МОНІТОРИНГ РОБОТИ МОНІТОРИНГ РОБОТИ ЄДИНИХ ДОЗВІЛЬНИХ ЄДИНИХ ДОЗВІЛЬНИХ

ЦЕНТРІВ.ЦЕНТРІВ.

РЕЗУЛЬТАТИ ТА ВИСНОВКИРЕЗУЛЬТАТИ ТА ВИСНОВКИ

Вересень –Вересень – грудень 2008 рокугрудень 2008 року

Коаліція громадських організацій з моніторингу роботи ЄДЦКоаліція громадських організацій з моніторингу роботи ЄДЦ

2

Коаліція з моніторингу роботи ЄДЦКоаліція з моніторингу роботи ЄДЦ

Організація та регіон діяльності

МГО «Всесвіт» (Автономна Республіка Крим)

МГО «Лабораторія малого бізнесу» м. Славутич (Київська та Чернігівська області)

ГО Асоціація «Поділля Перший» (Хмельницька область)

ГО «Агентство стійкого розвитку Луганського регіону» (Луганська область)

ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» (Миколаївська область)

ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи» (Івано-Франківська область)

3

ЗавданняЗавдання коаліціїкоаліції

Визначити перепони (недоліки) в діяльності ЄДЦ, що створюють можливості для розвитку корупційних проявів

Виявити напрямки вдосконалення роботи ЄДЦ, а також кращі практики у впровадженні ЄДЦ

4

Географія моніторингуГеографія моніторингу

Дозвільна система у сфері господарської діяльності

Об’єкт моніторингу

Предмет моніторингу 12 міських ЄДЦ 5 районних ЄДЦ

Всього 17 з 680 ЄДЦ у 7 з 27 регіонів України

5

Напрямки моніторингуНапрямки моніторингу

Якість послуг Обсяг послуг

Кадрове забезпечення

Взаємодія в рамках ЄДЦ

Місцева політика

ЄДЦ

Нормативно-правове забезпечення

6

Результати кампаній громадського Результати кампаній громадського представництвапредставництва

Ініційовано 17 проектів місцевих НПА, спрямованих на вдосконалення роботи 14 з 17 ЄДЦ

На сьогодні прийнято 8 НПА

Результати моніторингу ЄДЦРезультати моніторингу ЄДЦ

Прийняття постанови КМУ від 21.05.2009 р. №526 “Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльностіупорядкування видачі документів дозвільного характеру”

7

Рекомендації коаліції Нововведення за постановою КМУ

Законодавче визнання дозвільного центру як робочого органу міської ради, РДА. Адміністратори мають бути наділені реальними важелями адміністративного впливу.

ДЦ визначено як робочий орган відповідної міської ради або районної держадмінісмтрації

Передбачити видачу ДДХ виключно через ЄДЦ

Видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється виключно в приміщення ДЦ

Передбачити видачу через ЄДЦ проміжних висновків, погоджень, тощо для цього поряд з терміном “Документ дозвільного характеру ” ввести термін “дозвільно-узгоджувальна процедура”

Введено поняття дозвільної (погоджувальної ) процедури як сукупності дій для отримання ДДХ, включаючи видачу проміжних документів

Результати моніторингу ЄДЦРезультати моніторингу ЄДЦ

8

Рекомендації коаліції Нововведення за постановою КМУ

Забезпечити затвердження центральними органами виконавчої влади типових технічних регламентів окремих дозвільно-погоджувальних процедур.

Враховано частково: передбачено затвердження центральними органами виконавчої влади регламентів (інформаційних карток процедур), які здійснюються територіальними підрозділами цього органу

Держкомпідприємництву України доцільно суттєво допрацювати і вдосконалити АЗС РДДХ.

Передбачено, що підключення до АЗС РДДХ здійснюється добровільно за рішенням міського голови або голови РДА

Законодавчо затвердити перелік ДДХ , що видаються через дозвільний центр

Постановою затверджено перелік ДДХ, що видаються через дозвільний центр

Передбачити можливість подання заяви про видачу ДДХ у вигляді електронного документа, засвідченого електронним цифровим підписом зі сканованими копіями необхідних документів

Не враховано

На законодавчому рівні прямо заборонити вимагання та видачу ДДХ, не передбачених законами України

Не враховано

Результати моніторингу ЄДЦРезультати моніторингу ЄДЦ

9

Постановою №526 передбачено, що міська рада та РДА забезпечують проведення регулярного опитування суб’єктів господарювання щодор якості обслуговування в ЄДЦ.

В якості форми акети для такого опитування держкомпідприємництвом взято за основу анкету, яка використовувалась коаліцією при проведенні моніторингу ЄДЦ

10

Результати кампаній громадського Результати кампаній громадського представництвапредставництва

Ініційовано 17 проектів місцевих НПА, спрямованих

на вдосконалення роботи 14 з 17 ЄДЦ

На сьогодні прийнято 8 НПА

11

Дякуємо за увагу!Дякуємо за увагу!

www.rirc.if.uainitiative@ukrpost.uainitiative@ukrpost.ua