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CM 및 VE 제도의 효율적 활용방안

1. CM 제도의 효율적 활용방안

• CMCM 의 개념의 개념• CMCM 의 정의의 정의

• CMCM 의 업무내용의 업무내용

2. VE 제도의 효율적 활용방안

• 미국 미국 CMCM 시장의 규모 시장의 규모

발표 순서

• CMCM 과 책임감리의 차이점과 책임감리의 차이점• CMCM 의 적용 대상공사의 적용 대상공사

CM 의 일반사항

• CMCM 의 유형의 유형

CM 의 적용현황과 활용방안

• 미국 미국 CMCM 시장의 현황 시장의 현황 • 국내 국내 CMCM 의 추진과정의 추진과정• 국내 국내 CMCM 의 실적의 실적• CMCM 의 향후 활용방안의 향후 활용방안

VE 의 일반사항• VEVE 의 개념의 개념• VEVE 의 정의의 정의• VEVE 의 기본원칙의 기본원칙• VEVE 의 적용시기의 적용시기• VEVE 의 추진단계의 추진단계

VE 의 적용현황과 활용방안 • 국내 건설 국내 건설 VEVE 의 역사의 역사• VEVE 시행근거 및 적용대상시행근거 및 적용대상• 국내 건설사업의 수행 결과국내 건설사업의 수행 결과• 국내 건설 국내 건설 VEVE 의 수행결과의 수행결과• VEVE 의 향후 활용방안의 향후 활용방안

CM 이란 ?

프로젝트의 발굴 프로젝트의 발굴 · · 기획 기획 · · 타당성조사 타당성조사 · · 기본설계 기본설계 · · 실시설계 실시설계 · · 시공 시공 · · 시운전 시운전 · · 조업 조업

· · 유지관리의 건설사업의 유지관리의 건설사업의 Life CycleLife Cycle 에서에서- - 전문적 지식전문적 지식 , , 정보기술정보기술 , , 체계적인 관리 기법체계적인 관리 기법- - 총괄적인 관리업무총괄적인 관리업무- - 사업참가자들의 활동을 계획 사업참가자들의 활동을 계획 · · 조정 조정 · · 통제통제

OWNEROWNER3rd Party3rd Party

은행 부동산은행 부동산Specialist Specialist 등 등

A / EA / E ContractorsContractors

금융금융

중계중계 CM ServiceCM Service

ConsultingConsulting

• 시공성 검토시공성 검토• VE ServiceVE Service

시공관리 시공관리 · · 감독감독

CM 의 개념

CM 의 정의

건설산업기본법 건설산업기본법 (( 제제 22 조 조 66 항항 ))- - 건설사업관리란 건설공사에 관한 기획 건설사업관리란 건설공사에 관한 기획 · · 타당성조사 타당성조사 · · 분석 분석 · · 설계 설계 · · 조달 조달 · · 계약 계약 · ·

시공관리 시공관리 · · 감리 감리 · · 평가 평가 · · 사후관리 등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 사후관리 등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 것것

건설기술관리법 건설기술관리법 (( 제제 22 조 조 1212 항항 ))- - 건설산업기본법 제건설산업기본법 제 22 조 조 66 항의 규정에 따름항의 규정에 따름

국가계약법 국가계약법 (( 시행령 제시행령 제 9191 조 조 22 항항 ))- - 건설공사에 관한 기획 건설공사에 관한 기획 · · 타당성조사 타당성조사 · · 분석 분석 · · 설계 설계 · · 시공 시공 · · 감리 감리 · · 유지관리 등에 유지관리 등에

관하여그 전부 또는 일부를 종합관리 하는 업무관하여그 전부 또는 일부를 종합관리 하는 업무

CM 의 정의

CMAA (Construction Management Association of America)CMAA (Construction Management Association of America)- - 건설사업의 기획에서 완공까지 사업기간 건설사업의 기획에서 완공까지 사업기간 · · 사업비 사업비 · · 품질의 관리를 목적으로 적용되는 품질의 관리를 목적으로 적용되는

전문적으로 관리하는 과정전문적으로 관리하는 과정 AGCA (Associated General Contractors of America)AGCA (Associated General Contractors of America)

- - 건설 프로젝트 기획 건설 프로젝트 기획 · · 설계 설계 · · 시공 시공 · · 감리 등 프로젝트의 초기단계에서부터 최종단계에 감리 등 프로젝트의 초기단계에서부터 최종단계에 이르기까지의 전반에 대해 발주자의 입장에서 건설관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 이르기까지의 전반에 대해 발주자의 입장에서 건설관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 방식방식

AIA (American Institute of Architects)AIA (American Institute of Architects)- - 설계단계 설계단계 · · 시공단계 또는 두 단계 모두에 걸쳐 요구되고 경험과 기술을 보유한 건축가 또는 시공단계 또는 두 단계 모두에 걸쳐 요구되고 경험과 기술을 보유한 건축가 또는

개인이나 단체가 발주자에게 제공하는 특수한 관리 서비스개인이나 단체가 발주자에게 제공하는 특수한 관리 서비스

CM 과 책임감리의 차이점

CM 책임감리

업무성격

참여시점

핵심관리주제

관리 관점

주체의 성격

관리 목표

용역서비스 용역서비스

사업초기단계 시공단계

품질 : ‘ 기준성’공기 , 공사비 , 품질 : 효율성

Inspection & ControlManage & Lead

발주자 대리인 발주자 대리인

일이 잘되었는지 보는 것일이 잘되게 하는 것

CMCM 과 책임감리와는 비슷해 보이지만 많이 다르다과 책임감리와는 비슷해 보이지만 많이 다르다 !!

