1

השקעות הממשלה בילדים ובנוער

דור העתיד

2

השקעות משרד החינוך

בדור העתיד

3

משרד החינוך פועל לקידום החינוך בישראל תוך יישום והרחבה של תוכנית הדגל "אופק חדש".

המשרד נערך לפתיחת שנה"ל תשס"ט וצופה גידול והתפתחות במרבית התחומים. להלן מספר נתוני

רקע:

4

נתוני רקע כללייםבתי הספר:

תשס"ט תשס"ח

תלמידים 1,446,494

1,466,829

3,930 מוסדות 4,021

כיתות 54,440 55,027

עובדי  הוראה

)אומדן( כולל

אולפנים וסמינרים

131,849 129,520

5

מספרי תלמידים:)לפי שלבי לימוד(

שכבות הגיל תשס"ח תשס"ט

גני ילדים ציבוריים

362,356 375,277

143,646 גן חובה 149,175

חינוך יסודי 839,639 845,411

130,827 כיתה א' 134,683

חטיבת ביניים 252,935 258,522

חטיבות עליונות

353,920 363,918

6

תקציבי בינוי לרשויות המקומיות לבניית בתי ספר וגני ילדים בשנים

)בכיתות(:2007-2008

2007שנת 2008תקציב

תקציב פיס

תקציב חינוך

תקציב פיס

תקציב חינוך

מספר כתות בתי"ס

830 588 803 711

מספר כתות גנים

43 175 23 213

סה"כ 873 763 826 924

1636 1636 1750

7

אופק חדשרפורמה עמוקה במערכת החינוך שתגדיל משמעותית את

ההשקעה בתלמידים ותשפר את מעמד ואיכות המורים. הרפורמה צפויה להתפתח באופן משמעותי בשנה"ל הבאה

כפי שניתן לראות בטבלאות הבאות: בתי הספר:

תשס"ח תשס"ט סה"כ

313 500 813

:תלמידים

תשס"ח תשס"ט סה"כ

126,527 198,821 325,348

8

מורים

תשס"ח תשס"ט סה"כ

מורים ותיקים

6,182 14,275 20,457

מורים ותיקים

מתשס"ח*

1,200 1,200

מורים חדשים 1,000 1,000 2,000

סה"כ מורים באופק חדש

7,182 16,475 23,657

בתי הספר של תשס"ח שלא 313* מורים מ-הצטרפו

בתשס"ח ומבקשים להצטרף לאופק חדש בתשס"ט

9

פיתוח מקצועי של עובדי הוראה: במסגרת"אופק חדש": כל עובד הוראה ילמד מדי

שעות כחלק מהקידום המקצועי 60שנה מורי 20,000שלו.בשנת הלימודים תשס"ט כ-

תהליכי פיתוח 650"אופק חדש" ישתתפו בכ-מקצועי בהתאם למתווה המדיניות.

10

מתן מענה אישי לכל תלמיד: הרחבת המפגשהבין-אישי בין תלמידים ומחנכים באמצעות

שני מחנכים לכל כיתה ויצירת תכנית לימודים אישית לכל תלמיד.

11

תוכניות מערכתיות

תכנית החומש למגזר הערבי בדואי ודרוזי לרבות •קידום השגי התלמידים, פיתוח הון אנושי, הקניית

ערכים, פעילויות נוער והישגי התלמידים. לחוק לימוד חובה י"א - י"ב. 29יישום תיקון •

ישובים בהם 72ישום חוק לימוד חובה יבוצע ב - לומדים כחמישית מכלל התלמידים הלומדים

בכיתות י'- י"ב. החוק ייושם תוך הרחבת מסגרות קידום נוער ופיתוח מסגרות ייעודיות לנושרים

מוכשרים להכשרה לקראת תעסוקה.

12

קידום מצוינות והצטיינות במערכת: סה"כ • תלמידים בתכניות שונות לטיפוח 26,600

תלמידים מחוננים ומצטיינים. בתי ספר פועלת תוכנית 800 מניעת אלימות: ב- •

מערכתית: יצירת מוגנות, קידום דיאלוג אישי, הבנייה של למידה רגשית חברתית, ופיתוח ויצירת

מסגרות למעורבות חברתית, התמודדות עם אירועי משבר.

