Бюджетный процесс на современном этапе

Министерство финансовРеспублики Татарстан

Бюджетный процессна современном этапе

Министерство финансовРеспублики ТатарстанМинистерство финансовРеспублики Татарстан

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации- основаная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов,бюджетов федеральных государственных внебюджетных фондов:

Фонд обязательного медицинского страхования;Пенсионный фонд;Федеральный фонд социального страхования.

(статья 6 Бюджетного кодекса РФ)


Федеральный бюджет на 2012 год

Доходы 11 трлн. 780 млрд. рублей

Расходы 12 трлн. 656 млрд. рублей

Дефицит 876 млрд. рублей

(Федеральный законот 30 ноября 2011 года № 371-ФЗ)


Дефицит Федерального бюджета на 2012 год –

составляет 1,5% от уровню ВВП

По нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации – не выше 4,7% от уровня ВВП


Федеральные налоги и сборы

(статья 13 Налогового кодекса РФ)

Налог на добавленную стоимость

Акцизы

Налог на доходы физических лиц

Налог на прибыль организаций

Налог на добычу полезных ископаемых

Водный налог

Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов

Государственная пошлина

Зачисляется в бюджетысубъектов РФ


Из федерального бюджета финансируются следующие расходы• обеспечение деятельности органов власти Российской Федерации;• функционирование судебной системы (федерального уровня);• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, правоохранительная

деятельность;• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу (федерального

значения);• государственная поддержка транспорта (воздушного, морского и т. д.);• государственная поддержка атомной энергетики;• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;• исследование и использование космического пространства;• охрана окружающей среды;• содержание учреждений (высшие учебные заведения, учреждения социально-культурной сферы

федерального ведения и назначения);• финансирование федеральной собственности;• обслуживание и погашение государственного долга России;• обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие

уровни власти;• финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;• официальный статистический учет;• иные расходы


Региональные налоги• Налог на имущество организаций• Налог на игорный бизнес• Транспортный налог

Местные налоги• Земельный налог• Налог на имущество физических лиц




Бюджет Республики Татарстан+

976 местных бюджетовв том числе:городские округа 2

муниципальные районы 43

поселения 931

Общее количество бюджетов вРеспублике Татарстан составляет 977

Все местные бюджеты сбалансированыпо доходам и расходам


Из бюджетов субъектов финансируются следующие расходы• обеспечение деятельности органов власти субъектов

Российской Федерации;• функционирование судебной системы (регионального уровня);• фундаментальные исследования и содействие научно-

техническому прогрессу (регионального значения);• защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, пожарная безопасность;• природоохранные мероприятия;• содержание учреждений (профессиональное образование,

молодежная политика, учреждения культуры, физической культуры и спорта регионального ведения и назначения);

• финансирование региональной собственности;• обслуживание и погашение государственного долга субъекта;• финансовая поддержка местных бюджетов;• иные расходы регионального значения


Из местных бюджетов финансируются следующие расходы

• обеспечение деятельности муниципальных органов власти;

• благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство;• природоохранные мероприятия;• содержание муниципальных учреждений

(дошкольное и школьное образование, молодежная политика, учреждения культуры, физической культуры и спорта);

• финансирование муниципальной собственности;• обслуживание и погашение муниципального долга;• финансовая поддержка поселений;• иные расходы местного значения


Между бюджетами бюджетной системы РФ существует тесная взаимосвязь посредством

межбюджетных трансфертов и налоговых отчислений Федеральный бюджет

Бюджет субъекта

Бюджет муниципального района (городского округа)

Бюджеты поселений

налоги финансовая помощь


Финансовая поддержка субъектов Российской ФедерацииСистема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации должна быть ориентирована на необходимость обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации равных условий получения гражданами Российской Федерации государственных и муниципальных услуг в соответствии с установленными стандартами.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в виде:

1.дотаций2. субвенций3. Субсидий.4. Иных межбюджетных трансфертов


Формирование проекта бюджета начинается в марте года,

предшествующего планируемому периоду.

