國立台灣大學 園藝學系國立台灣大學 園藝學系許 輔 副教授許 輔 副教授

農產品追溯與安全農產品追溯與安全健康產業與政策發展課程健康產業與政策發展課程

發生食品安全事件發生食品安全事件 消費者恐慌消費者恐慌社會動盪、政府信心下墜社會動盪、政府信心下墜產業受創、業者損失產業受創、業者損失(( 農藥殘留、食品衛生、死豬肉、農藥殘留、食品衛生、死豬肉、偽造來源、偽造標示…偽造來源、偽造標示… ))

事件發生事件發生消極滅火消極滅火 提高消費者信心提高消費者信心創造產品價值創造產品價值促進食品安全促進食品安全

積極積極 新農業新農業運動運動 , , 推動推動產銷履歷產銷履歷

第一部份第一部份產銷履歷的理念產銷履歷的理念

產銷履歷，英文的原名叫做 產銷履歷，英文的原名叫做 Food TraceabilityFood Traceability, , 也就也就是「是「可追溯的食品可追溯的食品」之意。」之意。 世界各國同樣面臨食品安全事件的威脅，同時因為國世界各國同樣面臨食品安全事件的威脅，同時因為國際貿易環境背景的轉變，自 際貿易環境背景的轉變，自 2000 2000 年起，世界各國不年起，世界各國不約而同推動約而同推動「食品追溯系統」「食品追溯系統」 (Food Traceability Sys(Food Traceability System), tem), 或稱為「可追溯的食品體系」或稱為「可追溯的食品體系」 將物種、生產、流通過程之資訊，將物種、生產、流通過程之資訊，透明化透明化與與可追溯化可追溯化，，提升食品品質與安全提升食品品質與安全

Food ScareFood Scare

插花插花 : : 藥品也有履歷制度藥品也有履歷制度

Countries Promoting Food Traceability System Countries Promoting Food Traceability System

日本推動履歷追溯的背景原因日本推動履歷追溯的背景原因 2001 2001 年 年 9 9 月，爆發狂牛症月，爆發狂牛症 當時發生多起嚴重的食品偽造事件，震當時發生多起嚴重的食品偽造事件，震

驚社會驚社會 經濟蕭條，欲高度發展資訊服務產業經濟蕭條，欲高度發展資訊服務產業 森喜朗內閣支持度創新低，小泉純一郎森喜朗內閣支持度創新低，小泉純一郎

反而獲得民眾高度支持，欲一展雄風反而獲得民眾高度支持，欲一展雄風

20012001 年年 99 月日本爆發第一頭狂牛月日本爆發第一頭狂牛症 症 (Food Scares)(Food Scares)

資料來源資料來源 : : 農委會企劃處企劃科胡忠一科長農委會企劃處企劃科胡忠一科長

於千葉縣白井市於千葉縣白井市發現第一頭「狂牛」 發現第一頭「狂牛」

日 本日 本日本首相 小泉純一郎日本首相 小泉純一郎

2001 2001 年開始推動年開始推動 20022002 年列於 年列於 e-Japan e-Japan 計畫中計畫中 預計 預計 2010 2010 年實現所有食品的生產履歷年實現所有食品的生產履歷 2003-20052003-2005 年之間，日本政府提撥 年之間，日本政府提撥 200 200 億日圓 的預算補助億日圓 的預算補助

導入生產履歷系統時的投資費用導入生產履歷系統時的投資費用 農林水產省在日本農林規格 農林水產省在日本農林規格 (JAS) (JAS) 設定新的基準，對於正設定新的基準，對於正確管理並公開生產履歷的農產品，頒發「認證標記」確管理並公開生產履歷的農產品，頒發「認證標記」

建立生產履歷系統，可以在與他國簽訂自由貿易協定，開放建立生產履歷系統，可以在與他國簽訂自由貿易協定，開放國內市場之前，先強化國內農產品的競爭力，保障消費者吃國內市場之前，先強化國內農產品的競爭力，保障消費者吃的安全的安全

(( 日本農林水產省日本農林水產省 , 2004), 2004)

平成 平成 14 14 年中年中 (2002 (2002 年年 ) ) 納入 納入 E-JAPAN E-JAPAN 之重點項目之之重點項目之一一

(( 日本農林水產省日本農林水產省 , 2004), 2004)

20032003 年年 66 月制定｢管理與傳達辨識牛肉個體用資訊月制定｢管理與傳達辨識牛肉個體用資訊之相關特別措施法｣ 之相關特別措施法｣ (( 立法立法 ))

強制 強制 20032003 年年 1212 月於生産階段月於生産階段 , 2005, 2005 年年 1212 月於物月於物流階段必須導入生產履歷系統流階段必須導入生產履歷系統