תוכניות מערכתיות- המשך

13

דגש על הכשרה ופיתוח מנהלים- בתשס"ט ישתתפו • מנהלים בתהליכי למידה 2,000יותר מ –

. פרחי ניהול400קבוצתיים ומעל יושם דגש מיוחד על הטמעת תוכניות לימוד •

בביה"ס: תרבות, אזרחות, אנגלית, גאוגרפיה, מדעים ועוד. כמו כן יחודשו בחינות הבגרות שלושה

היבטים: בחינות בכתב, תיק עבודות ועבודות גמר.חיזוק החינוך הטכלונוגי )טו"ב( השקעה של •

תוכניות מערכתיות- המשך

14

השקעות משרד התחבורה והבטיחות

בדרכיםבדור העתיד

15

משרד התחבורה רואה בבטיחות הילדים נושא חשוב במיוחד הןבמטרה לשמור על שלומם וביטחונם והן על מנת להעניק להם

את הבסיס החינוכי הנדרש להמשך חייהם. המשרד פועל בנושא זה בעיקר באמצעות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים,

שמפעילה את משמרות הזה"ב.

16

משמרות הזה"ב

פעילות משמרות הזה"ב מאפשרת חצייה בטוחה של מאותאלפי תלמידים ומייצרת מסלול הליכה בטוח לילדים. התוכנית

כוללת הדרכת תלמידי כיתות ה' לאורך שנת הלימודים והכנתם בתי ספר ברחבי הארץ. כמו כן 800למשימה ופועלת בכ-

מתקיים בנושא כנס שנתי למחנכים. משמרות הזה"ב פרוסים בצמתים מסוכנים. בפעילות משתתפים ילדים, מדריכים, תנועות

נוער, מתנדבים ושוטרים.

17

פרויקטים עיקריים בסביבת בתי ספר

הסדרי תנועה וחציה לתלמידים והולכי רגל, בניית ככרות, התקנתמעקות בטיחות וגדרות להגנת התלמידים, התקנת פסי האטה

ותמרורים מאירים ומוארים כולל פנסים מהבהבים מעל מעברי חציה, התקנת תאורת רחוב ליד מתנסים או בקטעים עם שיעור

.גבוה של תאונות לילה

18

הדרכות

לגיל הרך: הדרכות בטיפות חלב ובבתי חולים להורים עם הולדת •הילד, פעילות אל מול משפחות וקהילות – דיוור ישיר, ערוצי

תקשורת לילדים ומשפחות, אירועים מיוחדים למשפחות, פעילות במרכזים קהילתיים. הפעילות מתקיימת תחת הכותרת

, ערכות פעילות להדרכה בגנים, כולל הדרכות משפחה בטוחהלגננות, פעילות לילדים והורים בגנים.

לתלמידי יסודי ועל-יסודי: הפעלת רכזים לבטיחות בדרכים, משמרות • מוסדות חינוך, פעילות קהילתית בביה"ס, 1400 הבטיחות ב –

דפי שיח ילדים/הורים, תוכניות ומופעים בביה"ס, חינוך תעבורתי בכיתות י' – י"א לקראת ציון בגרות פנימי והוצאת רישיון נהיגה, ועוד.

19

השקעות כוללות

ובהכנה לשנת הלימודים 2008ההשקעות הכוללות בבטיחות ב • הרשאה לפרויקטי 158 מיליון ₪ מזומן ו- 220מסתכמות ב ב-

2008בטיחות. יצויין כי יותר משליש ההשקעות בבטיחות בשנת יועדו לפרויקטים בסביבת בתי ספר.

20

השקעות משרד התמ"ת

בדור העתיד

21

משרד התעשיה המסחר והתעסוקה רואה בהשקעה •בילידים ונוער מנוף חיוני לקידום החברה, כוח העבודה

והצמיחה במשק. המשרד מתמקד בשלושה תחומי עיסוק עיקריים: מעונות יום ומשפחתונים, חיזוק

תשתיות והכשרה מקצועית.

