演講題目：

當前政治生態 ---- 政黨、選舉與地方派系 

主講人：高永光教授

政治大學中山人文社會科學研究所教授  

民國九十四年三月八日

        【圖一】財團完全掌控派系圖

【圖二】派系完全掌控企業財團圖

【圖三】財團勢力介入弱勢地方派系圖

【圖四】財團勢力選擇性支持派系圖

【表一】台北縣地方派系的經濟資源分佈表

地  方  派  系  別

經  濟  資  源  項  目

板橋市劉派 建設、建築、營造、證券、醫院、保全、銀行、農會

板橋市郭派 建設、建築、營造、證券、戲院、砂石、信用合作社

板橋市邱派 信用合作社、證券、戲院、育樂、造景、高爾夫球場、銀行、農會、幼稚園

板橋市新海山派 銀行、飯店、紡織、證券、 KTV 、有線電視、育樂、超市、鋼鐵、建築

永和市大陳派 客運、汽車、建設、酒店、麵包、證券

永和市小陳派 證券、建設、化工、汽車、電子、銀行、鋼鐵、信用合作社、石油、輪胎、水泥、百貨、造紙、貨運、營造

永和市聯合派 資料不詳永和市外省派 資料不詳

中和市林江派 建設、建築、投資、農會、營造、砂石、銀行、育樂、廣告

中和市呂派 電子、銀行、人壽保險、水泥、建設、鋼鐵、貨運、塑膠、礦業、資訊、證券

中和市游派 建設中和市童邱派 資料不詳

三重市三重幫 報業、建設、染髮、保齡球館、銀行、投資、信託、航空、租賃、木業、食品、加油站、旅社、冷凍、證券、汽車、保全、育樂、電子、建築

三重市三重客運集團 客運、證券、汽車、建設、銀行、石油氣、民營市場、食品

三重市民意代表新生代聯誼會

建設、加油站、農會、投資、超商、建築

新莊市聯合派 證券、百貨、投資、建築、紡織

新莊市國治派 證券、農會、運輸、房地產、工廠、紡織、塑膠、電子、鋼鐵、 銀行、電器、票券、橡膠、電纜、開發、營造、糕餅、運動器材、育樂、建設、海鮮樓、機械、銀樓

新店市許派 石綿、開發、證券、建設、工程、營造、電機、貿易公司

新店市少壯派 資料不詳新店市劉派 建設、農會、房地產

新店市農會派 農會土城市盧派 資料不詳土城市劉派 建設、農會

【表二】彰化縣地方派系的經濟資源分佈表地方派系別 經  濟  資  源  項  目紅 派 信用合作社、農會、證券、高爾夫球場、紡織、

銀行、液化氣體燃料、餐廳、建設、醫院、養豬、保齡球館、娛樂業、不動產、房屋仲介、房地產投資、 KTV 、果菜市場、家具製造

白 派 農會、水利會、信用合作社、紡織、高爾夫球場、營造、建設、果菜合作社、戲院、證券、醫院、百貨、雜誌社、電線電纜、水管工程、砂石、預拌混凝土、五金機械、禮服攝影、糖果行、香鋪、製鞋業、肉品市場

【表三】高雄縣地方派系的經濟資源分佈表

地方派系別 經  濟  資  源  項  目

白 派 農會、銀行、橡膠、飼料、水泥、診所、紡織、食品、電器、證券、信用合作社、皮革、遊樂區、旅社、鋼鐵

紅 派 水利會、農會、漁會、信用合作社、銀行、營造、建設、開發公司

黑 派 商行、農會、旅館

【表四】產業項目分類標準表

產業代號 產 業 名 稱 產  業  項  目 備  註

110X 水泥（建材）業

水泥、砂石、預拌混凝土等 5 次

120X 食品（流通）業

食品、養豬、肉品市場、果菜市場、果菜合作社、飼料、糖果行、麵包、糕餅等

11 次

130X 塑膠業 製鞋行、皮革、塑膠等 4 次140X 紡織業 紡織等 6 次

150X 電機（五金）

業

機械、五金機械、電機等 3 次

160X 電器電纜業

電器、電線電纜等 4 次

170X 化工業 化工、冷凍等 2 次

180X 玻璃陶瓷業

無 0 次

190X 造紙業 造紙等 1 次

200X 鋼鐵業 鋼鐵等 5 次

210X 橡膠輪胎業 橡膠、輪胎等 3 次

220X 汽車業 汽車等 4 次

230X 電子資訊業 電子、資訊等 5 次

250X 地產工程業 建設、建築、營造、造景、水管工程、工程、開發公司、不動產、房屋仲介、房地產投資等

43 次

260X 交通運輸業 運輸、客運、貨運、航空等 6 次

270X 飯店百貨業 飯店、酒店、海鮮樓、餐廳、旅社、百貨、商行、超市等

13 次

280X 金融服務業 信用合作社、農會、証券、銀行、票券、投資、人壽保險、保全、信託、漁會、水利會等

59 次

290X （娛樂）服務業

高爾夫球場、保齡球館、娛樂業、 KTV 、戲院、遊樂區、育樂等

17 次

300X 傳播業 有線電視、雜誌社、廣告、報業等

4 次

400X 燃料（能源）業

液化汽體燃料、石油氣、石油、礦業等

4 次

500X 醫療業 醫院、診所等 4 次900X 其他

（綜合）業

木業、家具製造、禮服攝影、香鋪、幼稚園、染髮、租賃、加油站、民營市場、工廠、運動器材、銀樓、石綿、貿易公司等

15 次

※說明： 300X 、 400X 、 500X 等代號係本文所自定，因該項產業目前尚未達到上（櫃）市的標準，而無法定代號； 300X 、 400X及 500X係本表統計方便所用。

【表五】地方派系所屬產業類別的資源佔有狀況分配表產業類別

分佈次數

派系別

110X

120X

130X

140X

150X

160X

170X

190X

200X

210X

220X

230X

250X

260X

270X

280X

290X

300X

400X

500X

990X

累計次數

彰化縣紅派

0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 4 4 0 1 1 1 19

彰化縣白派

2 3 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 3 0 1 4 2 1 0 1 2 23

產業類別

分佈次數

派系別

110X

120X

130X

140X

150X

160X

170X

190X

200X

210X

220X

230X

250X

260X

270X

280X

290X

300X

400X

500X

990X

累計次數

高雄縣白派 1 2 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 1 4 1 0 0 1 0 15

高雄縣紅派 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 5 0 0 0 0 0 8

高雄縣黑派 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 3

59

43

1715

1311

7 6 6 5 5 4 4 4 4 4 4 3 3 2 10

10

20

30

40

50

60

金融服務業 飯店百貨業 紡織業 電器電纜業 醫療業 造紙業

地方派系經濟資源項次分配數

【圖五】台灣地方派系﹝台北縣、彰化縣、高雄縣﹞經濟資源佔有項次累計圖

2004年第六屆立法委員選舉（區域）地方派系參選統計表

縣市 地方派系 候選人 得票數 政黨 當選與否

基隆市陳派 徐少萍 36,073 國民黨 是謝派 謝國樑 52,840 親民黨 是

台北市 黃派（桃園） 黃適卓 36,431 台聯黨 是

台北縣

鶯歌余派 李嘉進 49,955 國民黨 是板橋鄭派 吳清池 35,225 親民黨 是板橋劉派 林鴻池 54,000 國民黨 是三重幫 朱俊曉 48,874 國民黨 是

