43
1 هداف الأ ق ي ق ح ت ل اص خ لم وا عا لع ا طا ق ل ا ن! ي# ب ة ك را( ش ل ا ز ي ز ع ت طاعات ق ل ع ا ي م# 7 ج ي ف ة ي ن ط و ل ا ة ي# ج ت ت را ستD الأ

” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

  • Upload
    aerona

  • View
    124

  • Download
    3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“. رئاسة الوزراء الإدارة العامة لتطوير القطاع العام. برنامج اصلاح القطاع العام 2004-2009. لماذا برنامج إصلاح القطاع العام ؟. الوصول الى حكومة: ذات حجم مناسب تعمل بكفاءة وفاعلية - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

1

لتحقيق” والخاص العام القطاع بين الشراكة تعزيزجميع في الوطنية اإلستراتيجية األهداف

القطاعات“

Page 2: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

2

القطاع اصالح برنامجالعام

2004-2009

الوزراء رئاسة

العام القطاع لتطوير العامة اإلدارة

Page 3: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

3

برنامج العام لماذا القطاع ؟إصالح

في المساهمةتحقيق

األهداف االستراتيجية المدى بعيدة

لألجندة طبقاالوطنية

الوزارات تمكينمن والدوائروتنفيذ اعداد

منظومة السياسات

واإلجراءات تعكس التي

االولويات الوطنية

الى الوصولحكومة:

حجم - ذاتمناسب

بكفاءة - تعملوفاعلية

خدمات - تقدمللمواطنين

جيدة بنوعية

Page 4: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

4

برنامج العام مكونات القطاع إصالح

البشرية الموارد إدارة

الحكومي األداء إدارة

الحكومية الخدمات نوعية تحسيناالجراءات وتبسيط

وتنظيمها المؤسسات هيكلة إعادة

القرار واتخاذ السياسات صنع

المالية الموارد تطوير

البرنامج إدارة

والتوعية االتصال

مكونات برنامج اصالح

القطاع العام

Page 5: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

5

صنع صنع السياسات السياسات

واتخاذ واتخاذ القرارالقرار

تحسين تحسين نوعية نوعية

الخدمات الخدمات الحكوميةالحكومية

إدارةإدارةاألداء األداء

الحكوميالحكومي

هيكلة هيكلة إعادة إعادةالمؤسساتالمؤسسات

تطوير تطوير اإلدارة اإلدارة الماليةالمالية

إدارةإدارةد د لموارلمواراا لبشريةلبشريةاا

إدارةإدارةالبرنامجالبرنامج

ذات المحاوراآللياتالنتيجةالصلة

ومجلس الوزراء رئيسالوزراء

من - المزيد توفيرلتعزيز والوقت الجهد

صنع عمليات ودعمالسياسات

واتخاذ االستراتيجيةالقرار

تنظيم إعادةرئاسة وهيكلة

الوزراء

العبء تخفيفكاهل عن اإلداري

الوزراء رئيسالوزراء ومجلس

ادارة تأسيساألداء مراقبة

الحكومي

تدريبية برامجالقطاع لموظفي

العام

الوزاراتمؤسسية قدرات-

صنع ل مؤهلة وإدارة السياسات

األداءوبرامج - سياسات

االولويات تعكسالوطنية

هيكلة إعادةالمؤسسات

إدارة الموار

دالبشري

ة

األداء إدارةالحكومي

Page 6: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

6

ذات المحاوراآللياتالنتيجةالصلة

صنع صنع السياسات السياسات

واتخاذ واتخاذ القرارالقرار

تحسين تحسين نوعية نوعية

الخدمات الخدمات الحكوميةالحكومية

إدارةإدارةاألداء األداء

الحكوميالحكومي

إعادة إعادة هيكلة هيكلة

المؤسساتالمؤسسات

تطوير تطوير اإلدارة اإلدارة الماليةالمالية

إدارةإدارةد د لموارلمواراا لبشريةلبشريةاا

إدارةإدارةالبرنامجالبرنامج

السياسات صنعالقرارات واتخاذ

هيكلة إعادةالمؤسسات

ادارة إنشاء األداء مراقبة

الحكومي

وتطوير اعدادعلمية منهجية

بنود لتحديدعمل ومحاور

الوطنية االجندةوإخضاعها

قبل من للتنفيذالمعنية الجهات

الحكومة أداء

مؤسسية - آلياتتشمل واضحة

والبرامج السياساتعمل محاور لتنفيذ

الوطنية األجندة

تنفيذ قياسبنود وانجاز

الوطنية األجندةمعايير على بناءمحددة وأسس

زمني اطار ضمنواضح

Page 7: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

7

ذات المحاوراآللياتالنتيجةالصلة

تحسين تحسين نوعية نوعية

الخدمات الخدمات الحكوميةالحكومية

صنع صنع السياسات السياسات

واتخاذ واتخاذ القرارالقرار

إدارةإدارةاألداء األداء

الحكوميالحكومي

إعادة إعادة هيكلة هيكلة

المؤسساتالمؤسسات

تطوير تطوير اإلدارة اإلدارة الماليةالمالية

إدارةإدارةد د لموارلمواراا لبشريةلبشريةاا

إدارةإدارةالبرنامجالبرنامج

نظام مأسسةالخدمات تحسين

الحكوميةالمقدمة للمواطنين

نوعية - تحسينالحكومية الخدمات

للمواطنين المقدمةاالجراءات و تبسيط

مستوى - رفعوتحسين المعيشة

الحياة نوعيةللمواطن

الفساد - محاربةوالمحسوبية

إدارةإنشاء القطاع تطوير

العام

تحسينالخدمات نوعية

الحكومية

إدارةالبشرية الموارد

Page 8: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

8

إعادة إعادة هيكلة هيكلة

المؤسساتالمؤسسات

صنع صنع السياسات السياسات

واتخاذ واتخاذ القرارالقرار

إدارةإدارةاألداء األداء

الحكوميالحكومي

تطوير تطوير اإلدارة اإلدارة الماليةالمالية

إدارةإدارةد د لموارلمواراا لبشريةلبشريةاا

تحسين تحسين نوعية نوعية

الخدمات الخدمات الحكوميةالحكومية

إدارةإدارةالبرنامجالبرنامج

النظر اعادة حجم/عددفي

الوزارات والدوائر

الحكومية والمؤسسات

العامة المستقل\ة

تنظيم إعادةالهياكل

في الداخلية الوزارات والدوائر الحكومية

والمؤسسات المستقلة العامة

وتطوير بناءبيانات قاعدة

حول المؤسسات

الحكومية

إدارةالبشرية الموارد

السياسات صنعالقرارات واتخاذ

إدارةالحكومي األداء

ذات المحاوراآللياتالنتيجةالصلة

مؤسسي - هيكلبالبساطة يتسم

