НАЦИОНАЛНО НАЦИОНАЛНО БЮРО ЗА ПРАВНА БЮРО ЗА ПРАВНА

ПОМОЩПОМОЩ

СТРАТЕГИЯ ЗА РЕФОРМА СТРАТЕГИЯ ЗА РЕФОРМА НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА ЗА ПЕРИОДА 2008-2013 ЗА ПЕРИОДА 2008-2013 ГОД. В РЕСОР “РАВЕН ГОД. В РЕСОР “РАВЕН

ДОСТЪП ДО ДОСТЪП ДО ПРАВОСЪДИЕ"ПРАВОСЪДИЕ"

Ви представяВи представя

• Закон за правната помощ, обнародван в ДВ бр. 79 Закон за правната помощ, обнародван в ДВ бр. 79 от 4.10.2005г., в сила от 01.01.2006г. от 4.10.2005г., в сила от 01.01.2006г.

• 13.01.2006г. са назначени първите председател и 13.01.2006г. са назначени първите председател и заместникзаместник--председател на Национално бюро за председател на Национално бюро за правна помощ и са избрани тримата членове на правна помощ и са избрани тримата членове на НБПП от Висшия адвокатски съвет, с което на НБПП от Висшия адвокатски съвет, с което на практика започва дейносттапрактика започва дейността

• 30.03.2006г. е утвърден Националния регистър за 30.03.2006г. е утвърден Националния регистър за правна помощправна помощ

Как започна всичко?Как започна всичко?

С какво се занимава С какво се занимава Националното бюро за Националното бюро за

правна помощ?правна помощ?• Осигуряване на равен достъп до правосъдие на Осигуряване на равен достъп до правосъдие на

гражданите чгражданите ч рез:рез:• предоставяне на безплатна правна помощ предоставяне на безплатна правна помощ • предоставяне на задължителна правна помощ по силата на законапредоставяне на задължителна правна помощ по силата на закона

• Анализира информацията и извършва необходимите Анализира информацията и извършва необходимите действия за планиране и управление на системата за действия за планиране и управление на системата за правна помощправна помощ

• Осъществява контрол по предоставянето на правна помощОсъществява контрол по предоставянето на правна помощ• Организира определянето и заплащането на Организира определянето и заплащането на

предоставената правна помощпредоставената правна помощ

Ние изработихме стратегията, след като попитахме Ние изработихме стратегията, след като попитахме обикновените хора:обикновените хора:

1. “Какво знаете за Националното бюро за правна 1. “Какво знаете за Националното бюро за правна помощ?”помощ?”

Анкетирани граждани вАнкетирани граждани в::

• съдебни институциисъдебни институции

• дирекции “Социално подпомагане”дирекции “Социално подпомагане”

• домове за възрастни хорадомове за възрастни хора

• клубове за пенсионериклубове за пенсионери

• лечебни заведениялечебни заведения

• случайнислучайни

Резултат:Резултат:

Недостатъчна Недостатъчна информираност на информираност на населениетонаселението

2. “Ефикасна ли е правната 2. “Ефикасна ли е правната помощ според потребителите?”помощ според потребителите?”

Анкетирани граждани вАнкетирани граждани в::

• местата за лишаване от свободаместата за лишаване от свобода

• пробационна службапробационна служба

Резултат:Резултат:

62% са доволни от 62% са доволни от предоставената правна предоставената правна помощпомощ

Основна цел и Основна цел и ръководни принципи ръководни принципи

на стратегиятана стратегията• Основна цел Основна цел • усъвършенстване на организацията на системата за предоставяне усъвършенстване на организацията на системата за предоставяне

на правна помощна правна помощ• прецизиране на нормативната уредбапрецизиране на нормативната уредба

• Ръководни приципи Ръководни приципи • равен достъп на лицата до правосъдиеравен достъп на лицата до правосъдие чрез осигуряване и чрез осигуряване и

предоставяне на ефективна правна помощ предоставяне на ефективна правна помощ • публичност и прозрачност на процесапубличност и прозрачност на процеса на предоставяне на на предоставяне на

правна помощ. правна помощ. • европейски практикиевропейски практики в областта на правната помощ в областта на правната помощ

Популяризиране системата за Популяризиране системата за правна помощправна помощ

• Изготвяне и разпространение наИзготвяне и разпространение на::• Информационни материалиИнформационни материали• Указателни табла за видовете правна Указателни табла за видовете правна

помощпомощ• НаръчнинициНаръчниници /ръководства за граждани/ръководства за граждани

• Медии и интернетМедии и интернет• Горещ телефон Горещ телефон • Международен обмен на информацияМеждународен обмен на информация

Гарантиране на ефективното Гарантиране на ефективното функциониране на системата функциониране на системата

за правна помощза правна помощ • Гарантиране правото на потребителя на правна помощ сам Гарантиране правото на потребителя на правна помощ сам

да посочи адвокат от Националния регистър за правна да посочи адвокат от Националния регистър за правна помощпомощ

• Засилване на контрола при определяне на адвокат съобразно Засилване на контрола при определяне на адвокат съобразно вида и сложността на производството вида и сложността на производството

• Създаване на Създаване на РАБОТЕЩРАБОТЕЩ механизъм за гарантиране механизъм за гарантиране участието на назначения адвокат във всички етапи на участието на назначения адвокат във всички етапи на производствотопроизводството

• Подобряване механизма за определяне наПодобряване механизма за определяне на дежурните дежурните адвокатиадвокати

