 10829/0210829/02ע"א ע"א מכון טיפול בשפכי אשקלוןמכון טיפול בשפכי אשקלוןנ' נ'

תוצאת פסק הדיןתוצאת פסק הדין "דחיית ערעורו של מנהל מע"מ וסיווג השותפות כ"עוסק" דחיית ערעורו של מנהל מע"מ וסיווג השותפות כ"עוסק

לצרכי חוק מע"מ.לצרכי חוק מע"מ.הנמקת פסק הדיןהנמקת פסק הדין

.השותפות הינה אישיות משפטית נפרדת.השותפות הינה אישיות משפטית נפרדת אין מדובר בתאגיד המצוי בשליטה ובבעלות מלאה של גוף אין מדובר בתאגיד המצוי בשליטה ובבעלות מלאה של גוף

שהוא מלכ"ר, אלא בשליטה ובבעלות של "אם מלכ"רית שהוא מלכ"ר, אלא בשליטה ובבעלות של "אם מלכ"רית ואב עוסק".ואב עוסק".

עצם העובדה שכל אחד מהשותפים בשותפות תורם לו עצם העובדה שכל אחד מהשותפים בשותפות תורם לובדרך שונה ואף במידה שונה אינה מאיינת את אמיתות בדרך שונה ואף במידה שונה אינה מאיינת את אמיתות

השותפות.השותפות.

Page 24: מיסוי חברות עירוניות

24 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ עכו נ' מנהל מע"מ עכו נ'9142/029142/02ע"א ע"א החברה לפיתוח כפר ורדיםהחברה לפיתוח כפר ורדים

פסק דין בביהמ"ש העליון מיום פסק דין בביהמ"ש העליון מיום 30/1/0630/1/06

Page 25: מיסוי חברות עירוניות

25 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ עכו נ' החברה לפיתוח כפר מנהל מע"מ עכו נ' החברה לפיתוח כפר 9142/029142/02ע"א ע"א ורדיםורדים

ממ"י מקצה הסכם קרקע

הרשאה

בנתה מבני ציבור

תשלומים+מע"מ

התחייבות לבנות

תשתיות

מועצת כפר מועצת כפר ורדיםורדים

מבני ציבור

תושבים

שימוש

סטף ורטהיימר

החברה לפיתוח החברה לפיתוח כפר ורדים בע"מ כפר ורדים בע"מ

)"עוסק"()"עוסק"(

אגודת משתכני כפר ורדים

Page 26: מיסוי חברות עירוניות

26 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ עכו נ' החברה מנהל מע"מ עכו נ' החברה 9142/029142/02ע"א ע"א לפיתוח כפר ורדים )המשך(לפיתוח כפר ורדים )המשך(

נתונים נוספיםנתונים נוספים

ונרשמה כעוסק ב- ונרשמה כעוסק ב- 19791979החברה הוקמה ב- החברה הוקמה ב- 1.1.19811981..

הקרקע הוקצתה לחברה.הקרקע הוקצתה לחברה.2.2.

..19931993המועצה הוקמה ב- המועצה הוקמה ב- 3.3.

הסכם בין החברה לתושבים בדבר התחייבותה הסכם בין החברה לתושבים בדבר התחייבותה 4.4.לבנות תשתיות בישוב.לבנות תשתיות בישוב.

Page 27: מיסוי חברות עירוניות

27 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ עכו נ' החברה מנהל מע"מ עכו נ' החברה 9142/029142/02ע"א ע"א לפיתוח כפר ורדים )המשך(לפיתוח כפר ורדים )המשך(

החברה החברה לפיתוח כפר לפיתוח כפר ורדים בע"מ ורדים בע"מ

)"עוסק"()"עוסק"(

תושבים

מנהל מע"מ

קבלנים

דרישה לקיזוז תשומות והחזר תשומות ביתר עקב הפסד

בפרויקט.

עלויות כולל מע"מתשלומים כולל מע"מ

Page 28: מיסוי חברות עירוניות

28 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ עכו נ' החברה מנהל מע"מ עכו נ' החברה 9142/029142/02ע"א ע"א לפיתוח כפר ורדים )המשך(לפיתוח כפר ורדים )המשך(

בימ"ש מחוזיבימ"ש מחוזי

יש לראות בבניית מבני הציבור עסקה של מתן יש לראות בבניית מבני הציבור עסקה של מתן שירות בתמורה, שניתן לנכות ממנה את מס שירות בתמורה, שניתן לנכות ממנה את מס

התשומות.התשומות.

Page 29: מיסוי חברות עירוניות

29 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

מנהל מע"מ עכו נ' החברה מנהל מע"מ עכו נ' החברה 9142/029142/02ע"א ע"א לפיתוח כפר ורדים )המשך(לפיתוח כפר ורדים )המשך(

"בית המשפט קמא הוסיף וקבע כי אין לראות במשיבה "תחליף" למועצה מקומית. לדעתו, העובדה שברגיל

המועצה היא שאחראית על בניית מבני הציבור בתחומה, אין בה כדי להפוך את המשיבה – שנשאה בחובה זו מכוח

ההסכם עם המנהל עוד בטרם הוקמה המועצה – ל"חליפתה" של המועצה המקומית. בפרט, שלל בית

המשפט את האפשרות לראות במשיבה גוף הנושא בחובותיה של מועצה מקומית – זאת מבלי שניתנו לו סמכויותיה של המועצה, כגון הטלת אגרות והיטלים

למימון הבניה הציבורית."