والشفافية والكفاءة؛

تركز لضمانحول المهام

مسؤوليات الحكومة

وعلى الرئيسيةصنع رأسهاالسياسات

القرار، واتخاذتداخل أي وإلغاء

في تكرار أوالوزارات مهام

والدوائر

Page 9: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

9

في - الكفؤ الموظفبناء المناسب المكان

الكفاءة علىوالجدارة

على - والترقية التعييناالستحقاق أساس

والجدارة

والحوافز - الرواتبالستقطاب المناسبة

قادرين موظفينوتحفيزهم ومؤهلين

إبقاءهمو

وتأهيل - تطوير برامجلبناء للموظفين

ومهاراتهم قدراتهم

إدارةإدارةد د لموارلمواراا لبشريةلبشريةاا

صنع صنع السياسات السياسات

واتخاذ واتخاذ القرارالقرار

إدارةإدارةاألداء األداء

الحكوميالحكومي

إعادة إعادة هيكلة هيكلة

المؤسساتالمؤسسات

تطوير تطوير اإلدارة اإلدارة الماليةالمالية

تحسين تحسين نوعية نوعية

الخدمات الخدمات الحكوميةالحكومية

إدارةإدارةالبرنامجالبرنامج

خدمة إعداد نظامجديد مدنية

إدارة إنشاء الموارد سياسات

في البشريةالعامة اإلدارة

القطاع لتطويرالعام

التدريجي التحولالالمركزية إلى

الموارد إدارة فيالبشرية

مناسبةهيكلية ونظام للرواتب

الدرجات الوظيفية

هيئة إنشاءلمراقبة مستقل\ة

و تنفيذ إدارةالموارد سياسات

البشرية

إدارةالحكومي األداء

السياسات صنعالقرارات واتخاذ

إعادةالمؤسسات هيكلة

ذات المحاوراآللياتالنتيجةالصلة

Page 10: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

10

تساهم - مالية ادارةتحقيق في

والنمو االستقراراالقتصادي واستدامته

الوضع - تحسينللخزينة المالي

من وذلك العامة،كفاءة رفع خاللوتحسين االنفاق

االيراد مصادر

ذات المحاوراآللياتالنتيجةالصلة

تطوير تطوير اإلدارة اإلدارة الماليةالمالية

صنع صنع السياسات السياسات

واتخاذ واتخاذ القرارالقرار

إدارةإدارةاألداء األداء

الحكوميالحكومي

إعادة إعادة هيكلة هيكلة

المؤسساتالمؤسسات

إدارةإدارةد د لموار لموار لبشريةلبشريةاا

تحسين تحسين نوعية نوعية

الخدمات الخدمات الحكوميةالحكومية

إدارةإدارةالبرنامجالبرنامج

لجنة تشكيلمنبثقة سياساتالتنمية لجنة عن

الوزارية

مرتبطة موازنةبالنتائج

خاص نظامتبويب ب

المعلومات المالية

الحكومية

مالي اطار اعداد

المدى متوسط

إدارةالحكومي األداء

السياسات صنعالقرارات واتخاذ

إعادةالمؤسسات هيكلة

ادارةالبشرية الموارد

Page 11: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

11

القطاع لتطوير العامة االدارة مهامالعام

تنفيذه، ◄ وإدامة العام القطاع تطوير برنامج قيادةالعالقة؛ ذات الجهات مع والتعاون والتنسيق

وزيادة ◄ أدائه وتحسين العام القطاع كفاءة تطويرالمقدمة الحكومية الخدمات مستوى ورفع انتاجيته،

اجراءاتها؛ وتبسيط وتقييمها

االستخدام ◄ وضمان البشرية الموارد سياسات تنميةلها؛ األمثل

األنماط ◄ وتحديث لتطوير الداعمة الحوافز توفير. العام القطاع في للعاملين السلوكية

Page 12: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

12

- لتطوير العامة اإلدارة الوزراء رئاسةالعام القطاع

رئيس الوزراءرئيس الوزراء

وزير الدولة لتطوير القطاع

العام

وزير الدولة لتطوير القطاع

العام

إدارة تنظيم القطاع العام

إدارة تنظيم القطاع العام

إدارة سياسات الموارد البشرية

إدارة سياسات الموارد البشرية

Page 13: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

13

لتطوير العامة لإلدارة التنظيمي الهيكلالعام القطاع

SDIS

Page 14: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

14

برنامج عمل العام محاور القطاع تطوير

تحسين نظامالخدمات الحكومية المقدمة للمواطنين

هيكلة إعادةالمؤسسات والوزارات وتبسيط اإلجراءات

إدارة سياسات المواردالبشرية

المراقبة والتقييم

عالقات تكاملية

Page 15: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

15

الحكومية: الخدمات تحسين نظام أوالللمواطنين المقدمة

: النظام هدفعلى والعمل عاليتين، وفاعلية بكفاءة الحكومية الخدمات تقديم

. للقياس قابلة محددة معايير وفق باستمرار تحسينها : النظام مرتكزات

-“ ؛ ” المواطن خدمة على التركيز مبدأ- “ المقدمة ” الحكومية للخدمات المستمر التحسين آلية

للمواطنين. : النظام مكونات

الحكومية - الخدمات بتحسين خاصة وأدوات منهجيات تطبيقللمواطنين؛ المقدمة

على - المعنية والجهات الوزارات في التطوير فرق تدريبوالمنهجيات؛ األدوات

- . المعنية والجهات للوزارات االستشاري الدعم توفير

Page 16: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

16

قياس رضا متلقي الخدمات

معايير وضعالخدمات ونشرها

الخدمات تحسينللمواطنين المقدمة الحكومية

المؤسسية الجاهزيةاالحتياجات وتحديد

الخدمة تقديماألداء وقياس

االداء تحسين

الخدمات تحسين نظام العمل آليةالمقدمة الحكومية

Page 17: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

17

الخدمات تحسين نظام ومنهجيات أدواتالحكومية

صوتصوتالخدمات الخدمات متلقي متلقي

صوتصوتالخدمات الخدمات متلقي متلقي

أدواتأدواتأدواتأدوات

الخدمات تحسين لنظام والمنهجيات االدواتالحكومية

مستوى مستوى قياس قياسالخدمات الخدمات تقديم تقديم

مستوى مستوى قياس قياسالخدمات الخدمات تقديم تقديم

أدواتأدواتأدواتأدوات وضعوضع

للخدمات للخدمات معايير معايير وضعوضع

للخدمات للخدمات معايير معايير

أدواتأدواتأدواتأدوات

المؤسسي المؤسسي التقييم المؤسسي التقييم المؤسسي التقييم التقييم

أدواتأدواتأدواتأدوات

االداء االداء تحسين االداء تحسين االداء تحسين تحسين

أدواتأدواتأدواتأدوات

Page 18: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

18

الخدمات تحسين نظام تطبيق انجازاتالحكومية

( مؤسسة ريادية للعمل معها على تحسين نوعية 15اختيار )◄

الخدمات التي تقدمها في المرحلتين األولى والثانية؛

فحص جاهزية المؤسسات لتطبيق النظام من اجل اختيار ◄

المجموعة االولى والمؤلفة من ستة مؤسسات؛

بدء العمل مع دائرة الجمارك العامة؛◄

البدء بإنشاء قاعدة معرفية بأفضل الممارسات لكافة ◄

المؤسسات.

Page 19: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

19

المستقبلية الخطط

تحديد معايير

الخدمات

إقرار خطط

تحسين األداء

نشر تقارير

الخدمات

دائرة الجمارك

المجموعة األولى

(6 مؤسسات(

المجموعة 8الثانية )

مؤسسات(

2006تموز 2005كانون أول 2005أيار

كqqانون أول 2006حزيqqران 2005تمqqوز 2006

تمqqqqqوز 2006كqqqqqانون أول 2005كانون أول 2007

Page 20: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

20

والتميز االبداع صندوق

:آلية إلى تهدف الحكومة، تبنتها والتطوير لإلصالحعملية ◄ لمواكبة المؤسسي المستوى على االصالح عملية تعزيز

العام؛ القطاع في االصالح

الفني ◄ الدعم لبناء توفير الحكومية والمؤسسات للوزاراتالمقدمة العامة والخدمات أداءها وتحسين المؤسسية قدراتها

؛للمواطنين

من ◄ وذلك والتحديث للتطوير الحكومية الدوائر بين حافز خلقالفني؛ الدعم على التنافس خالل

الفضلى ◄ الممارسات وإدامة والمؤسسات فينشر الوزاراتالحكومية؛

األداء ◄ لتميز الحسين ابن الثاني الله عبد الملك جائزة مع التكامل . والشفافية الحكومي

Page 21: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

21

اماكن • تحديدمما الحوادث

تقليل في سيساهمبشكل الحوادث

ملحوظ راجعة • تغذية تقديم

المعنية للجهاتمشاريع بتخطيط

الطرق تحسين

المنافسة من األولى بالجولة الفائزة المشاريع

السير إدارة

ادخال مشروعخاصة اجهزةمكان بتحديد

الحوادث عبر المرورية

الصناعية األقمار

الصناعة وزارةوالتجارة

انشاء مشروعالكتروني سجل

اسماء لتدوينالشركات المرخصة

اعمال لمزاولةوالتمويل التأجير

التي • االدوات تقديممن الوزارة تمكن

التأجير قانون تنفيذالتمويلي

االردن • ستكونفي االولى الدولة

التي المنطقةهذا تحوسب

االجراء

األحوال دائرةالمدنية

والجوازاتتطوير مشروع

ارشفة نظاملكافة الكتروني

الدائرة وثائق

قاعدة • وتطوير بناءالكترونية معلومات

الوثائق بكلالمهمة والمعلومات

للمواطنينالمعلومات • حماية

والضياع التلف منالخدمة وتسهيل

المقدمة

Page 22: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

22

المنافسة من األولى بالجولة الفائزة المشاريع

ترخيص دائرةالمركبات

والسائقينتبسيط مشروع

اجراءات وتنظيمالنظري الفحص

في للراغبينعلى الحصول

قيادة الخدمة •رخصة تقديموكفاءة بسرعة

عاليتين جودة • تحسين

الخدمةالمواطن • ثقة تعزيز

بالخدمة

تشجيع مؤسسةاالستثمار

تفعيل مشروعالعمل اجراءات

بالنافذة االستثمارية

الواحدة

عبء • تخفيفاالجراءات

على البيروقراطيةبحيث المستثمر

النافذة تصبحنقطة االستثماريةللمستثمر االتصال

عائق وليسآخر بيروقراطي

عمان أمانةالكبرى

تطوير مشروعالعالقات نظام

الجمهور مع

االجراءات • تسهيلالمعامالت ومتابعة

ويسر بسهولةالمواطن • رضا زيادة

الخدمات عنالمقدمة

Page 23: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

23

المنافسة من األولى بالجولة الفائزة المشاريع

االقامة دائرةوالحدود

تبسيط مشروعاالجراءات

لحصول الخاصةعلى الوافدين

اقامة

الخدمة • تقديموكفاءة بسرعة

عاليتينجودة • تحسين

الخدمةاالجراءات • تبسيط

التخطيط وزارةالدولي والتعاون

تطبيق مشروعالبطاقات نظام

المتوازن

الخطة • تنفيذ ضمانواألهداف

االستراتيجية وسيكون للوزارة

مشروع أولالنظام هذا لتطبيق

العام القطاع في

المعونة صندوقالوطنية

تطوير مشروعجودة ادارة نظام

شاملة

لتحسين • اطار وضعالمؤسسي االداء

مواطن وتحديدوالمبادرات الضعف

يحتاجها التيللنهوض الصندوق

بوضعه

Page 24: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

24

البدء بجولة ثانية من المشاريع

زيادة قاعدة مشاركة المؤسسات والدوائر الرسمية

2005حزيران

2005تموز

إنجاز تنفيذ مشاريع الجولة األولى

2006حزيران

تشجيع القطاع الخاص على المساهمة من خالل تقديم

مساعدات تقنية وتدريبية

2006مطلع

المستقبلية الخطط

Page 25: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

25

: وتبسيط المؤسسات هيكلة إعادة xثانيااإلجراءات

الهدف:للعمل الحكومية والمؤسسات الوزارات هيكلية بفعالية تنظيم

القضاء وكفاءة الى اضافة والشفافية، بالبساطة تتسم عاليتين،والمسؤوليات العمل في االزدواجية :على خالل من

ما ◄ الفصل يتم بحيث المؤسسة؛ داخل والمسؤوليات المهام تنظيممن واإلدارية التنفيذية المهام وبين جهة من السياسات وضع بين

اخرى؛ جهةوالمهام ◄ وأوضاعها أعدادها حيث من المؤسسات هيكلة اعادة

الوظيفية والهياكل االجراءات تبسيط يضمن بما لها المسندةللمؤسسة؛ الرئيسية واألدوار المهام وتحديد

من ◄ الحد بغية حكومية مؤسسة أي انشاء تحكم ضابطة آليات ايجادالمهام مع أوضاعها توافق وضمان عددها في المبرر غير النمو

بها؛ المكلفةالكفاءة ◄ ألسس وفقا البشرية للموارد الجديدة السياسات تطبيق

. والتعيين االختيار في والشفافية والجدارة

Page 26: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

26

الخطوط العريضة للمنهجيات التي العمل على اعداد◄

ستستخدم في إعادة هيكلة الجهاز الحكومي.