CM 책임감리

업무성격

참여시점

핵심관리주제

관리 관점

주체의 성격

관리 목표

용역서비스 용역서비스

사업초기단계 시공단계

품질 , 안전 : 기준성공기 , 공사비 , 품질 : 효율성

Inspection & ControlManage & Lead

발주자 대리인 발주자 대리인

일이 잘되었는지 보는 것일이 잘되게 하는 것

구 분

CM 적용 대상공사

CM 의 대상공사

건설기술관리법 건설기술관리법 (( 제제 2222 조 조 22 항항 ))

1. 1. 공항공항 , , 철도철도 , , 발전소발전소 , , 댐 또는 플랜트 등 대규모 복합공종 건설공사댐 또는 플랜트 등 대규모 복합공종 건설공사

2. 2. 설계설계 , , 시공관리의 난이도가 높아 특별한 관리가 필요한 건설공사시공관리의 난이도가 높아 특별한 관리가 필요한 건설공사

3. 3. 발주청의 기술인력이 부족하여 원활한 공사관리가 어려운 건설공사발주청의 기술인력이 부족하여 원활한 공사관리가 어려운 건설공사

4. 14. 1 호 내지 호 내지 33 호외의 건설공사로서 당해 건설공사의 원활한 수행을 위하여 발주청이 호외의 건설공사로서 당해 건설공사의 원활한 수행을 위하여 발주청이

필 필

요하다고 인정하는 건설공사요하다고 인정하는 건설공사

국가계약법 국가계약법 (( 제제 9191 조 조 22 항 건설사업관리 계약항 건설사업관리 계약 ))

- - 대형공사대형공사 (100(100 억원 이상 건설공사억원 이상 건설공사 ))

책임감리 등과 같이 의무적용 대상사업을 규정하지 않고책임감리 등과 같이 의무적용 대상사업을 규정하지 않고 , , 사업의 특성을 사업의 특성을 고려하여 발주자가 판단 적용토록 규정고려하여 발주자가 판단 적용토록 규정 !!

OwnerOwner

Prime ContractorPrime Contractor

CMCMA/EA/E

SUB 1SUB 1 SUB 2SUB 2 SUB 3SUB 3

OwnerOwner

Prime ContractorPrime Contractor

CMCMA/EA/E

SUB 1SUB 1 SUB 2SUB 2 SUB 3SUB 3

CM for Fee CM for Fee 방식방식

CM at Risk CM at Risk 방식방식

- CMCM 의 전형적인 방법의 전형적인 방법- CMCM 은 발주자의 은 발주자의 AgencyAgency 로서 순수관리업무만 로서 순수관리업무만

수행하는 방식수행하는 방식

- - 공사결과에 대한 모든 책임은 발주자에게 귀속 공사결과에 대한 모든 책임은 발주자에게 귀속

- CMCM 이 발주자를 대신해 책임지고 공사수행 이 발주자를 대신해 책임지고 공사수행

- 공사결과에 대한 공사결과에 대한 Risk Risk 부담부담

- - 특정공사의 시공경험 요구시 효과적특정공사의 시공경험 요구시 효과적

CM 계약방식의 유형

CM 의 유형

CM 계약방식의 유형

미국 미국 CMCM 협회협회 (CMAA)(CMAA) 의 표준 의 표준 CMCM 서비스 기준서비스 기준

5 Phases5 Phases

• Pre-design PhasePre-design Phase

• Design PhaseDesign Phase

• Procurement PhaseProcurement Phase

• Construction PhaseConstruction Phase

• Post Construction Post Construction

PhasePhase

6 Functions6 Functions

• Project ManagementProject Management

• Cost ManagementCost Management

• Time ManagementTime Management

• Quality ManagementQuality Management

• Contract ManagementContract Management

• Safety ManagementSafety Management

건설사업관리 업무지침건설사업관리 업무지침 - - 건교부 건관 건교부 건관 58824-656, 2001.8.2058824-656, 2001.8.20

기본업무

- 설계감리업무

- 책임감리업무

추가업무 - PMIS 개발 및 설계 , 시공단계에서 특별히 요구하는 업무

추가업무 - PMIS 개발 및 설계 , 시공단계에서 특별히 요구하는 업무

추가업무추가업무추가업무추가업무

정보정보 // 문서관리문서관리

안전관리안전관리

품질관리품질관리

공정관리공정관리

사업비관리사업비관리

계약관리계약관리

사업관리일반사업관리일반

설계단계 시공단계 준공단계

기획 기본설계 실시설계 시 공 시운전 / 인도 유지관리

전문업무

- Cost Planning, VE,

설계 Interface, 클레임 / 분쟁대응 등

사업관리 고유영역

CM 의 업무내용

----협조협조주관주관설계자 선정설계자 선정

기본기본설계설계

--협조협조주관주관승인승인기본설계 기본설계 VEVE

--협조협조주관주관승인승인공사비분석 및 개략공사비 검토공사비분석 및 개략공사비 검토--협조협조주관주관승인승인설계용역 진행상황 및 기성관리설계용역 진행상황 및 기성관리--협조협조주관주관검토검토기본설계 조정 및 연계성 검토기본설계 조정 및 연계성 검토--협조협조주관주관승인승인기본설계의 품질관리기본설계의 품질관리

