« И т о г и П О С 2 0 1 3 г о д а . З а д а ч и н а 2 0 1 4 г о д »

Т е м а : « И т о г и п о ж а р о о п а с н о г о с е з о н а 2 0 1 3 г о д а . М а н е в р и р о в а н и е с и л а м и п о ж а р о т у ш е н и я у ч р е ж д е н и я »

Д и р е к т о р Б У « Б а з а а в и а ц и о н н о й и н а з е м н о й о х р а н ы л е с о в »

Ш е в ц о в И в а н П е т р о в и ч

1

Структура пожаротушения «Базы авиационной и наземной охраны лесов»

Берёзовский район

Советскийрайон

Октябрьскийрайон

Нефтеюганскийрайон

Ханты-Мансийскийрайон

Кондинский район

Белоярский район

Сургутский район

Нижневартовский район

Численность службы пожаротушенияавиабазы составляет – 888 чел., в т. ч. Численность АПС – 336 чел.Численность ПХС – 552 чел.

- Пожарно-химические станции- ППC, ДПС

- ДПС

2

Охраняемая авиабазой площадь лесного фонда - 42,3 млн.га,в том числе: с применением АСС-37,7 млн.га; с применением НСС-1,1 млн.га,зона космического мониторинга первого уровня - 3,5 млн.га,зона космического мониторинга второго уровня - 7,0 млн.га.

3

Финансирование в 2013 годуФедеральный бюджет 132,0 млн. руб. / Окружной бюджет 130,0 млн. руб.

Дополнительно из окружного бюджета на тушение лесных пожаров выделено 174, 2 млн. руб.

В сравнении с 2012 г.

Федеральный бюджет 151,5 млн. руб. / Окружной бюджет 660,9 млн. руб.

Патрулирование, тренировка 39,6 млн. руб. / 60.0 млн руб.тушение 92,4 млн. руб. / 70,0 млн. руб.

Патрулирование, тренировка 39,6 млн. руб. / 97,0 млн. руб.тушение 111,9 млн. руб. / 563,9 млн. руб.

4

Финансирование на охрану лесов по видам работ с 2011 – 2014 г.г. (млн. руб.)

5

патруль тушение0

50

100

150

200

250

300

34.759.7

35.3

92.599.6

162.4164.4

291.4

2011201220132014

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами

в 2013 г. было дополнительно выделено: Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров не выделялось;Окружной бюджета на тушение лесных пожаров 174,2 млн. руб.

В сравнении с 2012 г., дополнительно выделялось:

Федеральный бюджет на тушение лесных пожаров 19,4 млн. руб.;Окружной бюджет на тушение лесных пожаров - 563,9 млн. руб.

6

7

На выделенное финансирование были заключены госконтракты на аренду 12 вертолетов Ми-8 и 8 самолетов Ан-2 и 1 вертолета Робинсон с общим количеством летных часов 4397, в том числе на мониторинг 2472 час. и на тушение 1925 час.

2011 год 2012 год 2013 год0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

101.9 151.5 132

253.5

661

304.2 Окружной бюджетФедеральный бюджет

Выделение денежных средств в ПОС 2013 г. на аренду ВС в сравнении с предыдущими годами.

8

9

Подготовка парашютистов г. Радужный

9

10

Техническая учёба летчиков-наблюдателей

10

Подготовка к пожароопасному сезонуВ городе Радужный январь - март 2013 г. было подготовлено 28 парашютистов - пожарных нового состава. Численность парашютистов - пожарных увеличилась до 122 человек.

Перед ПОС проведено обучение и воздушная тренировка на СУР авиационно-пожарной службы с вертолета Ми-8.

11

12

Подготовка авиационно-пожарной службы.Перед ПОС проведено обучение и тренировка авиационно-пожарной службы на СУР с вертолета Ми-8, в количестве 336 человек.

12

Прямая линия лесной охраны8-800-100-94-00

13

Пожароопасный сезон 2012-2013 гг.Пожароопасный

сезонОткрытие Закрытие Продол

жительность

2013г.

11 мая на территории. охраняемой Няганским филиалом 2 пожарами

(Октябрьское лесничество, Ендырское и Октябрьское участковые лесничества,

площадь ликвидации (лесная) составила 1,3 га.).

17 сентября на территории охраняемой Советским филиалом (Советское

лесничество, Эсское участковое лесничество, ликвидирован на

лесной площади 7,0 га.).

130 дней

2012г.

21 апреля на территории. охраняемой Урайским филиалом

(Урайское лесничество, Учинское участковое

лесничество, ликвидирован на лесной площади 10 га.).

28 сентября на территории охраняемой Игримским филиалом (Березовское

лесничество, Сосьвинское участковое лесничество,

ликвидирован на нелесной площади 1,5 га.).

161 день

14

Итоги пожароопасного сезона 2013г.

