ФОРМИРОВАНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

ГБУ «Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан»

Казань 2013

Подпункт «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 №286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 №487-р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы»

2

Нормативная правовая база на уровне РФ

1. Утвердить Типовое положение об ОС в новой редакции

2. Наделить ГБУ «ЦЭСИ РТ» полномочиями по организации независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги , организационно-методическому и информационному сопровождению деятельности по независимой оценке качества работы учреждений3. Министерствам обеспечить: - до 15 ноября 2013 года создание ОС либо внесение дополнений и изменений в положения о действующих ОС; - использование предложений ОС при оценке качества в соответствии с ПКМ 446, 476; - поддержку деятельности ОС; - отчетность о деятельности ОС до 15 февраля ежегодно.

3

ПКМ от 24.10.2013г. №793«О формировании независимой системы оценки

качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги»

4

Цели НСОКУлучшение информированности потребителей о качестве работы

организаций, оказывающих социальные услуги

Установление диалога между организациями, оказывающими

социальные услуги, гражданами – потребителями услуг

Повышение качества социальных услуг для населения

5

Критерии оценки в НСОК

1• открытость и доступность информации об организации

2

• комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья

3• время ожидания в очереди при получении услуги

4

• доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации

5

• доля получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в организации

6

• перечень, объем и характеристика социальной услуги, технология (кроме медицинской помощи) ее предоставления

7• тарифы на платные услуги и порядок их формирования

6

Организационная структура НСОКМинтруд России

Уполномоченный орган по НСОК

ИОГВ, ОМСОбщественный

совет

УчрежденияОрганизация-

оператор

7

Организация НСОК на федеральном уровне

Минтруд Россиикоординация деятельности по

формированию НСОК

организационно-методическое сопровождение на межведомственном

уровне

Федеральные министерства

организационно-методическое сопровождение на ведомственном уровне

• Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги)»

• Пилотный проект по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги

• Доклады по итогам реализации пилотного проекта по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги

• Методические рекомендации по формированию независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере

8

Уполномоченный органОрганизационно-методическое и информационное сопровождение деятельности по организации НСОК

Мониторинг исполнения Плана мероприятий по формированию НСОК

Представление в Минтруд России доклада о функционировании НСОК

Представление в Минтруд России предложений по улучшению качества социальных услуг

Создание Общественного

совета

Разработка положения об Общественном

совете

Утверждение состава

Общественного совета

Содействие в организации деятельности

Общественного совета

Организация семинаров, «круглых столов»

Организационно-техническое обеспечение

работы Общественных

советов

Информационное сопровождение

реализации независимой системы

оценки качества работы учреждений

Обеспечение информационной

открытости учреждений

Размещение на официальном сайте

информации о реализации НСОК

Размещение на официальном сайте

результатов ведомственной оценки

качества работы учреждений

Разработка мероприятий по

улучшению качества работы учреждений

Формирование и утверждение

плана работы по повышению

качества работы учреждений

Реализация плана работы по

повышению качества работы

учреждений

9

Министерства, ОМС, осуществляющие функции и полномочия учредителя

10

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАНРАСПОРЯЖЕНИЕ

от ___________ г. Казань № ___________

План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений,

оказывающих социальные услуги в Республике Татарстан, на период 2013-2015 гг.

Проект

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ РАБОТЫ ОМС

1. Принять нормативный документ, аналогичный ПКМ 793

2. Принять решение об утверждении состава информации, размещаемой на официальном сайте ОМС, сайтах учреждений, информационных стендах муниципальных учреждений (п.4 ПЛАНА)

3. Сформировать раздел сайта ОМС по качеству, вкладку Общественного совета (п.11.2 ПЛАНА)

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в соответствующей сфере;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, проектов программ, разрабатываемых ОМС;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности ОМС;

участие в проведении независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги

12

Задачи Общественного совета

Общественные организации

Профсоюзные объединения

Образовательные организации

Заинтересованные организации

Независимые эксперты

13

Состав общественных советов

Необходимо обеспечить:представительство от общественных объединений, представляющих

интересы всех категорий населения, получающих социальные услуги в учреждениях;

отсутствие конфликта интересов в отношении членов Общественного совета.

