Государственное стимулирование инновационного развития

III экономический форум «Эксперт-100-Казахстан»23 ноября 2011

Астана

Ближайшие 5 лет инновации должны стать важным инструментом развития индустрии. В последующем – индустрия станет базой для инновационного развития

2010 2015 2020 2025

2011-2020 гг.

2003-2014 гг.

2018-2025 гг.2 этап - взращивание рынка инноваций

1 этап - создание конкурентоспособной промышленно-технологической основы

3 этап - возрастание инновационности экономики

1. Технологическая модернизация

2. Создание основ экономики будущего

3. Создание благоприятной инновационной среды

Повышение технологического уровня действующих предприятий будет способствовать тому, что они смогут воспринимать инновации, а в дальнейшем стать не только потребителями, но и генераторами инновационных технологий1. Выявление высокотехнологических отраслей, которые станут основой технологической конкурентоспособности экономики на долгосрочный период

2. Развитие собственных научных компетенций, способствующих повышению технологической конкурентоспособности экономики РК в долгосрочной перспективе

Повышение координации элементов НИС, аналитическое сопровождение инновационных процессов, пропаганда науки и инноваций, совершенствование законодательной базы

ЗАДАЧИ ЭТАПА:

2

Сформирована система многоуровневого планирования инновационной системы

СТРАТЕГИЯ 2020

ГПФИИР на 2010-2014 годы

ПРОГРАММА НИС на 2010-2014 годы

МНТП до 2020 года

Отраслевые, секторальные, региональные,

корпоративные программы инноваций

Устанавливает принципы формирования национальной инновационной системы

Устанавливает перспективные направления долгосрочного

научно-технологического развития

Устанавливает направления диверсификации экономики

Определяет механизмы и инструменты для развития инноваций и содействия технологической модернизации

Устанавливают задачи и конкретные пути развития инноваций в регионах и отраслях

План инновационного развития до 2030

года

3

Законодательное обеспечение сферы развития науки и инноваций

Патентный закон

Закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной

деятельности»

Закон «Об энергосбережении»

Закон «О свободных экономических

зонах»

Закон «О недрах»

Налоговый кодекс

Закон «О науке»

База для инновационной деятельности

Закон «О технологическом регулировании»

Механизмы стимулирования к инновационной деятельности

Создание благоприятных условий для инновационной

деятельности

4

Закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности»

Закон обеспечивает законодательную основу для процессов модернизации промышленности и для возникновения новых

высокотехнологичных производств

Первый закон с детальным механизмом поддержки

индустриально-инновационной деятельности

3 инструмента формирования технологической политики страны и 14 инструментов поддержки индустриально-инновационной

деятельности

Комплексная законодательная основа

ОСОБЕННОСТИ

Заложена система формирования

технологических приоритетов

Правительство РК,МИНТ РК

АО «НАТР»

Представлены новые механизмы повышения

эффективности НИС

Технологическое прогнозирование

Оценка эффективности реализации мер гос.поддержки

Представлены новые и усовершенствованы существующие инструменты поддержки инноваций

Расширен перечень инновационных грантов,

Улучшены условия по бизнес-инкубированию, проектному

финансированию, инновационной инфраструктуре

5

• Технологическое прогнозирование• Исследования в области

совершенствования законодательства

• Проектное финансирование

• Венчурное финансирование

• СП с ТНК

• Отраслевые конструкторские бюро

• Бизнес-инкубирование (технопарки)

• Инновационные гранты• Система

коммерциализации

Содействие уполномоченным органам в управлении и

координации инновационных процессов

Национальное агентство по технологическому развитию

ЗАДАЧА:

Повысить эффективность

институтов инновационного

развития

ЗАДАЧА:

Создать точки роста инноваций

ЗАДАЧА:

Повысить эффективность

инновационной политики

ЗАДАЧА:

Создать пласт малого и среднего

инновационного предпринимательства

В РАМКАХ ЗАКОНА АГЕНТСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ФУНКЦИИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ:

6

Рост основных показателей инновационного развития

Рост затрат на технологические инновации и повышение инновационной активности доказывают эффективность текущей

государственной политики поддержки инноваций

7

Инновационная активность предприятий, %Затраты на технологические инновации в промышленности, млрд.тг.