Категория лесов Количество пожаров(шт.) Площадь (га.) в т. ч. нелесная (га.)

Леса субъекта Р.Ф. 635 51318,67 2581

Леса ООПТ 8 918,8 0

ЗКМ 2-го уровня 8 724,1 0

Леса субъекта Р.Ф. 1604 122683 96,9

Леса ООПТ 3 282 0

ЗКМ 2-го уровня 9 755 0

площадь ликвидации0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

40998

122683

51319

2011 год2012 год2013 год

количество пожаров0

200400600800

10001200140016001800

845

1604

635

2011 год2012 год2013 год

15

В ПОС 2011 г. обнаружено 4 крупных лесных пожаров, в ПОС 2012 г. крупных пожаров нет. Переход лесных пожаров в населенные пункты авиабазой не допущено.

Пожароопасный сезон

Количество крупных пожаров (шт.)

Площадь ликвидации (га.)

2013г. 26 36650

2012г. 0 0

количество крупных пожаров

0

5

10

15

20

25

30

0

26 20122013

площадь крупных ...0

10000

20000

30000

40000

0

36650 20122013

Крупные пожары16

Прохождение грозовых разрядов на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2013 году

17

Проанализировав норму суммарно выпавших осадков по районам в разрезе филиалов с мая по сентябрь месяцы 2013 г. с данными за 5 предыдущих лет, видно, что только по 2 филиалам (Няганский и Радужнинский) количество их немного увеличилось, по остальным филиалам наблюдается дефицит осадков (в среднем уменьшение наблюдается в 1,6 раза). Соответственно увеличивается засушливый период в летние месяцы, что ведет к понижению уровня грунтовых вод, и к неблагоприятной лесопожарной обстановке на территории лесов автономного округа.

18

График осадков в ПОС 2013 г. по филиалам и осадки за пять предыдущих лет.

Березо

вский

Белояр

ский

Игримский

Ларья

кский

Луговск

ой

Нижневар

товск

ий

Нягански

й

Радуж

нинский

Саран

паульск

ий

Советск

ий

Сургут

ский

Урайски

й

Ханты

-Ман

сийски

й100

150

200

250

300

350

400среднее кол-во осадков за 5 лет осадки май-сентябрь 2013 года

Ап

рел

ь

Май

Ию

нь

Ию

ль

Авгу

ст

Сен

тяб

рь

Ок

тяб

рь

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

0

100

200

300

400

500

600

700

21.78746.4

45913.3

63800.1

4692.1264.5

07

206

574

652

162

120

Площ.,га. Кол.,шт.

ВСЕГО ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ - 1604 ЕД., ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ - 122683 ГА.

19

Динамика лесных пожаров по месяцам за 2012 год.

Ап

рел

ь

Май

Ию

нь

Ию

ль

Авгу

ст

Сен

тяб

рь

Ок

тяб

рь

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

0

50

100

150

200

250

300

350

0 180 1895

25694

20936

3300

22

152

301

149

11

0

Площ.,га. Кол.,шт.

ВСЕГО ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ - 635 ЕД., ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ - 51319 ГА.

20

Динамика лесных пожаров по месяцам за 2013 год.

2008 2009 2010 2011 2012 20130

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

56078172

53627 41108

41108

51319210

412 440

845

1604

635

Площ., га Кол., шт.

Динамика количества и площади пожаров за 5 лет

21

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

858.2

36923.5

3126.5 382.92 974 186.94 591 310.88 1023.7 1005.521603.34 1190.8 354.47 930

36

90

84

41

32

20

43

12

4952

81

39 41

23

Количество и площадь лесных пожаров по лесничествам за 2013 год

Площадь, га Количество

22

23

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

0

50

100

150

200

250

300

350

80426862

183

1280513289

7765

35093

209

6646

12277

701

12616

4004

2191

112

88

38

224

125 119

287

5

60

207

46

184

78

31

Количество и площадь лесных пожаров по лесничествам за 2012 год

площадь Количество

Показатели 2012 2013Количество лесных пожаров,

шт. 1604 635 2,5 раза

Лесная площадь, пройденная огнем, га. 122 586,2 41 108,4 3 раза

Количество крупных лесных пожаров, шт. 0 26 -

Площадь крупных лесных пожаров, га. 0 36650 -

Доля пожаров, ликвидированных в течение

2-х суток, %91 90 1 %

Средняя площадь одного пожара (лесная), га. 76,4 76,7 0,3 га.

Переход лесных пожаров в населенные пункты ХМАО-Югры: ни в 2012 г., ни в 2013 г. БУ «Базой авиационной и наземной охраны лесов» не допущен.

О це нка ле с опожарной обс т ановки 24

Тушение лесных пожаров с воздуха:Вид работ Объем работ

Тушение пожаров в 2013 г. с применением вертолетов

и самолетов-танкеров:

Кол-во лесных

пожаров, (шт.)