----주관주관승인승인작업분류체계작업분류체계 // 사업번호체계 구축사업번호체계 구축전단계공통전단계공통협조협조협조협조주관주관협조협조사업정보 축적사업정보 축적 ·· 관리 및 관리 및 PMIS PMIS 운영운영

전단계공통전단계공통협조협조협조협조주관주관협조협조건설공사 참여자간 조정업무건설공사 참여자간 조정업무

전단계공통전단계공통(( 변경시승인변경시승인 ))

협조협조협조협조주관주관협조협조(( 승인승인 ))

건설사업관리 수행계획서건설사업관리 수행계획서 , , 절차서절차서 ,,

작업분류체계작업분류체계 // 사업번호체계 등의사업번호체계 등의운영 및 관리운영 및 관리

----주관주관승인승인건설사업관리 절차서 작성건설사업관리 절차서 작성

시공자시공자설계자설계자사 업사 업관리자관리자발주청발주청

전단계공통전단계공통협조협조협조협조주관주관검토검토건설사업관리 수행현황 보고건설사업관리 수행현황 보고

----주관주관승인승인건설사업관리 수행계획서 작성건설사업관리 수행계획서 작성

공통공통업무업무

비 고비 고역 할 분 담역 할 분 담

업 무 내 용업 무 내 용단계단계

건설사업관리 단계별 업무내용건설사업관리 단계별 업무내용 - - 건설기술관리법 시행령건설기술관리법 시행령

CM 의 업무내용

시공시공단계단계

협조협조--주관주관승인승인최종 건설사업관리 보고최종 건설사업관리 보고

--협조협조주관주관승인승인설계용역 진행상황 및 기성관리설계용역 진행상황 및 기성관리--협조협조주관주관승인승인공정공정 ·· 공사비통합관리계획수립공사비통합관리계획수립--협조협조주관주관승인승인공사비분석공사비분석 , , 공사원가 적정성 검토공사원가 적정성 검토--협조협조주관주관승인승인실시설계 실시설계 VEVE

--협조협조주관주관승인승인공사 발주계획 수립공사 발주계획 수립----협조협조주관주관설계자 선정설계자 선정

협조협조협조협조주관주관승인승인클레임 분석 및 분쟁대응클레임 분석 및 분쟁대응협조협조--주관주관승인승인공정공정 ·· 공사비 성과분석공사비 성과분석 // 대책수립대책수립

----협조협조주관주관시공자 선정시공자 선정--협조협조주관주관승인승인지급자재 조달 및 관리계획 수립지급자재 조달 및 관리계획 수립--협조협조주관주관승인승인실시설계 품질관리실시설계 품질관리--협조협조주관주관검토검토실시설계 조정 및 연계성 검토실시설계 조정 및 연계성 검토

실시실시설계설계

시공자시공자설계자설계자사 업사 업관리자관리자발주청발주청

비 고비 고역 할 분 담역 할 분 담

업 무 내 용업 무 내 용단계단계

※ 법 제 2 조 제 6 호 및 제 22 조 규정에 의한 설계감리 , 시행령 제 52 조의 규정에 의한 책임감리업무와 관련한 역할분담은 관련 규정에 의한다 .

미국 CM 시장의 규모

구 분구 분 19981998 19919999

20020000

20020011

20020022

20032003

CM for CM for FeeFee

4.774.77

4.804.80

4.014.01

4.154.15

7.807.80

5.505.50

CM at CM at RiskRisk

32.032.000

34.034.000

42.042.000

48.048.000

45.045.000

51.051.000

합 계합 계 36.736.777

38.838.800

46.046.011

52.152.155

52.852.800

56.556.500

( 단위 : Billion USD)

ENR 참조

0

10

20

30

40

50

60

1998 2000 2002

CM for FeeCM at Risk합계

CMCM 사의 다양한 기업 유형사의 다양한 기업 유형 (2004(2004 년 기준년 기준 ) : ENR (Engineering News Record)) : ENR (Engineering News Record)

- - 다양한 서비스 형태 다양한 서비스 형태 · · 대상사업의 다양화대상사업의 다양화- - CM for FeeCM for Fee • • 발주자가 요구하는 자문의 범위가 설계 발주자가 요구하는 자문의 범위가 설계 · · 엔지니어링 엔지니어링 · · 시공을 포함한 건설 시공을 포함한 건설

전분야전분야 • • CMCM 사 구성이 매우 다양사 구성이 매우 다양- - CM at RiskCM at Risk • • 절대다수절대다수 (82%)(82%) 가 순수시공만을 하는 일반 건설기업가 순수시공만을 하는 일반 건설기업 • • 일부 엔지니어링과 건축을 겸하고 있어도 시공을 위주로 하는 건설기업일부 엔지니어링과 건축을 겸하고 있어도 시공을 위주로 하는 건설기업 • • 100100 대 기업 중 설계나 대 기업 중 설계나 CMCM 을 주업역으로 하는 회사는 전무을 주업역으로 하는 회사는 전무

CM for Fee CM for Fee CM at RiskCM at Risk

< < 상위 상위 100100 위권 미국 위권 미국 CMCM 사의 회사유형 사의 회사유형 >>

미국 CM 시장의 현황

D32%

C22%

CM26%

EC14%

EAC6%

C82%

EC16%

EAC2%

1996. 12 : CM 1996. 12 : CM 제도 도입제도 도입 (( 건설산업기본법건설산업기본법 )) 2001. 01 : CM 2001. 01 : CM 세부시행근거 마련세부시행근거 마련 (( 건설기술관리법 개정건설기술관리법 개정 )) 2001. 08 : CM 2001. 08 : CM 대가기준 마련대가기준 마련 (( 건설교통부고시 제건설교통부고시 제 2001-2202001-220 호호 )) 2001. 08 : CM 2001. 08 : CM 업무지침 마련업무지침 마련 (( 건관 제 건관 제 58824-65658824-656 호호 )) 2001. 09 : CM 2001. 09 : CM 용역계약내용 유지관리업무 위탁기관 지정 용역계약내용 유지관리업무 위탁기관 지정 - - 한국한국 CMCM 협회협회 (( 건설교통부고시 제건설교통부고시 제 2001-2302001-230 호호 )) 2001. 12 : 2001. 12 : 설계설계 , , 감리 등 용역손해배상보험 또는 공제보험업무요령 제정감리 등 용역손해배상보험 또는 공제보험업무요령 제정 (( 건설교통부고시 제건설교통부고시 제 2001-3282001-328 호호 )) 2001. 12 : 2001. 12 : 건설사업관리자 수행능력 세부평가기준 제정건설사업관리자 수행능력 세부평가기준 제정 (( 건설교통부고시 제 건설교통부고시 제 2001-3612001-361 호호 )) 2002. 01 : CM 2002. 01 : CM 능력평가 공시제도 도입능력평가 공시제도 도입 (( 건설산업기본법건설산업기본법 )) 2002. 07 : CM 2002. 07 : CM 시범사업 추진시범사업 추진 2002. 11 : CM 2002. 11 : CM 수행능력평가 공시업무 위탁기관 지정 – 한국수행능력평가 공시업무 위탁기관 지정 – 한국 CMCM 협회협회 (( 건설교통부고시 제건설교통부고시 제 2002-2552002-255 호호 )) 2004. 08 : CM 2004. 08 : CM 발주안내서 발간 보급발주안내서 발간 보급

국내 CM 의 추진과정

국내 CM 의 실적 - 1996- 1996 년 년 1212 월 건설산업기본법에 의한 도입부터 월 건설산업기본법에 의한 도입부터 20052005 년도까지 실적년도까지 실적

- 2004- 2004 년도 년도 : 1: 1 천천 580580 억원억원 (( 공사비 추정 공사비 추정 44 조원조원 , , 국내 전체공사의 국내 전체공사의 5% 5% 추청추청 ))

- 2005- 2005 년도 년도 : 2: 2 천천 152152 억원 억원

CMCM 발주 해마다 발주 해마다 100%100% 이상 증가이상 증가

- 1996- 1996 년년 1212 월 – 월 – 19991999 년 년 : 265: 265 억원억원 , 2000, 2000 년 년 : 57: 57 억원억원 , 2001, 2001 년 년 : 107: 107 억원억원

20022002 년 년 : 575: 575 억원억원 , 2003, 2003 년 년 : 1: 1 천천 2222 억원억원 , 2004, 2004 년 년 : 1: 1 천천 580580 억원억원 , 2005, 2005 년 년 : 2: 2

천천 152152 억원억원

국내 CM 의 실적

0

500

1000

1500

2000

-'99 '01 '03 '05

억원

- 건설일보사 통계

민간부문의 활성화민간부문의 활성화 - (1996- (1996 년 년 1212 월 월 - 2003- 2003 년년 )) 공공부문 공공부문 : 884: 884 억원억원 (44%), (44%), 민간부문 민간부문 : 1: 1 천천 142142 억원억원 (5(56%)6%) - - (2003(2003 년도년도 )) 공공부문 공공부문 : 30%, : 30%, 민간부문 민간부문 : 70%: 70% - - (2004(2004 년도년도 )) 공공부문 공공부문 : 27%, : 27%, 민간부문 민간부문 : 73%: 73% - (2005- (2005 년도년도 )) 공공부문 공공부문 : 49%, : 49%, 민간부문 민간부문 : 51% : 51%

국내 CM 의 실적

0

20

40

60

80

100

총계 '03 '04 '05

공공부문민간부문

공공부문 / 민간부문 비교

CM 의 참여단계

CM CM 참여단계 참여단계 (2003(2003 년도년도 ))

- - 기획단계 기획단계 : 45%, : 45%, 설계단계 설계단계 : 36%, : 36%, 시공단계 시공단계 : 19%: 19%

국내 CM 의 실적

0102030405060708090

100

기획 설계 시공

%

• • 건설사업 초기단계에서 예상되는 문제점 및 낭비요소의 최소화건설사업 초기단계에서 예상되는 문제점 및 낭비요소의 최소화

•• 설계단계에서 경제성설계단계에서 경제성 (VE)(VE) 과 시공성 검토를 통한 사업비의 절감과 시공성 검토를 통한 사업비의 절감

•• Fast Track(Fast Track( 설계시공병행방식설계시공병행방식 )) 을 통한 사업기간의 단축을 통한 사업기간의 단축

•• 단계별 전문분야별 관리를 통한 부실시공의 방지 및 품질확보단계별 전문분야별 관리를 통한 부실시공의 방지 및 품질확보

•• 건설사업 참여자간의 원활한 건설사업 참여자간의 원활한 Communication Communication 및 조정으로 발주자의 목표 달성및 조정으로 발주자의 목표 달성

•• 전문 단일조직이 사업의 전 단계를 종합 관리함으로써 일관성 있는 사업진행 가능전문 단일조직이 사업의 전 단계를 종합 관리함으로써 일관성 있는 사업진행 가능

•• 전문가 조직의 과학적 분석 및 평가를 통해 발주자에게 최선의 의사결정안 제공전문가 조직의 과학적 분석 및 평가를 통해 발주자에게 최선의 의사결정안 제공

•• 건설사업 참여자들로부터 발생 가능한 클레임의 최소화 및 분쟁 발생 시 주도권 확보건설사업 참여자들로부터 발생 가능한 클레임의 최소화 및 분쟁 발생 시 주도권 확보

•• 사업진행에 관한 정보를 발주자 및 참여자간에 실시간으로 제공사업진행에 관한 정보를 발주자 및 참여자간에 실시간으로 제공 (PMIS (PMIS 구축구축 ))

국내 CM 의 적용효과

• 발주기관의 기술인력 및 기술력이 부족한 공사

• 수해복구공사 등 시급을 요하는 공사

• 경험이 없는 공사

• 기술적 난이도가 높은 공사

• 재개발 등 복잡한 행정업무가 요하는 공사

• 일관성 있는 사업관리가 필요한 공사

CM 의 향후 활용방안

- CMCM 은 만병통치약이 아니다은 만병통치약이 아니다 ! !

- - 프로젝트의 특성을 고려하여 적용하는 것이 중요하다프로젝트의 특성을 고려하여 적용하는 것이 중요하다 !!

- - 반복적인 발주자반복적인 발주자 (Repetitive Construction Clients)(Repetitive Construction Clients) 가 출현하고 가 출현하고 있다있다 !!

가치가치 (Value)(Value) 의 크기 판단 유형의 크기 판단 유형

(1)(1) 비용을 줄이면서 요구되는 모든 기능을 제공한다비용을 줄이면서 요구되는 모든 기능을 제공한다 ..

(2)(2) 비용의 증가 없이 요구되는 기능의 수준을 향상시켜 제공한다비용의 증가 없이 요구되는 기능의 수준을 향상시켜 제공한다 ..

(3)(3) 비용을 줄이면서 요구되는 기능의 수준을 향상시켜 제공한다비용을 줄이면서 요구되는 기능의 수준을 향상시켜 제공한다 ..

(4)(4) 비용을 높이지만 그 이상으로 기능을 높인다비용을 높이지만 그 이상으로 기능을 높인다 ..

- VE- VE 를 통하여 얻는 가장 일반적인 가치 향상의 결과는 를 통하여 얻는 가장 일반적인 가치 향상의 결과는 (1), (2), (3)(1), (2), (3) 의 경우이다의 경우이다 ..

VEVE 의 개념의 개념

V(Value Index) = V(Value Index) =

VEVE 의 개념의 개념

F (Function)C (Cost)

구분구분수식수식 (1)(1) (2)(2) (3)(3) (4)(4) (5)(5) (6)(6) (7)(7)

→→ ↗↗ ↗↗ ↗↗ ↘↘ ↘↘ →→

↘↘ →→ ↘↘ ↗↗ ↘↘ ↗↗ ↗↗V=

C

F-

VEVE 의 정의의 정의

최저의 최저의 Life Cycle CostLife Cycle Cost 로 필요한 로 필요한 기능기능을 확실하게 달성하기 위해 을 확실하게 달성하기 위해 제품제품이나 이나 서비스서비스의 의 기능분석기능분석과 과 개선개선에 쏟는 에 쏟는 조직적 노력조직적 노력이다이다 ..

- 최저의 최저의 Life Cycle CostLife Cycle Cost 기업의 이익을 확보 확대하기 위해서는 생산과 사용기업의 이익을 확보 확대하기 위해서는 생산과 사용 CostCost 를 최저로 하는 일이 필요를 최저로 하는 일이 필요

- 필요한 기능필요한 기능 발주자의 요구사항발주자의 요구사항 , , 사회적 요구사항사회적 요구사항 , , 현장의 특수사항현장의 특수사항

- 제품제품 // 서비스서비스

제품 제품 : : 구조물구조물 , , 설비설비 , , 기계 기계 서비스 서비스 : : 조직조직 , , 제도제도 , , 사무절차사무절차 , , 공정공정 , , 작업작업 , , 유통 등유통 등

- - 기능적 분석과 개선기능적 분석과 개선 문제해결을 위한 실증된 효과적인 일련의 순서 문제해결을 위한 실증된 효과적인 일련의 순서 (VE job plan, VE (VE job plan, VE 실시순서실시순서 ))

- 조직적 노력조직적 노력 가치 있는 제품이나 서비스를 창출해 내기 위해서는 풍부한 경험가치 있는 제품이나 서비스를 창출해 내기 위해서는 풍부한 경험 , , 지식이 필요지식이 필요

참고 참고 : Value Engineering Handbook, : Value Engineering Handbook, 미국방성미국방성

• 제제 11 원칙 원칙 : : 사용자사용자 (( 발주자발주자 ) ) 중심의 원칙중심의 원칙• 제제 22 원칙 원칙 : : 기능 중심의 원칙기능 중심의 원칙• 제제 33 원칙 원칙 : : 창조에 의한 변경의 원칙창조에 의한 변경의 원칙• 제제 44 원칙 원칙 : Team Design: Team Design 의 원칙의 원칙• 제제 55 원칙 원칙 : : 가치 향상의 원칙가치 향상의 원칙

VEVE 의 기본원칙의 기본원칙

제제 11 원칙 원칙 : : 사용자사용자 (( 발주자발주자 ) ) 중심의 원칙중심의 원칙

• 가치란 물품가치란 물품 (( 시설물시설물 )) 을 이용하는 사용자가 판단을 이용하는 사용자가 판단• 물품물품 (( 시설물시설물 )) 이 사용자이 사용자 (( 발주자발주자 )) 가 요구하는 기능을 충분히 만족시키지 못한다면 그 가 요구하는 기능을 충분히 만족시키지 못한다면 그 만큼 가치가 없다는 것만큼 가치가 없다는 것

제제 22 원칙 원칙 : : 기능 중심의 원칙기능 중심의 원칙

• 물품물품 (( 시설물시설물 )) 을 이루고 있는 각각의 기능이 무엇인가를 분석해서 품질을 저하하지 을 이루고 있는 각각의 기능이 무엇인가를 분석해서 품질을 저하하지

않는 대체기능 않는 대체기능 , , 대체안을 추구해가는 것대체안을 추구해가는 것• VEVE 를 통한 원가절감은 불필요한 기능을 발견하여 제거하는 기술를 통한 원가절감은 불필요한 기능을 발견하여 제거하는 기술

VEVE 의 기본원칙의 기본원칙

제제 33 원칙 원칙 : : 창조에 의한 변경의 원칙창조에 의한 변경의 원칙

• 개선 활동 개선 활동 : : 지금보다 좀더 나은 방법을 찾아 새로운 방법으로 바꾸는 것지금보다 좀더 나은 방법을 찾아 새로운 방법으로 바꾸는 것• 창조력에 의해 철저한 아이디어 발상 창조력에 의해 철저한 아이디어 발상 : : 좀더 좋은 새로운 방법을 자신들의 힘으로 좀더 좋은 새로운 방법을 자신들의 힘으로 만들어 나가는 일만들어 나가는 일

제제 44 원칙 원칙 : Team Design: Team Design 의 원칙의 원칙

• 문제점 해결을 개인에게만 의존하는 것이 아니라 구성원의 조직적인 방법에 의존문제점 해결을 개인에게만 의존하는 것이 아니라 구성원의 조직적인 방법에 의존• 전문지식을 집결하고 정보를 종합하여 집단적이고 체계적으로 실시전문지식을 집결하고 정보를 종합하여 집단적이고 체계적으로 실시

제제 55 원칙 원칙 : : 가치 향상의 원칙가치 향상의 원칙

• 44 가지 원칙을 종합한 가지 원칙을 종합한 VEVE 의 기본적인 지침의 기본적인 지침• VEVE 란 당장 란 당장 CostCost 를 내리는 것이 목적이 아니고를 내리는 것이 목적이 아니고 , , 제품이나 서비스를 창출하여 사용자제품이나 서비스를 창출하여 사용자 (( 발주자발주자 )) 에게 높은 만족을 얻게 하는 폭넓은 사고방식에게 높은 만족을 얻게 하는 폭넓은 사고방식

건설 건설 VEVE 의 적용시기의 적용시기

설계단계설계단계 - - 기본설계 완료시가 가장 적용효과가 높음기본설계 완료시가 가장 적용효과가 높음 - - 미국 기본설계 완료시 미국 기본설계 완료시 35% 35% 적용적용 : : 프로젝트 예산의 프로젝트 예산의 10 ∼ 20% 10 ∼ 20% 절감효과절감효과 시공단계시공단계 - - 행정적인 절차행정적인 절차 , , 법적 제재 등이 따름법적 제재 등이 따름 결과결과 - - 제안건수 – 설계 제안건수 – 설계 VE : VE : 시공 시공 VE = 80% : 20%VE = 80% : 20% - - 절감액 절감액 - - 설계 설계 VE : VE : 시공 시공 VE = 96% : 4% (VE = 96% : 4% (미연방도로청미연방도로청 )) 설계 설계 VE : VE : 시공 시공 VE = 95 : 5% (COE)VE = 95 : 5% (COE)

적용시기적용시기

투자비 절감 가능성

투자비 절감 가능범위

투자비 지출

기획단계 설계단계 시공단계

투자

비

시 작

대상선정

사용자 요구측정

기능정의 , 기능정리

효용 , 비용비교( 기능평가 )

Test

제 안

실시 & FOLLOW

창조 (Idea 발상 )

개략평가

상세평가

NO

끝

NO

NO

YES

YES

YES

개선안 작성&

평가

현상파악

실시&

확인

정보

건설 건설 VEVE 의 추진단계의 추진단계

19641964 년 년 : : 최초 소개최초 소개 19681968 년 년 : VE: VE연구회 발족연구회 발족 19841984 년 년 : : 한국 한국 VE VE 협의회 협의회 ((삼성건설삼성건설 )) 19881988 년 년 : : 건설업 건설업 VE VE 활성화활성화 19921992 년 이후 건설업 년 이후 건설업 VE VE 정체기정체기 19971997 년 년 1111 월 월 IMF IMF 체제체제 19981998 년 년 : : 각 대기업 원가절감 방법 모색각 대기업 원가절감 방법 모색 20002000 년 년 : : 공공공사 발주 시 설계 공공공사 발주 시 설계 VE VE 적용적용 20002000 년 년 : : 주택공사 주택공사 VE VE 경진대회 개최경진대회 개최 20042004 년 년 : : 제제 1919 회 전국 회 전국 VEVE 대회 개최대회 개최 20062006 년 년 : : 공공공사 설계 공공공사 설계 VE VE 확대 적용 확대 적용 (( 총공사비 총공사비 100100 억원 이상억원 이상 ))

국내 건설 VE 의 역사

VEVE 의 시행근거의 시행근거

VEVE 시행근거 및 적용대상시행근거 및 적용대상

건설기술관리법 시행령 제건설기술관리법 시행령 제 3838 조의 조의 1313

• 총공사비 총공사비 100100 억원 이상억원 이상

(1) (1) 시설물의 안전관리에 관한 특별법 제시설물의 안전관리에 관한 특별법 제 22 조 제조 제 22 호의 규정에 의한 호의 규정에 의한 11 종시설물 종시설물 포함공사포함공사

(2) (2) 신공법 또는 특수공법에 의하여 시공되는 건설공사신공법 또는 특수공법에 의하여 시공되는 건설공사

(3) (3) 기타 발주청이 설계의 경제성등의 검토가 필요하다고 인정하는 공사기타 발주청이 설계의 경제성등의 검토가 필요하다고 인정하는 공사

• 건기법 시행령 제건기법 시행령 제 3838 조의 조의 13 (13 ( 설계의 경제성 등 검토설계의 경제성 등 검토 ))

- - 개정 개정 : 2005. 6.31 : 2005. 6.31 시행 시행 : 2006.1.1: 2006.1.1• 설계의 경제성 등 검토에 관한 지침 설계의 경제성 등 검토에 관한 지침 (( 건설교통부고시 제건설교통부고시 제 2005-4482005-448 호호 ))• 국가계약법 시행령 제국가계약법 시행령 제 6565 조 조 (1999.9)(1999.9)• 건설기술개발 및 관리에 관한 운영규정 건설기술개발 및 관리에 관한 운영규정 (2001.5)(2001.5)

VEVE 의 적용대상 의 적용대상

VEVE 의 실시대상의 실시대상 (( 건설교통부고시건설교통부고시 ))

VEVE 시행근거 및 적용대상시행근거 및 적용대상

제제 55 조 조 (( 설계의 경제성등 검토 실시시기 및 횟수설계의 경제성등 검토 실시시기 및 횟수 ) )

설계의 경제성등 검토 실시시기 및 회수는 발주청이 적기로 판단하는 시점으로 규정하되 설계의 경제성등 검토 실시시기 및 회수는 발주청이 적기로 판단하는 시점으로 규정하되 기본설계기본설계 , , 실시설계에 대하여 각각 실시설계에 대하여 각각 11 회 이상 실시토록 한다회 이상 실시토록 한다 . .

제제 44 조 조 (( 설계의 경제성등 검토 실시 대상설계의 경제성등 검토 실시 대상 ))

설계의 경제성등 검토대상은 다음 각호와 같다설계의 경제성등 검토대상은 다음 각호와 같다 . .

1. 1. 총공사비 총공사비 100100 억원 이상인 건설공사의 기본설계억원 이상인 건설공사의 기본설계 , , 실시설계실시설계 (( 일괄 대안입찰공사 ․일괄 대안입찰공사 ․포함포함 ) )

2. 2. 공사시행중 공사비 증가가 공사시행중 공사비 증가가 10%10% 이상 발생되어 설계변경이 요구되는 건설공사이상 발생되어 설계변경이 요구되는 건설공사

(( 단단 , , 물가변동으로 인한 설계변경은 제외함물가변동으로 인한 설계변경은 제외함 ) )

3. 3. 기타 발주청이 설계의 경제성등의 검토가 필요하다고 인정하는 건설공사기타 발주청이 설계의 경제성등의 검토가 필요하다고 인정하는 건설공사

VEVE 의 실시시기 및 횟수 의 실시시기 및 횟수 (( 건설교통부고시건설교통부고시 ))

77 개 개 SOCSOC 사업의 사업비 계획 대비 시행 결과사업의 사업비 계획 대비 시행 결과

국내 건설사업의 수행결과국내 건설사업의 수행결과

구 분구 분 계 획계 획 시 행시 행 대 비대 비경부고속철도 경부고속철도 58,56258,562

184,358184,358 315%315%

인천국제공항인천국제공항 34,16534,165 74,48674,486

218%218%

여수공항여수공항 935935 1,9941,994

219% 219%

탕진 다목적 댐탕진 다목적 댐 2,2002,200 3,2643,264

148%148%

서울 지하철 서울 지하철 22 단계단계 25,46025,460

38,01638,016

149%149%

부산 지하철 부산 지하철 22 호선호선 12,17512,175

25,30725,307

208%208%

서해안고속도로서해안고속도로 31,80531,805

48,07948,079

151%151%

(( 단위단위 : : 억원억원 ))

CMCM 사업의 사업의 VE VE 수행결과수행결과

국내 건설 국내 건설 VEVE 의 수행결과의 수행결과

(( 단위단위 : : 억원억원 ) )

구 분구 분 사업비사업비 CMCM용역비용역비 VEVE 절감액절감액 비 고비 고상암동 월드컵경기장상암동 월드컵경기장 1,7331,733 4545 4040

무주군 수해복구공사무주군 수해복구공사 980980 2323 1313

광진구 문화회관 등광진구 문화회관 등 302302 11.311.3

** 설계시공일괄설계시공일괄

관악구 통합청사관악구 통합청사 800800 40.740.7

도곡동 재건축사업도곡동 재건축사업 17,60017,600

8888 750750 민간부문민간부문* * 광진구 문화회관 광진구 문화회관 : 69: 69 건의 건의 VEVE 제안제안 , , 절감액 시설보완절감액 시설보완 //성능개선에 활용성능개선에 활용

설계시공일괄발주설계시공일괄발주 (D/B)(D/B) 공사의 공사의 VE VE 적용 시적용 시

CMrCMr 이 제안 시이 제안 시: : 절감금액 만큼 발주자가 예비비로 보유 가능절감금액 만큼 발주자가 예비비로 보유 가능

D/BD/B업체가 제안 시업체가 제안 시

: : 절감금액 만큼 절감금액 만큼 D/BD/B업체가 이익 취득 업체가 이익 취득 (( 단단 , , 기능 및 품질 저하가 있어서는 안됨기능 및 품질 저하가 있어서는 안됨 ))

한국도로공사 한국도로공사 VE VE 수행결과수행결과 (( 자체 적용자체 적용 ))

국내 건설 국내 건설 VEVE 의 수행결과의 수행결과

19971997 년부터 년부터 20022002 년까지 설계 년까지 설계 VE VE

- 757- 757 건 건 5,7545,754 억원 절감억원 절감

한국도로공사 한국도로공사 VE VE 수행결과수행결과 (( 외주 설계 외주 설계 VE)VE)

년 도년 도 용역비용역비 (( 억억원원 ))

절감액절감액 (( 억억원원 ))

제안건수제안건수 채택건수채택건수 비 고 비 고

20022002 4.04.0 103103 470470 411411 ROI : ROI : 2525

20032003 4.84.8 151151 628628 600600 ROI : ROI : 3131

* ROI : Return on Investment (* ROI : Return on Investment ( 투자회수율투자회수율 ))

가치가치 (Value) (Value) 저감 요인저감 요인

• 불충분한 시간 불충분한 시간 : : 촉박한 프로젝트의 일정에 따른 설계는 불필요한 비용과 오류 초래 촉박한 프로젝트의 일정에 따른 설계는 불필요한 비용과 오류 초래

• 습관적인 사고 습관적인 사고 : : 과거에 사용된 재료 및 공법을 유사한 프로젝트에 그대로 사용과거에 사용된 재료 및 공법을 유사한 프로젝트에 그대로 사용

• 불충분한 의사소통 불충분한 의사소통 : : 발주자의 요구사항에 대한 설계자의 잘못된 이해와 해석발주자의 요구사항에 대한 설계자의 잘못된 이해와 해석

• 오래된 규격 및 시방 오래된 규격 및 시방 : : 대부분의 업체에서는 규정 및 시방을 오랫동안 그대로 사용대부분의 업체에서는 규정 및 시방을 오랫동안 그대로 사용

• 최신 기술의 활용 결여 최신 기술의 활용 결여 : : 설계과정에서 최신 기술의 반영 미흡설계과정에서 최신 기술의 반영 미흡

• 편견 편견 : : 과거에 시도되어 활용되지 못한 아이디어를 다시 시도하지 않으려는 사고과거에 시도되어 활용되지 못한 아이디어를 다시 시도하지 않으려는 사고

• 필요한 전문가의 부재필요한 전문가의 부재

• 필요한 정보의 부재 필요한 정보의 부재

VEVE 의 향후 활용방안의 향후 활용방안

VEVE 의 활용효과의 활용효과

VEVE 의 향후 활용방안의 향후 활용방안

구체적인 효과구체적인 효과• 프로젝트의 개발에 모든 관련 주체의 참여의 장을 제공한다프로젝트의 개발에 모든 관련 주체의 참여의 장을 제공한다 ..

• 부분적인 구성요소가 대상이 아니라부분적인 구성요소가 대상이 아니라 , , 전반적인 자원을 대상으로 한다전반적인 자원을 대상으로 한다 ..

• 프로젝트에 대한 신뢰성 있는 점검을 가능하게 한다프로젝트에 대한 신뢰성 있는 점검을 가능하게 한다 ..

• 파악되지 않은 제약조건 및 문제점에 대한 구체적인 이해를 제공한다파악되지 않은 제약조건 및 문제점에 대한 구체적인 이해를 제공한다 ..

• 초기비용 뿐 아니라 총비용초기비용 뿐 아니라 총비용 (LCC)(LCC) 의 접근을 가능하게 한다의 접근을 가능하게 한다 ..

• 가치 저감요소를 파악하여 불필요한 비용을 제거한다가치 저감요소를 파악하여 불필요한 비용을 제거한다 ..

• 경영진의 의사결정에 요구되는 구체적인 정보를 제공한다경영진의 의사결정에 요구되는 구체적인 정보를 제공한다 ..

• 최소의 투자비용으로 최대의 이익을 창출한다최소의 투자비용으로 최대의 이익을 창출한다 ..

개념적인 효과개념적인 효과• 기존 자원의 효율적 활용기존 자원의 효율적 활용• 비용에 대한 인식 및 효용성의 제고비용에 대한 인식 및 효용성의 제고• 기술자의 고정관념 탈피를 통한 창의적인 아이디어의 창출기술자의 고정관념 탈피를 통한 창의적인 아이디어의 창출• 건설 기술의 혁신건설 기술의 혁신

생각을 바꾸면 생각을 바꾸면 세상이 달라진다세상이 달라진다 !!

감사합니다감사합니다 !!