14

Общественные советыОрганизация оценки общественного мнения

Общественный совет

Положение об Общественном

совете

Регламент работы Общественного

совета

Перечень учреждений

Критерии оценки

План работы

Порядок оценки

Информация о результатах

оценки

Рейтинг учреждений

Выявленные проблемы

Предложения по улучшению качества работы учреждений

Критерии отбора

организации-оператора

Перечень проблем

Формирование перечня учреждений для НСОК

Определение критериев эффективности работы учреждений

Утверждение порядка оценки качества

Организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и составлению рейтингов о качестве работы учреждений

Направление учредителю информации о результатах НСОК и предложений об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуги

15

Технология оценки качества работы учреждений

Методические рекомендации по организации НСОК муниципальных учреждений, оказывающих социальные

услуги

Вид учреждения Наименование и реквизиты методических рекомендацийОбщеобразовательная школа

Доклад о проведении независимой оценки качества дошкольного образования в Пермском краеhttp://www.rosmintrud.ru/nsok/pilots/0/0 

Дошкольное образовательное учреждений

Учреждение дополнительного образования детей (многопрофильное)

Учреждение дополнительного образования детей (ДЮСШ)

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.03.2013 №121 «О методических рекомендациях по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта»

Клубное учреждение Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 №1505 «О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры»; Доклад по итогам реализации пилотного проекта по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры (Псковская область)http://www.rosmintrud.ru/nsok/pilots/1/0

Библиотека

Показатели оценки эффективностидеятельности организаций, оказывающих

социальные услуги в сфере физической культуры и спорта

Показатели, характеризующие качество оказания организацией социальных услуг

Показатели, характеризующие результативность оказания

организацией социальных услуг1. Число обоснованных жалоб получателей услуг на качество услуг, предоставленных организацией (единиц жалоб):2. Количество зарегистрированных случаев травматизма (единиц случаев)3. Доля штатных тренеров-преподавателей и инструкторов, имеющих первую или высшую квалификационную категорию, от общего количества штатных тренеров-преподавателей и инструкторов4. Доля денежных средств, потраченных на материально-техническое обеспечение учреждения, от общих расходов на содержание спорт школы

1. Сохранность контингента (человек)2. Доля обучающихся, воспитанников, получивших спортивный разряд, спортивное звание (%)

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

1. Принять план работы на 2014 год2. Осуществить пилотной проект по одному виду учреждений до 1 февраля 2014 года

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.04.2009 №271 «О Перечне государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, иными юридическими лицами и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.03.2012 №185 «Об утверждении примерных перечней муниципальных услуг (работ), учитываемых при формировании межбюджетных отношений в Республике Татарстан»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 №445 «О стандартах качества государственных услуг Республики Татарстан»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 №446 «О порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2009 №476 «О критериях оценки деятельности государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, молодежной политики, физической культуры и спорта»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.05.2008 №303 «Об информационном взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан с органами местного самоуправления в Республике Татарстан в социально-культурной сфере»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2009 №42 «Об установлении уровня социальных гарантий обеспеченности инфраструктурой, социальными услугами до 2014 года»

19

Ведомственная оценка качества работы учреждений

Нормативная база

20

Ведомственная оценка качества работы учреждений

Оценка соответствия

качества фактически

предоставляемых государственных

услуг установленным

стандартам качества

государственных услуг

Оценка деятельности

государственных учреждений образования,

здравоохранения, культуры, социального

обслуживания, молодежной

политики, физической культуры и

спорта

Оценка исполнения

государственных

(муниципальных) заданий

государственными

(муниципальными)

учреждениями

Оценка обеспеченности социальной

инфраструктурой, услугами

Контакты

Сайт ГБУ «ЦЭСИ РТ» http://cesi.tatarstan.ru

Отдел мониторинга бюджетной сферы ГБУ «ЦЭСИ РТ»

Зиганшина Ландыш АзатовнаТел. (843) 273-43-06, факс (843) 273-29-01Электронная почта: Landysh.Ziganshina@tatar.ru

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

22

ГБУ «Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан»