重要出口商品注册登记重要出口商品注册登记行政许可培训课件行政许可培训课件

辽宁局认证监管处

王喆

许可名称许可名称

重要出口商品注册登记重要出口商品注册登记（出口商品注册登记、质量许可）（出口商品注册登记、质量许可）

依 据依 据 《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国进出口商品检验法实施《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》条例》

《关于出口产品质量许可制度有关问题的《关于出口产品质量许可制度有关问题的通知》（国认证通知》（国认证 [2002]27[2002]27 号）号）

《辽宁地区出口商品注册登记管理工作实《辽宁地区出口商品注册登记管理工作实施细则》（辽检认函施细则》（辽检认函 [2009]134[2009]134 号）号）

依 据依 据 《中华人民共和国进出口商品检验法实施《中华人民共和国进出口商品检验法实施

条例》第三十一条：条例》第三十一条： 出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的

需要，可以对列入目录的出口商品进行出需要，可以对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验，对其中涉及厂前的质量监督管理和检验，对其中涉及人身财产安全、健康的重要出口商品实施人身财产安全、健康的重要出口商品实施出口商品注册登记管理。实施出口商品注出口商品注册登记管理。实施出口商品注册登记管理的出口商品，必须获得注册登册登记管理的出口商品，必须获得注册登记，方可出口。记，方可出口。

出口注册登记来源出口注册登记来源 19831983 年开始，原国家商检局会同机械工业年开始，原国家商检局会同机械工业

部联合下发了《机床工具出口产品质量许部联合下发了《机床工具出口产品质量许可证和检验管理试行办法》 可证和检验管理试行办法》

19871987 年原国家商检局颁布了《出口商品质年原国家商检局颁布了《出口商品质量许可证管理办法》，量许可证管理办法》，

20052005 年颁布的新《商检法实施条例》将质年颁布的新《商检法实施条例》将质量许可证管理办法，变更为出口商品注册量许可证管理办法，变更为出口商品注册登记管理制度。登记管理制度。

出口注册登记的意义出口注册登记的意义

保证出口商品质量保证出口商品质量 提高出口商品生产企业的质量管理水平提高出口商品生产企业的质量管理水平 促进对外贸易的发展 促进对外贸易的发展 加强事先管理和事后监督加强事先管理和事后监督

出口商品注册登记产品目录出口商品注册登记产品目录 机械产品机械产品 [[金属切削机床、包括台钻、砂轮机、锻压金属切削机床、包括台钻、砂轮机、锻压

机械、电加工机床、木工机械、柴油机机械、电加工机床、木工机械、柴油机 (600(600 马力以马力以下下 ))、千斤顶、工业电表、千斤顶、工业电表 ((万用表、安装式电表万用表、安装式电表 ))、拖、拖拉机、中小电机（拉机、中小电机（ 1.11.1千瓦以上）、电线电缆（不包千瓦以上）、电线电缆（不包括括 3C3C认证产品）、电焊条、中小水力发电设备、工程认证产品）、电焊条、中小水力发电设备、工程机械机械 ((叉车、推土机叉车、推土机 ))、蓄电池、农用泵、、蓄电池、农用泵、 ]]；；

轻工机电产品（电动缝纫机、自行车）；轻工机电产品（电动缝纫机、自行车）； 陶瓷产品（日用陶瓷）；陶瓷产品（日用陶瓷）； 纺织机械纺织机械 ((包括棉粗纱机、棉细纱机、棉精梳机、梳包括棉粗纱机、棉细纱机、棉精梳机、梳

棉机、并条机、织布机棉机、并条机、织布机 ))；； 玩具玩具 [[包括布绒玩具、电动玩具包括布绒玩具、电动玩具 ((含电子玩具含电子玩具 ))、机械、机械

玩具玩具 ((含童车含童车 ))、塑料玩具、竹木玩具、类似文具类玩、塑料玩具、竹木玩具、类似文具类玩具、弹射玩具、金属玩具具、弹射玩具、金属玩具 ]]；；

煤炭；煤炭； 摩托车（包括全地形车）。摩托车（包括全地形车）。

申请条件申请条件 （一）申请单位具备独立的法人资格；（一）申请单位具备独立的法人资格； （二）申请单位具备有效的质量保证体系；（二）申请单位具备有效的质量保证体系； （三）申请注册登记的产品符合国家技术（三）申请注册登记的产品符合国家技术规范的强制性要求和进口国有要求的按进规范的强制性要求和进口国有要求的按进口国标准要求。口国标准要求。

辽宁局认证处职责辽宁局认证处职责 组织实施、协调、指导和监督检查组织实施、协调、指导和监督检查 审查、决定和颁发注册登记证书审查、决定和颁发注册登记证书 统一对外公布获证企业名单；统一对外公布获证企业名单； 对注册登记审核员进行资格评定、注册、对注册登记审核员进行资格评定、注册、培训和管理；培训和管理；

统计、上报注册登记工作情况统计、上报注册登记工作情况

辽宁地区分支局职责辽宁地区分支局职责 申请的受理、初审；申请的受理、初审； 产品抽样、封样及指导送样；产品抽样、封样及指导送样； 年度监督审核，日常监督检查；年度监督审核，日常监督检查； 检务部门凭证受理报检；检务部门凭证受理报检； 分析、总结并上报注册登记情况。分析、总结并上报注册登记情况。

申请程序申请程序 填写《出口商品注册登记申请书》（填写《出口商品注册登记申请书》（一式一式三份）三份）

提供如下资料：提供如下资料： 企业法人营业执照及其复印件；企业法人营业执照及其复印件； 质量管理体系文件；质量管理体系文件； 产品生产工艺流程图，主要生产设备、产品生产工艺流程图，主要生产设备、仪器明细表，关健零部件、主要原材料明仪器明细表，关健零部件、主要原材料明细表，检验和试验仪器设备明细表。细表，检验和试验仪器设备明细表。

出口商品注册登记出口商品注册登记申 请 书申 请 书

产品名称：产品名称： 规格型号：规格型号： 企业名称：企业名称： 工厂地址：工厂地址： 法人代表：法人代表： （签章） （签章）

联系人： 联系电话：联系人： 联系电话： 传 真： 邮政编码：传 真： 邮政编码： 电子邮件电子邮件 ::

申请日期：申请日期：

收到申请后收到申请后 55 个工作日内开展形式审查：个工作日内开展形式审查：

（一）申请事项是否属于依法需要取得注（一）申请事项是否属于依法需要取得注册登记行政许可事项；册登记行政许可事项；

（二）申请事项是否属于检验检疫行政机（二）申请事项是否属于检验检疫行政机关职权范围； 关职权范围；

（三）申请人是否提交了符合规定数量、（三）申请人是否提交了符合规定数量、种类、格式的申请材料；种类、格式的申请材料；

（四）申请材料是否有明显的填写错误或（四）申请材料是否有明显的填写错误或缺漏项目。缺漏项目。

受 理受 理申请材料齐全、符合法定形式的：申请材料齐全、符合法定形式的：

做出行政许可受理决定做出行政许可受理决定 送达《质量监督检验检疫行政许可申请受送达《质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书》、《期限告知书》理决定书》、《期限告知书》

请企业签署《送达回证》请企业签署《送达回证》

补正告知书补正告知书（（ 55个工作日内）个工作日内）

材料不齐全或者不符合法定形式的材料不齐全或者不符合法定形式的

出具《质量监督检验检疫行政许可申请材出具《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》料补正告知书》

一次性书面告知需要补正的全部内容一次性书面告知需要补正的全部内容 可以当场更正的，允许当场更正可以当场更正的，允许当场更正 补正合格的，予以受理。补正合格的，予以受理。

抽封样、送样抽封样、送样 （（ 77 个工作日内）个工作日内）

受理单位抽取、封存样品；受理单位抽取、封存样品； 填写《出口商品注册登记检验用样品抽样填写《出口商品注册登记检验用样品抽样单》 ；单》 ；

申请人将样品及抽样单一并寄（送）辽宁申请人将样品及抽样单一并寄（送）辽宁局指定的检测机构实施检测；局指定的检测机构实施检测；

申请人按规定交纳样品检测费。申请人按规定交纳样品检测费。

检测及材料上报检测及材料上报

检测机构实施检测并出具检测报告；检测机构实施检测并出具检测报告； 受理单位在样品检测合格后，上报企业申报受理单位在样品检测合格后，上报企业申报材料及检测报告（材料及检测报告（ 33 个工作日内）。个工作日内）。

审核派员审核派员

辽宁局认证处收到申请资料后辽宁局认证处收到申请资料后

选定审核组（选定审核组（ 55 个工作日内）；个工作日内）； 签发《工厂条件审核派员通知书》；签发《工厂条件审核派员通知书》； 将审核所需资料传递给审核组长。将审核所需资料传递给审核组长。

文件审核文件审核 审核组开展文件资料审核（审核组开展文件资料审核（ 1010 个工作日个工作日内）内）

不符合要求时，通知企业补正并与企业确不符合要求时，通知企业补正并与企业确定再次提交的时限（定再次提交的时限（ 1010 个工作日内）；个工作日内）；

逾期未提交补正材料的逾期未提交补正材料的 ,, 资料退回辽宁局资料退回辽宁局认证处（认证处（ 33 个工作日内）；个工作日内）；

辽宁局出具《质量监督检验检疫不予行政辽宁局出具《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》许可决定书》

现场审核现场审核

文件资料审核合格的：文件资料审核合格的：

审核组实施现场审核并记录审核组实施现场审核并记录 出具《出口商品注册登记审核报告》出具《出口商品注册登记审核报告》 《出口商品注册登记企业现场审核不符合项及跟《出口商品注册登记企业现场审核不符合项及跟踪报告》踪报告》

实施跟踪审核，形成审核意见实施跟踪审核，形成审核意见 填写《出口商品注册登记审核材料清单》填写《出口商品注册登记审核材料清单》 将申请及全部审核资料上交辽宁局认证处。将申请及全部审核资料上交辽宁局认证处。