В дальнейшем в обсуждении проекта бюджета участвуют широкие слои

общественности


•Открытость бюджетного процесса в Республике Татарстан

•Диалог со всеми, кто вносит интересные предложения

Обеспечение публичности бюджетного процесса


5 уровеньГосударственный совет Республики Татарстан

4 уровень

Президент Республики Татарстан

3 уровень

Кабинет Министров Республики Татарстан2 уровень

широкая общественность: специалисты из различных отраслей социально-культурной сферы, организаций и предприятий Республики Татарстан, научные круги; администрации районов, городов, сельских поселений

Республики Татарстан

1 уровень

Министерства, ведомства Республики Татарстан

Обсуждение проекта бюджета


Президент Республики Татарстан вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период не

позднее 15 октября текущего года.

Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает проект закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной

финансовый год и плановый период в трех чтениях и принимает его до начала финансового года.

Закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан подписывается Президентом Республики Татарстан и подлежит опубликованию в средствах

массовой информации.

Закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан вступает в силу с 1 января соответствующего финансового года.


Составление бюджета Республики Татарстан основывается на:

• Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

• Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

• прогнозе социально-экономического развития Республики Татарстан;

• основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан.

(статья 53 Бюджетного кодекса РТ)


Формирование доходной и расходной части бюджета базируется на основных параметрах

социально-экономического развития:

• ВРП;• Объем промышленного производства;

Прибыль;• Инвестиции в основной капитал;• Объем розничного товарооборота;• Средняя заработная плата;• Индекс потребительских цен.


Структура валового регионального продукта Республики Татарстан в 2011 году

44.1%

12.5%8.6% 7.7

% 7.1%

20.0%

Промышленность Торговля СтроительствоТранспорт и связь Сельское хозяйство Прочие

Итого ВРП 1 трлн. 250 млрд. рублей,рост к уровню 2010 года на 250 млрд. рублей


«…перед нами стоит новая амбициозная задача - достичь к 2016 году объема ВРП в 2 трлн. рублей. Уверенность в ее выполнении основана, прежде всего, на перспективах развития крупнейших республиканских предприятий…»

Р.Н. Минниханов(Послание Президента Республики Татарстан

Государственному Совету Республики Татарстан, 15.09.2011г.)


Темпы роста валового регионального продукта Республики Татарстан в 2011 году к уровню 2010 года, %

Прогноз Факт

ВАЛОВЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ 104,2 104,6

Промышленное производство 105,0 105,7

Сельское хозяйство 143,4 152,6

Инвестиции в основной капитал 105,8 107,8

Строительство 104,9 106,8

Розничная торговля 105,4 109,1


28.231.522.9 9.7

7.7

Структура промышленности

64,1%обрабатывающие производства

Добычаполезных ископаемых

Нефтепереработка и нефтехимия

Машиностроение

Прочие

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды


1 2 3

4

5

6

7млрд. руб.

январь-ноябрь – 221,3 млрд. руб.

97

9,4

69

13,42,5

12

18

Прибыль


Сальдированный финансовый результатпо муниципальным образованиям

Альметьевск Казань Нижнекамск Наб. Челны0.0

10.020.030.040.050.060.070.080.090.0

100.0

91.4

44.4 42.0

9.2


Инвестиционная привлекательность важна не только для крупных игроков, но, в первую очередь, для малых и средних предприятий, которые являются базой для формирования среднего класса

Доля малого и среднего бизнесав экономике

• Российская Федерация – 21 %• Республика Татарстан – 25 %, запланировано

достижение 34 % к 2016 году


Кредитные рейтинги субъектов РФ, которые проводят оценкуу рейтингового агентства Moody's Investors Service Ltd

