开展群众路线开展群众路线教育实践活动 教育实践活动 打造高素质党员干部队伍打造高素质党员干部队伍

海拉尔区正阳小学 2014 年 3 月 20 日

主要内容主要内容群众路线群众路线教育教育实践活动提出的实践活动提出的背景背景群众路线的内容群众路线的内容

怎样走群众路线打造高素质干部队伍打造高素质干部队伍04

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一、群众路线一、群众路线教育教育实践活动实践活动提出的背景提出的背景

党的十八大明确提出，围绕党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全保持党的先进性和纯洁性，在全党深入党深入开展以为民、务实、清廉开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育为主要内容的党的群众路线教育实践活动实践活动，，这是新形势下坚持党这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。根本工作路线。

十八大的指引十八大的指引

中共中央政治局 4 月 19 日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局中央政治局带头开展党的群众路线教带头开展党的群众路线教育实践活动育实践活动。中共中央总书记习近平主持会议。

后期的准备后期的准备

党的群众路线教育实践活动工作会议党的群众路线教育实践活动工作会议 66 月月 1818 日日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。系，取得群众满意的成效。

最终落实最终落实

会议场景会议场景

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二、群众路线的内容二、群众路线的内容

第一代领导集体的看法第一代领导集体的看法　马克思列宁主义第一次科学地解决了人民群众在社会发展中的地位和作用问题，认为人类社会的全部物质财富和精神财富，归根到底，都是人民群众创造的。历史活动是群众的事业，群众是历史的主人。以毛泽东为代表的中国共产党人，在领导中国革命的斗争中，从中国革命的实际出发，对马克思列宁主义关于人民群众历史作用的理论进行了创造性的运用和发展，不仅在指导思想上坚持“一切为了群一切为了群众、一切依靠群众众、一切依靠群众”的群众观点，而且在党的工作中形成了一套“从群众从群众中来、到群众中去”中来、到群众中去”的领导方法和工作方法，这就是群众路线。群众路线。

第二代领导集体的看法第二代领导集体的看法邓小平指出，“我们党对群众路线历来的解释，正如毛主席讲的，无非是从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。这就是正确地反映群众的正确地反映群众的意见，然后正确地领导群众意见，然后正确地领导群众。党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所能够为群众所接受、能够动员起群众的，同接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。

第三代领导集体的看法第三代领导集体的看法江泽民指出，党的群众路线包含两江泽民指出，党的群众路线包含两方面的意义，一方面是从党的性质、方面的意义，一方面是从党的性质、宗旨上讲的，强调“每一个党员必宗旨上讲的，强调“每一个党员必须养成须养成为人民服务、向群众负为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风共甘苦的工作作风”；另一方面”；另一方面是从做群众工作方法上讲的，重申是从做群众工作方法上讲的，重申和强调了“从群众中来，到群众中和强调了“从群众中来，到群众中去”的方法。这样表述，就用群众去”的方法。这样表述，就用群众路线这个总的概念，把群众观点和路线这个总的概念，把群众观点和群众工作方法都统了起来，使群众群众工作方法都统了起来，使群众路线的内涵明确了、完整了。路线的内涵明确了、完整了。

第四代领导集体的看法第四代领导集体的看法切实加强党的基层组织建设，深切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。群众推动经济社会又好又快发展。各级领导干部要坚持全心全意为各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，群众路线，始终保持同人民群众始终保持同人民群众的血肉联系的血肉联系，树立正确政绩观，，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强反腐倡廉史检验的实绩。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。义事业的强大力量。

第四代领导集体的看法第四代领导集体的看法习近平敦促共产党“走群众路线”以赢得民心 。共产党将敦促其成员走“群众路线” , 以整顿政府并同民众打造更加亲密的关系。 　　中共中央总书记习近平在政治局的会议上说 , 每个人都应该“照镜子、正衣冠、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”洗洗澡、治治病”。习近平的这一要求呼应了他早些时候作出的清理不合格党员的呼吁。

照镜子照镜子即对照学习党章 , 找出自身缺点 ;

“洗洗澡洗洗澡是要接受同僚或下属批判 ;“

治治病治治病则是处理不合格党员 , 或纪律处分 , 或清除出党。

正衣冠正衣冠是指纠正自身错误 ;

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三、怎样走好群众路线三、怎样走好群众路线

一、要纯洁党的思想，真诚为民一、要纯洁党的思想，真诚为民（一）用真心做群众工作（一）用真心做群众工作“ 对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清，漠不关心，麻木不仁。这种人其实不是共产党员，至少不能算一个纯粹的共产党员”。毛泽东同志把是否为人民群众考虑，作为党员是否纯洁的标准，对我们纯洁党的思想有强大的警示意义。要带着深厚的感要带着深厚的感情做群众工作。情做群众工作。

