50
Туризмът и Оптимално използване на Европейските фондовете Представя Представя Крис Харис Крис Харис юли юли 2008 2008 Гоце Делчев Гоце Делчев С подкрепата на ЕС

С подкрепата на ЕС

  • Upload
    nara

  • View
    47

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Туризмът и Оптимално използване на Европейските фондовете Представя Крис Харис юли 2008 Гоце Делчев. С подкрепата на ЕС. Опит. Номиниран за “ Шотландски предприемач на годината за 2007’ 20 –годишен опит с фондовете на ЕС и разработване на политики в Шотландия и България - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: С подкрепата на ЕС

Туризмът и Оптимално използване на

Европейските фондовете

ПредставяПредставя

Крис ХарисКрис Харис

юлиюли 2008 2008 Гоце ДелчевГоце Делчев

С подкрепата на ЕС

Page 2: С подкрепата на ЕС

ОпитНоминиран за “ Шотландски предприемач на Номиниран за “ Шотландски предприемач на годината загодината за 2007’ 2007’

20 –годишен опит с фондовете на ЕС и разработване на политики в 20 –годишен опит с фондовете на ЕС и разработване на политики в Шотландия и БългарияШотландия и България

Привлечени над Привлечени над €€170170 милиона за голямо разнообразие от проекти: милиона за голямо разнообразие от проекти: за различни сектори, местоположения, мащабиза различни сектори, местоположения, мащаби

Работа с НПО, правителства, научно-изследователски институции, Работа с НПО, правителства, научно-изследователски институции, публичния и частния сектор в ЕСпубличния и частния сектор в ЕС

Специализиран в комерсиализиране на наука и технологии, Специализиран в комерсиализиране на наука и технологии, трансфер на знаниетрансфер на знаниеОбучения и изграждане на капацитет - подкрепа на клиенти, за да Обучения и изграждане на капацитет - подкрепа на клиенти, за да управляват проектите си, финансирани от ЕСуправляват проектите си, финансирани от ЕС

Page 3: С подкрепата на ЕС

Ключови въпроси в Ключови въпроси в развитието на туризмаразвитието на туризма

Мисли глобалноМисли глобално Действай Действай локалнолокално

КачествоКачество ОсведоменостОсведоменост

Конкуренция и Конкуренция и конкурентно въздействиеконкурентно въздействие

Партньорство иПартньорство и заинтересовани странизаинтересовани страни

Еко –туризъм и устойчивостЕко –туризъм и устойчивост

Икономика и пазариИкономика и пазари

Хоризонтални темиХоризонтални теми – – околна среда, устойчивост, околна среда, устойчивост, равни възможности, социално включванеравни възможности, социално включване

Page 4: С подкрепата на ЕС

Политика на ЕС в туризмаПолитика на ЕС в туризмаДа подкрепя действия на национално, регионално и местно ниво с Да подкрепя действия на национално, регионално и местно ниво с множество проекти, финансирани от фондове на ЕСмножество проекти, финансирани от фондове на ЕС..

Ключов въпрос е взаимодействието между европейското, национално, Ключов въпрос е взаимодействието между европейското, национално, регионално и местно ниворегионално и местно ниво

Основно доминиран от малки и средни предприятия с около Основно доминиран от малки и средни предприятия с около 2 2 милиона предприятия и около 4% заетост от общата работна сила в ЕС милиона предприятия и около 4% заетост от общата работна сила в ЕС (приблизително 8 милиона работни места) (приблизително 8 милиона работни места) туризмът туризмът създава 4% от създава 4% от брутния вътрешен продукт на общносттабрутния вътрешен продукт на общността