Baa1

Baa2

Г. МоскваГ. Санкт-Петербург

Baa3

Ba1

Ханты-Мансийский АО

Ba2Белгородская областьКраснодарский край

Республика БашкортостанРеспублика Татарстан

Самарская областьУдмуртская республика

Ba3 Вологодская областьКрасноярский край

Нижегородская областьОмская область

Республика КомиСаратовская область

Чувашская Республика

B1

Московская область

Неинвестиционный рейтинг Инвестиционный рейтинг

Кредитные рейтинги субъектов РФ, которые проводят оценкуу рейтингового агентства Fitch Ratings Ltd

BBB

BBB-

Г. МоскваГ. Санкт-Петербург

BB+

Республика Татарстан

BB

Красноярский крайРеспублика Коми

Республика Саха (Якутия)Республика Удмуртия

BB- Алтайский крайВоронежская область

Калужская областьКраснодарский край

Ленинградская областьМурманская область

Новосибирская областьОренбуржская область

Ярославская область

B+ Волгоградская областьИвановская областьРеспублика КарелияРеспублика ХакасияТамбовская область

Тульская областьУльяновская область

BАстраханская областьКостромская область

Нижегородская областьКировская область

Неинвестиционный рейтинг Инвестиционный рейтинг


Бюджет - основа для проводимой государством экономической политики

Он направлен на реализацию позиций государства по значимым вопросам и социальным направлениям. Именно поэтому к процессу составления бюджета наблюдается все больший интерес средств массовой информации и широкой общественности.


2009 2010 20110

100200300400500600700

368.8489.2

640.8

+31%

Поступление доходов с территории Республики Татарстан во все уровни бюджетов, включая таможенные платежи и платежи в пенсионный фонд

и фонды страхования, млрд. рублей

+33%


Поступление доходов в консолидированный бюджет РТ, млрд. рублей

2009 2010 20110

50

100

150

200

140.6176.2

191.5

+9%+25%


Динамика собственных доходов консолидированного бюджета РТ, млрд. рублей

2009 2010 20110

255075

100125150

91.8 112.1131.9

+18%

+22%


Структура поступлений налога на прибыльв разрезе отраслей экономики в 2011 году, %

42.2

15.4

5.2

5.36.23.5

3.0

19.2

Нефтедобыча

Химия

Энергетика

Банки

Транспорт

Торговля

Машиностроение

Прочие

Итого48,8 млрд. рублей


Поступление НДФЛ в консолидированный бюджет Республики Татарстан

(млрд. рублей)

2009 2010 20110

25

50

31.735.6

39.3


Динамика поступления имущественных налогов(млрд. рублей)

2009 2010 20110123456789

10

8.79.0

9.7

1.3 2.0 2.33.9 3.9

4.7

Налог на имущество организаций Транспортный налог Земельный налог


Динамика поступления акцизов(млрд. рублей)

2009 2010 20110

2

4

6

8

10

12

7.1

10.3

11.3


Поступление налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Республики Татарстан

(млрд. рублей)

2009 2010 20110

1

2

3

4

5

3.6 4.04.7


Структура неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ в 2011 г., %

46.0%

7.2%7.8% 16.6

% 4.3%

18.1%

Доходы от использования имуществаПлатежи за пользование природными ресурсамиДоходы от оказания платных услугДоходы от продажи активовШтрафы, санкции, взмещение ущербаПрочие неналоговые доходы

Итого9,5 млрд. рублей


Поступление собственных доходов отдельных субъектов ПФОза 11 месяцев 2011 г., млрд.рублей

Пермский край

Нижегородская обл.

Башкортостан

Самарская обл.

Татарстан

0.0 25.0 50.0 75.0 100.0 125.0

85.8

90.7

98.2

102.9

120.3


млрд. рублей№ Регион 2009 2010 20111 Город Москва 1 413 1 671 1 8432 Ханты-Мансийский АО - Югра 817 1 052 1 3623 Ямало-Ненецкий АО 264 327 4144 Московская область 318 379 4055 Город Санкт-Петербург 307 344 3926 Республика Татарстан 163 212 2577 Самарская область 148 181 2158 Республика Башкортостан 141 164 179

…

Поступление налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации с территорий субъектов


Динамика доли платежей нефтедобывающих компаний в собственных доходах консолидированного бюджета


2007 2008 2009 2010 20110.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

29.7%27.0%

24.8%

19.4%21.9%


Оценка Республики Татарстан на федеральном уровне.