بناء قاعدة بيانات المؤسسات الحكومية والتي تتضمن:◄ / ( : رسمية، غير رسمية عامة مؤسسات الوزارات، األردنية الحكومة

) عامة مساهمة شركة دائرة، مديرية،

( ،العنوان العام، األمين الوزير، اسم المعنية الجهة عن عامة معلومات) االلكتروني الموقع

التشريعات

والدوائر الهيكلية

المهام

العالقة ذات المؤسسات

اإلنجازات

Page 27: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

28

الحكومية المؤسسات بيانات قاعدة

الخاصة ◄ البيانات قاعدة نموذج لمشاهدة هنا اضغط

الحكومية بالمؤسسات

Page 28: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

29

2005حزيران اعداد منهجية اعادة الهيكلة بصورتها النهائية

الوزاراتالمجموعة األولى من مراجعة مهام والمؤسسات

تموز - كانون 2005أول

الوزاراتالمجموعة الثانية من مراجعة مهام والمؤسسات

كانون ثاني – 2006حزيران

الوزاراتالمجموعة الثالثة من مراجعة مهام والمؤسسات

تموز – كانون 2006أول

التنفيذ المرحلي إلعادة الهيكلةكانون ثاني

– كانون 2006 2010أول

القادمة الخطوات

Page 29: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

30

البشرية: الموارد سياسات ادارة xثالثا

الهدف:

في والمؤسسي الوظيفي األداء مستوى ورفع القدرات بناءالالزمة الكفاءات تأهيل من الوزارات وتمكين العام القطاع

خالل وتطويرها :من

بالشمولية ◄ تتسم البشرية للموارد جديدة سياسات وتنفيذ اعدادوالفعالية؛

حديثة؛ ◄ عمل إجراءات تنفيذ

الوزارات ◄ في البشرية الموارد وتطوير تدريب برامج تنفيذالحكومية؛ والمؤسسات

البشرية ◄ الموارد إدارة مجال في الفنية والمشورة الدعم تقديم. الحكومية والمؤسسات الوزارات في القدرات لبناء

Page 30: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

31

◄ / لتطوير العامة االدارة البشرية الموارد سياسات ادارة انشاء

العام؛ القطاع

البشرية؛ ◄ للموارد العامة السياسات مسودة اعداد

ومتابعة ◄ في إعداد ريادية البشرية مجال مشاريع الموارد إدارة

والتعليم ةوزار في :الثقافةووزارة التربية

والتعيين لالختيار برامج

الفردي األداء تقييم برامج

االنجازات

Page 31: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

32

المستقبلية الخطط

الالزمة؛ ◄ بالكفاءات البشرية الموارد سياسات إدارة رفد

العام؛ ◄ القطاع موظفي لرواتب شاملة دراسة إجراء

الجهات ◄ بمشاركة الجديد المدنية الخدمة نظام مسودة إعداد

وإقراره؛ المعنية

إلى صالحية نقل ◄ y تدريجيا البشرية الموارد الوزارات إدارة

الحكومية؛ المؤسساتو

العام ◄ القطاع في اإلدارية القدرات ؛تطوير

التدريب ◄ مراكز إحدى مع للتدريب الوطني المعهد توأمة

. المتميزة العالمية

Page 32: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

33

الموارد وتنمية إلدارة المقترحqة الهيكليةالعام القطاع في البشرية

والصالحيات األدوار ازدواجيةمجلس الخدمة المدنية:◄

وضع السياسة العامة للخدمة المدنية توجيه الجهود المبذولة في تنفيذها المشاركة في خطط التنمية الشاملة، لضمان االستخدام األمثل للقوى

البشرية

:إدارة سياسات الموارد البشرية◄إعداد السياسات العامة لتنمية الموارد البشرية في القطاع العامتطوير البرامج والتعليمات لتنفيذ السياسات ومتابعة تنفيذها وضع وتنفيذ الخطط والبرامج المتعلقة بحجم ونوعية الجهاز الحكومي؛

البشريةاألمثل للموارد وأسس تحقيق االستخدام

: الخدمة المدنيةديوان◄متابعة تطبيق أحكام النظامدراسة إحتياجات الدوائر من الوظائفحصر أعداد الموظفين الفائضين عن الحاجة

Page 33: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

34

المدنية الخدمة مجلس

المدنية الخدمة ديوان

والمؤسسات الوزاراتالحكومية

سياسات إدارةالبشرية الموارد

الحالية الهيكلية

Page 34: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

35

للهيكلية االساسية المرتكزاتالمقترحة

إيجاد هيكلية تنظيمية متكاملة لألدوار التي ستناط بالجهات ◄المعنية بالموارد البشرية، بحيث تضمن:

تلبية المتطلبات الالزمة إلحداث التغيير المطلوب فيالقطاع العام

من y عدم ازدواجية األدوار والتوجه نحو توحيد الجهود بدالتشتيتها

وضع خطة عمل تفصيلية شاملة للوصول للهيكلية المقترحة، ◄تتضمن المراحل واإلجراءات االنتقالية الالزمة، واألدوار التي

ستتوالها كل جهة من الجهات ذات العالقة؛

العمل على ضمان المساهمة الفاعلة لديوان الخدمة ◄المدنية، واالستفادة من خبراته في مجال الخدمة المدنية؛

تعزيز قدرات العاملين في اديوان الخدمة المدنية؛ لتمكينهم ◄من مواكبة التغيرات التي ستطرأ على المهام التي كانوا

يقومون بها.

Page 35: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

36

المرحلة التحضيرية

إلدارة • العامة السياسات اعدادالبشرية الموارد

للخدمة • جديد نظام وإقرار اعدادالمدنية

واإلجراءات • التعليمات اعدادللرواتب • جديدة هيكلية دراسة المرحلة

االنتقالية

البشرية • الموارد مسؤوليات نقلوالمؤسسات للوزارات تدريجيا

الحكوميةالمؤسسية • القدرات بناءللرواتب • جديدة هيكلية اعتماد

المرحلة التطبيقية

سلم • وفق الموظفين اوضاع توفيقالجديد الرواتب

واإلجراءات • التعليمات تنفيذالجديدة والبرامج

البشرية الموارد ادارة برنامج

5/2005-3/2006

4/2006-3/2007

4/2007-2008

Page 36: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

37

المدنية الخدمة لديوان المقترح الدور

القيام بالمهام الحالية والمطلوبة خالل مرحلة التوجه نحو ◄الالمركزية؛

اختيار المرشحين المناسبين إلشغال الوظائف العليا في الجهاز ◄؛الحكومي

لوظائف في الفئات لمراقبة إجراءات االختيار والتعيين والترفيع ◄؛األخرى

إتخاذ االجراءات التصحيحية ألي مخالفات اجرائية؛ ◄

معالجة الشكاوى والتظلمات من الموظفين والمرشحين ◄ ؛المتقدمين

المشاركة في إعداد التشريعات المتعلقة بالخدمة المدنية؛◄

يتضمن االنجازات ونتائج التدقيق على مفصل إصدار تقرير ◄الشكاوى والتظلمات التي تمت وأصناف اإلجراءات وعدد

.معالجتها وكافة البيانات المتعلقة بحجم التعيينات

Page 37: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

38

المدنية الخدمة لديوان المستقبلي الدور

متابعة االجراءاتاالختيار والتعيينالترفيعات قاعدة البياناتتقييم األداءتدقيق االجراءاتإيفاد الموظفينإبداء الرأي المشاركة في

