Информационно - практический семинар

1

Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структурАвтономная некоммерческая организация

Информационно - практический семинар

«Подготовка конкурсной документации инновационных проектов для получения господдержки»

20 марта 2014 г.

Сергеев Михаил Владимирович, заместитель генерального директора по инновационной деятельности, к.т.н, доц., +7(495) 706-80-30, 682-77- 87http:\\ www.ano-info.ru, [email protected]

Подготовка и коммерциализация инновационных проектов при получении господдержки

ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы»

мероприятие 1.2 Проведение исследований по направлениям создания научно-технологического задела – что произошло?

25 декабря 2013

Объявление конкурсов по 6 очередям по мероприятию 1.2

14 января 2014

Уведомление о продлении сроков проведения конкурсного отбора по мероприятию 1.2


Уведомление об отказе от проведения конкурсного отбора по мероприятию 1.2


Информационное сообщение о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов в рамках мероприятия 1.2

2

Новые принципы государственной поддержки научных исследований (1 из 5)

Информационное сообщение о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов в рамках мероприятия 1.2 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития

научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы"

1. В связи с необходимостью выполнения требований, изложенных в Перечне поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и в Перечне поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию, которое состоялось 20 декабря 2013 года, Министерство образования и науки Российской Федерации сообщает о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов (далее - Предложения) в рамках мероприятия 1.2 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы" (далее - Программа). 2. Все Предложения в рамках мероприятия 1.2 Программы, зарегистрированные в базе данных Информационной системы экспертиз и находящиеся в состоянии «На рассмотрении ЭГ», будут рассмотрены экспертными группами научно-координационного совета программы с целью отбора проектов для формирования конкурсных лотов на выполнение прикладных научных исследований по разработке научно-технической продукции в рамках мероприятий Программы.

3. Прием Предложений в рамках мероприятия 1.2 Программы будет возобновлен после внесения уточнений в текст Программы.

3


1. Правительству Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос об оптимизации системы формирования государственного задания на выполнение работ (оказание услуг) в сфере науки, в том числе о формировании государственного задания на конкурсной основе, и представить соответствующие предложения.

Срок – 1 апреля 2014 г.;

б) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение условий для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных научных организаций, аналогичных условиям для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, предусмотрев при необходимости введение в научных организациях должности научного руководителя.

Срок – 1 мая 2014 г.;

в) в целях повышения эффективности использования бюджетных ассигнований федерального бюджета на проведение научных исследований принять меры, направленные на изменение существующего механизма финансирования таких исследований, предусмотрев:

осуществление финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований преимущественно за счёт грантов;

прекращение финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ.

Доклад – 1 июня 2014 г.;

4


5


11 марта 2014 годаОбъявление о проведении открытых конкурсов

в рамках ФЦП«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России

на 2014-2020 годы»конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в рамках реализации мероприятий 1.2 и 1.3

Безопасность и противодействие терроризму. Индустрия наносистем. Информационно-телекоммуникационные системы. Науки о жизни. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. Рациональное природопользование. Транспортные и космические системы. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

6


двухлетних прикладных научных исследований,направленных на создание продукции и технологий, в рамках мероприятия 1.2Субсидия: всего 10,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 4,0 млн. рублей; на 2015 год – 6,0 млн. рублей.

трехлетних прикладных научных исследований,направленных на создание продукции и технологий, в рамках мероприятия 1.2Субсидия: всего 26,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 8,0 млн. рублей; на 2015 год – 10,0 млн. рублей. на 2016 год – 8,0 млн. рублей.

проектов на выполнение прикладных научных исследований в рамках деятельности технологических платформ в рамках мероприятия 1.3Субсидия: всего 45,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 15,0 млн. рублей; на 2015 год – 15,0 млн. рублей. на 2016 год – 15,0 млн. рублей.

По каждому приоритетному направлению в рамках Программы проводится конкурсный отбор (всего 18 лотов и 450 победителей):

Схема финансирования проекта по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г.

7

ИП

МОН

БСИСП

ВБС Проект

100% ВБС

Договор

10% ВБС

90% ВБС

Соглашение

ЛД

8

Доли участников для различных лотов по мероприятиям 1.2 и 1.3

Ед.изм.- млн.руб.

Минобрнауки Внебюджет Индустриальный партнер (Минимальная доля)

Меро-приятие Субсид

ия на проект

2014 2015 2016 Всего 2014 2015 2016 Всего 2014 2015 2016

1.2 двух-годичн.

10 4 6 0 1,11111 0,4444 0,6667 0 0,1111 0,0444 0,0667 0

1.2 трех-годичн. 26 8 10 8 6,5 2 2,5 2 0,65 0,2 0,25 0,2

1.3

45 15 15 15 45 15 15 15 4,5 1,5 1,5 1,5

9

Отличия 2-х годичных и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2

(по каждому приоритетному направлению):

1. В объявлениях:1.1. В п.3 Предельный размер субсидии по конкурсу ВСЕГО и ПО ГОДАМ, Предельный размер субсидии по одному Соглашению ВСЕГО и ПО ГОДАМ.1.2. В п.6 и п.7 СРОКИ этапов работы с заявками. 2. В КД:2.1. В п.4.3: п.4.3.2 - разные шкалы оценок и количество баллов по критериям п.4.3.6 – разные количества процентов по показателю «Средства, привлекаемые из внебюджетных источников» (2 года – 10% /1 балл/и не менее 15%/2 балла/, 3 года - 20% /1 балл/и не менее 25%/2 балла/), п. 7.2 – у 2-х годичных отрезан 2016 годп. 7.2.4 Объем привлеченных ВБС- у 2-х годичных 10%, у 3-х годичных 20% раздел 8: форма 2 п.п.1.1 и 1.2 - разница в количестве летДоговор о дальнейшем использовании результатов ПНИ- разница в количестве летСОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ - разница в количестве лет

10

Отличия лотов по мер. 1.3 и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2

(по каждому приоритетному направлению): (1 из 2) 1. В объявлениях:

1.1. В п.3 Предельный размер субсидии по конкурсу ВСЕГО и ПО ГОДАМ, Предельный размер субсидии по одному Соглашению ВСЕГО и ПО ГОДАМ.1.2. В п.6 и п.7 СРОКИ этапов работы с заявками. 1.3. По мер. 1.3 (п.5.3) Проект должен соответствовать направлениям (являться элементом) стратегической программы исследований (СПИ), проводимых технологической платформой. Соответствие проекта направлениям СПИ, проводимых технологической платформой должно быть подтверждено письмом координатора технологической платформы.1.4. Процент ВБС -50% (для 1.2 - 20%), в т.ч. 10% от ВБС –индустриальный партнер.1.5. обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту Должны являться разработка технико-экономического обоснования разработки продукции (1.3), а для обоих: технических требований и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей индустриального партнера - организации реального сектора экономики.

11

Отличия лотов по мер. 1.3 и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2

(по каждому приоритетному направлению): (2 из 2)

2. В КД:2.1. В п.2.4: Для 1.3 проект – элемент СПИ ТП.В п.2.4.3.4 как в объявлении ТЭО разработки продукции п.4.3.2 - разные шкалы оценок и количество баллов по критериям Качество научного проекта и Финансовое обеспечение проектап.4.3.5 (по 1.3) - баллы за участие в ТП /0 или 3/ п.4.3.6 – разные количества процентов по показателю ВБС (1.3 – 50% /1 балл/и не менее 55%/2 балла/, 3 года - 20% /1 балл/и не менее 25%/2 балла/),В п. 4.3.7 (4.3.8) шкала по 1.3 до 10 баллов (свыше 50%) продолжена относительно шкалы по 1.2 – 5 баллов за 25%.6.1.2.9 Возможные потребители ожидаемых результатовДля 1.2 добавлен абзац: «Должны быть кратко описаны технологические возможности и особенности ИП - организации реального сектора экономики, обуславливающие заинтересованность и потенциал использования …..»п. 7.2.4 Объем привлеченных ВБС- у 1.3 - 50%, у 3-х годичных 20% раздел 8: форма 1 добавлено письмо координатора ТП (форма 4) форма 4 ПИСЬМО КООРДИНАТОРА ТП для мер 1.3

12

Основные требования к Участнику конкурсного отбора по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3

ФЦП ИиР 2014-2020 г.г.

Участником конкурса может быть юридическое лицо, в том числе государственное(муниципальное) учреждение (за исключением казенного учреждения), подавшее заявку на участие в конкурсе и соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации.Требования к Участнику конкурса:• непроведение ликвидации Участника конкурса и отсутствие решения

арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом …;• неприостановление деятельности …;• отсутствие у Участника конкурса задолженности по начисленным налогам …;• отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков ...Права участника конкурсаУчастник конкурса вправе подать более одной заявки на участие в конкурсе при условии, что в таких заявках:• научными руководителями работ являются разные физические лица;• нет совпадений по составу исследователей-исполнителей …, указанных

в п. 1.1 "Состав и квалификация исследователей-исполнителей ПНИ" Заявки на участие в конкурсе (форма 2, Приложение №7).

13

Основные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР

2014-2020 г.г. (1 из 2)Проект должен выполняться в рамках приоритетного направления развития науки,технологий и техники в Российской Федерации по одной или нескольким критическим технологиям (Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899)Проект должен быть направлен на создание новых типов (видов) продукции и/илиновых технологий и характеризоваться:наличием конкретного потребителя результата, в лице индустриального партнера -организации реального сектора экономики;привлечением средств индустриального партнера в объеме не менее 10 % отобщего объема ВБС для софинансирования работ по проекту;сформулированным(ми) результатом(им) и требованиями к качественным иколичественным характеристикам результата(ов), к видам работ и их выполнению;обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту должныявляться разработка ТЭО разработки продукции (для мер. 1.3), ТТ и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей ИП - организации реального сектора экономики;Отчетная документация по стандартам СРПП, ЕСКД, ЕСПД, ЕСТД.Проект не является повтором и выполнен в установленные сроки.

14

Основные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР

2014-2020 г.г. (2 из 2)

Заявка на участие в конкурсном отборе включает в себя интерактивные формы (см. http://konkurs2014.fcpir.ru) и проект, который должен включать в себя следующие составные части:

Пояснительная записка (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 3);Техническое задание на выполнение прикладных научных исследований(проекта)(Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 4);Технико-экономическое обоснование стоимости прикладных научныхисследований (проекта) (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 5)План-график исполнения обязательств при выполнении прикладных научныхисследований (проекта) (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 6);Договор между Участником конкурса и индустриальным партнером о дальнейшем использовании результатов работы (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 8).Проект СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ Форма 3.

http://konkurs2014.fcpir.ru/

15

Дополнительные минимальные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3

ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (1 из 3)Индикаторы

№п/п

Наименование Единицаизмерения

Значение2014 год 2015 год 2016 год

7.2.1 Число публикаций порезультатам исследований иразработок в научныхжурналах, индексируемых вбазе данных Scopus или в базеданных "Сеть науки" (WEB ofScience), не менее

единиц 1 2 2

7.2.2 Число патентных заявок,поданных по результатамисследований и разработок, неменее

единиц 0 1 1

7.2.3 Доля исследователей в возрастедо 39 лет в общей численностиисследователей - участниковпроекта, не менее

процентов 33,2 33,4 33,6

7.2.4 Объем привлеченных ВБС (от общего объема финансирования работ), не менее

процентов 502010

502010

5020

16


ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (2 из 3)Показатели 1

№п/п


Значение2014 год 2015 год 2016 год

7.3.1 Средний возрастисследователей - участниковпроекта, не более

лет 47 46 45

7.3.2 Количество мероприятий подемонстрации и популяризациирезультатов и достижений, не менее

единиц 0 1 2

7.3.3 Число диссертаций насоискание ученых степеней,защищенных по результатамисследований и разработок

единиц 0 (указываетсяучастникомконкурса, вслучаедобровольного принятия на себя дополнительных обязательств)

(указываетсяучастникомконкурса, вслучаедобровольного принятия на себя дополнительных обязательств)

7.3.4 Использование при выполненииПНИ уникальных научныхустановок*

единиц (указываетсяучастникомконкурса)

(указываетсяучастникомконкурса)


17


ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (3 из 3)

Показатели 2

№п/п


Значение

2014 год 2015 год 2016 год

7.3.5 Использование при выполненииПНИ научного оборудованияцентров коллективногопользования научнымоборудованием*




7.3.6 Использование при выполненииПНИ объекты зарубежнойинфраструктуры сектораисследований и разработок*




18

1.Формальный2.Качество научного проекта3.Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта

4.Потенциал Участника конкурса5.Финансовое обеспечение проектаВ сумме – не более 100 баллов

Далее рассмотрение экспертизы на примере мер. 1.3

Экспертиза заявок - критерии оценки:

19

Критерий «Качество научного проекта»

• Актуальность проекта и значимость результатов его реализации• Обоснованность достижения планируемых результатов• Реальность взаимодействия коллектива исполнителей проекта с ИП• Научно-технический задел коллектива исполнителей проекта• Материально-техническая база коллектива исполнителей проекта• Соответствие направлениям стратегическойпрограммы исследований ТП

20

Критерий «Квалификация, опыт работы и научные достижения»

• Квалификация и опыт работы коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта

• Научные достижения участников коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта

• Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии

21

Критерий «Потенциал Участника конкурса»

• Профессиональная репутация Участника конкурса• Научные достижения Участника конкурса

Критерий «Финансовое обеспечение проекта»

• Соответствие финансового обеспечения проекта планируемым работам и обоснованность сметы расходов• Средства, привлекаемые из внебюджетных источников• Привлечение средств индустриального партнера

22

Дополнительный критерий для обеспечения победы в конкурсе

Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса из числа участников конкурса, заявки которых по результатам оценки получили более 50 процентов максимального количества баллов по каждому из критериев - «Качество научного проекта» и «Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей проекта».Конкурсная комиссия вправе не определять победителя конкурса в случае, если по результатам оценки заявок на участие в конкурсе будет определено, что все заявки на участие в конкурсе получили менее 50 процентов максимального количества баллов по каждому из критериев - «Качество научного проекта» и «Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей проекта». В протокол оценки заявок на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

Некоторые итоги работы с проектами, претендующими на господдержку

23

Процент "выхода годных" проектов

10%

20%

30%

40%

Рекомендации по подготовке заявок ( 1 из 5)

Этапы подготовки заявки на проект, претендующий на господдержку

1. Модель «идеального проекта» для мероприятия

2. Оценка соответствия «идеальному проекту»

3. Подготовка конкурсной заявки в соответствии с КД

24


Оценка инновационных проектов по «трехмерной модели Э.И.Бутаева».

Состав документов заявки 10-14 позиций:

Сутевые – ПЗ, ТЗ, ТЭО

Участие в проектной команде:

1. Технический специалист

2. Экономист

3. Маркетолог.

25


Оформление документации для выполнения научно- исследовательских работ, опытно- конструкторских и технологических работ ( 4 из 5)

26

№ п\п

Наименование документов Приложе-ние КД

Замечания

0 Опись Форма 1 Не представлен

1 Заявка на участие в конкурсе, в том числе следующие приложения: форма 2 Есть ошибки 2 Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не

ранее шести месяцев до дня размещения на официальном сайте Минобрнауки России объявления о проведении конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;

Не представлен

3 Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения установлено законодательством Российской Федерации или учредительными документами заявителя

Не представлен

4 Решение об открытии проекта и выделении средств на его реализацию Не представлен

5 Копии форм №№ 2, 5 к бухгалтерским балансам за последние три года Не представлен

6 Анкета участника конкурса форма 3 Не

представлен 7 Документы, которые подтверждают полномочия лиц, подписавших и имеющих

право подписи документов заявки (приказ о назначении на должность - для руководителя юридического лица, доверенность - для всех остальных лиц);

форма 4 Не представлен

8 Информационная карта комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения или государственной научной организации


9 Технико-экономическое обоснование комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения или государственной научной организации

форма 6 Есть ошибки

10 Анкета высшего учебного заведения или государственной научной организации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в рамках реализации проекта


11 Копия договора на выполнение научно- исследовательских , опытно-конструкторских и технологических работ между организацией - заявителем и высшим учебным: заведением или государственной научной организацией с Приложениями: - техническим заданием на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - календарным планом выполнения научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ сметой на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Договор,

Тех.Задание,

Кал.План,

Смета

12 План-график работ по комплексному проекту форма 7 Есть ошибки

13 Технические требования к результатам выполнения комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства

форма 8 есть

Консультационная поддержка

На портале Системы Подготовки Проектов, организатором которого является Автономная некоммерческая организация «Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур»

http://portal-spp.ru

27


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

28

Documents

Информационно - практический семинар