Освен икономически растеж и създаване на работни места туризмът Освен икономически растеж и създаване на работни места туризмът играе важна роля в развитието на огромно мнозинство от играе важна роля в развитието на огромно мнозинство от Европейските региони. Изградената инфраструктура за туристически Европейските региони. Изградената инфраструктура за туристически цели допринася за местното развитие и се създават или запазват цели допринася за местното развитие и се създават или запазват работни места в райони в индустриален или селски упадък или работни места в райони в индустриален или селски упадък или градско възстановяванеградско възстановяване““Възобновена политика на ЕС в туризма – Към силно партньорство за Възобновена политика на ЕС в туризма – Към силно партньорство за Европейски туризъм”Европейски туризъм” 2005 2005

Page 5: С подкрепата на ЕС

Лисабонска стратегияЛисабонска стратегияРазработва се нов подход в политиката, Разработва се нов подход в политиката, свързващ туризма с Лисабонската стратегия свързващ туризма с Лисабонската стратегия за стимулиране на европейската за стимулиране на европейската конкурентоспособност и икономически растежконкурентоспособност и икономически растеж

Европейски дневен ред Европейски дневен ред 21 21 за туризма за туризма – – Устойчивият туризъм играе важна роля в Устойчивият туризъм играе важна роля в съхраняването и повишаване стойността на съхраняването и повишаване стойността на културното и национално наследство в културното и национално наследство в непрекъснато нарастващ брой региони като непрекъснато нарастващ брой региони като варират от изкуства до местна гастрономия, варират от изкуства до местна гастрономия, занаяти или опазване на биоразнообразиетозанаяти или опазване на биоразнообразието

Page 6: С подкрепата на ЕС

Основни фондове на ЕСОсновни фондове на ЕС

Европейски фонд за регионално развитие - ЕФРРЕвропейски фонд за регионално развитие - ЕФРРЕФРР има основна цел да насърчава икономическото и социално ЕФРР има основна цел да насърчава икономическото и социално сближаване в ЕС чрез намаляване на дисбаланса между регионите и сближаване в ЕС чрез намаляване на дисбаланса между регионите и социалните груписоциалните групи

Европейски социален фонд Европейски социален фонд Европейски финансов инструмент за инвестиции в хората Европейски финансов инструмент за инвестиции в хората Мисията Мисията му е му е да предотвратява и да се бори срещу безработицата, да подготви европейската работна сила да се справи с предизвикателствата, и гъвкаво отношение с пазара на труда.

Програма за развитие на земеделието Програма за развитие на земеделието Европейски финансов инструмент за подкрепа на земеделието и Европейски финансов инструмент за подкрепа на земеделието и развитието на селски райониразвитието на селски райониМисията му е да подпомогне повишаване на ефикасността и Мисията му е да подпомогне повишаване на ефикасността и конкурентоспособността на земеделието и насърчава социалната и конкурентоспособността на земеделието и насърчава социалната и икономическа диверсификация в селски райониикономическа диверсификация в селски райони

Page 7: С подкрепата на ЕС

Какво подкрепя ЕФРР Какво подкрепя ЕФРР в сферата на туризмав сферата на туризма

Културно и национално наследство Развива съответната инфраструктура за достъпност и мобилност Насърчава Информационните и комуникационни технологии Иновативни предприятияБизнес мрежи и клъстери,Услуги с по-висока добавена стойност Съвместни трансгранични туристически стратегии Между-регионален обмен на опит

Page 8: С подкрепата на ЕС

Какво подкрепя ЕСФ Какво подкрепя ЕСФ в в

сферата на туризмасферата на туризма

Образователни програми и обучение за повишаване на производителността на труда и качеството на заетостта и услугите в туризма

Качество и гъвкавост на пазара на трудаХоризонтални принципи

Рамкова програма 7Изследвания в информационните и комуникационни технологии, сателитни приложения, културно наследство и използване на земята

Page 9: С подкрепата на ЕС

Принципи на структурните фондовеПринципи на структурните фондове

Децентрализация Децентрализация – – ПартньорстваПартньорства!!ПрозрачностПрозрачност

финансов мениджмънт финансов мениджмънт управленски контрол на специфични мерки управленски контрол на специфични мерки процедури за одобряване на проекти процедури за одобряване на проекти