20032003 年年 33 月策劃 ｢食品生產履歷系統導入指南｣，月策劃 ｢食品生產履歷系統導入指南｣，指示應朝向導入食品生產履歷系統的方向邁進。指示應朝向導入食品生產履歷系統的方向邁進。

2004 2004 年 年 3 3 月 ｢建立食品生產履歷系統用之構想｣，月 ｢建立食品生產履歷系統用之構想｣，發佈「日本蔬果生產履歷作業方針」發佈「日本蔬果生產履歷作業方針」

農產品農產品

(( 農協流通研究所 農協流通研究所 , 2004), 2004)

20012001 年年 44 月 農林水産省發表｢食品與農業再造計畫｣月 農林水産省發表｢食品與農業再造計畫｣ 20032003 年年 88 月 發表｢食品之安全、安心政策大綱｣，將導入月 發表｢食品之安全、安心政策大綱｣，將導入

食品生產履歷系統視為重要課題食品生產履歷系統視為重要課題牛肉牛肉

生產流通履歷情報部份生產流通履歷情報部份日幣 日幣 50 50 億，折合約億，折合約台幣 台幣 12 12 億億

平成 平成 15 15 年 年 (2003 (2003 年年))

開始大幅提高預算，開始大幅提高預算，全面推廣落實全面推廣落實

(( 日本農林水產省日本農林水產省 , 2004), 2004)

社團法人 農協流通研究所 社團法人 農協流通研究所 主要推動機構主要推動機構 : :

下設各類委員會 下設各類委員會 【系統開發委員會委員】【系統開發委員會委員】【蔬果生產履歷作業方針【蔬果生產履歷作業方針策定委員會委員】策定委員會委員】

各地農協各地農協 各地農協各地農協 各地農協各地農協

農民農民團體團體(( 農協流通研究所 農協流通研究所 , 2004), 2004)

歐盟推動食品追溯的背景原因歐盟推動食品追溯的背景原因 二十世紀末，各國陸續爆發狂牛症

(UK in mid-1990s, Germany and France in late 1990s)

多數為基因改造食品的反對陣營，欲規範歐盟內的 GM Food

食品安全考量聯盟初成立，各國間的食品往來更自由與密切，但相對地，若發生食品安全事件 (food scare), 影響層面亦將擴大

狂牛症狂牛症 Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE)Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE)

Vacuoles - microscopic Vacuoles - microscopic holes in the grey matter holes in the grey matter - gives the brain of BSE-- gives the brain of BSE-affected cows a spongelaffected cows a spongelike appearance when tisike appearance when tissue sections are examinsue sections are examined in the lab.ed in the lab.

APHIS photo by DR. Al JennyAPHIS photo by DR. Al Jenny

基因改造食品基因改造食品 (Genetically Modified Food)(Genetically Modified Food)

歐盟推動食品追溯體系的進程歐盟推動食品追溯體系的進程 20002000 年一月，提出「食品安全白皮書」年一月，提出「食品安全白皮書」 20022002 年一月，正式通過歐盟的食品安全年一月，正式通過歐盟的食品安全法令，完成法制化法令，完成法制化

宣示自宣示自 20052005 年元旦，所有食品都要具備年元旦，所有食品都要具備可追溯的特性可追溯的特性

歐 盟歐 盟

Jan 12, 2000 Jan 12, 2000 提出食品安全白皮書提出食品安全白皮書(( 布魯賽爾會議布魯賽爾會議 ))

Jan 28, 2002 Jan 28, 2002 正式法制化正式法制化REGULATION (EC) No 178/2002REGULATION (EC) No 178/2002

All stages All stages Food and feedFood and feed Info available on demandInfo available on demand

Traceability: New EU guidelinesTraceability: New EU guidelines

Guidelines have been agreed between the Commission and the Guidelines have been agreed between the Commission and the Member States to facilitate the implementation of major Member States to facilitate the implementation of major requirements in the requirements in the General Food Law (Regulation 178/2002)General Food Law (Regulation 178/2002) that entered into force on that entered into force on 1 January 20051 January 2005......

The Standing Committee on the Food Chain and Animal Health, The Standing Committee on the Food Chain and Animal Health, consisting of representatives of the Member States, agreed on consisting of representatives of the Member States, agreed on this common guidance document to make harmonized this common guidance document to make harmonized implementation in all Member States easier. The specific implementation in all Member States easier. The specific requirements covered in the guidance document include the requirements covered in the guidance document include the traceability of food products, withdrawal of dangerous food traceability of food products, withdrawal of dangerous food products from the market, operator responsibilities and products from the market, operator responsibilities and requirements applicable to imports and exports.requirements applicable to imports and exports.