По оценке субъектов Российской Федерации по увеличению регионального налогового потенциала Республика Татарстан заняла 4 место среди регионов

России по итогам 2007-2010 годов. Сумма стимулирующих дотаций из федерального бюджета по данному направлению составила 588,6 млн. рублей.

Республика Татарстан по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации заняла первое место по России по итогам проведенной оценки за

2010 год. Сумма стимулирующих дотаций из федерального бюджета составила 115,7 млн. рублей.


Расходы в 2011 году, млрд. рублей

Консолидированный бюджет Республики Татарстан 206,8

Бюджет Республики Татарстан 169,8


Финансирование отрасли «Образование» консолидированного бюджета РТ в 2011 году

Общий объем расходов составил 43,2 млрд. рублейв том числе на:

Создание оптимальной структуры сетиобщеобразовательных учреждений, обеспечивающейполный спектр образовательных услуг в пределахтерриториальной доступности;

Оснащение общеобразовательных учрежденийоборудованием в рамках программы«Килэчек» - «Будущее»;

Повышение оплаты труда работников государственныхи муниципальных образовательных учреждений.


Реализация программы «Бэлэкэч» - «Малыш»в 2011 году

На реализацию программы в 2011 годувыделено более 3 млрд. рублей; Появилось 11 590 дополнительных мест вдетских дошкольных учреждениях; Открыто 157 детских садов; Дошкольные учреждения оснащены:

электронными интерактивными досками;компьютерным оборудованием;музыкальным и спортивным инвентарем;плавательными бассейнами.


Финансирование отрасли «Здравоохранение» консолидированного бюджета РТ в 2011 году

Общий объем расходов составил 32 млрд. рублейв том числе:

по программе модернизации здравоохранения РТ:4,5 млрд. рублей;

на оказание высокотехнологичной медицинской помощи:2 млрд. рублей;

Объем расходов консолидированного бюджета Республики Татарстан в 2011 году на отрасли: «Социальная политика» - 19,6 млрд. рублей, «Физкультура и спорт» - 8,7 млрд. рублей.


Структура государственного долга РТ в 2011 г., млрд. рублей

75%

25%

Итого: 80,3

Бюджетные кредиты из федерального бюджетаГосударственные гарантии Республики Татарстан


«…долговая нагрузка для Татарстана с его мощным экономическим потенциалом не несет каких либо рисков»

А.Г. Силуанов


Значительный вклад в рост социальных показателей внесла реализация в республике ряда государственных программ, проектов и мероприятий.

В 2011 году Татарстан принял участие в 26 федеральных целевых программах из 57.

В текущем году планируется 55 ФЦП, и мы ставим для себя задачу увеличения объема федеральных средств, привлекаемых в республику.


Результат-Рост ВРП;-Увеличение выпуска продукции промышленности и сельского хозяйства;-Увеличение количества рабочих мест;-Расширение сферы деятельности бюджетных учреждений;-Усиление социальной защиты;

Реализация Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитиеРеспублики Татарстан до 2006 года»

Дополнительно по ФЦП получено за годы действия программы 61,5 млрд. рублей прямых ассигнований из федерального

бюджета


Результат

Оснащение ОАО «КАМАЗ» новым оборудованием, модернизация производства

Реализуется программа поддержки развития производства большегрузных автомобилей ОАО

«КАМАЗ»

предоставлена гарантия Правительства РФна сумму 7,3 млрд. рублей


РезультатЗа 2007-2011 год ОАО «Татнефть» и малые нефтяные компании получили льготы на сумму порядка 62 млрд. рублей, что позволило обеспечить ежегодную добычу нефти на уровне 32 млн. тонн, сохранить рабочие места и поступления в консолидированный бюджет Республики Татарстан

Поддержка нефтедобывающей отрасли Республики Татарстан со стороны Российской Федерации

Принят Федеральный закон о предоставлении льготы по НДПИ для месторождений с выработкой более 80%, а также

для месторождений сверхвязкой нефти


РезультатРеализация данного инвестиционного проекта позволит создать около 1 000 новых рабочих мест, обеспечение дополнительного

поступления налоговых платежей.

