подходы к государственной поддержке подходы к государственной поддержке в 2014 году по программев 2014 году по программе

«Развитие сельского хозяйства и устойчивое «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском развитие сельских территорий в Пермском

крае»крае»

Министр сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Огородов И.П.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского краяПермского края

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА«Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий

в Пермском крае»

включает 8 Подпрограмм

Развитие сельского хозяйства

Создание комфортных условий проживания на селе

Ветеринарное благополучие

Администрирование

КБ ФБ

Финансирование в 2014 г., млн. руб.

503,1

1 349,4

175,8

57,9

40,5

627,4

289,2

69,7

390,3

668,1

105,3

0,0

0,0

17,0

439,8

0,02

Информационные

Создание эффективного агробизнеса

Меры поддержки развития АПК

ОрганизационныеФинансовые

Здоровое питание

PR сопровождение отрасли, предприятий

Сайты МСХ, Минторга, Адм. Губернатора

Кадры, обучение (МСХ, МинПредпр-ва)

Земли

Реализация системы мер по сбыту, в т.ч. Ярмарки

Регулирование рынка на Фед уровне

Льготные кредиты, лизинг (Росагролизинг, коммерческий с

возмещением %)

Прямая бюджетная поддержка:

- текущая- по эффективности

-проектная!!МСХ, Минторг, ЦЗН, Гранты

различных фондов!!

+ Пермский центр развития предпринимательства http://pcrp.ru/

+ Пермский гарантийный фонд http://pcrp.ru/pgf/

+ Долгосрочная цел.прогр. "Развитие малого и среднего предпр-ва в ПК на 2012-2014 годы"

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

503,1* млн. руб. в 2014 г

Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот

Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства

20142014

2014 – 503,1* млн. руб.2013 – 341,6 млн. руб.

* - бюджет Пермского края

270,7

20132013

ПОДПРОГРАММА 1

5,5 12,5

434,8

Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот

Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот

Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства

Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства

Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства

Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства

Развитие элитного семеноводстваРазвитие элитного семеноводства

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводстваГосударственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства

227,6 268,2

10,0 10,7

27,6 143,4

70,9 68,3

70,9 41,7

0,0 26,6

5

«Несвязанная» поддержка доходов

в мерах поддержки по требованиям ВТО

До 2013 года С 2013 года

Субсидии на 1 га

Поддержка сельскохозяйственного производства в 2014 г. (федеральный и краевой бюджеты), млн. руб.

Поддержка развития сельскохозяйственного производства

18 % от общего объема поддержки сельхозпроизводства в 2013 г

16%

12%

61%

8%

2%

1%

3 667* млн. руб.

* Без учет подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

6

Урожайность

Площадь

Валовой сбор сельскохозяйственных культур

Страхование рисков

Страхование рисков

Субсидии на 1 гектар посевных площадей

+ Дополнительная ставка за увеличенные площади

С учетом урожайности

дополнительная ставка на увеличенные объемы производства

Субсидии:

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1 349,7* млн. руб. в 2014 г

Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях животноводства

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях животноводства

20142014

2014 – 1 349,7* млн. руб.2013 – 1 002,6 млн. руб.

* - бюджет Пермского края

914

20132013

ПОДПРОГРАММА 2

1184,7

Государственная поддержка развития племенного животноводстваГосударственная поддержка развития племенного животноводства

Поддержка развития молочного скотоводстваПоддержка развития молочного скотоводства

Поддержка развития мясного скотоводстваПоддержка развития мясного скотоводства

Поддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодстваПоддержка развития овцеводства, козоводства, северного оленеводства и коневодства

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводстваГосударственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства

153,6 194,9

34,8 52,5

622,6 821,6

88,6 165,0

88,6 160,3

0,0 4,7

93,0 97,4

Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства

Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства

10,0 18,0

8

Продуктивность

Поголовье

Производство продукции животноводства

Страхование рисков

Субсидии на содержание маточного поголовья

Субсидии на: племенное животноводство

1 кг молока:•высшего сорта•1 сорта

Субсидии на развитие отрасли животноводства с учетом эффективности не ниже среднекраевого значения

+Дополнительные субсидии на увеличенное маточное поголовье:

Молочное скотоводство

44 т.р. на 1 гол. 60 т.р.

на 1 гол. Мясное скотоводство

55 т.р. на 1 гол.

При строительстве животноводческих помещений от 400 гол.

«Поддержка малых форм хозяйствования»

175,8* млн. руб. в 2014 г

Поддержка проектной деятельности КФХ, ИП, занимающихся сельхозпроизводством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 чел.)

Поддержка проектной деятельности КФХ, ИП, занимающихся сельхозпроизводством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 чел.)

Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ

Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ

20142014

2014 – 175,8* млн. руб.2013 – 187,5 млн. руб.

