ДОЦ. Д-Р ИНЖ. ИРИНА РИБАРОВАКАТЕДРА “ВКПВ”

УАСГ

Законови ВиК недообмислици и

последици

Основни закони при ВиК строителство и тяхната взаимовръзка

A. ПИПA. ПИП

B. Идеен/работен проект

B. Идеен/работен проект

C. Експертен съвет

C. Експертен съвет

D. Строително разрешение

(възможност)

D. Строително разрешение

(възможност)

ЗОПЗОП

2. Изпълнение на договора

2. Изпълнение на договора

3. Период за отстраняване на

дефекти

3. Период за отстраняване на

дефекти

1. Търг за избор на Изпълнител1. Търг за избор на Изпълнител

ЗУ

ТЗ

УТ

2а. Строителство2а. Строителство

2б. Акт N15 иN16

2б. Акт N15 иN16

ЗОПЗОП

Търг за избор на Консултант

Търг за избор на Консултант

ЗУТЗакон за водите

ЗУТЗакон за водите

Въвеждане в експлоатацияВъвеждане в експлоатация

Причинно -следствени връзки (недообмислици и последици)

Фигурата показва значимостта на проектирането в процеса “Проектиране-изграждане-експлоатация”

Следващите слайдове – недообмислиците в нормативната база за проектиране

Недомислена нормативна база -

недобро проектиране

Недомислена нормативна база -

недобро проектиране

Избор на неподходящ изпълнител

Избор на неподходящ изпълнител

Пропуски в ЗОП или недоброто му

прилагане - Грешни

технически спецификации,

Недобра оценяваща методика

Пропуски в ЗОП или недоброто му

прилагане - Грешни

технически спецификации,

Недобра оценяваща методика

Забавено и лошо

изпълнение

Забавено и лошо

изпълнение

Проблематична и

неефективна експлоатация

Проблематична и

неефективна експлоатация

По-висока цена на услугата

По-висока цена на услугата

Съмнителен ефект от инвестицията-

пречистена вода, но по-висока

консумация на енергия и емисии

CO2

Съмнителен ефект от инвестицията-

пречистена вода, но по-висока

консумация на енергия и емисии

CO2

Закон за устройство на територията Закон за устройство на територията ПоследициПоследици

Чл. 141. (1) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Идейният инвестиционен проект подлежи на съгласуване от главния архитект на общината.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Идейните инвестиционни проекти за строежи, финансирани изцяло или частично със средства от републиканския бюджет, се разглеждат от областния експертен съвет или от Националния експертен съвет. Решенията на експертния съвет са задължителни за участниците в строителството.

В ЗУТ няма клауза за приемане на ПИП – ако се представи грешен избор на вариант за изработване в следваща фаза?

Кои “експерти” са включени обикновено в този “експертен съвет”? – в много случаи проектантите са тези, които имат единствената и последна дума по отношение на проекта. При грешно подбран проектантски екип кой поема последствията?

При съгласуван идеен проект, особено ако въз основа на него има и разрешително за строеж – противоречие с жълт ФИДИК (строителят трябва да поеме чужда отговорност при грешен проект?)

Недообмислица N1 – Експертен съвет

Наредба № 6/9.11.2000 за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти

Наредба № 6/9.11.2000 за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти

COUNCIL DIRECTIVEof 21 May 1991concerning urban waste water treatment (91/271/EEC)

COUNCIL DIRECTIVEof 21 May 1991concerning urban waste water treatment (91/271/EEC)

Чл. 10. (1) Всички агломерации изграждат канализационни мрежи в срокове, посочени в § 4.

§ 4. Сроковете по чл. 10, ал. 1 са:

1. (изм. - ДВ, бр. 24 от 2004 г.) за агломерации с над 10 000 е.ж. - до 31.ХII.2010 г.;

2. (изм. - ДВ, бр. 24 от 2004 г.) за агломерации с е. ж. между 2000 и

10 000 - до 2014 г.;

Article 3Member States shall ensure that all agglomerations are provided with collecting systems for urban waste water, …….Where the establishment of a collecting system is not justified either because it would produce no environmental benefit or because it would involve excessive cost, individual systems or other appropriate systems which achieve the same level of environmental protection shall be used.

Недообмислица N2 – Селищни канализации

Последица

Всички населени места над 2000 жители трябва да изградят канализационни мрежи – кой ще плаща за това?

*Цената за град А е ориентировъчна, 767 лв/м

Град Жители Площ Плътност

Тръби Цена Цена на жител

бр. кв.км ж/кв.км м лв лв/ж

Град А 111 426 85,09 1310 156 500

120 млн*

1049

Село АА 4 519 88,71 51 53 784 40194442

8894

Закон за устройство на териториятаЗакон за устройство на територията

COUNCIL DIRECTIVEof 21 May 1991concerning urban waste water treatment (91/271/EEC)

COUNCIL DIRECTIVEof 21 May 1991concerning urban waste water treatment (91/271/EEC)

Чл. 87. (1) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г.) В населени места и селищни образувания със зони за ниско застрояване или в части от тях без канализация битовите отпадъчни води се заустват във водоплътни изгребни ями, които отговарят на техническите и санитарно-хигиенните изисквания.

Article 3Member States shall ensure that all agglomerations are provided with collecting systems for urban waste water,

…….Where the establishment of a collecting system is not justified either because it would produce no environmental benefit or because it would involve excessive cost, individual systems or other appropriate systems which achieve the same level of environmental protection shall be used.

Недообмислица N3 – Изгребни ями

Последица

Примерът със село АА, където няма канализация. По силата на чл.87 от ЗУТ трябва да се изградят водоплътни ями

1 къща с 2 човека пълни една яма за около 2 седмици4519 жители, разпределени по 2 в къща, прави 2259

къщиТранспортна задача – ако един камион е 5 м3, колко

курса трябва да прави на ден само до село АА, за да извози отпадъчните води на града?

Въпроси за размисъл: 1) Колко ще струват транспортните разходи?; 2) Колко емисии въглероден двуокис ще се отделят в атмосферата?; 3) Ако централна канализация и изгребни ями за село АА са очевидно лоши решения, кое е доброто?

Цивилизованият свят

На фигурата са показани пречиствателните станции (множествено число!) за отпадъчни води в Цюрих (един град!)…

Норми за проектиране на канализационни системи/17.04.1989Норми за проектиране на канализационни системи/17.04.1989

ПоследициПоследици

Чл. 55 “Минималните допустими диаметри на тръбите са: 1. При канализационни мрежи за битови отпадъчни води

а) за уличната мрежа - 300 мм

б)….

1) Колко пари биха се спестили, ако в началните участъци тръбите бяха 200, а не 300 мм (сумарно за всички населени места в България)?

2) Проблемът със закопаването за осигуряване на подходяща скорост?

Недообмислица N4 – Минимален диаметър на канализацията

Норми за проектиране на канализационни системи/17.04.1989

Норми за проектиране на канализационни системи/17.04.1989

БДС EN 1255-14:2004БДС EN 1255-14:2004

Чл.260 (1). При необходимост битовите или смесените отпадъчни води се обеззаразяват след пречистването им

Чл. 261. Обеззаразяването на отпадъчните води се извършва с хлор и хлорни съединения

4.1. Общи положения Дезинфекция се предвижда когато 1) има чувствително ползване на водите след заустването 2) водите се използват за къпане 3) водите се използват за развъждане на миди 4) повторно използване на водите за напояване 5) водоприемникът е свързан с източници за питейно водоснабдяване. 

Недообмислица N5 – Обеззаразяване на отпадъчни води

ПоследициВ Разрешителните за заустване текстът гласи: “Обеззаразяването на отпадъчните води да се извършва само при епидемична обстановка след изискване от органите на Министерство на здравеопазването”

Т.е. изисква се наличие на стъпало за обеззаразяване, което да се пусне в експлоатация при епидемия.

В резултат – стъпалото за обеззаразяване на ПСОВ – град А, пусната в експлоатация през 1992 година

Норми за проектиране на канализационни системи/17.04.1989Норми за проектиране на канализационни системи/17.04.1989

В цивилизования святВ цивилизования свят

Чл. 334.”При проектирането на механично обезводняване се предвиждат аварийни изсушителни полета или резервоари за 10% от годишното количество на утайките”

За малки ПСОВ уплътнената утайка се транспортира до близка по-голяма ПСОВ за обезводняване

За по-големи ПСОВ – или се инсталират две обезводняващи съоръжения, или се поддържат на склад необходимите резервни части

Недообмислица N6 – Резервни изсушителни полета

Недообмислица N7 - Чувствителни зони - Наредба № 6/9.11.2000

Чл. 12. (1) До три години от влизане в сила на наредбата министърът на околната среда и водите със заповед определя списък на чувствителните зони в съответствие с критериите, посочени в приложение № 4.

(2) Списъкът по ал. 1 се актуализира най-малко веднъж на 4 години. (3) Чувствителни зони не се определят, ако компетентният орган

прилага изискванията на ал. 4, 5 и 6 за територията на цялата страна. (4) Отпадъчните води от агломерации с над 10 000 е.ж., които

постъпват в канализационните мрежи, преди заустването им в чувствителни зони трябва да бъдат подложени на допълнително пречистване от посоченото в чл. 11 съобразно срока по § 6.

(5) Отпадъчните води от селищните пречиствателни станции по ал. 4 трябва да отговарят на изискванията по буква "Б" на приложение № 3.

(6) Изискванията в ал. 4 и 5 може да не се прилагат в чувствителни зони, в които минималният процент на намаляване на общия товар, постъпващ във всички селищни пречиствателни станции, е 75 % и повече по отношение на общия фосфор и 75 % и повече по отношение на общия азот.

(7) Заустванията на отпадъчни води от селищни пречиствателни станции, разположени в съответните водосборни области на чувствителни зони и които допринасят за замърсяването на тези зони, отговарят на изискванията по ал. 3, 4 и 5.

(8) В зони, определени за чувствителни при актуализацията на списъка по ал. 1, трябва да се постигнат изискванията в срока по § 7.

Приложение 4

COUNCIL DIRECTIVE of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment (91/271/EEC)

Annex II CRITERIA FOR IDENTIFICATION OF SENSITIVE AND LESS SENSITIVE AREAS A. Sensitive areas A water body must be identified as a sensitive area if it falls into one of the following groups: (a) natural freshwater lakes, other freshwater bodies, estuaries and coastal waters which are found to be eutrophic or which in the near future may become eutrophic if protective action is not taken. The following elements might be taken into account when considering which nutrient should be reduced by further treatment: (i) lakes and streams reaching lakes/reservoirs/closed bays which are found to have a poor water exchange, whereby accumulation may take place. In these areas, the removal of phosphorus should be included unless it can be demonstrated that the removal will have no effect on the level of eutrophication. Where discharges from large agglomerations are made, the removal of nitrogen may also be considered; (ii) estuaries, bays and other coastal waters which are found to have a poor water exchange, or which receive large quantities of nutrients. Discharges from small agglomerations are usually of minor importance in those areas, but for large agglomerations, the removal of phosphorus and/or nitrogen should be included unless it can be demonstrated that the removal will have no effect on the level of eutrophication; (b) surface freshwaters intended for the abstraction of drinking water which could contain more than the concentration of nitrate laid down under the relevant provisions of Council Directive 75/440/EEC of 16 June 1975 concerning the quality required of surface water intended for the abstraction of drinking water in the Member States (1) if action is not taken;

Чувствителни зони в България

Определени преди 9 години със Заповед № РД – 970/28.07.2003

Неактуализирани, въпреки изискването на Чл. 12

Въпрос: Какви критерии са били използвани през 2003 година, за да определят почти цялата страна като чувствителна зона???

Последици – ненужно отстраняване на азот

За 1 mg снижен БПК се изисква теоретично 1,42 mg O2;

За 1 mg нитрифициран амониев азот се изисква теоретично 4,57 mg O2;

В България БПК- вход е около 100, N-амониев – около 30, следователно за отстраняване на азота се консумира теоретично около 2 пъти повече енергия, отколкото ако се редуцира само БПК

ДанниДанни ПоследициПоследици

При химично отстраняване на фосфор общата маса на отделената утайка се завишава с около 20-30%;

Намалява се органичното съдържание на утайката.

Повече утайка – увеличаване на разходите за нейното депониране и/или оползотворяване;

Продуцира се “ненужна” утайка, която не доставя биогаз;

Разходи за реагентно стопанство и реагенти.

Ненужно отстраняване на фосфор

Недообмислица N8 – липса на методики за определяне на параметрите на вход ПСОВ

Липса на методика за определяне на водоснабдителната норма

НАРЕДБА № 2 за проектиране, изграждане и експлоатация на водоснабдителни системи от 22 март 2005 г.-  Чл. 17 (2) Когато няма актуални данни и/или не са извършени подробни измервания, необходимото средноденонощно водно количество (в т.ч. разход на вода за домакински нужди и за обществено-обслужващи сгради) се приема 150 - 250 l на човек за денонощие в зависимост от местните социални и климатични условия. При проектиране на водоснабдителни системи в курортни комплекси се допуска това количество да е до 450 l на човек за денонощие. Разходите за производствени и специални нужди се определят допълнително след извършване на проучванията по ал. 1, т. 3 и се прибавят към приетото средноденонощно водно количество на човек за денонощие.

Град от 20 000 жители – средноденонощното количество ще бъде 2700 м3/д при норма 150 л/ж.д и 4500 м3/д при норма 250 л/ж.д – Кое е вярната стойност???

Липса на методика за определяне на замърсяванията от жител за денонощие – (приети немски норми, които не съответстват на българския бит)