Одобрено строительство нефтеперерабатывающего завода ОАО

«ТАНЕКО» в г. Нижнекамске

-поддержка через налоговые льготы(Республика Татарстан – 3,3 млрд. рублей);-финансирование инфраструктуры нефтеперерабатывающего завода за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации – 9,0 млрд. рублей;


Результат

Проведен капитальный ремонт 8 706 многоквартирных домов общей площадью 35,7 млн. кв. м

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

на условиях софинансирования в 2008 – 2011 годах получено 10,1 млрд. рублей из федерального Фонда содействия

реформированию ЖКХ


Результат

- Обеспечение сохранности поголовья скота;-Закупка кормов, семенного материала;

-Закупка минерального удобрения, дизельного топлива;

Оказана помощь преодоления засухи2009 – 2010 годов

получено 2,5 млрд. рублей в форме долгосрочных бюджетных кредитов

из федерального бюджета

Дотации из федерального бюджета составили 1,5 млрд. рублей


Средства, выделенные из федерального бюджета на государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей

Республики Татарстан, за 2007-2012 годы, млрд. рублей

2007 2008 2009 2010 2011 20120

4

8

12

16

4.3

7.6

12.1 12.7 13.6 12.5

Итого выделено: 62,8 млрд. рублей


РезультатЗавершено строительство 27 из 30 спортивных объектов Универсиады;

Действует 7 станций метро, к универсиаде планируется введение еще 3 станции;

Начато строительство больницы скорой медицинской помощи в г. Казань;

Подготовка к проведению 27 Всемирной летней универсиады в г. Казани

прямые бюджетные ассигнования из федерального бюджета в 2009-2011 годах

составили 41,5 млрд. рублей

получено 34,9 млрд. рублей в форме долгосрочных бюджетных кредитов из

федерального бюджета на развитие дорожной инфраструктуры и

строительство метрополитена


РезультатСвоевременно выплачивалась заработная плата, производились

социальные выплаты малозащищеннным слоям населения, стипендии, оплачивались коммунальные услуги, своевременно

закупались и поставлялись медикаменты, продукты питания

Реальная помощь в преодолении кризиса 2008 – 2009 годов

получено 19 млрд. рублей в форме долгосрочных бюджетных кредитов из федерального бюджета


Результат-действует 25 резидентов особой экономической зоны;-сумма предоставленных налоговых льгот за 2008-2011 годы (оперативно) 921 млн. рублей;-привлечено инвестиций в сумме более 25 млрд. рублей;-создано 2 808 новых рабочих мест;

Создание и поддержка развития инвестиционного климата в форме создания Особой экономической

зоны промышленно-производственного типа «Алабуга» на территории Елабужского района



РезультатРазвитие нового производства, инфраструктуры, создано 560

постоянных и 2 400 временных рабочих мест.

Реализуется программа развития моногородовполучено 855 млн. рублей в форме долгосрочных бюджетных кредитов из федерального бюджета;

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета 1 687 млн. рублей


Результат-Обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры-Адаптация интернет ресурсов и устройств связи а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи-Нормативно-правовое сопровождение и контроль за обеспечением мероприятий.

