1

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

עו”ד דורית ענברעו”ד דורית ענבר

יו”ר המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןיו”ר המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

2

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

מי בשידורים הרב ערוצייםמי בשידורים הרב ערוציים

ערוצים מקומייםערוצים מקומייםהמשפחה, המשפחה,

הספורט, בריזה, הספורט, בריזה, YTVYTVועוד ועוד

שידורי חובהשידורי חובההטלוויזיה הישראליתהטלוויזיה הישראלית

קניות, קהילתיקניות, קהילתי,,2323, ערוץ , ערוץ 22ערוץ ערוץ

3333ערוץ ערוץ

ערוצים זריםערוצים זריםברוסית, באיטלקית,ברוסית, באיטלקית, בגרמנית, באנגלית, בגרמנית, באנגלית, בספרדית, בערבית בספרדית, בערבית

ועודועוד

ערוצים ערוצים “מגוירים”“מגוירים”

הולמרק,הולמרק,BBC PRIMEBBC PRIME,,

N.GEOGRAFICN.GEOGRAFICועודועוד

PPVPPV

חדש חדש על המסךעל המסך

משחקים,משחקים,מידעמידע

3

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

מי בשידורים הרב ערוצייםמי בשידורים הרב ערוציים

ערוצים זריםערוצים זריםברוסית, באיטלקית,ברוסית, באיטלקית, בגרמנית, באנגלית, בגרמנית, באנגלית, בספרדית, בערבית בספרדית, בערבית

ועודועוד

ערוצים ערוצים “מגוירים”“מגוירים”

הולמרק,הולמרק,BBC PRIMEBBC PRIME,,

N.GEOGRAFICN.GEOGRAFICועודועוד

PPVPPV

חדש חדש על המסךעל המסך

משחקים,משחקים,מידעמידע

ערוצים זרים לדוגמהערוצים זרים לדוגמה

TRT1, TRT2, INTERSTARTRT1, TRT2, INTERSTARטורקיה-טורקיה-DUNADUNA הונגריה-הונגריה-

, ערוצי מוסיקה, ערוצי מוסיקהBBC WORLDBBC WORLDבריטניה-בריטניה-

הערוץ הממלכתיהערוץ הממלכתיסוריה-סוריה-

הערוצים הממלכתייםהערוצים הממלכתייםירדן-ירדן- SAT1, 3SATSAT1, 3SATגרמניה-גרמניה-

RTLRTLלוקסמבורג-לוקסמבורג-

, , נאשה קינו, , נאשה קינוNTV, TV6NTV, TV6 רוסיה-רוסיה-

הערוץ הממלכתי הערוץ הממלכתיתוניס-תוניס-RETE4, RAY1RETE4, RAY1איטליה-איטליה-

FRANCE2FRANCE2 ארטה, יורוספורט, ארטה, יורוספורט, צרפת-צרפת-

4

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןערוצים בשפהערוצים בשפה

הערביתהערביתNBNNBN לבנון, עשרות ערוצים מצריים לבנון, עשרות ערוצים מצריים

)רשת מצרים ורשת “ניל”(, תימן, אל שארקה, )רשת מצרים ורשת “ניל”(, תימן, אל שארקה,

ערוץ ממשלתי לבנוני, הערוץ הפלשתיני, אל-מאנאר, ערוץ ממשלתי לבנוני, הערוץ הפלשתיני, אל-מאנאר,

דובאי )ספורט, מסחרי(, כווית, לוב, עיראק, דובאי )ספורט, מסחרי(, כווית, לוב, עיראק,

אל-ג’זיריה, סודאן, אל-ג’זיריה, סודאן, ANNANN

ועוד ועוד ועוד ועוד

סעודיה,סעודיה,

, , RTMRTMדובאי, תוניס, מרוקו-דובאי, תוניס, מרוקו-

(, (, 77מצרים, ערוצי אורביט, סוריה )מצרים, ערוצי אורביט, סוריה )

ART 1-5ART 1-5 אל-ג’זירה, ערוצי- אל-ג’זירה, ערוצי-

ירדן ערבית+ אנגלית,ירדן ערבית+ אנגלית,

MBCMBCאלמוסטאקבל, אלמוסטאקבל ,

ערוצים המשודרים גם או רק במערכות

הרב ערוציות המורשות

5

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

שידור טרסטריאלי חופשי/ מוצפן

שידור טרסטריאלי חופשי/ מוצפן

שידור לוויני חופשי/ מוצפןשידור לוויני חופשי/ מוצפן

רנטאינט

רנטאינט

קלטות

קלטות

מערכות כבלים רב ערוציות

מערכות כבלים רב ערוציות

טכנולוגיות טכנולוגיות הפצת הפצת שידוריםשידורים

6

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

טלוויזיה מול אינטרנטטלוויזיה מול אינטרנט

בעיקר טקסט וסטילסבעיקר טקסט וסטילסוידאו ואודיווידאו ואודיו

נגישות כלל-חברתיתנגישות כלל-חברתיתרב-תרבותיתרב-תרבותית

נגישות לקבוצות חברתיות נגישות לקבוצות חברתיות ותרבותיות מובחנות- דמוקרטיות ותרבותיות מובחנות- דמוקרטיות

ומעמד סוציואקונומי גבוהומעמד סוציואקונומי גבוה

דורש אמצעי שידור- לווין, דורש אמצעי שידור- לווין, ((Up+Down LinkUp+Down Linkתדר לווין )תדר לווין )

OFF AIROFF AIRאו תדר או תדר דורש קו תקשורת דורש קו תקשורת

וגישה לשרתוגישה לשרת

עלויות הפקה מזעריותעלויות הפקה מזעריותעלויות הפקה גבוהותעלויות הפקה גבוהות

7

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

נתוני צפייהנתוני צפייה

--20%20%)) 78%78% שעור התחברות ארצי לכבלים וללוויןשעור התחברות ארצי לכבלים וללווין•40%40%))..