美國推動食品追溯的背景原因美國推動食品追溯的背景原因 20012001 年九月，發生 年九月，發生 911911 恐怖攻擊恐怖攻擊憂心食品供應網路受到恐怖組織滲透，憂心食品供應網路受到恐怖組織滲透，造成人民更大恐慌造成人民更大恐慌

貿易考量貿易考量因應歐盟推動食品追溯體系 因應歐盟推動食品追溯體系

20032003 年五月，爆發第一例狂牛症年五月，爆發第一例狂牛症

美 國美 國

Sep. 11, 2001Sep. 11, 2001

Terrorism -> Terrorism -> BioterrorismBioterrorism

美國食品追溯體系的推動進程美國食品追溯體系的推動進程 20022002 年，提出 年，提出 Biosecurity Act 2002Biosecurity Act 2002

20032003 年五月，年五月， FDA FDA 提出聯邦法令提出聯邦法令 20042004 年三月，年三月， USDA USDA 提出 提出

Food Traceability Food Traceability 白皮書白皮書

The Biosecurity Act 2002The Biosecurity Act 2002

The Biosecurity Act 2002The Biosecurity Act 2002

聯邦法律 聯邦法律 25187–25240 [03–11460] May 09, 2003 25187–25240 [03–11460] May 09, 2003

Covered itemsCovered items• All foodsAll foods

• All transportersAll transporters

• All holdersAll holders

• Some exemptionsSome exemptions

• Keep 1 or 2 years depending Keep 1 or 2 years depending on foodon food

Items to be recordedItems to be recorded

• Entity in transitEntity in transit

• Entity addressEntity address

• Entity phone #Entity phone #

• Date to/fromDate to/from

• Food typeFood type

• Lot #Lot #

• QuanityQuanity

• Mode of deliveryMode of delivery

• timestimes

中國大陸推動食品追溯的背景原因中國大陸推動食品追溯的背景原因 衛生水平低落，食品安全觀念不足衛生水平低落，食品安全觀念不足 仿冒、偽造、摻假情事，層出不窮仿冒、偽造、摻假情事，層出不窮 食品安全管理體制和法律法規亦周全食品安全管理體制和法律法規亦周全

食品安全科技成果和技術儲備不足食品安全科技成果和技術儲備不足(( 缺乏食品安全標準體系、檢驗檢測體系、認證認可體系缺乏食品安全標準體系、檢驗檢測體系、認證認可體系 ))

中國浙江杭州開始推動食品追蹤體系 中國浙江杭州開始推動食品追蹤體系

(Nov 16, 2004)(Nov 16, 2004)

大 陸大 陸

其他國家推動食品追溯的背景原因其他國家推動食品追溯的背景原因 貿易考量貿易考量符合先進各國的要求，食品履歷成為新的必符合先進各國的要求，食品履歷成為新的必要條件要條件

促進食品安全促進食品安全 提高農漁牧產品品質提高農漁牧產品品質 提昇管理效率提昇管理效率

加拿大加拿大六個部會支援，成立 Can-Trace 組織已建立牛肉、漁產、蔬果作業標準

加拿大食品追溯白皮書加拿大食品追溯白皮書

加拿大追溯資料標準加拿大追溯資料標準

示範點推動報告示範點推動報告

澳洲澳洲已建立穀物、畜產之追溯體系，以及追蹤認證資訊已建立穀物、畜產之追溯體系，以及追蹤認證資訊系統系統紐西蘭紐西蘭已建立畜產與奇異果追蹤體系已建立畜產與奇異果追蹤體系

南美洲南美洲開始建立穀物、飼料、畜產之追溯體系開始建立穀物、飼料、畜產之追溯體系包括包括巴西、墨西哥、阿根廷、智利、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、烏拉圭烏拉圭等全部農業大國等全部農業大國

亞洲亞洲日本、大陸、 韓國、泰國日本、大陸、 韓國、泰國

穀類蔬果穀類蔬果 漁畜產漁畜產 開始法制化開始法制化 流通標準流通標準各國推動食品追溯之現況比較各國推動食品追溯之現況比較

EAN-UCCEAN-UCC(EAN128)(EAN128)

EAN-UCCEAN-UCC(EAN128)(EAN128)

EAN-UCCEAN-UCC(EAN128)(EAN128)

EAN-UCCEAN-UCC(EAN128)(EAN128)

EAN-UCCEAN-UCC(EAN128)(EAN128)

EAN-UCCEAN-UCC(EAN128)(EAN128)

食品與相關資訊在生產、加工、流通、銷售的食品與相關資訊在生產、加工、流通、銷售的每一階段中，都可以向上游或下游追溯查詢每一階段中，都可以向上游或下游追溯查詢

主要目標就是要建立 主要目標就是要建立 food chain food chain 中，可追溯資料的系統 中，可追溯資料的系統 與原料的來源、生產的歷程、儲藏、運送、傳遞、商品的與原料的來源、生產的歷程、儲藏、運送、傳遞、商品的存在與位置都有關存在與位置都有關

tracktracktrace forwardtrace forward

tracetracetrace backtrace back

生產履歷系統是指於生產履歷系統是指於生産、處理或加工、物流等食品產銷階段，生産、處理或加工、物流等食品產銷階段，藉由取得及保存食品供應商、經銷商等的記錄藉由取得及保存食品供應商、經銷商等的記錄、用識別編號確保與食品的關連性，、用識別編號確保與食品的關連性，而可追蹤及追溯食品及記錄食品之物流管道及而可追蹤及追溯食品及記錄食品之物流管道及所在地等資訊的結構所在地等資訊的結構

履歷要讓生產者與消費者都可以追溯，因此履歷要讓生產者與消費者都可以追溯，因此資訊技術的利用扮演關鍵的角色 資訊技術的利用扮演關鍵的角色

(2004, (2004, 日本蔬果生產履歷作業方針日本蔬果生產履歷作業方針 ))

推動「產銷履歷」的好處推動「產銷履歷」的好處 促進與消費者的互信促進與消費者的互信

讓產品更具競爭性讓產品更具競爭性 創造新的市場契機創造新的市場契機 可獲得更有價值的公眾互信可獲得更有價值的公眾互信 可防範食品安全事故的不良效應可防範食品安全事故的不良效應

(TraceTracker, 2005)(TraceTracker, 2005)

對產業界的利益對產業界的利益 維護與創造品牌價值維護與創造品牌價值 完全提供文件化的產品完全提供文件化的產品 食品的輸送更符合安全食品的輸送更符合安全 提升品質管理的成效提升品質管理的成效 降低資料數位化、邏輯化的成本降低資料數位化、邏輯化的成本 可追蹤產品的來源以及目前位置可追蹤產品的來源以及目前位置 可以做到「手術似」的食品召回，防止 可以做到「手術似」的食品召回，防止 Food ScareFood Scare 在產品召回的案件中，可以標示出無辜的產品在產品召回的案件中，可以標示出無辜的產品 符合國際的法令要求符合國際的法令要求

(TraceTracker, 2005)(TraceTracker, 2005)

推動「產銷履歷」的好處推動「產銷履歷」的好處

零售商的附加利益零售商的附加利益 透明的供輸鏈透明的供輸鏈 提供消費者完全文件化的食品提供消費者完全文件化的食品 可進行特殊性質產品的交易可進行特殊性質產品的交易 可釐清產品的責任歸屬可釐清產品的責任歸屬 促進產品櫥架期的維持促進產品櫥架期的維持 讓供應商的認證更順利讓供應商的認證更順利 追溯系統可應用到所有的產品線追溯系統可應用到所有的產品線

(TraceTracker, 2005)(TraceTracker, 2005)

推動「產銷履歷」的好處推動「產銷履歷」的好處

生產者與加工者的附加利益生產者與加工者的附加利益 符合超級市場的文件化資訊需求符合超級市場的文件化資訊需求 文件化的產品售價較高文件化的產品售價較高 讓「量身定做」的產品銷售更容易讓「量身定做」的產品銷售更容易 特異生產的產品售價較高特異生產的產品售價較高 可告訴消費者產品生產的「故事」可告訴消費者產品生產的「故事」 更有利於電子商務更有利於電子商務

(TraceTracker, 2005)(TraceTracker, 2005)

推動「產銷履歷」的好處推動「產銷履歷」的好處

Traceability = Trust = ValueTraceability = Trust = Value ( ( 可追溯可追溯 ) () ( 信任信任 ) () ( 價值價值 ))

Knut Vala, EAN (2004)Knut Vala, EAN (2004)

SafetySafety(( 安全安全 ))

GMO/GEOGMO/GEO基因改造產品基因改造產品 GAP/GMPGAP/GMP良好生產程序良好生產程序ISO/CODEXISO/CODEX國際標準國際標準 , , 法典法典

HACCPHACCP危害分析管制點危害分析管制點

Animal IDAnimal ID動物個體辨識動物個體辨識

Pesticide and Toxic Pesticide and Toxic ChemicalsChemicals農藥與毒性化合物 農藥與毒性化合物

Foreign AgricultureForeign Agriculture境外農業境外農業Agricultural Import/Agricultural Import/

Export TradingExport Trading農業進出口貿易農業進出口貿易

Identification SystemsIdentification Systems辨識鑑定體系辨識鑑定體系

COOLCOOL(country-of-origin (country-of-origin

labeling)labeling)來源國標示來源國標示

EPC/RFIDEPC/RFID電子條碼、電子條碼、射頻辨識晶片射頻辨識晶片

Food TraceabilityFood TraceabilitySystemSystem

與「產銷履歷」相關的國際議題與「產銷履歷」相關的國際議題

補充說明補充說明 各國推動食品追溯，都是首重「食品品質與安各國推動食品追溯，都是首重「食品品質與安

全」考量全」考量 次要目的當然都是為了要保護國內消費者，以次要目的當然都是為了要保護國內消費者，以及農友權益，但並非以國際貿易、增加產量為及農友權益，但並非以國際貿易、增加產量為考量考量

幾年下來，各國都發現這是一條漫長遙遠的路幾年下來，各國都發現這是一條漫長遙遠的路途，但都仍在持續推動中，許多標準也越來越途，但都仍在持續推動中，許多標準也越來越明確明確

第二部份第二部份我國推動中的產銷履歷制度我國推動中的產銷履歷制度

我國推動產銷履歷的原因我國推動產銷履歷的原因 建立食品安全鏈建立食品安全鏈

避免食品安全事件發生避免食品安全事件發生 提升食品品質提升食品品質 強化食品供應鏈強化食品供應鏈

國際貿易考量國際貿易考量 符合未來國際貿易的要求符合未來國際貿易的要求

總督導 副主委 李健全 博士

企劃處長 廖安定 博士企劃處長 廖安定 博士

我國推動產銷履歷的三大策略我國推動產銷履歷的三大策略建立法規環境建立法規環境建立良好農業規範建立良好農業規範 (TGAP)(TGAP)搭配獨立公正的搭配獨立公正的

第三者認驗證制度第三者認驗證制度規劃建置資訊管理與追溯平台 規劃建置資訊管理與追溯平台

一、建立法規環境

農產品生產及驗證管理法 要義農產品生產及驗證管理法 要義 法定有機農產品法定有機農產品 ((含進口產品品及加工含進口產品品及加工

品品 )) 、產銷履歷農產品、產銷履歷農產品 ((含進口產品含進口產品 )) 、、優良農產品優良農產品

生產上述三種農產品均須經過認驗證生產上述三種農產品均須經過認驗證 法定安全管理及查驗取締權責法定安全管理及查驗取締權責 訂定罰則訂定罰則

相關子法(2007 三月底已公佈，六月底之前施行 ) 「有機農產品及農產加工品驗證管理辦法」「有機農產品及農產加工品驗證管理辦法」「有機農產品及農產加工品標示辦法」「有機農產品及農產加工品標示辦法」「進口有機農產品及農產加工品管理辦法」「進口有機農產品及農產加工品管理辦法」 「農產品檢查及檢驗辦法」 「農產品檢查及檢驗辦法」 「農產品驗證機構管理辦法」 「農產品驗證機構管理辦法」 「農產品標章管理辦法」 「農產品標章管理辦法」 「農產品產銷履歷管理辦法」「農產品產銷履歷管理辦法」 「農產品生產及驗證管理法施行細則」 「農產品生產及驗證管理法施行細則」 「優良農產品驗證管理辦法」「優良農產品驗證管理辦法」

產銷履歷農產品的作業重點產銷履歷農產品的作業重點 以「台灣良好農業規範」基準，作為生產及驗證之依據 生產者必須詳實記錄資材來源、生產過程 農產品於陳列販售時，應於產品、包裝或容器上張貼標示，並載

明品名、追溯碼及資訊公開方式 應公開之生產資料應包含產品名稱、農產品經營業者名稱、產地、

追溯碼、主要作業項目、包裝日期、驗證機構名稱及驗證有效期間

生產批次管理 生產物種之品項、生產區域、生產期間、作業流程或使用資材不同之農產

品，視為不同之批次，應分別編定批次編號 多批次農產品之混合，或經過不同之農產品經營業者儲藏、加工、分裝、販售，視為不同批次，應分別編定新批次編號

TGAP TGAP 台灣版良好農業規範的內涵台灣版良好農業規範的內涵 由研究人員從生產流程及過程使用資材中找出與食品安由研究人員從生產流程及過程使用資材中找出與食品安

全有關的風險管制點，並列成全有關的風險管制點，並列成風險管理一覽表風險管理一覽表進行風險進行風險管理，為確保安全及落實管制機制，生產過程除管理，為確保安全及落實管制機制，生產過程除遵循栽遵循栽培曆、施肥標準及病蟲草害防治作業曆培曆、施肥標準及病蟲草害防治作業曆之外，必須依照之外，必須依照生產履歷記錄格式留下生產履歷記錄格式留下過程記錄及照片過程記錄及照片，以確保農產品，以確保農產品安全。安全。

TGAP TGAP 台灣版良好農業規範的內涵台灣版良好農業規範的內涵生產及出貨生產及出貨作業流程圖作業流程圖 生產及出貨生產及出貨風險管理一覽表風險管理一覽表

生產及出貨生產及出貨作業查核表作業查核表 生產及出貨生產及出貨生產履歷記錄簿生產履歷記錄簿

栽培管理栽培管理作業曆作業曆 施肥作業施肥作業標準標準 病蟲草害病蟲草害防治曆防治曆

•基本資料基本資料•各種檢驗分析表各種檢驗分析表•農地種植區域圖農地種植區域圖•資材採購記錄表資材採購記錄表•栽培工作記錄栽培工作記錄•肥料施用記錄肥料施用記錄•病蟲草害防治記錄病蟲草害防治記錄•採收及採收後記錄採收及採收後記錄•出貨記錄出貨記錄•其他記事其他記事

誓約書誓約書

Cultivation HACCP TableCultivation HACCP Table(( 生產及出貨作業風險管理內容一覽表生產及出貨作業風險管理內容一覽表 ))

生產及出貨作業查核表生產及出貨作業查核表

栽培管理作業曆栽培管理作業曆

施肥作業標準施肥作業標準

Risk and Safety Checking TableRisk and Safety Checking Table

病蟲病蟲 ((草草 )) 害防治曆害防治曆

Recommendations for Pest / Pathogen / Weed Recommendations for Pest / Pathogen / Weed ControlControl

Farm Transcript – Personal Info.Farm Transcript – Personal Info.

Field Identification CodeField Identification Code

Farm NameFarm Name

Name of farmerName of farmer

Phone No.Phone No.

AddressAddress

Farmer’s I.D.Farmer’s I.D.Cultivation areaCultivation area

Land IDsLand IDs

Farmer’s photoFarmer’s photo

Farm Transcript – Cultivation RecordsFarm Transcript – Cultivation Records

OperationOperationDateDateCommentComment

Establish 64 SOPs and Demonstration FarmsEstablish 64 SOPs and Demonstration Farms

二、建立良好農業規範二、建立良好農業規範(TGAP)(TGAP)搭配認證驗證制度搭配認證驗證制度

農委會授信之認證機關農委會授信之認證機關 : : 全國認證基金會全國認證基金會

已於 已於 2006 2006 年 年 10 10 月建構完成月建構完成產銷履歷認驗證體系之相關法源產銷履歷認驗證體系之相關法源

資料來源資料來源 : : 農委會企劃科農委會企劃科

以旋繞迴轉的雙向流程箭頭，轉化成一個以旋繞迴轉的雙向流程箭頭，轉化成一個 GG字形的綠葉圖案代表農產品，表現出農產品能更字形的綠葉圖案代表農產品，表現出農產品能更安心消費的視覺形象。安心消費的視覺形象。GG字形（字形（ Good productGood product ） 綠葉（農產品） 雙向流程箭頭（追蹤、追溯） 心型（安心、信心） 綠葉（農產品） 雙向流程箭頭（追蹤、追溯） 心型（安心、信心、放心） 豎起的大拇指（口碑形象）、放心） 豎起的大拇指（口碑形象）

三、規劃建置資訊管理三、規劃建置資訊管理與追溯平台 與追溯平台

插花插花 : : 資訊系統已成為現代社會運作的核心 資訊系統已成為現代社會運作的核心 (( 政府自動化﹐學校自動化政府自動化﹐學校自動化 ))

產銷履歷資訊公開 – 產銷履歷資訊公開 – 建立資訊追溯環境建立資訊追溯環境 建立全國食品履歷追溯核心資料庫建立全國食品履歷追溯核心資料庫

記錄田間資料，管理追溯號碼與資訊記錄田間資料，管理追溯號碼與資訊 前台為「台灣農產品安全追溯資訊網」，為整前台為「台灣農產品安全追溯資訊網」，為整個產銷履歷的統一查詢窗口個產銷履歷的統一查詢窗口

開發各種所需軟體開發各種所需軟體 協助農友將生產履歷數位化，並上傳 協助農友將生產履歷數位化，並上傳 TAFT TAFT 核核心資料庫心資料庫 建立資訊作業輔導員檢核制度建立資訊作業輔導員檢核制度

Establish Traceability System (1)Establish Traceability System (1)

Cultivation with SOPs, Cultivation with SOPs, which meet GAP, Codewhich meet GAP, Codex, EuroGAP, HACCP rex, EuroGAP, HACCP requirementsquirements

Record transcriptsRecord transcripts Input cultivation procedures Input cultivation procedures into computer and upload into computer and upload them into central databasethem into central database

Lable printing and LabelinLable printing and Labelingg

Query products Query products in supermarketin supermarket

Display product Display product informationinformation

Establish Traceability System (2)Establish Traceability System (2)

TAFT( 核心資料庫 )

農產農產履歷主機履歷主機

((儲存履歷內容儲存履歷內容 ))

漁產漁產履歷主機履歷主機

((儲存履歷內容儲存履歷內容 ))

禽產禽產履歷主機履歷主機

((儲存履歷內容儲存履歷內容 ))

畜產畜產履歷主機履歷主機

((儲存履歷內容儲存履歷內容 ))