Споделяне на информацияСподеляне на информацияКонцентриране на ресурси Концентриране на ресурси Отговорност Отговорност Най-добра стойност за вложените средстваНай-добра стойност за вложените средстваМониторинг и одит Мониторинг и одит

Page 10: С подкрепата на ЕС

Водещи принципи на ЕС,Водещи принципи на ЕС, основани на най-добрите практики основани на най-добрите практикиОтговорностите трябва да бъдат ясно определени и Отговорностите трябва да бъдат ясно определени и разпределени между тези, които планират; тези разпределени между тези, които планират; тези които управляват мерките и тези, които правят които управляват мерките и тези, които правят плащаниятаплащаниятаНеобходими са информационни мрежи за събиране Необходими са информационни мрежи за събиране и изпращане на информация и данни за мониторинги изпращане на информация и данни за мониторинг

Повишаване отговорността на всички, които са Повишаване отговорността на всички, които са включени в процеса за подобряване на включени в процеса за подобряване на прозрачността на финансовите потоципрозрачността на финансовите потоциОбхватът на инициатива трябва да се разшири, за да Обхватът на инициатива трябва да се разшири, за да се подобри ефикасността и се опростят процедуритесе подобри ефикасността и се опростят процедурите

Page 11: С подкрепата на ЕС

‘‘Към пълноценно и отговорно Към пълноценно и отговорно

партньорствопартньорство’ ’ ‘DG Regio’ ‘DG Regio’

Обединяването на всички организации, включени и Обединяването на всички организации, включени и програмирането и управлението на Европейските програмирането и управлението на Европейските структурни фондове води до икономическо и структурни фондове води до икономическо и социално развитиесоциално развитие

Включва българското правителство, Европейската Включва българското правителство, Европейската комисия и други съответстващи публични власти, комисия и други съответстващи публични власти, например на регионално и местно ниво, социално-например на регионално и местно ниво, социално-икономически партньори, признати на национално икономически партньори, признати на национално ниво в съответствие с действащите правила и ниво в съответствие с действащите правила и практикипрактики

Page 12: С подкрепата на ЕС

Европейското разбиране за Европейското разбиране за партньорстватапартньорствата

‘‘Това е поемане на ангажимент и Това е поемане на ангажимент и постигане на необходим консенсус постигане на необходим консенсус между широко представени между широко представени заинтересовани страни чрез постоянен заинтересовани страни чрез постоянен диалог в процеса на програмирането. диалог в процеса на програмирането. Това са задължителните предпоставки Това са задължителните предпоставки за успеха на всяко действие за за успеха на всяко действие за развитиеразвитие.’.’

Page 13: С подкрепата на ЕС

Опита на ШотландияОпита на Шотландия

Източно-шотландското европейско партньорство Източно-шотландското европейско партньорство (ИШЕП) е създадено през 1995 като мрежа от 300 местни организации, работещи заедно за да постигната най-доброто използване на Европейските структурни фондове.

Партньорството включва представители на множество държавни агенции и обединения на неправителствени нестопански организации, които са ангажирани по различен начин в икономическото и социално развитие

Създава се Управителен орган на програмата, ядрото на ИШЕП, за да подкрепя Партньорството Partnership.

Page 14: С подкрепата на ЕС

Публично-частно Публично-частно партньорствопартньорство

Page 15: С подкрепата на ЕС

Какво е Публично-частно Какво е Публично-частно партньорствопартньорство((ПЧППЧП))

Съвместно начинаниеСъвместно начинание между публичния и между публичния и частния секторчастния сектор, , изградено на опита и изградено на опита и уменията на всеки от партньоритеуменията на всеки от партньорите, , което което най-добре отговаря на ясно определени най-добре отговаря на ясно определени обществени потребностиобществени потребности за реализиране на за реализиране на проект или доставка на услуги, обикновено проект или доставка на услуги, обикновено предоставяни от публичния сектор чрез предоставяни от публичния сектор чрез подходящо подходящо разпределяне на ресурсите, разпределяне на ресурсите,

риска и ползитериска и ползите..