22

מדיניות החינוך בגיל הרך

השקעה בחינוך – מנוף ליצירת רווחים כלכליים ותרומה •משמעותית לכוח העבודה תוך הגדלת שיעור הנשים

המשתתפות בו, ושדרוג ההכנסה העתידית באמצעות מיצוי הפוטנציאל האישי.

תשואה למשק- הקטנת ההוצאה הציבורית לקצבאות בהווה, •ולרווחה בגילאים מאוחרים יותר.

23

2007אומדן לשנת , 0-3מסגרות טיפול לילדים בגילאי

עם אחד ההורים45.5%

בן משפחה/ מטפלת 8.7%ללא תשלום

בן משפחה/ מטפלת 8.0%בתשלום

(1מסגרות קבוצתיות

37.8%

54.2%מסגרות ללא תשלום

45.8%מסגרות בתשלום

. גן ואחר, פעוטון, משפחתון, כולל מעון יום( 1.1/' לוח ג6/2007' הירחון הסטטיסטי לישראל מס. 2004, ס"למ, הסקר החברתי: מקורות

ת"תמ, מינהל תכנון וכלכלה, ברמץ– פיכטלברגאסנת , 2007מסגרות קבוצתיות לילדים בגיל הרך והפיקוח עליהן אומדנים לשנת : נלקח מתוך סקר

24

2007אומדן לשנת , לפי לאום 0-3מסגרות טיפול לילדים בגילאי

ערביםיהודים

מסגרות ללא תשלום40.8%

מסגרות בתשלום59.2%

מסגרות ללא תשלום86.0%

מסגרות בתשלום14.0%

.1/' לוח ג6/2007' הירחון הסטטיסטי לישראל מס. 2004, ס"למ, הסקר החברתי: מקורותת"תמ, מינהל תכנון וכלכלה, ברמץ– פיכטלברגאסנת , 2007מסגרות קבוצתיות לילדים בגיל הרך והפיקוח עליהן אומדנים לשנת : נלקח מתוך סקר

ילדים בקבוצות גיל שונות 200,000במעונות היום ובמשפחתונים יש כיום כ 20,000 בעוד כ- 2009והמשרד פועל להגדיל את קליטת הילדים בשנת

נוספים.

25

תשתיות

ילדים, בעלות 1300 מעונות ל- 18 תמך המשרד בבניית 2008ב • מלש"ח.17כ-

סיוע בשיפוצים ורכישת ציוד במעונות המופעלים ע"י רשויות • מלש"ח.5.6ועמותות בתקציב של כ-

20 מתכנן המשרד לתמוך בבנייה ברשויות בהיקף של כ- 2009ב • מלש"ח.33 ילד בתקציב של כ-1600מעונות יום בפריפריה עבור

26

הכשרה מקצועית וחניכות

מערכת החניכות בישראל מהווה מענה מתאים לחלק מבני הנוער שלא •מצאו את מקומם במערכת החינוך הרגילה.בני נוער רבים בכל העולם וגם

בישראל, מעדיפים לשלב לימודים ועבודה כדרך של הכשרתם לקראת עולם הבוגרים.החניכות מהווה עבור בני הנוער את החוליה המגשרת בין

בית הספר לעולם העבודה. החניכות מאפשרת לבני הנוער התנסויות מקצועיות ורכישת מיומנויות חשובות לכל צעיר בפרט ולמדינה בכלל.

מערכת החניכות מכשירה עבור צה"ל אלפי בעלי מקצוע בתחום מכונאות הרכב. החניכות היא ספק עיקרי וכמעט בלעדי של בעלי מקצוע

לצה"ל.

