关于老年人权益保障法最新修订案的

发言

是什么是什么 为什么为什么 要怎样要怎样

它是什么？

专门性法律

保障权益 发展事业

于 1996 年 8月 29 日第八届全国人大常务委员会第 21次会议通过

于 2009 年 8月 27 日第十一届全国人大常务委员会第 10次会议修正

于 2012 年 12 月 28 日第十一届全国人大常务委员会第 30次会议修订中华人民共和国第 72号主席令公布

2013 年 7月 1日起正式施行

6 章 50 条 9章 85 条

修改 38条 增加 38条

社会服务 社会优待 宜居环境

修法目的：

老龄化不断加速的趋势

老年人权益日益窘迫的困境

应对

为什么有它？

我国社会正处于人口老龄化快速增长的特殊时期

困难老人数量日益增加

家庭养老功能明显减弱

修订背景：

我国社会正处于人口老龄化快速增长的特殊时期

1.3

2.02

3

4

5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

人数（亿）

2000 2013 2025 2033 2050

年份

老年人口增长示意图

老年人口数量

老年人口占总人口比例示意图

10.20%

14.80%

18%

24%

33%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

2000 2013 2020 2030 2050年份

%占比（ ） 老年人口占比

困难老人数量日益增加

80岁以上的高龄老人已超过2000 万并以平均每年百万人的速度增长

失能、半失能老人数量大约有3300 多万

亟待解决！

家庭养老功能明显减弱

计划生育政策

人口寿命延长

124 型结构

3.1

4.8

2.6 2.46

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

人数

中国 印度 美国 日本

国家

世界主要国家家庭平均人口示意图

平均家庭人口

城乡“空巢”家庭已近 50%

要怎样对待它？

端正信念、积极应对，努力做好老干部工作

转变职能，依托社区，融入社会化管理大趋势

了解需求，强化一线，建设适合老年人宜居环境

加强服务，以情暖人，关心老干部的精神需求

启示：

端正信念、积极应对，努力做好老干部工作

《老年人权益保障法》第一章 第四条积极应对老龄化是国家的一项长期战略任务

未来发展的鼓励

从事事业的认可

长期工作的肯定

《老年人权益保障法》第一章 第五条国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系

转变职能，依托社区，融入社会化管理大趋势

加入医保

养老并轨

延迟退休

转变职能重心下移

适应需要社会化管理

勤修内功夯实基础

了解需求，强化一线，建设适合老年人宜居环境

《老年人权益保障法》第六章 宜居环境

和谐、温馨、无障碍

加强服务，以情暖人，关心老干部的精神需求

《老年人权益保障法》第二章 第十八条家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。第七章 第七十一条国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。

建国门活动站基本情况

27 1980岁以上60岁以上

86.17

77.24

79.57

72

74

76

78

80

82

84

86

88

离休干部 退休干部 总共

平均年龄

用心 用情

汇报完毕谢谢