审核与决定审核与决定

辽宁局认证处进行书面审查：审核程序、辽宁局认证处进行书面审查：审核程序、审核记录、审核报告、审核结论以及推荐审核记录、审核报告、审核结论以及推荐意见意见

核定：出口商品类别、品种范围核定：出口商品类别、品种范围 符合要求的，领导进行审批，做出是否准符合要求的，领导进行审批，做出是否准予行政许可决定。（ 予行政许可决定。（ 77 个工作日内）个工作日内）

发 证发 证

准予行政许可的：辽宁局认证处制发《出准予行政许可的：辽宁局认证处制发《出口商品注册登记证书》（口商品注册登记证书》（ 1010 个工作日内）个工作日内）

不予行政许可的：送达《质量监督检验检不予行政许可的：送达《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》，书面说明不予疫不予行政许可决定书》，书面说明不予许可的理由许可的理由 ,, 企业企业 66 个月后方可重新申请。个月后方可重新申请。

缴费及领证缴费及领证

企业向所在地受理单位交纳许可考核注册企业向所在地受理单位交纳许可考核注册和证书费和证书费

持收费发票和《出口商品注册登记企业承持收费发票和《出口商品注册登记企业承诺书》到辽宁局认证处领证。诺书》到辽宁局认证处领证。

公 布公 布（准予行政许可起（准予行政许可起 1010 个工作日内）个工作日内）

辽宁局网站对外公布：辽宁局网站对外公布： 获证企业名称、地址获证企业名称、地址 注册登记证书编号注册登记证书编号 证书有效期证书有效期 注册登记商品名称型号等信息。注册登记商品名称型号等信息。

监督管理监督管理各受理单位开展：各受理单位开展： 日常监督管理、年度监督审核计划制定及日常监督管理、年度监督审核计划制定及实施年度监督审核、建立健全企业监管档实施年度监督审核、建立健全企业监管档案案

辽宁局认证处开展：辽宁局认证处开展： 监督抽查监督抽查

换证复查换证复查

证书证书 33 年有效期届满前年有效期届满前 66个月，企业需要延续依个月，企业需要延续依法取得证书的，应向所在地受理单位提出换证复法取得证书的，应向所在地受理单位提出换证复查申请。查申请。

受理单位受理企业的换证复查申请，报辽宁局认受理单位受理企业的换证复查申请，报辽宁局认证处，由辽宁局认证处组织换证审核，参照新申证处，由辽宁局认证处组织换证审核，参照新申请企业的程序进行。请企业的程序进行。

变 更变 更

企业名称、地址、企业法定代表人，企业增企业名称、地址、企业法定代表人，企业增加或变更出口商品注册登记品种，应向所在加或变更出口商品注册登记品种，应向所在地受理单位提出变更申请。企业填写《出口地受理单位提出变更申请。企业填写《出口商品注册登记证变更申请单》，并将原发证商品注册登记证变更申请单》，并将原发证书退还。书退还。

变 更 变 更

企业名称、法定代表人发生变化时，企业企业名称、法定代表人发生变化时，企业应当在获得其他行政主管部门的变更许可应当在获得其他行政主管部门的变更许可后后 3030 日内，向所在地受理单位提出企业名日内，向所在地受理单位提出企业名址变更申请。址变更申请。

所在地受理单位在所在地受理单位在 1010 个工作日内签署意见，个工作日内签署意见，将有关变更资料报送辽宁局认证处将有关变更资料报送辽宁局认证处

辽宁局核准后，换发新证书。辽宁局核准后，换发新证书。

变 更变 更 生产加工场所改变而造成企业地址发生变生产加工场所改变而造成企业地址发生变化的，必须重新申请。化的，必须重新申请。

新增商品品种属于原发证单元内的产品，新增商品品种属于原发证单元内的产品，无需变更。无需变更。

新增商品品种不属于原发证单元产品，应新增商品品种不属于原发证单元产品，应按新申请程序办理。按新申请程序办理。

临时许可证临时许可证

目的：为企业服务、促进外贸发展目的：为企业服务、促进外贸发展 首次出口的产品首次出口的产品 仅允许办理一次临时出口许可证仅允许办理一次临时出口许可证 有效期为有效期为 66 个月个月

临时证受理临时证受理

企业向所在地受理单位提交下列材料：企业向所在地受理单位提交下列材料： 《出口商品临时注册登记证申请表》； 《出口商品临时注册登记证申请表》； 企业工商营业执照；企业工商营业执照； 产品检测报告（权威部门的检验证书）；产品检测报告（权威部门的检验证书）； 产品标准（根据需要提供）；产品标准（根据需要提供）； 符合性声明。符合性声明。

审批发证审批发证 受理单位：对申请企业情况进行调查，核实企业受理单位：对申请企业情况进行调查，核实企业

申报情况并签署意见。并将企业申请资料递送至申报情况并签署意见。并将企业申请资料递送至辽宁局认证处。辽宁局认证处。

辽宁局认证处：审批、签发《出口商品临时注册辽宁局认证处：审批、签发《出口商品临时注册登记证》登记证》

检务部门：凭证受理报检检务部门：凭证受理报检

谢谢大家！谢谢大家！