Площадь,

(га.)

Кол-во сливов,

(шт.)

Доставлено Потушено кромки,

(м)на кромку воды, (т.)

В т. ч. химикатов, (л.)

Вертолет Ми-8 с ВСУ-5 2 52 24 36 - 400

Вертолет Ми-8 АМТ с ВСУ-5А

24 1772,7 409 1205,5 920 19380

Вертолет Ми-26 с ВСУ-15 24 3162,64 732 8848,5 9034 48200

Вертолет Ми-8 АМТ с ВСУ-5 и Ми-26 с ВСУ-15 10 890 217 1752 2135 18950

ИТОГО: В 2013 г. 60 6762,34 1382 11842 12089 86930

ИТОГО: В 2012 г. 205 24 655 4 900 36 324 8970 411 785

25

Для стабилизации лесопожарной обстановки были привлечены к тушению лесных пожаров вертолеты: Ми-26 с ВСУ-15 и Ми-8 АМТ с ВСУ-5А. Налет составил 743 часа: в том числе Ми-8 - 6 час.; Ми-8 АМТ - 592 часа; Ми-26 - 235 часов;.

26

26

Тушение лесных пожаров ВМ:Вид работ Объем работ

Взрывчатые материалы в ПОС 2013 г. использовались для ликвидации 3 пожаров

Израсходовано 3504 кг. взрывчатых материалов, проложено 2500 метров минерализованной полосы

Взрывчатые материалы в ПОС 2012 г. использовались для ликвидации 3 пожаров

Израсходовано 5400 кг. взрывчатых материалов, проложено 4500 метров минерализованной полосы

27

Сведения о лесных пожарах в разрезе причин их возникновения 2012 год 2013 год

неустановленные 881

от гроз 723 от гроз 343неустановленные 292

28

Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.

При внутрибазовом маневрировании в 2013 году осуществлено 42 переброски, в которых участвовали все филиалы авиабазы, численность АПС авиабазы на тушение лесных пожаров по филиалам, за счет маневрирования, доходила до 156 чел. При внутрибазовом маневрировании работниками АПС и ПХС было ликвидировано 212 пожаров.

29

Силы пожаротушения других авиабаз и резерва ФБУ «Авиалесоохрана» для тушения лесных пожаров на территории земель лесного фонда автономного округа не привлекались.

Маневрирование силами пожаротушения в 2013 г.

Активную помощь в тушении лесных пожаров при маневрировании оказал Луговской филиал. Силы пожаротушения авиабазы доставлялись к местам лесных пожаров на ВС , а так же наземным транспортом к местам базирования филиала.

30

Мероприятия попротив6пожарной

пропаганде

Беседы, лекции (шт.) 308

Аншлаги, плакаты (шт.) 23

Листовки, буклеты, памятки (тыс. шт.)

34,3

Пропагандистские авиарейсы со СМИ (шт.)

21

Выступления на радио / телевидение (шт.)

43/51

31

Предложения с целью совершенствования охраны лесов от пожаров:

1.Законодательно решить вопрос утверждения оперативных планов по привлечению сил и средств пожаротушения в муниципальных районах и дальнейшего участия муниципальных районов в привлечении дополнительных сил и средств пожаротушения (внести изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ); 2.Обязать глав администраций муниципальных районов при введении режима ЧС в лесах муниципального характера на территории района, в связи с лесными пожарами, иметь резерв денежных средств, для обеспечения мероприятий, направляемых на ликвидацию ЧС, в том числе и для привлечения вертолета Ми-26 с ВСУ-15;3.В целях более рационального использования сил пожаротушения и денежных средств, необходимо провести и законодательно утвердить лесопожарное районирование территории с выделением территории, за которыми достаточно вести космический или авиационный мониторинг (по экономическим и экологическим критериям).

32

4.Для минимизации затрат, связанные с мониторингом и тушением лесных пожаров, необходимо выделение своевременного и достаточного финансирования на аренду воздушных судов, в том числе для переброски по воздуху тяжелой тракторной техники; 5.Выделить финансирование на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений филиалов авиабазы, и его структурных подразделений (в том числе и пожарно-химических станций;6.Законодательно решить вопрос о повышении в два раза заработной платы службы пожаротушения и работникам задействованных по доставке сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров и обратно (оклады: десантник, парашютист – 5919 руб.; рабочий по тушению – 5435 руб.; водитель – 6522 руб.; тракторист – 6522 руб.); 7.Рекоменгдовать руководству ООПТ федерального значения своевременно проводить подготовительные работы к пожароопасному сезону (наем авиации и подготовка резерва сил и средств пожаротушения на случай высокой горимости). Руководству заповедника «Юганский» учесть положительный опыт руководства заповедника «Малая Сосьва» по проведению работ по охране лесов на ООПТ.

33

34

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !