برنامج األمان األسري الوطني بالتعاون مع جامعة األمير نايف للعلوم األمنية

)الدورة التدريبية الثانية لالجراءات الجزائية في قضايا ايذاء األطفال(

حقوق األطفال في األنظمة السعودية واالتفاقيات الدولية

أحمد بن إبراهيم المحيميد

محامي ومستشار قانوني

عضو برنامج األمان األسري الوطني

مدينة الملك عبد العزيز الطبية بالحرس الوطني الرياض

بسم الله الرحمن

الرحيم

تبرز حقFFFوق األطفFFFال في المملكFFFة العربيFFFة تبرز حقFFFوق األطفFFFال في المملكFFFة العربيFFFة

السFFعودية من خالل نظFFام األحFFوال الشخصFFية السFFعودية من خالل نظFFام األحFFوال الشخصFFية

في اإلسFالم والFذي اهتم بحقFوق األسFرة عامFة في اإلسFالم والFذي اهتم بحقFوق األسFرة عامFة

وبحقFFوق الطفFFل خاصFFة حيث أولت حكومتنFFا وبحقFFوق الطفFFل خاصFFة حيث أولت حكومتنFFا

الرشFيدة اهتمامFاQ بالغFاQ بحقFوق األطفFال وقFد الرشFيدة اهتمامFاQ بالغFاQ بحقFوق األطفFال وقFد

سFFنت عFFددا من األنظمFFة القانونيFFة واللFFوائح سFFنت عFFددا من األنظمFFة القانونيFFة واللFFوائح

التنفيذيFFة والقFFرارات والتعFFاميم الوزاريFFة بلFFغ التنفيذيFFة والقFFرارات والتعFFاميم الوزاريFFة بلFFغ

نظامFFا تعFFنى باألسFFرة والطفFFل نظامFFا تعFFنى باألسFFرة والطفFFل 131131عFFددها عFFددها

شFFددت فيهFFا على رعايFFة وحمايFFة األطفFFال شFFددت فيهFFا على رعايFFة وحمايFFة األطفFFال

وتوفFFFير الحقFFFوق األساسFFFية والثانويFFFة لهم وتوفFFFير الحقFFFوق األساسFFFية والثانويFFFة لهم

لتتوافFق مFع التشFريعات اإلسFالمية واالتفاقيFات لتتوافFق مFع التشFريعات اإلسFالمية واالتفاقيFات

وزارة وزارة 2020الدوليFFة فضFFال عن وجFFود اكFFثر من الدوليFFة فضFFال عن وجFFود اكFFثر من

وإدارة حكومية ترعى حقوق الطفل .وإدارة حكومية ترعى حقوق الطفل .

االتفاقيات الدولية لحماية األطفال

يواجه الشباب اليوم عالماQ متغير حيث يمثل تغير المناخ والتحضر السريع

والركود االقتصادي وارتفاع معدالت البطالة تحديات غير مسبوقة. وهناك

مليار يافع في العالم، ويعيش 1.2تسعة من كل عشرة من هؤالء

الشباب في البلدان النامية. وهناك ماليين محرومون من حقوقهم

األساسية في التعليم الجيد والرعاية الصحية والحماية ويتعرضون لإليذاء

واالستغالل. وإدراكاQ للحاجة إلى تحويل هذه المرحلة من الضعف إلى

مرحلة للفرص، فقد اهتمت األمم المتحدة بتقنين أنظمة عالمية بلغ

اتفاقية 26عددها ماال يقل عن وبروتوكوال تعنى باألطفال اليافعين لبيان أهمية االستثمار في اليافعين لكسر حلقات الفقر وعدم المساواة.