Page 16: С подкрепата на ЕС

Къде има ПЧПКъде има ПЧП!!

В ЕвропаВ Европа::Великобритания, Ирландия, Холандия, Великобритания, Ирландия, Холандия,

ГерманияГермания,,Португалия, Франция, Португалия, Франция, Унгария, Полша, Чехия, Румъния, БългарияУнгария, Полша, Чехия, Румъния, България

Извън ЕвропаИзвън Европа::САЩ, Канада, Япония, Австралия, Южна САЩ, Канада, Япония, Австралия, Южна

Аврика, в повечето от страните от Третия Аврика, в повечето от страните от Третия свят подкрепяни / инициирани от ПРООН, свят подкрепяни / инициирани от ПРООН, GTZ GTZ и т.н. и т.н...

Page 17: С подкрепата на ЕС

Основни директни БенефициентиОсновни директни Бенефициенти

Публичния сектор Местни и регионални власти (например общини)Държавни власти, държавни институции

Неправителствен секторНПО (например екологични, социални предприятия, организации предоставящи услуги на пазара на труда)Асоциации и сдружения Фондации (при специални условия)

Page 18: С подкрепата на ЕС

Непреки Непреки бенефициентибенефициенти//партньорипартньори

Частен сектор

Корпорации

Малки и средни предприятия (чрез грантови схеми, дялово финансиране, инвестиции)

Банки и инвестиционни фондове

Page 19: С подкрепата на ЕС

Предварителни условия за ПЧППредварителни условия за ПЧП

Осигуряване на свободен пазарен достъп и лоялна Осигуряване на свободен пазарен достъп и лоялна конкуренцияконкуренция ( (принципите на държавна помощпринципите на държавна помощ))

Защита на обществения интерес и получаване на Защита на обществения интерес и получаване на максимална добавена стойност за населениетомаксимална добавена стойност за населението

Определяне на оптимално ниво на нужното Определяне на оптимално ниво на нужното финансиранефинансиране

Социално контрактуванеСоциално контрактуване

Page 20: С подкрепата на ЕС

Защо ПЧПЗащо ПЧП??Да предостави огромните финансови ресурс, необходими за икономическото развитие на страната във всички сектори.

Мобилизиране на всички икономически и социални участници

Да повиши стойността срещу вложени средства - leverage

Да повиши качеството на услугите и инфраструктурата

Повишава социалната и икономическата чувствителност за развитие и по-ефективно посрещане на риска и недостиг на пазара.

Прави планирането и реализирането на икономическото развитие по-”включващо” по – “всеобхватно”

Подпомага усвояване на културата на договарянето, която е устойчива в дългосрочен планДава възможност да се отговори на правилата за държавна помощ и Допълняемост

Споделяне на риска

Page 21: С подкрепата на ЕС

Ключови характеристики

Да предостави допълнителен капитал (допълнителни финансови ресурси)

Да предостави алтернативни мениджърски и реализаторски умения (опита на частните партньори)

Да предостави добавена стойност за потребителите и обществото (повече, нови или по-качествени услуги)

Да предостави по-добро определяне на нуждите и оптимално използване на ресурсите

Да предостави по-добро разпределение на рисковете

Да предостави по-голяма прозрачност и откритост на процеса

Page 22: С подкрепата на ЕС

Ключови характеристики(продължение)

Да предостави иновации и трансфер на опит

Да предостави нови бизнес възможности и заетост

Да предостави ново разпределение и възможности на труда

Да сближи властите и гражданите

Да поддържа високи нива на качество, сигурност и безопасност

Да защити правата на потребителите

Да мониторира и оценява изпълнението

Да предостави юридическа обезпеченост

ПЧП преодоляват ограниченията за проекти и бенефициенти, налагани от Европейската комисия – първостепенно изискване е да се защити използването на европейските средства в обществен интерес и “ най-добра стойност”.