Разработан и одобрен Мастер-план развития СЭЗ ПИТ. Создан Управляющий Комитет, формируется Попечительский Совет. Будет привлечена управляющая компания

создано 3 отраслевых КБ, 1 КБ – на стадии регистрации, разработано 52 КТД, закуплено 53 КТД, изготовлено 5 опытных образцов, 4 из которых испытаны Разработана методология и стратегия коммерциализации совместно с CNP (Великобритания), подписаны соглашения с 9 Вузами и НИИ о создании на их базе офисов коммерциализации Разработана Программа Производительность 2020. Бюджет 19,9 млрд.тг. Инструменты – лизинг оборудования, услуги проектных и инжиниринговых организаций, привлечение заруб.специалистов, внедрение управлен.и производ.технологий (повышение энергоеффективности, автоматизация произв.процессов)

2 нормы налогового стимулирования: 150% на НИОКР и 1% обязательных отчислений на НИОКР недропользователями

Разработана методика проведения прогнозирования совместно с КИСТЕП (Южная Корея), проведены экспертные панели, выработан длинный список критических технологий с привлечением более 1 тыс.экспертов

За 2009-2010 гг. внедрено на 28 предприятиях (в том числе в 2010 г. – на 13 предприятиях). В 2011г. выделено 435 млн.тг.

Инновационные гранты – 7,5 млрд.тг. 677 заявок, Бизнес-инкубирование – 306 млн.тг., не менее 209 заявокВыход из зарубежных ВФ – 186 млн.тг. (за 2010-2011 гг.)Выход из отечеств.ВФ – 1 665 млн.тг. (за 2010 год)

2 международных центра трансферта технологий с Францией и Кореей.Ведутся переговоры с Германией и Финляндией

2 Инновационных Конгресса в 2010-11гг., 300 экспертов, 14 стран мира Конкурсы рац.предложений, бизнес-планов, лучших статей про инновации. Охват 1,2 млн.человек, ведущие телеканалы РК.

Технологическая модернизация

Создание основ экономики будущего

Создание благоприятной инновационной

среды

Некоторые итоги реализации инновационной политики в 2010-2011 гг.

8

21

С 2010 года выдаются инновационные грантыС 2010 года выдаются инновационные гранты

Показатели 2010 2011

Объем грантов, млрд. тенге 1,625 7,3

Количество поступивших заявок

312 677

Общая сумма заявок, млн. тенге, в том числе:

6 357 55 353

•проведение ОКР 3 776 10 618

• разработка ТЭО 1 588 4 754

•патентование за рубежом 16 401

•приобретение технологий 978 39 580

Увеличение бюджета в 4,5 разаУвеличение бюджета в 4,5 раза

Активность заявителей выросла более чем в 2 разаАктивность заявителей выросла более чем в 2 раза

Наиболее популярный вид гранта – приобретение инновационных технологий – рост заявленных объемов в 40 разНаиболее популярный вид гранта – приобретение инновационных технологий – рост заявленных объемов в 40 раз

Объем заявок, млн.тенге

Объем заявок, млн.тенгеКол-во заявок, ед.Кол-во заявок, ед.

Объем заявок, млн.тенге

Объем заявок, млн.тенгеКол-во заявок, ед.Кол-во заявок, ед.

По 176 заявкам по указанным видам грантов, были подготовлены материалы и комплексные заключения, и переданы в МИНТ для вынесения на Комиссию по предоставлению инновационных грантов. Первое заседание Комиссии состоялось 15 ноября 2011 г.Из 176 заявок, 49 имеют положительное заключение по экономической экспертизе. Общая сумма переданных на Комиссию 176 заявок – 52 997 506 тыс. тенге.

9

Инвестиционная деятельность

Направление инвестиции Количество Сумма

Отечественные венчурные фонды 4 (6) 3 062 млн.тенге

Зарубежные венчурные фонды 5 3 340 млн.тенге

Инновационные проекты 9 2 906 млн.тенге

Итого 9 308 млн.тенге

Финансирование НИФ венчурных фондов

Срок участия Фонда в ВФ – 10 лет.Максимальная сумма участия в одном

венчурном фонде – до 49%

Прямое финансирование инновационных проектов

Срок участия Фонда - 5 лет. Максимальная сумма не более 25 % от уставного

капитала венчурного фонда.

до 49% не менее 51%

Партнер

Венчурный фонд

.