أبرز مواد االتفاقية الدولية لحقوق م1989الطفل

المادة في عليها 2ورد الموقعة األطراف التزاميخضعون الذين األطفال لجميع تضمن بأن

نوعين فرضت وبهذا بحقوقهم التمتع لواليتهاالحقوق هذه احترام واجب هي االلتزامات منواتخاذ ضمانها وواجب انتهاكها عن واالمتناع

الداخلي التشريع مستوى على الضرورية التدابيرعلى الموقعة للدول ملزما أصبح باعتباره

المادة أن كما ، مصالح 3االتفاقية احترام أوجبتعند الحق هذا واحترام الفضلى الطفل

أن كما واإلدارية والمدنية القضائية التطبيقاتاألعضاء 23المادة الدول اعتراف بوجوب تضمنت

بحياة جسديا أو عقليا المعوق الطفل يتمتع بأنتضمنت كما النفس على اعتماده وتعزيز ، كاملة

. 24المادة وتجريم لألطفال البدني االستغالل منعالتربية في وحقهم واالستغالل واالكراه العنفاو التمييز وعدم والثقافة والصحة والتعليم

التفرقة

الدولية االتفاقية مواضيع ابرز

المواليد • األطفال *تسجيل *عدالةاألطفال عمالة

والطوارئ • النزاع حاالت في األطفالاألطفال • باألطفال *زواج األتجار

األعاقة • ذوي التمييز *األطفالاحدهما • او الوالدين رعاية من المحرومون األطفال• / الختان لألناث التناسلية األعضاء تشويهاألطفال * • ضد العنف لألطفال الجنسي االستغالل

عدد بان علمنا ما إذا األطراف لتلك ملزمة تصبح بحيث عليها الموقع اإلطراف بعض بها تلزم تشريعية إجراءات أي اتخاذ عدم منها االتفاقية هذه تعترض قد الصعوباتبلغت االتفاقية على الموقعة أبدت 190الدول واإلسالمية العربية وخاصة الدول بعض أن كما بها واالعتراف االتفاقية لهذه العالمي الضمير ارتياح على دليل وهذا دولة

المادة يخص فيما خاصة االتفاقية على التحفظات للمادة 14بعض وفقا جاء االختالف أن كما الدينية معتقداته تغيير في الطفل بحق تعترف للطفل 12التي تعطي التيتكن لم هي االتفاقية بأن علمنا ما إذا حقوقه تمس التي واإلدارية والمدنية القضائية اإلجراءات عند آليه االستماع وفرصة كاملة بحرية الخاصة آراءه عن التعبير حق

اإلنسانية . القيم على والحفاظ السلبية الجوانب على والقضاء الطفولة حقوق لحماية البلدان نية عن تنم دول عدة بين اتفاق هي بل دوليا تشريعااالتفاقية هذه في الصعوبات أبرز

اسFFFتعراض حقFFFوق الطفFFFل في األنظمFFFة

السعودية:

( 6أوال / أنظمFFة الحكم األساسFFية وعFFددها )

أنظمة : تضFFمنت هFFذه األنظمFFة كفالFFة الدولFFة للحقFFوق

األساسFFية للطفFFل مثFFل حقFFه في الحيFFاة والحريFFة

وعFFدم التميFFيز والكرامFFة والصFFحة والتعليم والديانFFة

اإلسFFالمية والتنشFFئة االجتماعيFFة ضFFمن أسFFرته في

بيئة صالحة.

.

ثانيFFا / أنظمFFة القضFFاء وحقFFوق اإلنسFFان

( نظاما: 17وعددها)

تضFمنت هFذه األنظمFة الحقFوق الشFرعية والقانونيFة

للطفFل مثFل حقFه في التقاضFي عFبر وليFه وتوفFير

الواليFFة والرعايFFة على األطفFFال األيتFFام والقصFFر

وفاقFFدي األهليFFة ورعايFFة األحFFداث وإدارة أمالكهم

وشFFFFFئونهم الخاصFFFFFة وحقهم في اإلرث وعFFFFFدم

التصFرف بFأموالهم إال عن طريFق المحكمFة الشFرعية

وللقاضFي عنFد الحاجFة الحFق في االسFتئناس بشFهادة

الطفل من مقر إقامته.

ثالثFا/ أنظمFة التربيFة والتعليم العFام

( نظاما 16والعالي وعددها) تضFFمنت هFFذه األنظمFFة حFFق األطفFFال في التربيFFة

6والتعليم اإللFFFFزامي المجFFFFاني لمن هم بين سFFFFن

سFFنة وتوفFFير المبFFاني والمFFدارس 15سFFنوات إلى

والمنFFاهج وفFFق أحكFFام الشFFريعة اإلسFFالمية والعلFFوم

اإلنسFFFانية و مكافحFFFة األميFFFة وإقامFFFة المعسFFFكرات

الكشFFFفية والثقافيFFFة والعلميFFFة ومنFFFع األطفFFFال من

االبتعاث الخارجي بمفردهم.

( 22رابعFFFا/ أنظمFFFة الصFFFحة وعFFFددها)نظاما:

كفلت األنظمFة الصFحية في السFعودية حقFوق الطفFل قبFFل تصFFوره جنينFFا في رحم أمFFه من خالل اشFFتراط الفحص الطFFبي للمقبلين على الFFزواج ومن ثم حFFق الجFFنين في الحيFFاة وتحFFريم إجهاضFFه بFFدون سFFبب شFFرعي فضFFال عن توفFFير التطعيم واللقFFاح مجانFFا ومكافحFة األمFراض واألوبئFة ونشFر التوعيFة والثقافFة الصFFحية . كمFFا تم مFFؤخرا إصFFدار تشFFريع خFFاص جFFدا يFدعى نظFام منFع تFداول بFدائل حليب إالم وهFو الFذي يشFجع الرضFاعة الطبيعيFة ويكFافح الرضFاعة الصFناعية كمFFا شFFددت األنظمFFة الصFFحية على التبليFFغ عن كافFFة حFFاالت العنFFف واألمFFراض المعديFFة الFFتي يتعFFرض لهFFا األطفFال ومنFع إجFراء التجFارب واألبحFاث الطبيFة عليهم

.إال بموافقة وليهم

خامسا/ أنظمة الخدمة المدنية والعسكرية والعمالية والتقاعد وعددها

( نظاما :23 ) حيث أجمعت هFFذه األنظمFFة على منFFع تشFFغيل

وتوظيFف وتجنيFد األطفFال وحمFايتهم من األعمFال

الضFFارة والخطFFرة وحقهم في صFFرف المعFFاش

.التقاعدي بعد وفاة مورثهم

سادسFFFFا/ أنظمFFFFة األحFFFFوال المدنيFFFFة (أنظمة :5والجنسية والسفر وعددها)

وهي الFتي ضFمنت الجنسFية السFعودية لكFل من

يولFد ألبFوين سFعوديين أو ألب سFعودي من امFرأة

أجنبيFFFة ومنحت الجنسFFFية السFFFعودية كFFFذلك

لألطفFFFال اللقطFFFاء في السFFFعودية وألFFFزمت

بسFرعة تسFمية المواليFد وتسFجيلهم ومنح كFل

طفFFل رقم سFFجل مFFدني خFFاص بFFه وإمكانيFFة

اسFتخراج جFواز سFفر لكFل طفFل ومنFع األطفFال

.من السفر إال بموافقة وليهم

سابعا / أنظمFة الرعايFة االجتماعيFة لألحFداث

( 24واأليتام والمعاقين وعددها )والFFتي ضFFمنت لألطفFFال ذوي الظFFروف الخاصFFة

إنشاء دور رعاية وإيواء مثل األحداث

أو المعFاقين أو األيتFام ووفFرت لهم العالج والتعليم

والنفقة . فضال عن صرف

اإلعانFات والمسFاعدات بمFا يتناسFب مFع ظFروفهم

االجتماعية .ومحاكمتهم في

مقر إقامتهم في دار رعاية األحداث أو الفتيات

ثامنFFا/ أنظمFFة التعليم الفFFني والتFFدريب

(أنظمة : 5المهني وعددها) وهي األنظمFFFة الFFFتي اهتمت بتنميFFFة وتأهيFFFل

وتFFFدريب األعمFFFال المهنيFFFة لمن هم في سFFFن

الدراسFة على األعمFال الحرفيFة واليدويFة وتنميFة

.مهاراتهم ودعم مشاريعهم الخاصة

( 11تاسFعا/ األنظمFة الجنائيFة واألمنيFة وعFددها)نظاما:

حيث ركFFFزت هFFFذه األنظمFFFة على طFFFرق التحقيFFFق والمحاكمFة مFع األحFداث ومنعت تقييFدهم بالحديFد وعFدم تFFFوقيفهم إال في الجFFFرائم الكFFFبرى ووضFFFعهم تحت اإلقامFFFFة الجبريFFFFة في دور األحFFFFداث ومحFFFFاكمتهم والتحقيFق معهم في مقFر إقFامتهم وعFدم تطFبيق إحكFام القصFاص عليهم إال بعFد بلFوغ سFن البلFوغ كمFا شFددت أنظمFFة األمن الFFداخلي على منFFع األطفFFال من الFFبيع والتسFول في الشFوارع والطرقFات ومنعهم كFذلك من قيFFادة المركبFFات والFFدراجات ومنعت االتجFFار بهم أو

استغاللهم او إكراههم وانتقاص حق من حقوقهم.

عاشFFرا / أنظمFFة اإلعالم والثقافFFة والرياضFFة ( أنظمة :3وعددها )

اهتمت هFذه األنظمFة في إقامFة المسFابقات الرياضFية والثقافيFة واالجتماعيFة لفئFة الناشFئين وحظFر الرياضFات الخطFرة مثFل منFع مشFاركة األطفFال في سFباقات الهجن

والدراجات والسيارات .

أبرز األنظمة المحلية ذات العالقة المباشرة بحقوق األطفال

النظام األساسي للحكم .* * انظمة ولوائح الشئون االجتماعية

 *نظام اإلجراءات الجزائية . *نظSSSSSام مكافحSSSSSة

االتجار باألشخاص . * نظSSام مكافحSSة جSSرائم

المعلوماتية . * نظSام الهيئSة العامSة للواليSة

على أموال القصر *نظSام منSع تSداول بSدائل

حليب األم .*نظام رعاية ذوي اإلعاقة.

* انظمة ولوائح الصحة والتعليم

/ الFFFFرأي القFFFFانوني في حقFFFFوق الطفFFFFل

السعودي:

الزال هنالFك حقFوق لألطفFال في مجFال

األحFFوال الشخصFFية ال يمكن إن يحصFFل

عليهFا األطفFال أو احFد والFديهم أو وليهم

الشFرعي في حالFة االختالف إال بإحكFام

قضFFFائية شFFFرعية ,خاصFFFة في حFFFاالت

األطفFال )األيتFام والقصFر وأبنFاء الحمFل

والمطلقFFFات والمطلقين( مثFFFل حFFFق

الرؤيFة والنفقFة والحضFانة والواليFة فهي

حقFوق ألتثبت ال للطفFل وال ألحFد والديFه

وال لوليFه إال بصFك شFرعي وذلFك بسFبب

عFFFدم وجFFFود نظFFFام صFFFارم لألحFFFوال

الشخصFية يضFمن حقFوق إفFراد األسFرة

في حالFة الحمFل والطالق والوفFاة ألقFدر

.الله

إن عFFدم وجFFود قFFFانون ملFFزم لألحFFوال

الشخصFFFية يتضFFFمن حقFFFوق األطفFFFال

والعقوبFات بحFFق كال من يهمFل أو يسFيء

لألطفFFال يعFFد سFFبباQ رئيسFFياQ العتمادنFFا

الكامل على القضاء

األحFداث يخضFعون لنظFام حمايFة وتحقيFق

ومحاكمFFة خFFاص بهم أمFFا المعنفFFون فلم

يصدر أي تنظيم لحمايتهم

فضFFFال عن تفعيFFFل التحكيم العFFFائلي في

قضFFايا األسFFرة ومنح األبنFFاء والسFFيدات

كامFFل الحقFFوق المقFFررة شFFرعا ونظامFFا

بعيدا عن أروقة المحاكم

هذا ما لزم إيضاحه

أحمد بن إبراهيم المحيميدوالله الموفق ،،،

محامي ومستشار قانوني

لبرنامج األمان األسري الوطني

مدينة الملك عبد العزيز الطبية

بالحرس الوطني

mohimida@ngha.med.sa