Реализация программы «Доступная среда»В 2011 году расходы на данную программу составили 694 млн. рублей, в том числе: 348 млн. рублей – из бюджета Республики Татарстан347 млн. рублей – из Федерального бюджета


РезультатТолько за 2011 год проведено более 20 всероссийских и

международных соревнований: в том числе:Чемпионат Европы по тяжелой атлетике;Чемпионат мира по гонкам на катерах F1-Гран-при Республики Татарстан;Чемпионат России по теннису;Чемпионат России по дзюдо.

Ежегодно проводятся спортивные мероприятия общероссийского, европейского и мирового

масштаба


РезультатВосстановление исторических центров, создание

туристических зон, привлечение инвестиций, повышение интереса к Республике со стороны мирового сообщества

Поддержана программа развития «Древний Болгар и остров-град Свияжск»

ежегодное финансирование из федерального бюджета в объеме 400 млн. рублей


•Создано более 11 тыс. новых рабочих мест, из них около 1,5 тыс. мест в 2011 году

•Привлечено инвестиций в объеме 356,7 млрд. руб., из них 52,2 млрд. руб. в 2011 году

•Поступления в республиканский бюджет – 6,7 млрд. руб.

•Предоставлено 4,3 млрд. руб. налоговых льготЭффективность использования налоговых льгот по

инвестиционным проектам 2006-2011 гг.


Результатоснащение

общеобразовательные учреждения оборудованием,

обеспечение учителей ноутбуками

повышение оплаты труда работников государственных и

муниципальных образовательных учреждений

открыто 157 детских садов, появилось 11 тыс. 590 дополнительных мест,

дошкольные учреждения оснащены электронными

интерактивными досками, компьютерами, современным музыкальным и спортивным

инвентарем

Реализация программы модернизации образования

реализация стратегии развития образования в Республике Татарстан

«Килэчэк»-«Будущее»

реализуется программа «Бэлэкэч» («Малыш»)


Результатукрепление материально-технической базы учреждений

здравоохранения, внедрение современных информационных систем, стандартов медицинской помощи, повышение

доступности амбулаторного медицинского обслуживания

Программа поддержки здравоохранения


РезультатРеализация программы развития:

- КХТИ (116 млн. рублей)- КГТУ (135 млн. рублей)-профтехобразование (31 млн. рублей)

Предоставление грантов средним специальным учебным заведениям и

высшим учебным заведениям


РезультатРазмещение целевого заказа на подготовку, переподготовку

государственных и муниципальных служащих, выделение средств на научные исследования в соответствие с

приоритетами социально-экономического развития Республики Татарстан, проведение конференций, выплат

стипендий, приобретение учебного оборудования, комплектование баз практик

Создание на территории Республики Татарстан одного из 9 федеральных

университетов


РезультатВсего за 2009-2011 год в районах и городах Республики Татарстан

построено и введено 69 спортивных объектов, в том числе:2009 год – 24 спортивных объекта;2010 год – 24 спортивных объекта;2011 год – 21 спортивный объект.

Активное строительство в районах и городах Республики Татарстан спортивных объектов:

ледовых площадок, плавательных бассейнов, дворцов спорта


«…перед нами стоит новая амбициозная задача - достичь к 2016 году объема ВРП в 2 трлн. рублей. Уверенность в ее выполнении основана, прежде всего, на перспективах развития крупнейших республиканских предприятий…»

Р.Н. Минниханов(Послание Президента Республики Татарстан

Государственному Совету Республики Татарстан, 15.09.2011г.)


Положительных результатов Республика Татарстан

достигла при поддержке и одобрении В.В. Путина,

реализуя федеральные программы


Основные положенияпредвыборной программы

Всероссийской политической партии «Единая Россия»

на выборах Президента России4 марта 2012 года


1. Духовность и единство российского народа• Наша сила – в духовном богатстве и единстве многонационального российского

народа.• Гражданская задача образования, системы просвещения – дать каждому

обязательный объем гуманитарного знания.

2. Развитие человека – ключевая ценность• Приоритетом государственной политики является ускоренное развитие

отраслей, определяющих качество жизни людей, прежде всего, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения.