НИФ Частный партнер

Компания

до 49% не менее 51%

НИФ

10

Программа “Производительность 2020”

Цель программыЦель программы

ЗадачиЗадачи

Критерии, предъявляемые к участнику ПрограммыКритерии, предъявляемые к участнику Программы

Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труда

Совершенствование применяемых предприятиями управленческих и производственных технологий Модернизация (техническое перевооружение) действующих и создание новых конкурентоспособных производств

Реализующие и (или) планирующие реализовывать инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики Финансово устойчивые (положительная кредитная история, отсутствие налоговой задолженности и др.) Имеющие комплексный план инвестиционного проекта

Администратор программы: Министерство индустрии и новых технологий

Оператор программы: Казахстанский институт развития индустрии

Операторы инструментов: Национальный инновационный фонд, БРК-лизинг

11

На сегодняшний день положительные заключения экспертной оценки пакета документов Оператора Программы (АО «КИРИ») в рамках Программы по инструментам АО «НИФ» получило 10 субъектов предпринимательства.

Однако, до настоящего времени заявление на участие от получивших положительные заключения экспертной оценки пакета документов Оператора Программы (АО «КИРИ») компаний (планирующих привлечение КПИО и ВЗС, а также внедрение УПТ) в АО «НИФ» поступило только от двух компаний (ТОО «Жакко Караганда» и АО «Азия Авто» (внедрение управленческих технологий). Также в настоящее время идет стадия заключения договора между АО «НИФ» и данными участниками.

Фондом продолжается работа по поиску отбору и агитации предприятий к участию в Программе. Фонд периодически консультирует заинтересованных лиц по инструментам Программы.

Согласно списка, представленного АО «КИРИ» исх.2173 от 11 ноября 2011 года, общее количество предприятий, рассчитывающих на участие в Программе в ноябре-декабре месяцах 2011 года составляет 39 предприятий

РезультатыРезультаты

Предприятие, Консалтинговая компания

СПКОператор программы

Оператор инструмента

Разработка комплексного

плана модернизации

Прием документов и

первичная проверка

Рассмотрение заявки и

одобрение/отказ

Софинансирование

комплексного плана

Предоставление

инструмента

Оператор программы

Общая схема вхождения в программу «Производительность 2020»

№ Инструменты программы Оператор инструмента

1 Привлечение квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций АО «НИФ»

2 Привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов АО «НИФ»

3 Внедрение современных управленческих и производственных технологий АО «НИФ»

4 Предоставление инновационного гранта на приобретение технологии АО «НИФ»

5 Льготный лизинг БРК-Лизинг12

В период становления основной упор будет сделан на инкубирование старт-ап компаний и концентрацию усилий акиматов, ВУЗов, НИИ, бизнеса, институтов развития, инноваторов на региональном уровне.

Программа бизнес-инкубирования – новый инструмент развития инновационного бизнеса. Бизнес-инкубирование будет реализовываться через технопарки.

Технопарками оказываются услуги по созданию и развитию компаний (площади, консультационные, юридические бухгалтерские услуги, пользование телефонной связью, интернетом, специализированным оборудованием) на льготной или безвозмездной основе.

Максимальный срок инкубирования проекта – 24 месяца. За указанный срок проект должен выйти на уровень окупаемого бизнеса или перестать поддерживаться, как бесперспективный.

Максимальный срок инкубирования проекта – 24 месяца. За указанный срок проект должен выйти на уровень окупаемого бизнеса или перестать поддерживаться, как бесперспективный.

БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЕ В ТЕХНОПАРКАХ

В 2011 году собрано 209 заявок. Планируется принять к инкубированию 40 инновационных проектов на общую сумму 306 млн. тенге.Планируется оказание услуг технологического бизнес-инкубирования следующими технопарками:АО «КазНТУ им. К.И. Сатпаева»ТОО «Алматинский региональный технопарк»ТОО «Региональный технопарк в Южно-Казахстанской области»ТОО «Технопарк «UniScienTech»ТОО «Восточно-Казахстанский региональный технопарк «Алтай»ТОО «Региональный технопарк г. Астаны»ТОО «Технопарк «Алгоритм»

Результаты:

13

Развитие системы коммерциализации технологий в Республики Казахстан

Одной из функций НИФ является выполнение роли координатора системыкоммерциализации технологии в Республики Казахстан

1-й этап

Проведен конкурсный отбор офисов коммерциализации при научно-исследовательских институтах и университетах (7 университетов, 2 НИИ)

Отбор НИИ и

университетов

2-й этап

Отбор проектов для обоснования

концепции

3-й этап

Отбор проектов для

коммерциализации

Отбор 9 офисовкоммерциализации

Отбор 18 обоснованийконцепций проектов

Отбор 7 проектовкоммерциализации

Отобраны 18 проектов из 74 поданных для предоставления услуг по обоснованию концепции коммерциализации инновационных проектов

Внесен в список инновационных грантов в Законопроект «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» грант на коммерциализацию технологий

14

Республиканский конкурс инновационных бизнес-планов NIF$50K

Республиканский конкурс рационализаторских предложений «Рацинализатор.KZ»: 1)«Лучшее рационализаторское решение года» 2)«Лучшая система поддержки рационализаторства на предприятии»

Республиканский конкурс инновационных проектов, по номинациям:1) инновационные (научно-технические) разработки. 2) проекты по коммерциализации отечественных технологий; 3) проекты по локализации зарубежных технологий; 4) инновационные предприятия.