التشريعات

اختيار المرشحين

لوظائف ل

العليا

مراقبة إجراءات االختيار

والتعيين والترفيع

إتخاذ االجراءات

التصحيحية

معالجة الشكاوى

والتظلمات

إصدار تقرير سنوي

إبداء الرأي والمشاركة

في إعداد التشريعات

المقترحالحالي

Page 38: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

39

: الهدف: يلي ما ضمان

البرنامج؛ - تنفيذ وفعالية كفاءة

- . مسيرتها وتوجيه للبرنامج المختلفة المكونات مواءمة

اآللية:

والتقييم؛ - للمتابعة منظومة وإدامة وتنفيذ تصميم

الفضلى؛ - بالممارسات معرفية قاعدة بناء

في - اإلصالح جوانب بمختلف الخاصة السياسات دراسة

األردن؛

القطاع - تطوير لبرنامج الموجهة والمساعدات المنح إدارة

العام.

العام: القطاع تطوير برنامج إدارة xرابعا

Page 39: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

40

القادمة الخطوات

المتابعة على مستوى: المكون والبرنامج وضع ومأسسة نظام لتقارير والمشروع.

رفع تقارير المتابعة الدورية إلى اللجنة الوزارية لتطوير القطاع العام

2005حزيران

تطوير منهجية تقييم نتائج أعمال البرنامج

اعتبارا من تموز 2005

إجراء التقييم الميداني لنتائج أعمال مكونات وبرامج ومشاريع اإلصالح

y من اعتباراكانون أول

2005

بناء قاعدة بيانات معرفية حول الممارسات الفضلى إلصالح القطاع العام، وتوثيق الدروس المستفادة

y من كانون اعتبارا2006ثاني

2005كانون اول إلدارة اداء برنامج تطوير القطاع العاموضع ومأسسة نظام

اعتبارا من تموز 2005

بناء فريق إلدارة المنح والمساعدات الخاصة ببرنامج تطوير القطاع العام

2005حزيران

Page 40: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

41

الهدف:

العام القطاع تطوير لبرنامج الشامل والفهم الوعي على بناء

مستوى:

والمؤسسات - الحكوميةالوزارات

المانحة - والجهات اإلعالم، ومؤسسات المواطنين،

اآللية:لالتصال تطوير - والخارجية برنامجين الداخلية والتوعية

االتصال - برنامجي والخارجية تنفيذ الداخلية والتوعية

العامة: والتوعية االتصال xخامسا

Page 41: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

42

عالقات

رئيسيةالرسمي الناطقالحكومة باسم

الحكومي االتصال ادارةلالتصال شمولية استراتيجية

أخرى اتصال وأمور الوطنية األجندة

استشاري دورشمولي

لإلعالم األردني المركزوتقنية فنية استشارة

في االتصال وحدةاالدارة

القطاع لتطوير العامةالوحدة العام عمليات

يةقن

ت رةشا

ستا

التنسيق على والمتابعةاألجندة مستوى

ومراقبة الوطنيةالحكومي األداء

يتعلق فيماباالتصال وزارة

التنسيق والمتابعة له فيماعالقة

ببرنامج تطوير القطاع

العام

فني دعمفيما

يتعلق باالتصال

الدعم تقديم

تنqqqسيق

ودعم تنسيق

استشارة

وزارةوزارةوزارةوزارةوزارةوزارة

Page 42: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

43

تطوير برنامج يواجهها التي التحديات: العام القطاع

العامة؛ ◄ الخدمة بمفهوم االلتزام ضعف

المؤسسات ◄ بين األدوار وازدواجية المهام في التداخل

المختلفة؛

◄“ ؛ ” والتقييم المتابعة مفهوم غياب

النتائج؛ ◄ على التركيز من أكثر العمليات على التركيز

العام؛ ◄ القطاع موظفي أوساط بين الحافزية ضعف

◄. العامة الموازنة اعداد في التقليدي األسلوب

Page 43: ” تعزيز الشراكة بين القطاع العام والخاص لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية في جميع القطاعات“

44

لكم شكرا