Рынок труда, миграция и профобразование: перспектива

2025

Структура рынка труда-1

2011 – 70 млн. чел.• Крупные и средние

предприятия/организации – 35 млн.

• Малый бизнес – 10 млн.• Неформальные контракты

и самозанятость – 25 млн.– В том числе мигранты 8

млн.

2025 – 60-65 млн.чел.• Крупные и средние

предприятия/организации – 25-30 млн.

• Малый бизнес – 10 млн.• Неформальные контракты

и самозанятость – 25-30 млн.– В том числе мигранты 11-12

млн.

Структура рынка труда-2

2011 – 70 млн. чел.• Креативные рабочие места –

10 млн.• «Коммуникативные»

работники – 15 млн.• Квалифицированные

исполнители – 20 млн.– В том числе мигранты 3 млн.

• Низкая и средняя квалификация – 25 млн.чел.– В том числе мигранты 5 млн.

2025 – 60-65 млн.чел.• Креативные рабочие места –

15 млн.• «Коммуникативные»

работники – 25 млн.• Квалифицированные

исполнители – 10 млн.– В том числе мигранты 5 млн.

• Низкая и средняя квалификация – 10-15 млн.чел.– В том числе мигранты 5-6

млн.

Инерционное развитие среднего профессионального и высшего образования

(государственные и муниципальные вузы и колледжи)

Численность поступающих Численность обучающихся

Сохранение охватов населения профессиональном образованием

Основные вызовы 2011:• Перепроизводство работников с высшим

образованием• Низкое качество высшего образования (80% не

имеет креативных компетенций)• Низкая постоянная миграция, преобладание

маятниковой и «вахтовой» трудовой миграции • Низкий престиж «исполнительских»

квалификаций и профессий, связанных с материальным производством

• Низкое качество миграционного притока работников

Основные направления политики в сфере профессионального образования

• Изменение структуры образовательных программ:– развитие краткосрочных (до 1 года) программ профессиональной подготовки на базе

колледжей– ликвидация 4-6-летних программ обучения в колледжах (закрытие приема на такие

программы в 2012 году)– развитие программ прикладного бакалавриата на базе ведущих колледжей и вузов

(«нулевой» уровень высшего образования, 3 года обучения после получения полного (среднего) общего образования)

– завершение перехода на систему бакалавриата и создание селективной магистратуры• Обеспечение эффективного контракта с преподавателями

– вузов – относительные заработки академических работников на уровне Германии, США– колледжей – не менее половины от относительных заработков преподавателей вузов

• Развитие национальных исследовательских университетов– доведение числа НИУ до 50 к 2014 году– поддержка долгосрочной научной деятельности– строительство кампусов

• Развитие механизмов кредитования в образовании– Образовательный кредит– Кредит на покрытие расходов, связанных с обучением– Льготная ипотека для молодых преподавателей ведущих вузов

Изменение структуры программ среднего профессионального образования

меры

• Развитие прикладного бакалавриата на базе колледжей:– прием выпускников 11 классов школы до 55% от

инерционного сценария к 2020 году• Развитие краткосрочных программ– после 9 класса

• прием до 30% от инерционного сценария к 2020 году – 1 год общеобразовательной компоненты, получение профессиональных компетенций в пределах 1 года

– после 11 класса• прием до 20% от инерционного сценария к 2020 году –

получение профессиональных компетенций в пределах 1 года

Изменение структуры программ среднего профессионального образования

результаты

Государственные и муниципальные колледжи

Изменение структуры программ высшего образования

• К 2020 году– прием на программы

прикладного бакалавриата до 30% от приема на программы бакалавриата и специалитета по инерционному сценарию

– Рост приема в магистратуру • в 2,5 раза по сравнению

с уровнем 2011 года• до 25% от численности

выпускников бакалавриата к 2020 году

Прием на программы высшего образования, тыс. чел.

Государственные и муниципальные вузы

Справочно: изменение численности обучающихся по программам профессионального образования

Среднее профессиональное образование Высшее образование

Государственные и муниципальные вузы и колледжи

Относительные заработки российских и зарубежных профессоров (2008)

Проект по изучению академических контрактов, НИУ ВШЭ, CIHE; World Bank

Динамика затрат при выходе на эффективный контракт и обновлении структуры образовательных программ

в реальном выражении (2011 год = 100%)

Среднее профессиональное образование Высшее образование

Государственные и муниципальные вузы и колледжи

Среднегодовая экономия до 35 млрд. руб. бюджетных средств с 2015 года (в ценах 2011 года)

Среднегодовая экономия до 40 млрд. руб. бюджетных средств с 2016 года (в ценах 2011 года)

Поддержка и развитие национальных исследовательских университетов

• Присвоение статуса НИУ 12 университетам в 2012-14 годах

• Финансирование долгосрочных программ НИР и НИОКР в ведущих вузах– участие в таких проектах 15%-

30% научно-педагогических работников

– расходы на науку из расчета 1:1• на 1 рубль заработка за счет

преподавания – 1 рубль доходов от участия в НИР и НИОКР

• Развитие инфраструктуры НИУ– развитие обеспеченности

общежитиями проживания 50% студентов очной формы к 2016 году

Расходы на третичное образование (среднее профессиональное и высшее) в России и странах

мира в расчете на 1 обучающегося

Справочно: прогноз общего объема финансирования образования

Совокупные расходы на образования изменяются в пределах 5,3-5,5% к ВВП

Новые институты рынка труда • Упрощение Трудового кодекса и улучшение инфорсмента базовых

прав работников, включая трудовых мигрантов• Профессиональные ассоциации

– Профессиональные экзамены– Открытые базы данных работников, имеющих профессиональные

квалификации• Масштабное софинансирование коротких программ

профессиональных квалификаций за средств государственного и муниципальных бюджетов; возможность получения новой профессиональной квалификации неоднократно

• Стимулирование развития цивилизованных форм заемного труда – Для студентов– Для пенсионеров– Для работающих мам

• Система обязательного обучения трудовых мигрантов• Обязательная персонализация трудовых отношений

Поддерживающие институты• Программа поощрения формирования рынка

доступного наемного жилья• Программа расширения «экономического пространства

городов» --- увеличение радиуса территориальной доступности с 20 до 60 км для крупнейших городов и до 40 км для крупных городов

• Публичный «Технологический аудит» для инвестиционных проектов ---- давление в сторону повышения технологической культуры и уровня профессиональных квалификаций работников, вытеснение «анонимных» малоквалифицированных временных работников из строительства и ЖКХ

Основные вызовы 2020• Миграционный отток креативных работников и

квалифицированных исполнителей (новое поколение более мобильно и владеет иностранными языками)

• Быстрый рост зарплат квалифицированных работников, усугубление разрыва между «устроенными 30%» и остальными

• До 25% трудоспособных работников не могут «найти себя» из-за зазора между запросами, компетенциями и предложением рабочих мест

• Переход временной трудовой миграции в постоянную фазу (как в Европе 80-90-х)