Республиканский конкурс журналистских материалов на инновационную тематику «Өрлеу ақпараты»

1,5 млн. тенге победителю по

каждой номинации

7,5 млн. тенге

2,5 млн. тенге

Диплом от имени Президента

1,0 млн. тенге

Конкурсы инновационного предпринимательства и рационализаторства

15

Конкурсы: 10; ТБИ:6ЦК: 1; Гранты:5

Конкурсы: 40ТБИ:35Гранты:142ОКБ: 51Конкурсы: 16; ТБИ: 32

ЦК: 4; Гранты: 65Конкурсы: 6

Гранты: 1

Конкурсы: 2Гранты: 7

Конкурсы:18Гранты: 5

Конкурсы: 4Гранты: 5ОКБ: 50

Конкурсы: 4; Гранты: 2Управ. Тех.: 1

Конкурсы: 14; Гранты: 36ТБИ: 54; ЦК: 3

Конкурсы: 13Гранты: 7

Конкурсы: 63; Гранты: 289ТБИ: 47; ЦК: 7; Управ. Тех: 2

Портфель ВФ: 10

Конкурсы: 19Гранты: 7

Конкурсы: 15Гранты: 6

Конкурсы: 13Гранты: 15

Управ. Тех: 1

Конкурсы: 12Гранты: 27

Управ. Тех: 1ЦК: 2

ТБИ: 35ОКБ: 6

Конкурсы: 20Гранты: 2

В 2010г. выявлено 637 проектов , из которых 133 уже получили реальную помощь.

В 2011г. выявлено 1231 проектов, из которых более 500 получат поддержку государства

Инструменты поддержки инноваций охватывают все регионыи все типы инноваторов Казахстана

Талдыкорган

16

Результаты первого национального научно-технологического форсайта в Казахстане

СОТРУДНИЧЕСТВО С КОРЕЙСКИМ ИНСТИТУТОМ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ (КИСТЕП)

КИСТЕП совместно с Национальным инновационным фондом в период с 2010 по 2011 годы выстраивает национальную систему проведения форсайта и проводит Первый научно-технологический форсайт в Казахстане.

Первый научно-технологический

форсайт РК

Экспертные панели

Дельфийский опрос

Список критических

национальных технологий

Примеры критических для Казахстана технологий

Дорожная карта ГМК

Технологии использования нано-материалов для

увеличения извлечения полезных веществ из рудных

пород

Технологии прямого восстановления железа

Технологии производства изделий из сплавов с

памятью формы

Дорожная карта АПК

Дорожная карта ИКТ

Дорожная карта Нефтегаз. отрасли

17

Инновационный Форум с участием Главы Государства, 5-6 декабря 2011 г.

1. ВЫСТАВКА НОВЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЛНА ИННОВАЦИЙ» На выставке будут продемонстрированы десятки инновационных проектов нового качества, которые являются первыми результатами системной поддержки инноваций в стране. Проекты отбираются на жесткой конкурсной основе.

2. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДЕНТСКОГО КЛУБА ИННОВАЦИЙ Диалог Президента и ведущих международных экспертов по вопросам инновационного развития Казахстана. Поддержка на уровне Главы государства новых инициатив и уникальных идей в области инноваций. Награждение победителей национальных инновационных конкурсов Главой государства - абсолютно новый статус инновационной

деятельности

1. Совещание под председательством Премьер-Министра Масимова К.К. «Динамика инновационного развития Казахстана за 20 лет»

2. II Казахстанский форум управленческих технологий

3. Конференция «Форсайт – как способ приблизить будущее»

4. Конференция по коммерциализации

5. Пленарная сессия «Инновационное будущее через 20 лет глазами футурологов»

6. Молодежный дебатный турнир «Абсолютные инновации в Казахстане: сделаем сами или купим лучшее?»

ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ ФОРУМА

3. НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ КОНКУРСОВ Победители республиканских конкурсов инновационных бизнес-планов, рационализаторских предложений, журналистских работ, посвященных инновациям, и новых инновационных проектов получат памятные дипломы из рук Главы государства

18