总理与人民

总理与人民

同在！同在！

一、要纯洁党的思想，真诚为民一、要纯洁党的思想，真诚为民 （二）办实事为群众造福（二）办实事为群众造福 要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声 ······不务虚名，多做实事”。解决事关群众生活的切身利益，为群众造福。解决事关群众生活的切身利益，为群众造福。不唱高调，不做表面文章，不搞政绩工程，实实在在为群不唱高调，不做表面文章，不搞政绩工程，实实在在为群众解难事，办实事众解难事，办实事，受到了热烈拥护。多谋民生之利，多解民生之忧，切实解决关系群众切身利益的实际问题。

二、要纯洁党的作风，勤勉务实二、要纯洁党的作风，勤勉务实（一）深入实际，调查研究（一）深入实际，调查研究坚决反对不做调查，“苦思冥想地‘想办法’”，毛泽东同志“没有调查，没有发言权”的论断，为我们党指明了纯洁作风的途径。只有勤勉务实，深入群众，才能只有勤勉务实，深入群众，才能调查研究调查研究。革命和建设时期，毛泽东同志在广泛调查研究的基础上，连续写出《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》等经典名作，完成了一次又一次的思想洗礼，指导我们党取得了一个又一个胜利。斯大林领导苏联 26年，却不曾深入农村调查研究过一次，长期过“左”的农业政策，导致苏联农业长期停滞落后，损害了群众的切身利益，直接动摇了苏共的执政基础。

二、要纯洁党的作风，勤勉务实二、要纯洁党的作风，勤勉务实（二）只讲真话，不讲假话（二）只讲真话，不讲假话只讲真话，不讲假话，与敢听真话、善听真话，是一个问题的两个方面。只有敢听真话、善听真话，才能发现不足。批评和自我批评一向是我们党的优良传统，惟其如此，才能做到根据客观事物的本来面目讲真话，指导实践。否则，只听漂亮话，对事物不求甚解，非造成工作失误不可。文强曾大谈“不漂浮、不做秀、不忽悠”，自称“不留败笔”，结果“留足败笔”，对我们是个警示。问政于民、问计于民、问政于民、问计于民、问需于民，不仅要讲真话、不讲假话，还问需于民，不仅要讲真话、不讲假话，还要敢听真话、善听真话，勇于批评和自我要敢听真话、善听真话，勇于批评和自我批评。这样做了，对党对己都有利。批评。这样做了，对党对己都有利。

二、要纯洁党的作风，勤勉务实二、要纯洁党的作风，勤勉务实（三）善于思考，勇于创新（三）善于思考，勇于创新要有忧患意识，把工作做到前面，积极创新服务群众工作方法。着眼于把分散的农民重新组织起来，推进基层党组织、民主组织、经合组织和维稳组织全覆盖。实践证明，只有摒弃庸懒散的消极作风，创新工作方法，才能带领广大群众度过危机。“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”。十八大的召开，为我们指明了发展的方向。

三、要纯洁党的组织，清正廉洁三、要纯洁党的组织，清正廉洁 （一）拒腐防变，警钟长鸣（一）拒腐防变，警钟长鸣 我们党始终保持清醒的头脑，惩治腐败我们党始终保持清醒的头脑，惩治腐败坚持高压态势，查处大案要案，着力解决坚持高压态势，查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。发生在群众身边的腐败问题。胡锦涛同志胡锦涛同志在十八大报告中指出，“不管涉及什么人，在十八大报告中指出，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”。十八大后的一系国法，都要严惩不贷”。十八大后的一系列被曝光的贪腐案例的快速查处，凸显了列被曝光的贪腐案例的快速查处，凸显了我们党反腐败的决心和信念。习近平同志我们党反腐败的决心和信念。习近平同志讲的“千万不要既想当官又想发财”，应讲的“千万不要既想当官又想发财”，应该为我们牢记。该为我们牢记。

（二）严于律己，不搞特权（二）严于律己，不搞特权要千方百计地进行制度创新，让广大群众切实参与党员干部的选拔。做到群众不知情、做到群众不知情、不提拔，群众不满意、不提拔，群众不参与、不提拔，群众不满意、不提拔，群众不参与、不提拔不提拔，更要做到群众能把官员选上来，还能把官员拉下去，实行切实有效的监督。要做到这点，就要立法把群众的宪法权力细化，真正改变干部和群众的“主角”和“配角”真正改变干部和群众的“主角”和“配角”位置位置。什么时候我们这样做了，我们党的组织纯洁性教育就能落到实处。

