1

מש"ב – סוכנות הסיוע הלאומית של מש"ב – סוכנות הסיוע הלאומית של ישראל, משרד החוץישראל, משרד החוץ

השתלמות למורים - מט''ח2010ינואר

2

עובדות....עובדות....

שניות מת ילד6כל •

  אנשים מתים מידי יום מחוסר פיתוח24,100•

מיליון מתים מדי שנה8.8•

ה"צונאמי השקט"•

3

"המשבר המרובע""המשבר המרובע"

משברים מתחוללים בו זמנית ומעצימים זה את 4זה

כלכלי•

אנרגיה•

אקלים•

מזון•

4

הגורמים למשברהגורמים למשברגידול באוכלוסיית כדור הארץ •עליה במחירי האנרגיה•עליה במחירי המזון •מחסור במזון•תיעוש•התפשטות המדבר ומחסור במים•הזנחת החקלאות ומיעוט השקעות •ספקולציות? סיבסוד?•סכסוכים•אסונות טבע•בעיית מנהיגות )בעולם? במתפתחות? במפותחות?(•

אוכלוסיית העולםאוכלוסיית העולם מיליארד 6.7 – אוכלוסיית העולם מונה 2006• מיליארד9.2 : 2050צפי אוכלוסיית העולם ב-• מיליארד5.4 - 2006מדינות מתפתחות: • מליארד )בעיקר בגלל הגירה(1.3מדינות מפותחות – קפאון - ישמרו על •

6

ההשלכותההשלכות

התגברות הרעב, העוני הקיצוני והמחלות•

2שליש מאוכלוסיית העולם מרוויח פחות מ-•דולר ליום

מדינות סובלות חרפת רעב40•

מיליארד איש אין נגישות למים נקיים2ל •

מיליארד לא תהיה כלל נגישות 3 ל-2050ב •למים

דוגמאות לקשיים במדינות סאב סהרה דוגמאות לקשיים במדינות סאב סהרה ביבשת אפריקהביבשת אפריקה

40אוכלוסיית היבשת כמיליארד בני אדם, •אחוז מהם חיים בעוני מרוד

אחוז מהאוכלוסייה סובלת מתת תזונה25• אחוז מחולי 68 מליון חולי איידס באזור )22.5 •

מליון מתים מהמחלה בשנה 2האיידס בעולם(, מליון ילדים1.5מהם

לידות מסתיימות במות 100,000 מכל 900•היולדת

מיליארד 72צרכי הפיתוח של אפריקה בלבד כ-• מיליארד30-40דולר, חסרים כ-

נתונים נוספים נתונים נוספים מליון( בעולם מתחת לגיל חמש סובלים 112 אחוז מהילדים )20•

מליון 9מתת תזונה הגורמת לשליש ממקרי המוות בקרב ילדים )מקרי מוות(.

מליון ילדים מתים מדי שנה בגלל דלקת ראות וקלקול קיבה 3.8•)מרביתם כמובן במתפתחות(

נשים מתות מדי שנה כתוצאה מסיבוכים בהריון 540,000כ-•ולידה – מרביתן במדינות מתפתחות.

אחוז מהחולים במחלה במדינות מתפתחות 30איידס – רק •מקבלים טיפול תרופתי

נפטרים ממלריה כל שנה )כמובן – 100,000 בני אדם מתוך 104•רק במדינות מתפתחות(.

אחוז מאוכלוסיית אפריקה יש גישה למים וסניטציה41רק ל-•

9

סיכונים ואיומיםסיכונים ואיומים

מיליון איש נוספים מדי שנה למעגל העוני 100הקיצוני

אי יציבות•התפשטות האיסלאם הקיצוני•

מהומות מזון•הגירה ופליטים •

פשע וטרור•

מדוע יש לסייע למתפתחות?מדוע יש לסייע למתפתחות?

מניעת התופעות לעיל•

חוסר שיויון גורם לחוסר יציבות עולמית•

תיקון עוולות ההיסטוריה – קולוניאליזם•

ערך מוסרי אוניברסאלי•

רכישת השפעה מדינית•

אינטרסים כלכליים•

המחויבות העולמית – העולם הגלובאלי•

פיתוח בינ''לפיתוח בינ''למדיניות הפיתוח אל מול העבודה המעשית •

בשטחהאו''ם הוקם למען שלושה עקרונות – שלום •

ופיתוחובטחון, זכויות אדם פיתוח הוא נושא מרכזי המעסיק את המערכת •

הבינ"להשחקנים במערכת הסיוע הבינ"ל הם רבים:•

או''ם, אקוסו''ק, ארגונים בינלאומיים–סוכנויות סיוע מדינתיות–החברה האזרחית וקרנות פילנטרופיות–

פיתוח בינ"ל - המשךפיתוח בינ"ל - המשך

ריבוי מפגשים וכנסים בינ"ל•

דיונים נושאיים ודיוני מדיניות פיתוח•

מפגשים רמי דרג בנושאים כגון שינוי •אקלים, משבר המזון, המשבר הכלכלי ועוד

ועודG8, G20מפגשי •

יעדי 8מפגש עצרת המילניום – קבלת •המילניום:

13

The 8 Millennium development goals

    Eradicate Extreme Poverty and Hunger

    Achieve Universal Primary Education

    Promote Gender Equality and Empower Women

    Reduce Child Mortality     Improve Maternal Health

    Combat HIV/AIDS, Malaria and other Diseases

    Ensure Environmental Sustainability

    Develop a Global Partnership for Development

The 8 Millennium development goals

מאפייני הסיועמאפייני הסיוע

תרומה כספית•

העברת טכנולוגיות ובניית תשתיות•

העברת ידע•

בניית יכולות•

פוליטיקת הסיועפוליטיקת הסיוע

דרישות שונות של המתפתחות או – סיוע •מותנה:

כיבוד זכויות אדם–ממשל תקין ומניעת שחיתות–התייעלות )במדינה ושל מערכת הסיוע( ותאום–קידום הנושא המגדרי–הפסקת סכסוכים–העסקת יועצים או חברות מהמדינה התורמת–

דרישות המתפתחותדרישות המתפתחות

סיוע לא מותנה•

"חייבים לנו" או "תיקון עוולות ההיסטוריה"•

הגדלת כספי הסיוע•

העברת כספים למדינות עצמן – לממשלות •)ולא לארל''מים וגופים אחרים(

יתר תאום בין הגופים השונים•

17

ישראל- סיוע חוץ והמשברים העולמייםישראל- סיוע חוץ והמשברים העולמיים

מש''ב - מסורת של מש''ב - מסורת של יותר מחמישים שנות יותר מחמישים שנות

סיועסיוע

18

"וגם אנו פה, היהודים במולדתם, חייבים לשאול את עצמנו:-

התוכל ישראל לסייע לקידומן ולפיתוחן של ארצות אסיה

ואפריקה? זוהי שאלה מוסרית ומדינית אחת בשביל ישראל.

ומשתי הבחינות האלה אין ספק שמוטל על ישראל לראות

העזרה לארצות אלה כשליחות היסטורית גדולה הדרושה

לישראל לא פחות משהיא מועילה לארצות הנעזרות."

דוד בן גוריוןשנתון הממשלה תשכ"א,

1960 בספטמבר 14

19

ייעוד מש"ב – זרוע סיוע החוץ של מדינת ייעוד מש"ב – זרוע סיוע החוץ של מדינת ישראלישראל

להוביל סיוע למדינות נזקקות – כחלק מתפקידי •הליבה של משרד החוץ

למצב את ישראל בזירת הסיוע הבינ"ל•לספק מימד ערכי למדיניות החוץ •לקדם אינטרסים של מדיניות החוץ הישראלית•

20

רקערקעמש"ב – סוכנות הסיוע הלאומית של מדינת ישראל•

ומופקד על מכלול פעולות שיתוף הפעולה והסיוע הטכני 1958הוקמה ב-•

וההומניטארי

ביטוי לרצונה של מדינת ישראל למלא חובותיה כחברה במשפחת •

העמים

תמציתו של ערך יהודי ואוניברסלי: הושטת יד מסייעת, נתינה•

פעילות מש"ב מתבצעת באמצעות: פעולות הדרכה והכשרה בארץ •

ובחו"ל, שיגור מומחים ויועצים לניהול פרויקטים

250,000עד היום השתתפו בקורסי מש"ב בארץ ובחו"ל יותר מ- •

משתלמים.

ביקורת – היקף סיוע כספי צנוע מדי•

21

מש"ב - זרוע סיוע החוץ של מדינת מש"ב - זרוע סיוע החוץ של מדינת ישראלישראל

בעל יתרונות יחסיים בקידום תהליכי פיתוח במדינות מתפתחות•

שנה בכפוף לאינטרסים 50פועל בזירה הבינ"ל מזה למעלה מ -•המדינתיים ולשיקולים הומניטאריים אלטרואיסטים

מיצוב ישראל כמדינה בעלת חשיבות בתחום הפיתוח, המשתלבת •בהתמודדותם בסדר היום העולמי והתורמת למאמצי הקהילה הבינ"ל

עם המשברים העולמיים

פעילות מש"ב הפכה למרכיב מרכזי וייחודי במדיניות החוץ של מדינת ישראל

22

סיוע- תועלות למדינת ישראלסיוע- תועלות למדינת ישראל

מזיגה של מניעים הומאניים ואינטרסים מדינתיים•תרומה למדיניות החוץ של מדינת ישראל•אינטרסים הסברתיים-תדמיתיים•קידום הכלכלה והיצוא הישראלי•מש"ב הפך למותג מוערך במדינות מתפתחות ובכך מקבע את •

מעמד ישראל כמדינה תורמת- חברה במועדון המדינות המפותחות

חיזוק השותפות של מדינת ישראל עם העולם היהודי•מדינה התורמת למיגור העוני העולמי גם מגדילה תקציבים •

למיגור העוני מבית

27 27

מש"ב כ"שחקן קטן" בזירה העולמית, מהווה בכל זאת, גורם משמעותי בזירת

הסיוע, הן מבחינת התרומה לפיתוח בר-קיימא, והן מבחינת האפקט התועלתני

מש"ב כ"שחקן קטן" בזירה העולמית, מהווה בכל זאת, גורם משמעותי בזירת

הסיוע, הן מבחינת התרומה לפיתוח בר-קיימא, והן מבחינת האפקט התועלתני

28

יתרונות מש"ב כמכפילי כוח1.למומחים הישראלים פוטנציאל לתרומה ייחודית לתכנון הפעילות, •

הצבת מודל, ואף ניהול הפרויקטמומחים ישראליים יכולים להפוך השקעות בינ"ל גדולות לאפקטיביות •

יותר.

לישראל יתרון ברור במספר תחומים2.מומחיות הכרוכה בידע•ניסיון – ישראל ממדינה מתפתחת למפותחת •ישראל כמעבדה חיה להתמודדות מוצלחת עם אתגרי •

הפיתוחסגנון עבודה•יכולת להציג רעיונות מקוריים ומעשיים•יכולת התאמה טובה למציאות המשתנה •יכולת לעבוד כמעבדה לפיתוח ויישום רעיונות •ישראל מהווה מקור לידע וטכנולוגיה•

28

ייחודיות מש"בייחודיות מש"ב

29

אפקט השכפול- 1.השקעת מאמצים ומשאבים של מש"ב בפיתוח מוצר סיוע –המודל החדש,

נרכש על-ידי גורם שלישי והופך למרכיב בסיסי בתוכנית סיוע רחבת היקף.

השתלבות. 2עדיפות לכך שתכנית הסיוע הישראלית תשתלב/תתמוך בתכנית כוללת

. מקומית מדינתית ובתוכניות הסיוע של ארגוני או"מ ומדינות תורמותעצמאות . 3

ישראל יכולה לפעול גם באופן עצמאי, למקסם היתרונות של שחקן קטן, .זריז, בעל ראיית שטח טובה ולקדם אינטרסים פרטיקולאריים

29

דרכי פעולהדרכי פעולה

30

תחומי פעילותתחומי פעילות

פיתוח כלכלי-עסקייזמות עסקית

שיווק מוצרים חקלאייםתיירות כמקדם פיתוח

העצמת נשים/מעמד האישה בפיתוחניהול עסקים/קטנים ובינוניים

פיתוח קהילתי/כפרי/אזורייחידות תכנון אסטרטגיות

חינוךטכנולוגיה בחינוך

חינוך לגיל הרך ולמצוינותלמידה מרחוק

חינוך מדעי וטכנולוגי

חקלאות ופיתוח בר קיימא-מהפכה ירוקה

אגרו-ביזנסניהול ופיתוח משק מיםהגדלת תפוקה חקלאית

חקלאות מבוקרת/חממותמענה למשבר המזון

פיתוח תכניות חדשותE-gov

טלקומוניקציהמדבור ואיכות

סביבהמים

בטחון קהילה

בריאותניהול מערכות בריאות,בריאות הציבור וסיעודהיערכות למצבי חירום

סיוע רפואה דחופה

הומניטארי

31

פעילות על פי אזורים גיאוגרפיםפעילות על פי אזורים גיאוגרפים

מז"ת•אפריקה•אסיה•אירו-אסיה•אמל"ט•במדינות יעד ע"פ אינטרסים •

פרטיקולריים ומצבים מיוחדים

ישראל בעולם הפיתוח כיום: פעילות, ישראל בעולם הפיתוח כיום: פעילות, מדיניות ודוגמאותמדיניות ודוגמאות

32

השתלבות ישראל בעולם הפיתוח – השתלבות ישראל בעולם הפיתוח – מדיניות בינ"למדיניות בינ"ל

האם מדובר בתהליך טבעי? תלוי את מי שואלים•יוזמת החלטת עצרת האום "טכנולוגיות חקלאיות לפיתוח"• )נציבות לפיתוח CPDהצטרפות לחברות בגופים בינ"ל –•

)נציבות לפיתוח בר קיימא(CSDאוכלוסין(, השתתפות במפגשים בינ"ל - השתתפות, מו"מ/תרומה •

להחלטות, הצהרות, ארועים, ניהול, מומחים, ארוח גופיםהסכמים בינ"ל•שת"פ בשטח•

33

דוגמאות לפרוייקטים בשטחדוגמאות לפרוייקטים בשטח

חוות משפחתיות ליצור ביצים באפריקה•

חשיבות בדיקת כלל המערכות סביב •הפרוייקט: יצרנים, צרכנים, שוק, שיווק,

סיוע מקצועי, מצב פוליטי

34

((TIPATIPAיתרונות פרוייקט טיפה )יתרונות פרוייקט טיפה )•Techno-Agriculture Innovation for Poverty Alleviation)TIPA(

אחוז מהחקלאים באפריקה הם "חקלאים 80הכוונת שוק ל"חקלאי הקטן". •קטנים" ומספקים מרבית התוצרת החקלאית ביבשת

טכניקות פשוטות, מערכת השקיה העובדת בגרביטציה, מיכסום התוצרת•

גידול ירקות או עצי פרי, עפ"י עקרונות מדעיים.•

מ"ר, מאגר מים )חבית או בטון( ומשאבת מים פשוטה.500ערכת השקייה ל-•

התוצאות – יבולים טובים יותר, )כמות ואיכות( של פירות או ירקות, יכולת •לייצר כל השנה, ניצול יעיל של מים, פחות כח אדם ושימור פוריות הקרקע.

36

משפחות שילשו את התוצר החקלאי בתוך 60תוצאות בסנגל מרשימות: •פחות משנתיים. מרביתם נשים. נוצר מקור הכנסה קבועה.

מתקיים תהליך העתקה של המודל למדינה ולמדינות שכנות.•

פותר בעיית משבר המזון ובטחון מזון, מייצר מקור הכנסה, סיוע להעצמה •מגדרית, מתן אפשרות לילדים )ילדות( ללכת לבי"ס ועוד.

מדוע מצליחה בסנגל, ניג'ר ואחרות ולא בדרא"פ?•

הבדלים – תרבות, קהילה, איידס, שותפות עם הממשל.•

בדרא"פ יש סימני הצלחה עם מודלים אחרים – דומים.•

37

פרוייקט טיפה, קרדוק, דרא"פפרוייקט טיפה, קרדוק, דרא"פקרדוק, דרא"פ

38

טיפה בסנגלטיפה בסנגל

39

40

יחידות ניאונטליות – קומאסי, גאנהיחידות ניאונטליות – קומאסי, גאנה

מש"ב בשותפות עם •פרוייקט המילניום

2( 2006-2009הקימה )יחידות ייחודיות

לטיפול נמרץ ביילודים + הכשרות לרופאים

ואחיות )טיפול נמרץ, בריאות הציבור,

תזונה, איידס(

42

20092009מחנה עיניים – מיאנמר, דצמבר מחנה עיניים – מיאנמר, דצמבר

43

עסקים זעירים כמנועעסקים זעירים כמנועלצמיחהלצמיחה

שותפות עם ארגון השייך לארגון • The Youngמדינות אמריקה -

Americas Business Trust )YABT(,

: WBעידוד יזמות צעירים )•מאוכלוסיית העולם מתחת 50%כ-

מהם חיים 10 מכל 9(. 25לגיל בעולם המתפתח.

עסקים זעירים הם אחד המפתחות •לצמיחה

הפעולה – קורס בנושא "מעבדות • בוגרים 18,000עסקיות". עד היום כ-

בכל אמל"ט.

44

קורס נייד גידול דבורים - פיליפיניםקורס נייד גידול דבורים - פיליפינים

שת"פ בין ממשלת ישראל •( 19.6.2006והפיליפינים )החל ב-

במרכז האי לוזון באוניברסיטה Central Luzon Stateבשם

University )CLSU( . - ייחודיות .כולל מו"פ והדרכה חקלאית.

3 מדריכים חקלאיים קיבלו 30•חודשי הכשרה ואז פוזרו לקהילות בהן הוצבו כדי לעבוד בפרוייקטים

שינוהלו בדרכי עבודה מדעיות. גידול דבורים היה אחד מהפעולות.

אני הייתי מעורב בפעילות דומה •. 1996בפיליפינים עבור נשים ב-

הצלחה אמיתית.

45

Kibwezi, KenyaKibwezi, Kenya : :

Tomatoes production at the Kibwezi Agricultural

Demonstration Farm

שותפות: ישראל, קניה, ארה"ב ואוניברסיטת ניירובי.

הקמת חוות הדגמה לשימוש בטכנולוגיות מתקדמות של

חקלאות ומים. הפרויקט אמור לעבוד כמודל עסקי

רווחי ולשמש גם כמרכז הכשרה ולימוד.

עם סיום השותפות ויציאת התורמות – הפרוייקט

"קרס". ממשלת קנייה מבקשת חזרת ישראל

לפרוייקט.

46

הכשרות למורי עמי מקור )ילידים( הכשרות למורי עמי מקור )ילידים( באמל"טבאמל"ט

מליון מורים כדי 18מחסור של •.2015ליישם יעדי המלניום עד

•Train the trainersלאחר ההכשרה משתלמים יזמו •

תוכניות/השתלמויות למורים במקום מגוריהם.

הכנסת חדשנות )תוכניות •חדשות ע"י ישראל( בחינוך

למורים המובילים באיזור.התמונות – השתלמות המשך •

באקוודור

47

,49

....." שותפות בין לאומית אמיתית לא תיתכן כל עוד קיים מרחק עצום בין רמת החיים, הבריאות וההשכלה של עמים

שונים"דוד בן-גוריון

50

שותפות בין לאומית אמיתית לא תיתכן כל עוד קיים מרחק עצום בין רמת החיים, הבריאות וההשכלה

של עמים שונים"דוד בן-גוריון

51

תודה רבה!

http://mashav.mfa.gov.il