ورشة عمل إقليمية حول إحصاءات الهجرة الدولية

القاهرة- جمهورية مصر العربية2009 يوليو 3 يونيو – 30

التخطيط بالسياسات: ”الحاجة إلى بيانات لسياسات

الهجرة "في دول الخليج العربي

ورقة مقدمة في أعمال الورشة

د. محمد عبد العال صالحمستشار

مدخل هام

طبيعة الهجرة إلى دول الخليج سياسات تقتضي أن تتمحور

الهجرة حول قضايا سوق العمل في المنطقة

الخليج دول الى الهجرة طبيعة

¾ƆŶƃŒƏƄŵŔƄűƃŒ

ŗƃœƆŶƃŒ

ƇƒƀżŒŧƆƃŒ

ƇƍťżŒƍƃŒƇœƂŪƃŒƑƃœƆŞō

(1 )القضايا الرئيسة

أسcccواق العمcccل الخليجيcccة تتسcccم •بccccاإلفراط في الطلب على عنصccccر

(.excess demandالعمل، )اإليفccاء بالمحccددات الهيكليccة لعنصccر •

العمccل من خالل إسccتقدام العمالccة من أسcccواق عمcccل خارجيcccة. أي أن العمالcة الوافcدة تمثcل عنصcر الموازنcة

بين جانبي العرض والطلب.سياسات الهجرة في دول الخليج •

العربي تركز، بدرجة كبيرة على سوق العمل.

(2القضايا/التحديات الرئيسة )

.البطالة وتوطين الوظائف•

تقليل اإلعتماد على العمالة الوافدة •تدريجيا، )االحالل(.

معالجة اإلختالالت الديموغرافية•

اإلنتاجية والتنافسية، )نوعية •العمالة(.

الرئيسة/ العناصر المرتكزاتلإلستراتيجية

ŗƒŌŧƃŒŗƒƄŕƀřŪƆƃŒ

ŘœŪœƒŪƃŒŘœƒƃňƍŦƒŽƈřƃŒ

ŗŶŕœřƆƃŒŦƒŽƈřƃŒƍ

الرئيسة/ العناصر المرتكزاتلإلستراتيجية:

للبيانات الحاجة• / مرتبطة النهائية المرحلية األهداف

/ الوضع الماضية اإلتجاهات بتحليلالراهن.

المتعلقة • المؤشراتالبديلة/ السياسات حزمة بالسيناريوهات

. واقعية تكون أن ينبغيلألهداف • المستدامة المراجعة

في دقيقة بيانات تتطلب والسياسات. والتنفيذ المتابعة مرحلة

: تكون أن ينبغي البيانات

(comprehensiveشاملة )•( updatedمحدثة )•الحاجة )• عند ( timelyمتوفرة

العمل سوق ديناميكية

التراكمي المخزون

VS / المخزون من إلى التدفقات

السياسات ) (1مؤشرات

اإلعالة، )مع (dependency ratioدلالعمل، • قوة في المشاركة معدل مفهوم

للمجتمع) المتاحة العمل قوة بين العالقة ) ، العاملة القوى مصدر ينطبق والسكان ال

. الوافدين على• ( المنتجين والمرافقين العاملين بين العالقة

والمستهلكين(:

من ألف لكل المعالين نسبةالعاملين

الفئة + 15دون اإلعالة: • في النشطين غير سنةسنة 15العمرية +

السياسات ) (2مؤشرات : العمل قوة في العجز معدل

((labour force deficit ratio

الوظائف توطين :مؤشر

( job indigenization)

ألف لكل الوافدة العمالة مننسبةالمحلية العمل قوة

السياسات ) (3مؤشرات

: السكان في االختالل معدل(population imbalance ratio)

بالمؤشرين )• (2و( )1يرتبط

من ألف لكل الوافدين السكان نسبةالمواطنين السكان

السياسات ) (4مؤشرات

/ النشاط المهني التركيب مصفوفة(occupation/activityاالقتصادي )

•. العمالة نوعية

والنشاطات المهن فئات حسب التوزيعالرئيسة

السياسات ) (5مؤشرات

: أخرى مؤشراتحسب • التوزيع مصفوفة معامالت

االقامة ومدة الجنسيةللوافدين • المباشرة غير التكاليفاالستهالكي • االنفاقالتحويالت•

البيانات ) (1مصادر

السكانية التعدادات•. للوافدين الديموغرافية الخصائصمؤشرات • حول محدودة معلومات

. العمل سوقالمصادر • وبين بينها ملحوظ تباين

األخرى• : وبيانات) التعداد بين الفرق مثال

) للجوازات االدارية السجالتزمنية • سالسل توفر ال

البيانات ) (2مصادر

العاملة القوى مسوحاتبعينة

سوق • مؤشرات حول معلوماتالعمل.

المصادر • وبين بينها ملحوظ تبايناألخرى

وتكبيرها • العينة مشاكل من تعانياألسرة • مفهوم حول االختالف

البيانات ) (3مصادر

واألجور التوظف مسوحاتبعينة

سوق • مؤشرات حول معلوماتالعمل.

المصادر • وبين بينها ملحوظ تبايناألخرى

وتكبيرها • العينة مشاكل من تعاني

البيانات ) (4مصادر

: إدارات االدارية السجالتالجوازات

الدخول • وحركة الصادرة االقاماتوالخروج

وصفة • الجنسية حسب المقيميناالقامة

المصادر • وبين بينها ملحوظ تبايناألخرى

الجهات • أغراض بخدمة أكثر تهتم ( ذات الغالب في تملكها، التي

) للباحثين متاحة وغير ، أمنية طبيعة. السياسات وواضعي

القصور • جوانب بعض من تعانيالتحديث عدم وأهمها

البيانات ) (5مصادر

: وزارات االدارية السجالتالعمل

الصادرة • العمل تصاريحالقطاع • في العاملين تفاصيل

الخاصالمصادر • وبين بينها ملحوظ تباين

األخرى•: تشمل مشاكل من تعانيحتى • الوافدة، العمالة كل تغطي ال

الخاص القطاع فيالبيانات • قاعدة تحديث عدم

البيانات ) (6مصادر

أخرى مصادراألسري • اإلنفاق مسوحاتالعمل • سوق معلومات نظام

(LMISالخليجي، )• : الحكومي القطاع في التوظيف

( مسميات المدنية، الخدمة دواوين) الدول حسب مختلفة

االجتماعية • التأمينات

الخالصة

كافية، • غير المختلفة البيانات مصادرالمتعلقة لذاتها السياسات حزمة لصياغة ،

الخليج دول إلى الهجرة .بقضاياالمأمول:•المصادر تكامل•.الشفافية• والتنسيق التعاون فيالى • وصوال والبحث الدراسات من المزيد

المنشودة البيانات قاعدة

الثاني المفضل البديل(second best alternative)

بحزمة • المتعلقة البياناتمن متاحة غير السياسات

. واحد مصدرمن • أكثر على االعتماد

جوانب لتكملة مصدرالمصادر في القصور

األخرى

شكرا