מערכת המשפט בישראל ביחס למערכות משפט אחרות בעולם

מחלקת מחקר של הרשות השופטת

14.7.11

1

השוואת נתוני מערכת המשפט - כללי השוואת מערכת המשפט הישראלית למערכות

המשפט במדינות אחרות:47מדינות אירופאיות 51מדינות בארה"ב + פוארטו ריקו 5מדינות במזרח התיכון

ההשוואה מבוססת על נתוני מערכות משפט משנת(13 )ראו רשימת מקורות בעמוד 2008

ישראל ממוקמת ביחס למדינות האחרות לפי נתוניה2010 ומשנת 2008משנת

כל הנתונים חושבו באופן יחסי לגודל האוכלוסייה תושבים(100,000)עבור

2

השוואת נתוני מערכת המשפט - כללי

:הנתונים המובאיםמספר השופטים;מספר עורכי הדין;כמות תיקים שנפתחו;כמות תיקים שנסגרו;מלאי תיקים;Dispositionמס' ימי טיפול בתיק במערכת =

:תיקים שנסגרו במהלך השנה/ מלאי 365הנוסחה( /תיקים בסוף השנה(

3

השוואת נתוני מערכת המשפט - כללי:הנתונים מתייחסים לתיקים

אזרחיים בלבדכולל תביעות קטנותלא כולל תיקי משפחה, נוער, עבודה

( 1ערכאה ראשונהst instance) לא רק תיקי שלום, אלא גם תיקים שנדונים

לראשונה בבתי משפט מחוזיים תשומת לב לכך שההגדרה של "תיק" משתנה ממדינה

למדינה :נתונים כלליים נוספים שהינם רלוונטיים

– שיטת משפטcommon/civil law)מבנה מערכת המשפט )פדראלי / מדינתי

4

100,000מס' שופטים מקצועיים עבור תושבים

מדינות משפט מקובל

5

תושבים100,000מס' שופטים עבור :18.9ממוצע בעולם :14.7החציון:בישראל

7.8: 2008ב 8.1: 2010ב

ובמקום 2008 בעולם בשנת 46כלומר, ישראל ממוקמת במקום מדינות:55, מתוך 2010 בעולם בשנת 43 ניתן לראות שמדינות המשפט המקובל ממוקמות יחסית בתחתית

הטבלה. יחד עם זאת, בחלק ממדינות המשפט המקובל תיקים רבים נידונים על ידי עורכי דין מקצועיים, ולא על ידי שופטים

)למשל באנגליה(. ,מהנתונים עולה כי בישראל קיים מחסור השוואתי בשופטים

ביחס לגודל האוכלוסייה, ביחס לכמות עורכי הדין, וביחס למספר התיקים הנפתחים והנסגרים במערכת המשפט.

6

100,000מס' עורכי דין עבור תושבים

כמות עורכי דין ל 100,000 תושבים ב 2008:

59323435444646474958607681828489959698

123123135152

228261267282

332351352

464

538585

7

100,000מס' עורכי דין עבור תושבים

:138הממוצע בעולם :86.7החציון :2010 ב 585 ;2008 ב 538.4בישראל

8

100,000כמות תיקים שנפתחו/נסגרו עבור תושבים

.מדובר בתיקים אזרחיים ותביעות קטנות בלבד, בערכאה ראשונה

כמות תיקים שנפתחו/נסגרו ל 100,000 תושבים:

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

תיקים שנפתחו ל100 אלף תיקים שנסגרו ל100 אלף

9

100,000כמות תיקים שנפתחו/נסגרו עבור תושבים

(2216 )חציון: 2488: 2008ממוצע תיקים שנפתחו בשנת:בישראל

3,556: 2008ב 2,183: 2010ב

( 2215 )חציון: 2387.5: 2008ממוצע תיקים שנסגרו בשנת:בישראל

3,952: 2008ב 2,264: 2010ב

עשויה להיות 2008 לעומת 2010הירידה בכמות התיקים שנפתחו במוסברת:

.'בשל המעבר ל"נט המשפט" והסיווג החדש של 'מהו תיק .בשל הפרדת מערכת ההוצאה לפועל ממערכת המשפט

.באופן יחסי ישראל מתמודדת היטב עם עומס התיקים השוטףבכל אחת מהשנים נסגרו יותר תיקים אזרחיים מאשר נפתחו,

זאת בהשוואה לממוצע ה"גרעון" הקל בשאר המדינות.

10

Disposition :תיקים שנסגרו במהלך השנה/ מלאי תיקים בסוף השנה(365הנוסחה( /

11

מדינות משפט מקובל

Disposition

:284.3ממוצע בעולם :215החציון-בישראל

266: 2008 ב 346: 2010ב 2008 בעולם בשנת 23כלומר, ישראל ממוקמת במקום

מדינות.36, מתוך 2010 בעולם ב 27ובמקום הסיבה לעלייה במספר ימי ההליך בישראל נעוצה ככל

הנראה בשינוי הגדרתו של "תיק" ובהפרדת מערכת ההוצאה לפועל - שינויים שהביאו לכך שה"תיקים" במערכת יותר

מורכבים. ניתן לראות שמדינות המשפט המקובל ממוקמות יחסית

בתחתית הטבלה.12

מקורות-דו"ח הEuropean Commission for the Efficiency of Justice :

“Edition 2010 )data 2008(: Efficiency and Quality of Justice”

-מחקר של הEuroMed 2011 משנת: Study on “Access to Justice and Legal Aid in the Mediterranean Partner

Countries”-מחקר של הNational Center for State Courts 2010 משנת :

“ State Court Caseload Statistics, an Analysis of 2008 State Court Caseloads”

-מתוך אתר הUnited States Courts: “Judicial Business of the United States Courts: 2010 Annual Report of the Director”

– דו"ח חוק חופש המידע של מערכת בתי המשפט – דו"ח חצי שנתי יולי2010דצמבר

2010דו"ח פעילות לשכת עורכי הדין לשנתאתר הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

13