27

משרד התמ"ת ממונה על יישום:חוק החניכות, חוק עבודת הנוער •וחוק החשמל. במסגרת חוקים אלה, מתקצב המשרד לימודים

12,500 מקצועות לימוד עבור כ- 80לשם הכשרה מקצועית בכ- בתי ספר מקצועיים ברחבי הארץ. זאת 60בני נוער הלומדים ב

מלש"ח לשנה.400בהשקעה של כ –

הכשרה מקצועית וחניכות- המשך

28

19

ט"בהתשס ההכשרההתפלגות תלמידי החניכות לפי ענפי יתכנו שינויים במהלך השנה –נתוני תכנון *

טט""בהתשסבהתשס ההכשרההתפלגות תלמידי החניכות לפי ענפי התפלגות תלמידי החניכות לפי ענפי יתכנו שינויים במהלך השנה יתכנו שינויים במהלך השנה ––נתוני תכנון נתוני תכנון * *

אופנה 100 0.80%

מטפלות 100 0.80%

פרה רפואי 150 1.20%

עץ 150 1.20%

הארחה 400 3.20%

דפוס צילום והפקה 650 5.20%

מחשבים 650 5.20%

טיפוח החן 850 6.80%

מתכת 1,100 8.80%

מינהל 1,500 12.00%

ומכינות' כתות ט 1,600 12.80%

חשמל 1,700 13.60%

רכב 3,550 28.40%

12,500

29

יעדים לשנה"ל תשס"ט

המשך השקעה בשדרות ובעוטף עזה וכחלק מיישום התכנית הלאומית לילדים ונוער 1134במסגרת החלטת ממשלה ,

משפחתונים שבהם 90 מעונות יום ו- 50 ישובים בהם פועלים 7בסיכון, נבחרו מש"ח.15תופעל תוכנית "התחלה טובה" ויטופלו נושאים נוספים בתקציב של כ-

הכשרת בני נוער חרדים מתוכנן להיפתח בית מקצועי עם חיל הים להכשרת בני נוער בתחום המתכת לפי

צרכי החייל. לקראת החלת חוק לימוד חובה י"ב בתשס"ט תואמה פעילות הנדרשת עם משרד

החינוך. בתי הספר המקצועיים של המשרד יהוו חלק ניכר מהמענה של המדינה לקליטת תלמידים נוספים במסגרת חוק זה. מהלך זה צפוי לשדרג את תהליך

המעבר לבגרות וחיי עבודה של צעירי ישראל.

30

השקעות משרד הרווחה בדור

העתיד

31

מטרתו המרכזית של משרד הרווחה היא לסייע ולקדם את •האוכלוסיות החלשות ולצמצם את הפערים בחברה. במסגרת זו

משקיע המשרד מאמץ אדיר בתחום הילדים והנוער בסיכון בכוונה להעבירם "מסיכון לסיכוי". בטיפול רשויות הרווחה

נמצאים כיום כרבע מיליון ילדים ונוער ותקציב המשרד לנושא מיליארד ₪ אלה תחומי הפעולה העיקריים:1.25עומד על

32

על הילדים המטרות המרכזית הינן הגנה והעצמההמצויים בסכנה ישירה ומיידית, החשופים להתעללות או לאלימות והזנחה, הפוגעים בעצמם או בזולת או

עברו על החוק.

המשרד פועל לאיתורם של הילדים ובני נוער שנמצאים במצבים •אלה ולהענקת טיפול ורצף שירותים להם ולהוריהם.

המשרד מתמחה בשדרוג המערך האבחוני, הטיפולי, הרפואי •והלימודי, כדי לאפשר מיצוי יכולותיהם והתפתחותם.

כמו כן שואף להגדלת מספר הקטינים המנותקים אשר ישולבו •במסגרות לימוד, תעסוקה וטיפול ולצמצום התנהגויות פוגעות -

.שימוש בסמים, עבירות אלימות, מין ורכוש

33

לצורך כך מפעיל משרד הרווחה מערך מורחב של:• 37,000 פקידי סעד לחוק הנוער המטפלים ב- 500

ילדים בשנה, מרכזי חירום, משפחות קלט ואומנה. בנוסף נמצאים אלפי ילדים במסגרות חוץ ביתיות

ילדים בסיכון נמצאים ב- 6,500מגוונות, לדוגמא כ- פנימיות.238

34

המשרד גם מפעיל מערך שירותים בקהילה לטיפול ומניעת הוצאת •ילדים מהבית:

240,000 ילדים בסיכון והוריהם מקבלים שירותים, מתוך 65,000•ילדים הנמצאים בטיפול רווחה. בקהילה מופעלות מועדוניות,

תוכניות ביתיות, מעונות יום, הוסטלים, מרכזי טיפול, שיקום וחינוך ועוד. רבות מהפעילויות מיועדות להורים. פעילויות נוספות

מיועדות לנפגעות תקיפה מינית, משתמשים בסמים, מגזרים )חרדי או ערבי(

במסגרת פעילותו גם מתמקד המשרד באוכלוסיות מיוחדות כגון •ילדים אוטיסטים

35

יש להדגיש שמשרד הרווחה מוביל את התוכנית •הלאומית הבין-משרדית לילדים ונוער בסיכון

)על פי המלצות דו"ח ועדת שמיד(.

36

השקעות משרד הבריאות

בדור העתיד

37

משרד הבריאות מפעיל מערכת אדירה, מהמתקדמות בעולם, •למען בריאות הציבור. המשרד משקיע משאבים גדולים במיוחד

בגיל הצעיר, מרגע הלידה ועד כיתה א' וכן בילדים מבוגרים יותר במסגרת שירות הבריאות לתלמיד. סל השירותים כולל חיסונים,

1,050בדיקות סקר, קידום בריאות והדרכת הורים, וניתן ב- מוקדים של טיפות חלב ברחבי הארץ.

38

חיסונים

סל השירותים לתינוקות ופעוטות מכוון למנוע מחלות זיהומיות •ולכן כולל חיסונים ל: דיפטריה, טטנוס, שעלת, שיתוק ילדים

, חצבת, B ו- A)פוליו(, דלקת קרום המוח, דלקת כבד נגיפית אדמת, חזרת ואבעבועות רוח. השירותים כוללים גם השקעה

בתוכניות הדרכה להתנהגות מונעת מחלות.

יש לציין כי בישראל עומדים שיעורי החיסון על אחוזים • בממוצע בקבוצות הגיל הצעירות וסביב 95%גבוהים במיוחד- כ

בגילאים מאוחרים יותר.90%ה-

39

בדיקות סקר

בדיקות הסקר מיועדות לגילוי מוקדם של מחלות או ליקויים •הניתנים לטיפול על מנת לאפשר התפתחות אופטימלית של

הילד: בדיקות סקר מטבוליות לילודים, בדיקות שמיעה, ראייה, אומדן גדילה, בדיקות התפתחות, בדיקות רופא ועוד.

40

הדרכת הורים

מתמקדים בתזונה והנקה,בטיחות, התפתחות הילד, יחסי הוריםילדים, בריאות השן, מניעת אלימות ועוד.

41

תוכניות מיוחדות

בנוסף מפעיל המשרד תוכניות ייחודיות בנושאים מגוונים כגון •צמצום תמותת תינוקות, צמצום פערי בריאות אורח חיים בריא

ועוד.לגילאים מאוחרים יותר מפעיל המשרד שירות בריאות לתלמיד •

בהשקעה של עשרות מיליוני ₪ בשנה.

42

השקעות המשרד לביטחון פנים בדור העתיד

43

המשרד לביטחון פנים פועל להעניק ביטחון לילדים, בעיקר סביבמוסדות החינוך. זרוע הביצוע העיקרי שלו הינה משטרת ישראל

שמשקיעה מאמצים גדולים במשימה זו.

44

משטרת ישראל נושאת באחריות הכוללת לאבטחת מוסדות חינוך •וזאת באמצעות מערך של אבטחה היקפית וניידות של המשטרה

ומג"ב וכן ניידות עירוניות לפיקוח ובקרה. בנוסף מתבצעת פעילות בטחונית עניפה סביב מוסדות החינוך באחריות משרד החינוך

והרשויות המקומיות. המשטרה מובילה תפיסה שמעניקה חליפת מיגון למוסדות החינוך•בפתיחת שנה"ל תרוחב היקף הפעילות במרחב התפר למניעת •

מסתננים, יהיו סיורים ופעילויות מוגברות סביב מוסדות חינוך, ויוצבו שוטרים ומתנדבים בסמיכות למוסדות, במעברי חציה ובנקודות ריכוז

הסעות התלמידים.