（三）管住家人，约束身边人（三）管住家人，约束身边人为防止“窝里案”的出现，领导干部本人为防止“窝里案”的出现，领导干部本人应不断加强党应不断加强党性修养，改变封建家长制作风，培养良好的官德，并注性修养，改变封建家长制作风，培养良好的官德，并注重个人品性修养重个人品性修养。在制度方面，我们党要注重干部人事。在制度方面，我们党要注重干部人事制度的改革，进行顶层设计，让领导干部在严格约束自制度的改革，进行顶层设计，让领导干部在严格约束自己的同时，自觉管好家人及身边人。作为领导干部的家己的同时，自觉管好家人及身边人。作为领导干部的家人、身边人，生活在领导的“光环”下，更应该严格要人、身边人，生活在领导的“光环”下，更应该严格要求自己，时刻保持清醒，不做权力的“寄生虫”。求自己，时刻保持清醒，不做权力的“寄生虫”。纯洁纯洁党的思想、作风和组织，坚持真诚为民、勤勉务实、清党的思想、作风和组织，坚持真诚为民、勤勉务实、清正廉洁，才能不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力正廉洁，才能不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力，，才能使群众真正围绕在我们周围，才能实现两个百年的才能使群众真正围绕在我们周围，才能实现两个百年的奋斗目标。奋斗目标。

（四）反对“四风”，反腐倡廉（四）反对“四风”，反腐倡廉

要“以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动”，这些都为开展活动，特别是刹住“四风”提供了思想保证、组织保证和外力推动。广大党员干部还要进一步弘扬党的优良传统和作风。比如，与形式主义相对应，就是要求真务实、一心要求真务实、一心为民为民；与官僚主义相对应，就是要谦虚谨慎、要谦虚谨慎、以人为本以人为本；与享乐主义和奢靡之风相对应，就是要艰苦奋斗、厉行节约要艰苦奋斗、厉行节约。以建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制为主体，好的作风一定能够蔚然成风。

四风的主要内容四风的主要内容

奢靡之风奢靡之风享乐主义享乐主义官僚主义官僚主义形式主义形式主义

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四、打造高素质干部队伍四、打造高素质干部队伍 -------- 落实八项规定落实八项规定

• 2012 年 12 月 4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改改进工作作风、密切联系群众的八项规定进工作作风、密切联系群众的八项规定。

（一）求真务实，改进调查研究之风（一）求真务实，改进调查研究之风（二）精简会议活动、精简文件简报，改变文山会海（二）精简会议活动、精简文件简报，改变文山会海（三）改进领导作风，规范出访活动、改进警卫工作（三）改进领导作风，规范出访活动、改进警卫工作（四）改进文风，改进新闻报道、严格文稿发表（四）改进文风，改进新闻报道、严格文稿发表（五）发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约（五）发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约

落实八项规定，加强作风建设的五个重点任务

（一）求真务实，改进调查研究（一）求真务实，改进调查研究之风之风到基层调研到基层调研 ,, 有四项基本任务：了解困难、解决问题、 总结经有四项基本任务：了解困难、解决问题、 总结经验、 指导工作。验、 指导工作。做到四多做到四多：多同干部、群众谈心：多同干部、群众谈心，多讨论，多讨论问问题，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方题，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。去，切忌走过场、搞形式主义。

• 中央规定：下基层要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴、悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

习近平视察深圳谈民生 入住普通套房吃自助餐

到基层扫除冰雪 到基层抢修水毁公路

到基层帮农致富 到基层了解信息

中央规定要精简会议活动，切实改进会风。 1 、严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动。 2 、不开泛泛部署工作和提要求的会。3 、未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。 4 、提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（二）精简会议活动、精简文件简报，改变文山会海

民政部提出要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。

会议讲话必须精简会议讲话必须精简

• 从外交工作大局出发，合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送

（三）改进领导作风，规范出访活（三）改进领导作风，规范出访活动、改进警卫工作动、改进警卫工作

全国政协十二届一次会议将提案简报、大会发言等文件将通过网络系统提供查询，此项无纸化办公措施节此项无纸化办公措施节省会议支出省会议支出 200200万元人民币。 万元人民币。

• 中央领导出访，坚持不扰民的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

今年全国两会，许多代表委员都是乘坐高铁二等座抵京，并等候其他车次的代表委员一起“拼车”前往驻地，不包车，降低了参会成本；“拼车”更体现环保与文明。

（四）改进文风，改进新闻报道、严格文稿发表• 中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

中央规定：除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（五）发扬艰苦奋斗作风，厉行勤俭节约保持艰苦奋斗、勤俭保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，不准节约的作风，不准大操大办婚丧嫁娶大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财。等事宜和借机敛财。各级领导干部在各各级领导干部在各类培训机构学习期类培训机构学习期间，不准以看望、间，不准以看望、慰问名义送钱送物。慰问名义送钱送物。严格执行公务用车严格执行公务用车使用管理制度，不使用管理制度，不准公车私用或任何准公车私用或任何名义向下属企事业名义向下属企事业单位借车。单位借车。