3. Сильные регионы. Эффективное местное самоуправление• Регионы должны иметь мощные стимулы для самостоятельного развития.

Оставляя больше налогов в своём бюджете, они получат основу для роста экономики, новые возможности для улучшения жизни людей.

• Будут предприняты конкретные шаги по повышению действенности местного самоуправления. Муниципалитеты станут в полной мере финансово состоятельными и автономными.

Наши ценности


1. Достойные зарплаты и пенсии. Эффективная система социальной поддержки• Работающий человек в России не будет бедным. Высококвалифицированные специалисты, работающие в бюджетной

сфере, будут получать заработную плату, превышающую средний уровень по экономике региона.

2. Семью – в центр государственной политики• Будет произведено усиление государственной поддержки семей с детьми. Размер детских пособий, особенно для

многодетных семей, должен расти. В течение ближайших трёх лет будет решена проблема дефицита мест в детских садах.

3. Навести порядок в ЖКХ

4. Наша новая школа• Российское образование должно вновь занять лидирующие в мире позиции. Качество образования будет приведено в

соответствие с требованиями XXI века. Будет увеличена заработная плата учителей, отремонтированы и оснащены инвентарем школы.

5. Здоровье человека – наш приоритет• С 2005 года ожидаемая продолжительность жизни россиян выросла на 5 лет – с 65,3 в 2005 году до 70,3 в 2011 году.

Достигнутые темпы нельзя сбавлять, поэтому планируется обеспечить всеобщую диспансеризацию населения.• На ближайшие годы можно выделить четыре приоритетных направления охраны окружающей среды: утилизация

мусора, качество воды и воздуха, сохранение лесов, кардинальное увеличение площадей парков и скверов.• Регулярные занятия физкультурой и спортом, отказ от вредных привычек должны стать нормой жизни для всех. • Для того чтобы физкультура и спорт стали массовыми, необходимо обеспечить повсеместное строительство спортивной

инфраструктуры шаговой доступности.

6. Инвалидам – полноценную жизнь

Достойная жизнь – гражданам великой страны


1. Модернизация экономики• Одна из стратегических целей на ближайшее десятилетие - удвоение производительности труда

в российской экономике.• Экономике нужен масштабный рост инвестиций. Цель – создание в России за 20 лет не менее 25

млн. рабочих мест нового качества с достойным уровнем оплаты.

2. Приоритет – инновациям

3. Справедливая и эффективная налоговая политика

4. Наше новое село• Каждый третий россиянин живёт в сельской местности. Труд людей, работающих на земле,

должен быть оценён по достоинству.• Необходимо создать современные условия для жизни на селе.

5. Инфраструктура развития• Государство будет поддерживать крупные инфраструктурные проекты. В первую очередь – по

обеспечению транспортной связанности страны. Будут развиваться скоростные железные дороги между крупнейшими городами. Доступными для населения станут авиаперелёты.

• Необходимо ускорение модернизации и строительства региональных и сельских дорог, повышение транспортной доступности каждого населённого пункта.

Сильная экономика – сильная Россия


1. Власть на службе людей

2. Как обустроить страну, решит народ• Все важнейшие законопроекты и решения будут в обязательном

порядке проходить через широкое общественное обсуждение

3. Сильная Россия в сложном мире• За последние годы Россия восстановила позиции одной из

ведущих мировых держав. Возросший авторитет страны делает её участие в международных делах всё более востребованным.

• Боеспособность армии и флота будет расти не за счёт увеличения личного состава, а благодаря повышению качества подготовки военнослужащих, использованию современных технологий.

Эффективная власть под контролем народа


Рост России в предстоящем десятилетии – это расширение пространства свободы для

каждого из нас. Благополучие без ответственности за свои решения – в XXI веке

просто невозможно.

Только от нас зависит, как мы ответим на сегодняшние вызовы и как используем свой

шанс, чтобы укрепить себя и своё положение в быстро меняющемся мире.


Благодарю за внимание!

Documents

Бюджетный процесс на современном этапе