Page 30: מיסוי חברות עירוניות

30 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

פסיקה חדשה - פסיקה חדשה -

ראדקו אינבסטמנט לימיטיד נ' ראדקו אינבסטמנט לימיטיד נ' 2234/092234/09דנ"א דנ"א ( – ( – 25.8.1025.8.10מנהל מס ערך מוסף)מנהל מס ערך מוסף)

כאשר התשלום נעשה עבור ביצוע עבודות פיתוח בשטחיםציבוריים העוברים לרשות הרשות המקומית לא ניתן לנכות

מס תשומות בגינו.

אך אם התשלום מבוצע עבור עבודות פיתוח בשטחים הפרטיים של רוכשי המגרשים ניתן להכיר במס התשומות

בגינו.

הכל ללא קשר לשאלה האם התשלומים שולמו ישירותלעירייה ובין אם לחברה הכלכלית שלה ואף אם אין היטלי

ואגרות פיתוח מקומית.

Page 31: מיסוי חברות עירוניות

31 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

חוק תאגידי מים וביובחוק תאגידי מים וביוב

- - קובע קובע 20012001 לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א- לחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-1313ס' ס'

ולהעברת "" החברה להקמת הנוגע בכל החברה לבין המקומית הרשות בין הסכמים ולהעברת )א( החברה להקמת הנוגע בכל החברה לבין המקומית הרשות בין הסכמים )א( נכסים, זכויות וחובות ביניהן, יהיו פטורים ממס בולים לפי חוק מס הבולים על מסמכים, נכסים, זכויות וחובות ביניהן, יהיו פטורים ממס בולים לפי חוק מס הבולים על מסמכים,

המקומית, 19611961תשכ"א- תשכ"א- הרשות בשליטת היא החברה עוד כל תחול זו הוראה המקומית, ; הרשות בשליטת היא החברה עוד כל תחול זו הוראה ; )ב(.)ב(.5959כהגדרתה בסעיף כהגדרתה בסעיף

סעיפים לענין סעיפים )ב( לענין ו-2121)ב( ו- מכירה 8888 )שבח, מקרקעין מיסוי חוק ולענין הכנסה, מס לפקודת מכירה )שבח, מקרקעין מיסוי חוק ולענין הכנסה, מס לפקודת תשכ"ג- תשכ"ג-ורכישה(, סימן 19631963ורכישה(, לפי לחברה המקומית מהרשות שהועבר נכס לגבי יחולו סימן , לפי לחברה המקומית מהרשות שהועבר נכס לגבי יחולו ,זה, הוראות אלה:זה, הוראות אלה:

המחיר המקורי של נכס יהא שוויו ביום ההעברה, כפי שנקבע בהתאם לכללים המחיר המקורי של נכס יהא שוויו ביום ההעברה, כפי שנקבע בהתאם לכללים ( ( 11)); ; 1111לפי סעיף לפי סעיף

ביום ההעברה, כפי שנקבע בהתאם ((22)) יהא שווי הזכות במקרקעין ביום ההעברה, כפי שנקבע בהתאם שווי הרכישה יהא שווי הזכות במקרקעין שווי הרכישה ; ; 1111לכללים לפי סעיף לכללים לפי סעיף

יום הרכישה יהיה יום ההעברה;יום הרכישה יהיה יום ההעברה;((33))

רכישה ((44)) במס תחויב לחברה המקומית מהרשות במקרקעין הזכות רכישה העברת במס תחויב לחברה המקומית מהרשות במקרקעין הזכות העברת של של בשיעור )0.5%0.5%בשיעור פסקה לפי משוויה ( פסקה לפי משוויה מכירה;22 במס תחויב ולא מכירה;( במס תחויב ולא )

"יום ההעברה" - יום חתימת הסכם ההעברה של הנכסים מהרשות המקומית "יום ההעברה" - יום חתימת הסכם ההעברה של הנכסים מהרשות המקומית לענין זה, לענין זה, לחברה." לחברה."

Page 32: מיסוי חברות עירוניות

32 'עו"ד שי עינת )רו"ח( טל 03-7711777

תודה רבה על ההקשבה !תודה רבה על ההקשבה !

עו"ד שי עינת )רו"ח(עו"ד שי עינת )רו"ח(מרכז עזריאלי-מגדל עגול, קומה מרכז עזריאלי-מגדל עגול, קומה

תל אביב תל אביב 132132, מנחם בגין , מנחם בגין 34346701167011

03-771177703-7711777טל' – טל' – 03-771177603-7711776פקס- פקס-