新莊國治派 蔡家福 34,486 國民黨 是

新莊聯合派李顯榮 44,442 國民黨 是鄭余鎮 995 無黨聯盟 否

新店羅派 羅明才 45,395 國民黨 是新店鄭派 鄭三元 31,290 親民黨 否

中和林江派趙永清 47,618 民進黨 是張慶忠 44,136 國民黨 是

永和大陳派洪秀柱 57,389 國民黨 是林德福 41,210 親民黨 是

桃園縣

吳派朱鳳芝 50,488 國民黨 是

吳志揚 51,225 國民黨 是

彭張派彭添富 37,549 民進黨 是

彭紹瑾 48,192 民進黨 是

邱派 邱垂貞 29,962 民進黨 否

徐派 陳根德 44,763 國民黨 是

黃派 邱創良 15,689 無黨聯盟 否

許派 李鎮楠 40,513民進黨

是

新竹縣 宋派 邱鏡淳 39,626 國民黨 是

新竹市 客派 呂學樟 31,507 親民黨 是

苗栗縣

老黃派 何智輝 50,070 國民黨 是

新黃派 徐耀昌 44,315 親民黨 是

小劉派劉政鴻 53,123 國民黨 是

陳超明 38,839 民進黨 否

台中縣

紅派楊瓊櫻 43,134 國民黨 是

劉銓忠 59,663 國民黨 是

黑派

紀國棟 43,617 國民黨 是

顏清標 46,111 無黨聯盟 是

王戴春滿 23,009 台聯 否

楊派 楊天生 28,910 無 否

台中市

賴派 沈智慧 34,726 親民黨 是

張派 盧秀燕 50,944 國民黨 是

何派 何敏豪 34,565 台聯 是

南投縣

舊派 陳志彬 30,914 親民黨 是

新派 陳啟吉 29,448 台聯 否

林派 林民政 6,517 無 否

縣長派 林耘生 31,188 民 是

彭派 彭百志 3,146 無 否

彰化縣

紅派邱創進 35,112 民進黨 是

黃文玲 14,896 無 否

白派

陳杰 48,478 國民黨 是

謝章捷 34,723 親民黨 否

林滄敏 60,355 國民黨 是

陳朝容 39,644 親民黨 是

陳煥林 31,588 無 否

雲林縣

許派許舒博 39,233 國民黨 是

曾蔡美佐 20,310 無 否

廖派

侯惠仙 18,021 國民黨 否

林明義 6,256 無黨聯盟 否

陳憲中 34,226 民進黨 是

張派 張麗善 51,436 無 是

林派 張碩文 42,221 國 有

嘉義縣

黃派

李清圳 7,407 親民黨 否

翁重鈞 66,425 國民黨 是

簡泰河 6,152 國民黨 否

林派張花冠 37,281 民進黨 是

陳明仁 8,737 無 否

嘉義市 黃派 黃敏惠 47,308國民黨

是

台南縣海派

洪玉欽 43,972 國民黨 是

宋煦光 28,743 國民黨 否

李和順 48,634 無 是

李錚玲 205,062

親民黨 否

山派 謝堯政 5,800 無 否

台南市

施林派林南生 36,930

國民黨是

蘇南成 7,249無

否

蔡黃派 唐碧娥 51,422民進黨

是

張施派 施治明 14,093無黨聯盟

否

高派 高思博 44,004親民黨

是

高雄縣

白派吳光訓 56,467 國民黨 是

鐘紹和 36,405 親民黨 是

黑派

余政道 33,965 民進黨 是

徐志明 34,366 民進黨 是

王金雄 4,780 無 否

陳啟煜 53,848 民進黨 是

顏文章 60,522 民進黨 是

紅派 林益世 69,115 國民黨 是

高雄市

台南派 李復興 42,538 國民黨 是

嘉義派

郭玟成 33,033 民進黨 是

蔡媽福 1,561 無黨聯盟 否

郭金生 1,024 無 否

在地王派 張榮顯 5,583 無 否

在地朱派 朱挺介 11,373 無 否

屏東縣 林派

廖婉汝 50,923 國民黨 是

林淵熙 11,245 親民黨 否

伍錦霖 64,425 國民黨 是

宜蘭縣縣長派

陳金德 39,331 民進黨 是

張川田 59,585 民進黨 是

許派 林建榮 52,533 國民黨 是

花蓮縣 閩派 王廷升 22,699 無黨聯盟 否

澎湖縣 議長派 林炳坤 22,650 無黨聯盟 是

總額 62 96 3605801

縣市 地方派系 候選人 得票數 政黨 當選與否

第六屆立委選舉各政黨地方派系人數一覽表 ( 區域)

政黨 參選人數 百分比%

當選人數

百分比%

國民黨親民黨民進黨台聯

無黨聯盟無黨籍

36151848

15

37.515.6318.754.168.33

15.63

331116222

5017

23.913.033.033.03

總數 96 100% 66 100%

第六屆立委選舉各政黨地方派系人數一覽表（含不分區）

政黨參選人數 百分比% 當選人數 百分比﹪

國民黨親民黨民進黨台聯

無黨聯盟無黨籍

40171959

15

38.1016.1918.094.768.57

14.29

371316222

51.3818.0622.222.782.782.78

總數 105 100% 72 100%