追溯號碼追溯號碼與履歷概要與履歷概要進階連結關係進階連結關係

農友紙本記錄農友紙本記錄(A (A 班班 ))

PDA PDA 記錄履歷記錄履歷(B (B 單位單位 ))

農友紙本記錄農友紙本記錄(C (C 農場農場 ))

農友紙本記錄農友紙本記錄(D (D 單位單位 ))

簡易版簡易版生產履歷記錄系統生產履歷記錄系統 簡易版簡易版生產履歷記錄系統生產履歷記錄系統 簡易版簡易版生產履歷記錄系統生產履歷記錄系統企業版企業版生產履歷記錄系統生產履歷記錄系統

農產農產履歷主機履歷主機

((儲存履歷內容儲存履歷內容 ))TAFT( 核心資料庫 )

追溯號碼追溯號碼與履歷概要與履歷概要進階連結關係進階連結關係

農友紙本記錄農友紙本記錄(D (D 單位單位 ))

簡易版簡易版生產履歷記錄系統生產履歷記錄系統

農產農產履歷主機履歷主機

((儲存履歷內容儲存履歷內容 ))TAFT( 核心資料庫 )工業局二維條碼驗證主機

查詢查詢

資料上傳資料上傳

列印條碼列印條碼

履歷資訊內容的傳遞流程履歷資訊內容的傳遞流程 1.1. 農友輸入履歷到簡易版登錄系統農友輸入履歷到簡易版登錄系統2.2. 資料由簡易版登錄系統上傳到資料由簡易版登錄系統上傳到

農產履歷主機農產履歷主機3.3. 自動於自動於 TAFTTAFT 核心資料庫建立摘要履歷核心資料庫建立摘要履歷4.4. 自動向工業局二維條碼驗證主機索取自動向工業局二維條碼驗證主機索取 QRQR認證碼認證碼

5.5. QRQR認證碼回傳到簡易版登錄系統認證碼回傳到簡易版登錄系統6.6. 由簡易版登錄系統列印條碼由簡易版登錄系統列印條碼

11

22

3344

44

55

44

66

批發市場產銷履歷資訊系統農業資材管理系統

農產品流通管理系統

認驗證及輔導管理系統

生產合作社產銷履歷管理系統

94年 95年 96年 97年

生產履歷資訊登錄系統

農產品初級加工管理系統

履歷追溯碼列印系統

消售端履歷查詢系統農藥登記證管理系統

肥料登記證管理

產銷履歷整體資訊系統發展藍圖

98年93年

台灣農產品安全資訊共通平台

基 礎 期 發展 期 整合期

履歷產品通關管理系統手機查詢系統

99年 100年

履歷產品防檢疫管理系統

推動資訊作業制度的安全考量推動資訊作業制度的安全考量 確保產銷履歷資料的正確、安全與責任歸屬確保產銷履歷資料的正確、安全與責任歸屬 資訊安全的考量資訊安全的考量

機密性機密性 (Confidentiality) (Confidentiality) 完整性完整性 (Integrity) (Integrity) 可用性可用性 (Availability)(Availability) 可鑑別性可鑑別性 (Authentication) (Authentication) 不可否認性不可否認性 (Non-repudiation)(Non-repudiation)

策略策略 資訊系統本身符合安全 資訊系統本身符合安全 ((帳號、密碼、權限控管、記錄帳號、密碼、權限控管、記錄 )) 行政制度、法令、作業流程配合行政制度、法令、作業流程配合

編碼對農產品追溯體系的重要性編碼對農產品追溯體系的重要性 食品追溯體系 – 就是要能夠食品追溯體系 – 就是要能夠 ::區隔與分辨區隔與分辨 , , 追蹤與追溯 不同生產批次的產品追蹤與追溯 不同生產批次的產品

希望以消費者導向，要能夠在市場上，迅速地希望以消費者導向，要能夠在市場上，迅速地鑑別不同產品的差異，以及瞭解安全、本質、鑑別不同產品的差異，以及瞭解安全、本質、品質與等級的異同。品質與等級的異同。

必須對「不同批次」所生產的農產品，分別予必須對「不同批次」所生產的農產品，分別予以編號，以示區別，以利產品的追溯。以編號，以示區別，以利產品的追溯。

編碼需求編碼需求 要能夠區隔與分辨不同生產梯次的產品要能夠區隔與分辨不同生產梯次的產品 對農民要簡單易用對農民要簡單易用 要能夠與資訊系統整合運作要能夠與資訊系統整合運作 要能夠作為追溯流通過程使用要能夠作為追溯流通過程使用

Identification

Traceable

栽培批次的定義栽培批次的定義

履歷履歷栽培地點栽培地點CultivationCultivation

locationlocation

栽培方法栽培方法CultivationCultivationProcedureProcedure

農產品農產品物種物種CultivationCultivation

VarietyVariety

時間時間Date / TimeDate / Time

生產者生產者CultivatorCultivator 影響履歷構成的因子影響履歷構成的因子 : : 人人 , , 事事 , , 時時 , , 地地 , , 物物

也是生產履歷與食品追也是生產履歷與食品追溯的內容溯的內容 此五種因子相互獨立，任一因子改變，就代表是不同的「栽培梯次」，必須此五種因子相互獨立，任一因子改變，就代表是不同的「栽培梯次」，必須擁有不同的編號擁有不同的編號

實際作業上，可以在符合精神的前提下權宜修正實際作業上，可以在符合精神的前提下權宜修正

為何必須建立「履歷追溯碼」為何必須建立「履歷追溯碼」 ?? 建立全國一致的編碼規則 建立全國一致的編碼規則 可區隔分辨不同的「人」「事」「時」「地」「物」可區隔分辨不同的「人」「事」「時」「地」「物」 符合國際標準，外銷仍可追溯符合國際標準，外銷仍可追溯 有利於未來流通拍賣的自動化作業有利於未來流通拍賣的自動化作業 採收後複雜的處理、加工、流通程序所產生的流通資訊，仍可追溯

產銷履歷追溯碼的編碼設計產銷履歷追溯碼的編碼設計

組織代號組織代號意義意義

格式格式產銷履歷追溯碼 產銷履歷追溯碼 (trace code, TC)(trace code, TC) 共計十四位數共計十四位數

D OOOOO YY BB NNNND OOOOO YY BB NNNN

分類分類 年度年度 期次期次 流水號流水號說明說明1-2 1-2 農產品農產品3 3 花卉觀賞植物花卉觀賞植物4 4 水產品水產品5 5 畜產品畜產品6-8 6-8 食品食品9 (9 ( 保留保留 ))0 0 流通相關碼使用流通相關碼使用

生產單位或生產單位或廠商在 廠商在 TAFTAFT T 資料庫的資料庫的流水號流水號西元西元20YY20YY年年

資訊系統賦予資訊系統賦予該批次生產的該批次生產的流水號流水號

1. 1. 產品混合出貨時使用，此時 產品混合出貨時使用，此時 BB = 00BB = 002. 2. 可代表該年度第 可代表該年度第 BB BB 期次的生產期次的生產3. 3. 可於流水號位數不足之時使用可於流水號位數不足之時使用

GS-1/EAN-128 EPC for GS-1/EAN-128 EPC for TraceabilityTraceability 一對多加密一對多加密15 15 碼碼encrypted encrypted tracing IDtracing ID

2D QR code2D QR code

473518967512345

資料庫之 Key, 未加密之 14 碼473518967512345

Traceability Food Area in SupermarketTraceability Food Area in Supermarket

Supermarket KIOSK SystemSupermarket KIOSK System

Promotion for Food with Traceability Promotion for Food with Traceability

進 程進 程 2003 2003 蒐集、規劃蒐集、規劃 2004 2004 試 辦試 辦 2005 2005 擴大推動擴大推動 2006 2006

建構認證驗證體系建構認證驗證體系 充實法源充實法源 落實與擴大推動落實與擴大推動 流通段規劃與強化流通段規劃與強化

資料來源資料來源 : : 農委會企劃科農委會企劃科

新農業運動指標新農業運動指標 20152015 年年全面實施產銷履歷制度全面實施產銷履歷制度外銷部分：外銷部分： 外銷農產品與歐、美、日同步實施。外銷農產品與歐、美、日同步實施。(1)(1)20082008年外銷歐盟農產品，全面實施產銷履歷制度。年外銷歐盟農產品，全面實施產銷履歷制度。(2)(2)20102010 年外銷日本農產品，全面實施產銷履歷制度。年外銷日本農產品，全面實施產銷履歷制度。 內銷部分：內銷部分： 都市地區量販店及連鎖超市都市地區量販店及連鎖超市 33 年內全面販售產銷履歷年內全面販售產銷履歷

農漁畜產品。農漁畜產品。

未來願景未來願景

資料來源資料來源 : : 農委會企劃科農委會企劃科

插花插花 : : 醫療體系的自動化醫療體系的自動化

討 論討 論 食品追溯的真意食品追溯的真意 : Identity: Identity Safety Safety 要靠食品鏈上下游各自的負責來維繫要靠食品鏈上下游各自的負責來維繫 , , 不是逐不是逐批檢驗，以及認驗證批檢驗，以及認驗證

ISO-22000 = ISO-9001 + HACCP + TracrabilityISO-22000 = ISO-9001 + HACCP + Tracrability 漫漫長路，還要繼續努力漫漫長路，還要繼續努力 農業興革的目標農業興革的目標 : : 建立公平透明的供銷鏈，產銷履歷建立公平透明的供銷鏈，產銷履歷只是第一步只是第一步

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