Page 23: С подкрепата на ЕС

Видове Публично-частни Видове Публично-частни партньорствапартньорства

Проектиране и изпълнениеПроектиране и изпълнение (DB) – (DB) – Частния партньор предоставя Частния партньор предоставя и проектирането и изпълнението на проекта на обществената и проектирането и изпълнението на проекта на обществената институцияинституция. Този тип партньорство може да съкрати времето, да спести пари, да предостави по-силна гаранция и прехвърля допълнителен риск върху частния сектор

Договор за управление и поддръжкаДоговор за управление и поддръжка (O & M) – (O & M) – Частният Частният партньор съгласно договора управлява партньор съгласно договора управлява публична собственост за публична собственост за определен срок. Собствеността си остава публична. определен срок. Собствеността си остава публична.

Проектиране-Изпълнение-Финансиране-УправлениеПроектиране-Изпълнение-Финансиране-Управление (DBFO) (DBFO) – – Проектанти, финансови институции и строителни компании от частния сектор изграждат ново съоръжение с дълг срок на наемане и се управлява ( използва) за този срок. Частният партньор прехвърля новото съоръжение на публичния сектор след изтичане на срока на наемане.

Изграждане-ВладеенеИзграждане-Владеене--УправлениеУправление (BOO) (BOO) – – Контракторът Контракторът изгражда и управлява съоръжението без да прехвърля изгражда и управлява съоръжението без да прехвърля собствеността на публичния секторсобствеността на публичния сектор.

Page 24: С подкрепата на ЕС

Видове Публично-частни Видове Публично-частни партньорствапартньорства

Изграждане-ВладеенеИзграждане-Владеене--Управление-ТрансферУправление-Трансфер (BOOT) (BOOT) – – Частният партньор изгражда съоръжението съгласно спецификациите на публичната институция, ползва го за определен срок съгласно договор или франчайзингово споразумение и след като изтече срока го прехвърля на публичната институция

ПокупкаПокупка--ИзгражданеИзграждане--УправлениеУправление (BBO) - (BBO) - ФормаФорма на продажба на активи/собственост, която включва ремонт или разширяване на съществуващо съоръжение. Правителството продава собственост на частен партньор, който прави необходимите подобрения, за да управлява тази собственост, която носи печалба

Лиценз за управлениеЛиценз за управление – – Частен оператор получава лиценз или правата да Частен оператор получава лиценз или правата да управлява/предоставя публична услугауправлява/предоставя публична услуга, обикновено за определен срок

Само финансиране-Само финансиране- Частният сектор финансира изграждане или Частният сектор финансира изграждане или разширение на съоръжение, публична собственост, в замяна на което разширение на съоръжение, публична собственост, в замяна на което получава правото да построи жилищни сгради, търговски центрове и/или получава правото да построи жилищни сгради, търговски центрове и/или промишлени сгради на същото мястопромишлени сгради на същото място

Page 25: С подкрепата на ЕС

Кога да се предвиди ПЧПКога да се предвиди ПЧПАко услуга или проект не може да се обезпечи с финансиране или опит от правителството или общините.

Ако качеството, обхвата или мащаба на публичните услуги може да се повиша чрез включване на частния сектор

Ако услугата или проекта може да се обезпечи по-бързо

Ако услугата или съоръжението може да се предостави икономически по-изгодно или политически по-благоприятно

Page 26: С подкрепата на ЕС

Кога е по-подходящо ПЧПКога е по-подходящо ПЧПАко има подкрепа от потребителите на услугата за включване на частен партньор

Ако има конкуренция между потенциални частни партньори

Няма законови пречки да се включат частни партньори

Ако проектът или услугата предоставя иновация или съвсем нова услуга

Ако има доказано надеждно партньорство между публичния и частния сектор с възможности да ускорят социално икономическото развитие

Page 27: С подкрепата на ЕС

Структура на ПЧП Структура на ПЧП (пример за 1 млн. евро(пример за 1 млн. евро))

050000

100000150000200000250000300000350000400000450000500000

Общо

Частен

ЕС

Публичен

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Общо

Публичен

ЕС

Частен• Профил на риска

• Контрол на изпълнението

• Най-добра стойност

• Прозрачност

• Допълняемост

• Договор/SPV

Недостиг на Недостиг на пазарапазара//КачествоКачество

Page 28: С подкрепата на ЕС

Рискове при ПЧПРискове при ПЧП

Загуба на контрол и административна власт от страна на държавните институции и власти

Повишаване на разходите – например нова такса или плащания като плащане за магистрала

Политически рискове

Намаляване на качеството или ефикасността на услугата

Невъзможност да се възползваме от конкуренцията

Ненадеждна услуга

Разминаване в очакванията на публичния и частния сектор

Неодобрение на потребителите

Провал на структурата на партньорство – лошо управление, неразбирателство между страните, смяна на приоритетите, промяна в икономиката

Page 29: С подкрепата на ЕС

Характеристики на договор/ Характеристики на договор/ споразумение за ПЧПспоразумение за ПЧП

Много подробно разписани Много подробно разписани (100-200 (100-200 страници + страници + анекситеанексите) ) в зависимост от сложността на в зависимост от сложността на проектапроекта..

ДоговорътДоговорът//споразумението изисква да се споразумението изисква да се вземат под вниманиевземат под внимание всички възможни аспективсички възможни аспекти..

Изисква време, за да влезе в силаИзисква време, за да влезе в сила

Сложност на договарянетоСложност на договарянето

Изисква правителствено одобрение, защото Изисква правителствено одобрение, защото касае публични парикасае публични пари

Page 30: С подкрепата на ЕС

Какво мотивира частния Какво мотивира частния секторсектор??

Page 31: С подкрепата на ЕС

По-високият риск носи по-голяма възвръщаемостПо-високият риск носи по-голяма възвръщаемост – – по-по-голяма печалбаголяма печалба

ЗадоволителноЗадоволително//устойчиво потреблениеустойчиво потребление ( (дългосрочнидългосрочни, , средносрочни и краткосрочни средносрочни и краткосрочни ползиползи))

Скорост на възвръщаемостСкорост на възвръщаемостСилна жизнеспособност Силна жизнеспособност ((ограничаване на поетия рискограничаване на поетия риск))

Силен политически ангажимент Силен политически ангажимент ( (признат пазарен недостиг признат пазарен недостиг към изисквано качество за постигане на стандартикъм изисквано качество за постигане на стандарти))

Риск към ВъзвръщаемостРиск към Възвръщаемост

Page 32: С подкрепата на ЕС

Подготвителен процес преди Подготвителен процес преди сключване на договорсключване на договор

Анализ на риска за всеки партньорОпределяне на основните индикатори за анализ на риска main indicators for risk analysis (case studies)Относителна тежест на всеки индикатор за анализ на рискаКак ще се осъществи анализа на риска Разпределяне на риска между партньорите/ страните включени в публично частното партньорство (risk allocation)Пред-проектно проучване за осъществимост

Page 33: С подкрепата на ЕС

Тръжни процедуриТръжни процедуриИзбор на тръжна процедура Подготовка на тръжната документация съгласно специфичните тръжни процедури (юридическа документация, особено ако е включен OJEC търг.Провеждане на търгаОценка на офертите/ кандидатите (въз основа на критерии за избор) – анализ и степенуване на предложениятаИзбор на най-подходящия частен партньор Договаряне на отговорностите и целите, които трябва да бъдат постигнати от всеки партньорr.Подготовка на проектно предложение към съответния фонд/програмаСключване на договор за ПЧП

Page 34: С подкрепата на ЕС

Въпроси от ПЧП договор, изискващи Въпроси от ПЧП договор, изискващи постоянно управлениепостоянно управление

Комуникация между партньорите Изискване за отчетност към финансиращите институцииФинансов контролВъншна оценкаУправление на конфликтитеПостоянен мониторинг/отчитане/одитПрекратяване на партньорството

Page 35: С подкрепата на ЕС

Ключови теми Ключови теми на фондовете на ЕСна фондовете на ЕС

Държавна помощДържавна помощ ДопълняемостДопълняемост

Обществени поръчкиОбществени поръчки Финансов Финансов контрол/исковеконтрол/искове

ОдитОдит МениджмънтМениджмънт ПрозрачностПрозрачност

Изпълнение Отчитане МониторингИзпълнение Отчитане Мониторинг

Контрол на документациятаКонтрол на документацията – 7 – 7 годинигодини

Page 36: С подкрепата на ЕС

Българските Българските 6 6 района района за планиранеза планиране NUTs II NUTs II

Page 37: С подкрепата на ЕС

Визия за регионалната икономика на Източна Шотландия

‘Да създаде динамичен, иновативен и конкурентен район за планиране – Източна Шотландия, където жителите и бизнеса са добре подготвени да посрещнат предизвикателствата на новите и възникващи европейски и международен пазари’

Page 38: С подкрепата на ЕС

Обхват на Европейско Партньорство – Източна Шотландия

250 милиона евро 2000-2006 (грант)Население на Източна Шотландия 2,400,000

ПриоритетиПриоритети((осиоси))::Да изгради силна икономика в Да изгради силна икономика в Източна Шотландияна Източна Шотландияна конкурентна на международно конкурентна на международно новиновиДа изгради регионален Да изгради регионален капацитет и на промотира и капацитет и на промотира и маркетира стратегическите маркетира стратегическите сектори на Източна сектори на Източна ШотландияШотландияИкономическо развитиеИкономическо развитие

Източна ШотландияNUTS II

Page 39: С подкрепата на ЕС

Шотландските програмиШотландските програмиs 2007-2013s 2007-2013в съответствие на Лисабонската в съответствие на Лисабонската

стратегия за растеж и заетостстратегия за растеж и заетост 2 Програми за Шотландия:

Цел 1 Северна Шотландия иостровите € 158 млн.

Цел 2 Южна Шотландия

(предишна) €570-650 млн.

Приоритети за ЕФРР:

1. Икономически растеж за предприятията2. Социално-икономическо възобновяване3. Развитие на селски райони

Приоритети за ЕСФ:1. Развитие на заетостта2. Развитие чрез заетост3. Достъп до учене през целия живот

Page 40: С подкрепата на ЕС

Управление на Фондовете в Източна Шотландия

Шотландска изпълнителна властМестно УправлениеСектор на социалните предприятияКолежи и висши учебни заведения и научно-изследователски секторШотландска Агенция за МСПТърговски палатиПартньорства

Page 41: С подкрепата на ЕС

Разликата между Структурните фондове и Инициативи на Общността

Инициативите на общността като програма ФАР, Leader +, Урбан, Equal са предназначени да разрешават много специфичен проблем, включително подкрепа за пилотни проекти; проекти, които тестват определена дейност. Обикновено те са на малка стойност и са краткосрочни и ако са ефективни са подготвителен етап към Структурните фондове.

Структурните фондове целят да намалят несъответствията между регионите. Те подкрепят устойчивото икономическо развитие в регионите, които са изостанали или са в упадък, с дългосрочна безработица и социални проблеми. Поради това структурните фондове са мащабни и дългосрочни

Page 42: С подкрепата на ЕС

Опита на ШотландияОпита на ШотландияКултурно-историческо наследство – Римски антики, индустриално наследство, природа.

Съвети по туризъм на национално, регионално и местно ниво

‘Перлите’ на Мидлотиан – свързва широко разнообразие на туристически атракции в един пакет.

‘Колелото на Фалкирк’ – най-голямата единична инвестиция от Европейския фонд за регионално развитие

Поставени цели – приходи, увеличаване на туристите, увеличаване разнообразието на атракциите, увеличаване на пазарния дял

Преодоляване на икономическата пасивност и обновление (например социална икономика)

Page 43: С подкрепата на ЕС

Опита на ШотландияОпита на Шотландия

Велосипедни и пешеходни мрежиГастрономия – Храни и напиткиФестивали/ шоуВаканционни центровеНастаняванеГолфШотландско кареПаметници на културата– замъци, къщиПриродаЧиста енергия

Page 44: С подкрепата на ЕС

Шотландската политика в Шотландската политика в туризматуризма

• Определяне на бъдещите ни пазари, както национални така и международни• Преодоляване на спада в шотландския пазар• повишаване и гарантиране на качество• максимизиране на информационните технологии• подкрепа на туризма в отдалечени райони• разширяване на сезона• повишаване на стандарта на обучение и квалификация• предоставяне на продукти, отговарящи на търсенето и очакването на пазара• Да направим Шотландия по-лесно достъпна • Осигуряване на туристическа индустрия, опазваща околната среда• метод на финансиране на Зонални туристически съвети

Page 45: С подкрепата на ЕС

Ключови въпросиКлючови въпроси

Page 46: С подкрепата на ЕС

Планиране на проект

1. Конкретен – Целите трябва да са определени така, че да е ясно какво искаме да се постигне.2. Измерим – Трябва се прецени дали може да постигнат целите или не.3. Постижим – Дали целите, които сте си поставили са осъществими и постижими? 4. Реалистичен – Можете ли да прецените доколко е реалистично постигането на заложените цели с ресурсите, които имате?5. Време – Кога искате да постигнете заложените цели?

Page 47: С подкрепата на ЕС

Концепция на проектКонцепция на проектКаква е проектната идеяКаква е проектната идея?

Определете защо проектът е необходим – потребности/възможности?

Подкрепен ли – от кого и по какъв начин? – ‘Партньорство’

Бизнес план/обосновка?

Отговаря ли на приоритетите на избраната оперативна програма – прочетете оперативните програми и подкрепящите документи и правилата, но коитотрябва да се подчинява и т.н.

Разработете "логическата матрица” на проекта –Описание на проекта, методология и целиПлан за изпълнение на проектаРазходи и ресурсиИзмерими резултати/продукти от проектаРиск, непредвидени обстоятелства/мониторингОценкаПубличност (любимата тема на ЕС!)

Page 48: С подкрепата на ЕС
Page 49: С подкрепата на ЕС

Някои от нашите клиентиНякои от нашите клиентиЕвропейска комисия – направления РегиониЕвропейска комисия – направления Региони, , Научни изследванияНаучни изследвания, , ЗаетостЗаетостПравителството на ВеликобританияПравителството на Великобритания Изпълнителната власт на Изпълнителната власт на

ШотландияШотландияРослински изследователски институтРослински изследователски институт Единбургски университетЕдинбургски университетОксфордски университетОксфордски университет Изследователски институт МоредунИзследователски институт Моредун

Сангер Център Сангер Център Шотландска Агенция за Шотландска Агенция за предприемачествотопредприемачеството

30 30 малки и средни предприятия от всички технологични секторималки и средни предприятия от всички технологични сектори32 32 британски общинибритански общини МоторолаМоторолаNECNEC ВолвоВолвоINRAINRA DIASDIASУниверситета в БонУниверситета в Бон FBNFBNУниверситета в МюнхенУниверситета в Мюнхен Китайски университет по земеделиеКитайски университет по земеделиеПРООНПРООН МРРБМРРБМедицинска академия СофияМедицинска академия София

Page 50: С подкрепата на ЕС

За контакти За контакти

[email protected]

БЛАГОДАРЯ ВИ ЗА ВНИМАНИЕТО!