Ломановская Е. Д.,

зам. директора ДГПБ

Основные подходы к составлению эффективного контракта

Что такое эффективный контракт?

Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором

конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг,меры социальной поддержки.

Цель перехода на эффективный контракт

Качественное совершенствование трудовых отношений в рамках трудовых договоров.

В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

Нормативная база

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ N 2190-р от 26.11.2012 г.)

Методические рекомендации по разработке плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) федеральным государственным учреждением культуры, находящимся в ведении Министерства культуры Российской Федерации (письмо Минкультуры России от 13.02.2013 № 988-01-39/04-НМ)

Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного( ) (муниципального учреждения при введении эффективного контракта утверждены

№ 167 26.04.2013приказомМинтруда РФ н от ) Методические рекомендации по разработке органами государственной власти

субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений

, культуры их руководителей и работников по видам учреждений и основным (категориямработников № 920 28.06.2013утвержденыприказомМКРФ от ).

« »ГОСТ Библиотечная статистика « : » Проект ГОСТа Библиотечная статистика показателии единицыисчисления « - Проект РБА Руководство по обеспечению качества информационно библиотечного

»обслуживания

Перечень необходимых мероприятий для перехода на эффективный контракт

:

разработка и внедрение типовых норм труда, учитывающих современные требования к оказанию государственных услуг;разработка Минкультуры России целевых показателей эффективности подведомственных учреждений;утверждение типового контракта с руководителем государственного (муниципального) учреждения, предусматривающего в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников в данном учреждении, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей, со средней заработной платой по экономике в соответствующем субъекте Российской Федерации; утверждение рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при переходе на «эффективный контракт» доработка и утверждение критериев и показателей эффективности труда работников учреждений культуры; внедрение в учреждениях культуры критериев и показателей эффективности труда работников; перевод работников учреждений культуры на «эффективный контракт»: работа по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и работниками учреждений, оказывающих государственные (муниципальные) услуги; повышение квалификации работников учреждений, выполняющих работу по оказанию государственных услуг.

Примерная форма эффективного контракта/трудового договора

Определение понятий

Результативность - отношение фактического результата к плановому/эталонному, умноженное на 100 %.

Эффективность – соотношение между результатом и затратами или ресурсами, которые этот результат вызвали

Индикатор эффективности работы – количественный показатель, используемый для оценки и сравнения эффективности работы библиотеки в выполнении поставленных ею задач.

Оценка качества услуги – количественное или качественное определение степени соответствия показателя качества услуги установленным требованиям

Показатели социальной эффективности

деятельности

количество пользователей библиотеки (чел.) и изменение их численности по сравнению с прошлым годом (%);

количество выдачи документов (экз.) и изменение её численности по сравнению с прошлым годом (%);

количество посещений (чел.) и изменение их численности по сравнению с прошлым годом (%);

охват населения услугами библиотек (% посетителей библиотек от общей численности жителей обслуживаемой территории);

число мероприятий, проведенных библиотекой за год (ед.) и их средняя посещаемость;

доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т.п. (% от общего числа проводимых мероприятий);

доля новых форм библиотечно-информационного обслуживания пользователей в общем количестве предоставляемых библиотекой профильных услуг.

Показатели экономической эффективности деятельности

доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на одного библиотечного специалиста (тыс. руб.);

доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на кв. м. площади (тыс. руб.);

средняя зарплата работника библиотеки (руб./мес.) и ее уровень по сравнению со среднемесячной заработной платой в регионе (%).

Показатели производственной эффективности

деятельности

количество посещений из расчета на кв. м площади;

количество выдач документов из расчета на одного библиотечного специалиста (экз.);

количество читателей из расчета на одного библиотечного специалиста (чел.).

Показатели эффективности деятельности основных категорий

работников

Показатели эффективности по основным категориям . работников утверждаются локальным актом учреждения

При этом основными критериями являютсяполнота использования фонда рабочего времени в соответствующем периоде;отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей;отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству работы работника;инициативность в работе, обмен опытом и пр.

Примерный перечень показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных)

учреждений культуры, их руководителей и работников

количество зарегистрированных пользователей (единиц); объем фонда библиотеки (тыс. экземпляров); количество обращений в библиотеку в отчетный период (единиц); количество новых поступлений в библиотечный фонд (всего), в том числе:

количество новых поступлений на электронных носителях (экземпляров); количество изданий в библиотеке в расчете на 1 жителя (единиц); количество отреставрированных документов (экземпляров); количество справок, консультаций для пользователей (всего), в том числе:

количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц); количество полнотекстовых оцифрованных документов, включённых в состав электронной библиотеки (единиц); количество записей электронного каталога и других баз данных, создаваемых библиотекой (единиц); количество записей, переданных библиотекой в Сводной электронный каталог библиотек России (экземпляров); количество посещений Интернет-сайта библиотеки (количество обращений в стационарном и удаленном режиме

пользователей к электронным информационным ресурсам библиотеки) (единиц).

Показатели эффективности деятельности, применимые ко всем видам государственных

(муниципальных) учреждений, их руководителям и основным категориям работников

выполнение учреждением государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) (да/нет);

выполнение целевых показателей (индикаторов) эффективности работы учреждения (да/нет);

достижение соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации (процентов);

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления учреждением государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процентов);

доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т. п. (% от общего числа проводимых мероприятий) по сравнению с предыдущим годом (процентов);

количество изданных каталогов, научно-исследовательских трудов, альбомов, буклетов, путеводителей, краеведческой и иной литературы по профильной деятельности учреждения по сравнению с предыдущим годом (процентов);

наличие собственного Интернет-сайта учреждения и обеспечение его поддержки в актуальном состоянии (да/нет);

Показатели эффективности деятельности, применимые ко всем видам государственных

(муниципальных) учреждений, их руководителям и основным категориям работников

количество культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, научных конференций и др.), проведенных силами учреждения (единиц);

количество посетителей культурно-массовых мероприятий (единиц);

количество информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (в том числе лекционное, справочно информационное и консультативное обслуживание граждан; без экскурсоведения) (единиц);

количество посетителей информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (единиц);

объем средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности (тыс. рублей);

количество работников учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку (человек);

участие учреждения в проектах, конкурсах, реализации федеральных целевых и ведомственных программ (да/нет);

освоение и внедрение инновационных методов работы сотрудником (да/нет);

проведение самостоятельной творческой работы в зависимости от специфики учреждения (программы, встречи, проекты и др.) (да/нет);

Показатели эффективности деятельности, применимые ко всем видам государственных (муниципальных) учреждений, их

руководителям и основным категориям работников

работа с удаленными пользователями (дистанционное информационное обслуживание, интернет-конференции, интернет-конкурсы, интернет- проекты и др.) (да/нет);

количество посещений Интернет-сайта учреждения (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам) (единиц).

результативность участия в конкурсах, получение грантов (да/нет); публикации и освещение деятельности учреждения в средствах массовой информации (да/нет); участие в организации и проведении информационных, культурно- досуговых, социально-

значимых и просветительских мероприятиях (фестивалей, концертов, конкурсов, творческих встречах, проектов, научных конференций и др.), в том числе рассчитанных на обслуживание особых категорий пользователей (да/нет).