* - бюджет Пермского края

50,0

20132013

ПОДПРОГРАММА 3

52,5

Поддержка начинающих КФХ, развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность КФХ

Поддержка начинающих КФХ, развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность КФХ

Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и КФХ, а также мероприятия по сбыту продукции от ЛПХ и КФХ, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению

Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и КФХ, а также мероприятия по сбыту продукции от ЛПХ и КФХ, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению

18,7 4,2

73,3 83,2

45,5 35,9

118,8 119,1

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствованияГосударственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

9

Развитие малых форм хозяйствования на селе (принцип «социального лифта»)

Семейные животноводческие фермы.

Инвестпроекты (фермы, переработка)

Логистика

10

2014 год

30 агрофраншиз

28,7 млн. руб.кр. бюджет

2014 год

55 фермеров

95,6 млн. руб. мун.+ кр.+ фед. бюджеты

2014 год

15 Семейных ферм50 Инвестпроектов

95,6 млн. руб. мун.+ кр.+ фед. бюджеты

23,8 млн. руб.кр. бюджет

Целевые показателиПОДПРОГРАММА 3«Поддержка малых форм хозяйствования»

11

Содействие сбыту продукции малыми формами хозяйствованияВ 2013 г. проведено 400 ярмарок. До конца года будет проведено еще 10 ярмарок.В 2014 году запланировано проведение 420 ярмарок

«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

57,9* млн. руб. в 2014 г2014 – 57,9* млн. руб.2013 – 45,1 млн. руб.

* - бюджет Пермского края

ПОДПРОГРАММА 4

Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудованияОбновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования

25,2 35,0

19,9 22,9

Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий»

Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий»

2014 2014 20132013

Приоритетные направления реализации инновационных проектов в АПК:растениеводство и животноводство, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий; мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; переработка сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств; создание альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства; производство биоэнергетической продукции;

12

13

Приобретение техники сельскохозяйственными товаропроизводителями

Реализация инновационных проекты

В 2013 году поддержаны 4 инновационных проекта:Создание промышленной технологии, оборудования и производства из отходов пивоварения высокоэффективного, натурального, экологически чистого Белково-витаминного кормового продукта (БВП) для использования в качестве добавки в рационы кормов сельскохозяйственных животных с целью повышения их продуктивности и улучшения воспроизводства;Переработка отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств с последующим производством биотоплива и биоэнергетической продукции из отходов сельскохозяйственного производстваКомплексная переработка спиртовых отходов в биотопливо «Пермское» и новые растворителиМодернизация прицепной гидрофицированной широкозахватной сцепки зубовыми боронами

До конца года будет поддержан еще 1 проект

В 2014 году планируется поддержать 4 инновационных проекта

«Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли»

40,5* млн. руб. в 2014 г

Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей (включая создание информационно-аналитической системы АПК)

Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей (включая создание информационно-аналитической системы АПК)

Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации

Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации

20142014

2014 – 40,5* млн. руб.2013 – 46,7 млн. руб.

* - бюджет Пермского края

40,7

20132013

ПОДПРОГРАММА 5

31,5

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения квалификации работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения квалификации работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга

Совершенствование агрообразовательного процессаСовершенствование агрообразовательного процесса

Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций

Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций 15,0 15,0

1,0 1,0

15,6 6,4

6,0 9,0

9,1 9,1

Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае и муниципальных образований Пермского края

Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае и муниципальных образований Пермского края

14

«Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли»

Целевые показателиПОДПРОГРАММА 5

15

На учебно- производственных площадках прошли практику

300 студентов

2013 год 2014 годНа учебно- производственных площадках пройдут практику

930 студентов

Дополнительный конкурсный отбор учебно-

производственных площадокI.

II. Развитие Агрообразовательного кластера;

III. Проведение 3-его Форума сельской молодежи Прикамья;

IV. Проведение Всероссийского слета студенческих отрядов;

V. Развитие Краевого центра сельскохозяйственного консультирования

В 2012 году были проведены 24 выездные консультации (в т.ч. на базе передовых предприятий);

4 500 индивидуальных консультаций для специалистов предприятий, руководителей и КФХ.

VI. Реализация нового подпроекта «Профессиональный рост»: • Стажировки специалистов, руководителей, фермеров на передовых сельхозпредприятиях и фермерских

хозяйствах за рубежом;

• Субсидии на повышение квалификации (50% затрат) специалистов в приоритетных отраслях: ветеринаров, зоотехников, агрономов, экономистов.

Обучение прошли 362

специалиста и фермера

2013 год 2014 годОбучение пройдут не менее 560 специалистов отрасли и

фермеров

«Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»

627,4* млн. руб. в 2014 г

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местностиРазвитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

20142014

* бюджет Пермского краяПОДПРОГРАММА 7

104,1

Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий гражданПредоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан

Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистамПредоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам

Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)

Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)

Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)

Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)

46,9

91,0

8,5

22,4

0,0

0,0

57,2

74,7

Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)

Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности общеобразовательных учреждений)

Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики)

Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики)

Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)

Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)

Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)

Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)

Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселенийПоддержка комплексной компактной застройки сельских поселений

Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности

Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности

523,3

326,7

0,0

«Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»

Целевые показателиПОДПРОГРАММА 7

17

18

Государственная поддержка развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства в Пермском крае

в условиях ВТО

2013 год 2020 год

Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из федерального бюджета

Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из федерального бюджета

Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из федерального бюджета

Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из федерального бюджета

Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из бюджета Пермского края

Субсидии на устойчивое развитие сельских территорий из бюджета Пермского края

Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета Пермского края

Субсидии на прямую поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета Пермского края

Снижение прямой поддержки производства - требование ВТО

Отличие подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» от программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года»

В 2013 году С 2014 года

МЕРОПРИЯТИЯ: МЕРОПРИЯТИЯ:

1. улучшение жилищных условий

1. улучшение жилищных условий

Очередность на основании хронологии поступления заявок;

приоритет для работников отрасли АПК;

Приобретение жилья не старше 5 лет.

2. развитие газификации 2. развитие газификацииНаличие документов территориального

планирования*

3. развитие водоснабжения 3. развитие водоснабженияНаличие документов территориального

планирования**схемы территориального планирования Пермского края,

муниципальных районов и генеральные планы сельских поселений

4. развитие сети общеобразовательных учреждений (строительство школ)

4. развитие на селе общего образования (строительство школ)

5. развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи

5. улучшение медицинского обслуживания(строительство фельдшерско-акушерских пунктов, офисов общей врачебной практики)

6. создание условий для занятий физической культурой и спортом (стр-во плоскостных спортивных сооружений) ! новое направление

7. Поддержка местных инициатив (гранты) ! новое направление

! В сельских населенных пунктах, на территории которых реализуется

инвестиционный проект в АПК! Условий к сельским населенным пунктам нет

19

Устойчивое развитие сельских территорий – приоритетный региональный проект

Инвестпроектв АПК

Инвестпроектв АПК

Строительство объектов

в рамках УРСТ

Строительство объектов

в рамках УРСТ

КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

Муниципальный районМинистерство

сельского хозяйства и продовольствия

Министерство территориального

развития

ЗАЯВКА

Заключение экспертизы на ПСД*

Соответствие объектов документам тер. планирования

Наличие в бюджете муниципального района 25 % от всего объема бюджетных средств, предусматриваемых на объект

Инвестиционный проект в АПК — осуществление с/х товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов с/х назначения, объектов переработки и реализации с/х продукции, приобретением с/х животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места

заявка

Субсидия из федерального бюджета Субсидия из краевого бюджета

*ПСД - проектно-сметная документация

Сельский населенный

пункт

Строительство жилья

в рамках УРСТ

Строительство жилья

в рамках УРСТ

Наличие в бюджете муниципального района 25 % от всего объема бюджетных средств, предусматриваемых на объект

Возмещение части инвестиционных затратчерез гос. поддержку с/х производства

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

граждане

Условия предоставления социальной выплаты:

1) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности в сельской местности;

2) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья

3) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

1) хотя бы один из членов семьи работает в АПК или соц. сфере в сельской местности;

2) семья постоянно проживает в сельской местности, в которой работает член семьи;

3) семья нуждается в улучшении жилищных условий;

4) наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

1) работает в АПК или соц. сфере в сельской местности;

2) постоянно проживает в сельской местности;

3) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;

4) наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

+ Право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты,

изъявившие желание постоянно проживать и работать в АПК или соц. сфере в сельской местности.

Порядок формирования очереди:

I. работающие в АПК

II. работающие в соц. сфере

III. работающие в других отраслях

граждане молодые семьи молодые специалисты

I. Молодые специалисты, изъявившие желание работать в АПК

II. Молодые семьи, изъявившие желание работать в АПК

III. Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в АПК

IV.Молодые семьи, молодые специалисты, работающие в соц. сфере

В каждой из групп первоочередность предоставления социальной выплаты имеют граждане, молодые семьи, молодые специалисты, имеющие трех и более детей

молодые семьи молодые специалисты

21

Финансирование подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»

в рамках программы «Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года»

в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

22

Свод по объектам, на которые были направлены средства ФСР

+ ≈ 150 млн. руб. ежегодно на остальные объекты, строящиеся на селе

Свод по всем объектам в сельской местности, строительство которых запланировано на 2014

23