)בני דתות )בני דתות 91.1%91.1%צפו בטלוויזיה בשבוע האחרון צפו בטלוויזיה בשבוע האחרון •(*(*95.5%95.5%אחרות אחרות

10.3%10.3%נכנסים לאתר אינטרנט לפחות פעם בשבוע נכנסים לאתר אינטרנט לפחות פעם בשבוע •(*(*2.6%2.6%)בני דתות אחרות )בני דתות אחרות

20012001*נתוני למ”ס *נתוני למ”ס

8

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

19871987מתוך כללי הבזק )שידורי בעל זכיון( התשמ”ח-מתוך כללי הבזק )שידורי בעל זכיון( התשמ”ח-

. בעל זכיון לא ישדר שידורים-. בעל זכיון לא ישדר שידורים-22““……

( שיש בהם הסתה גזענית או לאומנית.( שיש בהם הסתה גזענית או לאומנית.44 ) )……. בקיום מישדרים ימלא בעל זכיון אחר הוראות כל דין…”. בקיום מישדרים ימלא בעל זכיון אחר הוראות כל דין…”33

19821982מתוך חוק התקשורת )בזק ושידורים( התשמ”ב- מתוך חוק התקשורת )בזק ושידורים( התשמ”ב-

כה.. שידורים אסוריםכה.. שידורים אסורים66““בעל רשיון לשידורי כבלים לא ישדר שידורים-בעל רשיון לשידורי כבלים לא ישדר שידורים-

……( שיש בהם הסתה גזענית או לאומנית.( שיש בהם הסתה גזענית או לאומנית.33))

”…”…

חקיקה כלליתחקיקה כללית

9

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

קיום שידורים של קיום שידורים של הדילמה?הדילמה?חלק מהערוצים חלק מהערוצים

הזרים עשוי הזרים עשוי לאפשר ביטויים לאפשר ביטויים אשר יש בהם אשר יש בהם

לכאורה לכאורה הסתה לאומניתהסתה לאומנית

הוראה על הפסקת הוראה על הפסקת שידור הערוצים או שידור הערוצים או “רגולציה עצמית” “רגולציה עצמית” מחמירה של בעלי מחמירה של בעלי הרשיונות תגרום הרשיונות תגרום

להפסקה של להפסקה של השידורים הזרים השידורים הזרים

בישראלבישראל

בטחון המדינה/בטחון המדינה/פגיעה בסדר פגיעה בסדר

הציבורי, ברגשות הציבורי, ברגשות הציבור ובשלומוהציבור ובשלומו

חופש חופש הביטויהביטוי

10

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

שיקולים שיקולים בהחלטהבהחלטה

כל המעוניין בכך, כל המעוניין בכך, יכול לקלוט סינכרוניתיכול לקלוט סינכרונית

את הערוצים שלא את הערוצים שלא דרך מערכות השידור דרך מערכות השידור

של בעלי הרשיונותשל בעלי הרשיונות

גורמי בטחון:גורמי בטחון:הפגיעה בבטחון הפגיעה בבטחון

המדינה ו/או בשלום המדינה ו/או בשלום הציבור מינימליתהציבור מינימלית

וזניחהוזניחה

פגיעה בחופש הביטוי פגיעה בחופש הביטוי יש לעשותה באופן יש לעשותה באופן

מידתי ועל פי מידתי ועל פי מבחן הודאות מבחן הודאות הקרובה הקרובה

11

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

שניתן בבית המשפט העליון שניתן בבית המשפט העליון 2.8.012.8.01פס”ד מיום פס”ד מיום

על ידי כב’ השופטים מצא, שטרסברג-כהן וטירקל, על ידי כב’ השופטים מצא, שטרסברג-כהן וטירקל,

..885885( ( 66 דינים מחוזי כו) דינים מחוזי כו)931/92931/92ערעור על ה”פ ערעור על ה”פ

TELE-EVENTTELE-EVENT 2173/942173/94ע”א ע”א

נ’ ערוצי זהב ושות’ ואח’נ’ ערוצי זהב ושות’ ואח’

12

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

ארה”בארה”ב

בריטניהבריטניה

פקיסטןפקיסטן

אוסטרליהאוסטרליה

סעודיהסעודיה

ישראל ?ישראל ?

מבט משווהמבט משווה

13

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

איפה עובר הגבול?איפה עובר הגבול?

14

המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויןהמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין

בקרו באתר המועצה בתוך: MOC.GOV.IL