公共管理学院周顶

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香港移动政务模式研究

个人基本信息介绍

公共管理学院 09 级

加权成绩年级第一

第二届启明之星

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论文基本信息

• 参加国家大学生科研创新性试验项目“基于移动政务的武汉城市圈公共服务模式研究”，阶段性研究成果《香港移动政务模式研究》

• 论文作者：周顶、张毅、张玉婷• 论文发表在《情报理论与实践》（ CSSCI 收录期刊） 2011 年第 12 期

• 我的工作：材料收集分析、论文撰写

论文汇报

论文写作结构

研究背景、研究价值、研究方法、创新性

论文研究内容

论文研究结论与启示

12

34

研究背景

研究价值研究方法

研究背景

• （ 1 ）软件上： WAP 、 GPRS 、 WI-FI 等技术迅猛发展，移动通信技术与计算机网络技术的发展融合

• （ 2 ）硬件上：移动终端普及化，手机网民占总网民的 66.2%

• （ 3 ）移动政务的运用：国外：英国游牧项目、瑞典国家税务国内：移动政务运用很少

研究价值—移动政务的价值前景

研究方法

•案例实证研究：香港移动政务应用为案例•比较的分析方法：“香港政府Wi-fi通” 和“ Govhk香港政府一站通”的对比分析

研究背景研究价值研究方法

创新性

创新性

研究内容具有前沿性、研究意义大

对大陆城市、对城市圈移动政务建设具有很强的借鉴意

义

案例选取具有典型性

2 论文框架

① ② ③ ④

移动政务的发展背景与香港移动电子政务的发展基础

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两种服务模式的比较：服务内容、技术基础与服务流程


两种服务模式的对比总结


对中国大陆发展移动电子政务的启示


① 香港电子政务与移动电子政务的发展基础

• “Govhk 香港政府一站通” ： GPRS 的服务模式 • 香港政府 Wi-fi 通” ： GPRS 和 LBS 两种服务类型的集成应用

• “Govhk 香港政府一站通” ：被世界电子政府论坛评选为“世界电子政府最佳作业模式”亚军，万维网推广协会 WebAward2008“ 超卓政府网站机构奖” ，“ Rutgers Global E-govermence survey”推选为“最佳电子政府”第三名

两种服务模式的比较分析

“Govhk 香港政府一站通”和“香港政府 wi-fi

通”

服务内容

技术特征

服务流程

1

2

3

分维度对比分析：“ Govhk 香港政府一站通”服务简介

• 服务简介：香港特区政府于 2007 年推出的手机门户网站，域名为“ m.www.gov.hk” ，该网站综合了特区政府各部门的不同信息，为用户提供“一站式”服务。它按照不同的用户群组和主题细分了十二个栏目。

分维度对比分析：“ Govhk 香港政府一站通”服务内容

服务主题名称服务群组及具体服务项目

新闻近期重大新闻事项天气天气状况、能见度、气温、空气污染指数等

多媒体香港政府一站通短片频道、推介短片

…我想 “ ”使用税务易服务、找政府网站和联络资料、网上预约领取

香港职能身份证等我的政府一站通 “ ”使用账户登入我的政府一站通

网页推介交通情况、公众假期、政府Wi-fi上网计划等

城中热话近期市民关注度较高的话题

你想找什么入境事务、房屋及社会服务、就业、教育及培训等政府查询 1823电话中心、投诉渠道、十大查询、政府网页一览

常用政府表格申请政府职位、香港特别行政区护照申请书等

常用网上服务 “ ”预约申请旅行证件、更改税务易用户资料及通行密码等

时事焦点近期重大时事热点事项

分维度对比分析：“ Govhk 香港政府一站通”技术特征

• ①承载网络业务广泛，可支持GSM 、 CDMA 、 PHS 、 3G 等多种通讯网络

• ②提供对标准互联网通信协议（如： TCP 、 HTTP）的支持，互联网与移动互联网的互操作性

• ③入网限制少，用户不受网络种类、运营商、终端设备以及地理位置的限制，直接入网

分维度对比分析：“ Govhk 香港政府一站通”服务流程

请求信息

反馈信息

表示无线网络表示有线网络

图 1 “ Govhk ”香港政府一站通服务流程

请求信息

反馈信息

无线ISP

请求信息

反馈信息

WAP网关

请求信息

反馈信息

WAP内容服务器

香港政府服务器

用户

手机

分维度对比分析：“香港政府 wi-fi 通”服务简介

• “香港政府 wi-fi 通”是由香港特区政府资讯科技总监办公室（ OGCIO ） 2006 年推行“数码 21 资讯科技策略”计划的一个重点项目，旨在将香港打造为“无线城市”，由特区政府委托承办商在香港人群密集的公共场所（如图书馆、公园、咨询服务中心等）安装 wi-fi 无线上网设施，让所有在港人士利用随身携带的移动终端免费接达互联网以获取相应服务

分维度对比分析：“香港政府 wi-fi 通”技术特征

• ①传输速率高，最高可达 54Mbps ，而平常实际工作速度可稳定在 5Mbps左右

• ②架构灵活，无需铺设复杂的线缆，便可轻松地将网络覆盖到有线网络无法接达的地方

• ③易扩展，只要在 WLAN 上增加无线接入点 AP（ Access point ），就可以扩大单个接入点的覆盖半径或利用多个 AP 实现无线中继，从而将局域网扩展成更大型的局域网

• ④兼容性高，越来越多的主流 IT 软硬件生产商如Intel 、 IBM 、 Iphone 等公司在设计产品时嵌入了wi-fi 技术所需的功能

分维度对比分析：“香港政府 wi-fi 通”服务流程

表示无线网络表示有线网络

图 2 . “ 香港政府 wi-fi通” 服务流程

请求信息

反馈信息

移动用户端

请求信息

反馈信息

无线AP

请求信息

反馈信息

web内容服务器

香港政府服务器

③ 两种服务模式的对比总结

“ Govhk香港政府一站”通模式

“ 香港政府wi-fi ”通模式

技术基础 WAP技术 Wi-fi技术

服务内容

相对较少（只能获取香港特区政府手机门户网站的

信息及服务）

较为广泛（可以获取香港地区手机门户网站或互联网门户网站的信息及服务）

移动性

非常广泛（全球范围内移动网络信号覆盖的任意用

户）

有限（限于全港 389个固定场所 AP信号覆盖范围的任意用户）

移动终端类型

支持WAP

的手机

IEEE802.11b/g的手机、PDA、笔记本电脑

等多种终端

传输速率 6~9Kb 通常为 5M左右，最高

可达 54M

使用成本根据 GPRS流量支付费用免费

④ 对中国大陆发展移动电子政务的启示

• 大陆现状： ① 电子政务推进缓慢：基础设施与数字鸿沟 ②移动政务的机遇： CNNIC 第 29次报告：截

止 2011 年 12月，中国手机网民占总数 69.3% 。建议：①采用渐进式的移动政务发展策略：

WAP WIFI 与 SMS• ②完善政府互联网门户网站的服务功能

• ③ 加强对手机用户上网意识的教育和引导

参考资料

• 宋刚 . 移动技术在城市管理中的应用：英国游牧项目及其启示 [J]. 城市管理与科技， 2005,7 （ 3 ）： 103.

• 李明升 . 移动政务进入井喷期了吗 [J]. 信息网络安全， 2006 （ 7 ） :44-45

• Govhk 香港政府一站通 . http://m.www.gov.hk/sc/about/aboutus.htm ， 2011-4-10

• Govhk 香港政府一站通 . http://m.www.gov.hk/sc/residents/ ， 2011-4-10

• 保护你的无线网络 . http://www.infosec.gov.hk/textonly/sc_chi/ yourself/wireless.html ， 2011-4-10

• 中国互联网络信息中心 . 第 27次中国互联网络发展状况统计报告 . http://www.cnnic.net.cn/dtygg/dtgg/201101/P020110119328960192287.pdf ， 2011-4-16

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