Гарантиране на Гарантиране на БЕЗПЛАТНА БЕЗПЛАТНА ПРАВНА ПРАВНА

ПОМОЩПОМОЩ•Разширяване обхвата на безплатната правна Разширяване обхвата на безплатната правна помощпомощ•Облекчаване процедурата за предоставяне на Облекчаване процедурата за предоставяне на правна помощправна помощ•Уеднаквяване критериите за предоставяне на Уеднаквяване критериите за предоставяне на правна помощ правна помощ

Общо и методическо ръководство Общо и методическо ръководство на дейността по предоставяне на на дейността по предоставяне на

правна помощправна помощ• уеднаквяване практиката по прилагането на Закона за правната уеднаквяване практиката по прилагането на Закона за правната

помощ;помощ;• усъвършенстване на разработените Общи процедурни правила усъвършенстване на разработените Общи процедурни правила

за отчитане, контрол, оценка и проверка на предоставената за отчитане, контрол, оценка и проверка на предоставената правна помощ; правна помощ;

• разработване на препоръки и указания до всички участници, разработване на препоръки и указания до всички участници, ангажирани в процеса по предоставяне на правна помощ за ангажирани в процеса по предоставяне на правна помощ за подобряване и усъвършенстване на системата за предоставяне подобряване и усъвършенстване на системата за предоставяне на правна помощ;на правна помощ;

• разработване на указания за предоставяне на правна помощ по разработване на указания за предоставяне на правна помощ по международни спорове и предоставянето им на Министерството международни спорове и предоставянето им на Министерството на външните работи – Дипломатическия институтна външните работи – Дипломатическия институт

Гаранции и контрол върху Гаранции и контрол върху качеството на качеството на

предоставената правна предоставената правна помощпомощ• единни стандарти за контрол и оценка на предоставената единни стандарти за контрол и оценка на предоставената

правна помощ правна помощ • разработване на механизъм за съвместни проверки и разработване на механизъм за съвместни проверки и

контрол на адвокатите, вписани в Националния регистър контрол на адвокатите, вписани в Националния регистър за правна помощза правна помощ

• допитване до потребителите на правнадопитване до потребителите на правна помощ помощ • усъвършенстване механизма за търсене на отговорностусъвършенстване механизма за търсене на отговорност за за

недобросъвестно или некомпетентно извършена правна недобросъвестно или некомпетентно извършена правна помощпомощ

Обучение:Обучение:• периодични обучения на вписаните в Националния регистър за периодични обучения на вписаните в Националния регистър за

правна помощ адвокати;правна помощ адвокати;• обучение на младши адвокати в Училището за адвокати;обучение на младши адвокати в Училището за адвокати;• обучение на магистрати в Националния институт обучение на магистрати в Националния институт нана

правосъдието;правосъдието;• обучение на служители на МВР;обучение на служители на МВР;• обучение на служители от консулските служби, относно обучение на служители от консулските служби, относно

възможностите, условията и реда за предоставяне на правна възможностите, условията и реда за предоставяне на правна помощ при международни спорове;помощ при международни спорове;

• периодични работни срещи с представители на съдебната власт, периодични работни срещи с представители на съдебната власт, досъдебното производство и адвокати;досъдебното производство и адвокати;

• повишаване квалификацията на служителите на НБППповишаване квалификацията на служителите на НБПП

Компютъризация на Компютъризация на системата за правна системата за правна

помощпомощвъвеждане на софтуерни продукти в системата на въвеждане на софтуерни продукти в системата на правната помощправната помощ

създаване на единна информационна система за създаване на единна информационна система за правна помощ в национален мащабправна помощ в национален мащаб

Бюджет и Бюджет и издръжкаиздръжка

• Привеждане на бюджета на системата за Привеждане на бюджета на системата за правна помощ в съответствие с нуждите:правна помощ в съответствие с нуждите:заплащане на адвокатските възнаграждениязаплащане на адвокатските възнагражденияувеличаване административния капацитет на увеличаване административния капацитет на

бюротобюротоиздръжка на бюрото издръжка на бюрото

• Рефинансиране на бюджета на НБППРефинансиране на бюджета на НБПП

Усъвършенстване на Усъвършенстване на нормативната уредба за нормативната уредба за

правната помощправната помощ• Изменение и допълнение в Закона за Изменение и допълнение в Закона за

правната помощ:правната помощ:• разширяване обхвата на правната помощразширяване обхвата на правната помощ• уеднаквяване условията за получаване на правна помощуеднаквяване условията за получаване на правна помощ• регламентиране заплащането на всички разходи на регламентиране заплащането на всички разходи на

адвоката, непосредствено свързани с предоставянето на адвоката, непосредствено свързани с предоставянето на правната помощправната помощ

Изменение и допълнение Изменение и допълнение в Наредбата за в Наредбата за заплащане на правната заплащане на правната помощпомощ• Регламентиране на неуредените случаи на Регламентиране на неуредените случаи на

предоставяне на правна помощпредоставяне на правна помощ• Прецизиране на отделни текстове от Прецизиране на отделни текстове от

наредбата наредбата • Промени в размера на адвокатските Промени в размера на адвокатските

възнаграждениявъзнаграждения

Промяна в други Промяна в други законизакони

• Граждански процесуален кодекс Граждански процесуален кодекс

• Наказателно-процесуален кодексНаказателно-процесуален кодекс

• Данъчно-осигурителен процесуален кодексДанъчно-осигурителен процесуален кодекс

www.nbpp.government.bg

nbpp@nbpp.government.bg nbpp@nbpp.government.bg