Upload
cisco
View
65
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности. Февраль 2013 г. Ведомство по внедрению политики энергоэффективности. Создано в феврале 2012 г. В мае 2012 г. председателем Ведомства по внедрению политики энергоэффективности ( EEDO ) был назначен Питер Бойд - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Министерство энергетики и изменения климата
Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности
Февраль 2013 г.
Министерство энергетики и изменения климата
• Создано в феврале 2012 г.
• В мае 2012 г. председателем Ведомства по внедрению политики энергоэффективности (EEDO) был назначен Питер Бойд
• Сфера деятельности EEDO:– Обеспечение последовательного внедрения политики в
области энергоэффективности для потребителей и системы поставок
– Устранение препятствий и пробелов, поиск новых возможностей
– Поиск эффективных методов и успешных примеров их применения
Ведомство по внедрению политики энергоэффективности
Министерство энергетики и изменения климата
•
Стратегия в области энергоэффективности
«Это - Стратегия в области энергоэффективности, призванная максимально усилить влияние существующей политики и обеспечить более полную реализацию потенциала британской экономики».
• Основана на открытом опросе заинтересованных лиц (Call for Evidence), результатах встреч заинтересованных сторон и информации, полученной от различных представителей правительства и децентрализованных органов управления
• Опубликована 12 ноября 2012 г.
Стратегия в области энергоэффективности:потенциал повышения энергоэффективности в Великобритании
Ноябрь 2012 г.
Министерство энергетики и изменения климата
Министерство энергетики и изменения климата
Энергоэффективность: стратегическая задача
Стратегическая задача
«Перед коалиционным правительством стоит стратегическая задача по использованию существующих возможностей в области энергоэффективности посредством содействия скорейшему внедрению энергосберегающих технологий XXI века за счет:
– установления связей между знаниями и технологиями в области энергоэффективности и источниками финансирования, заинтересованными в высокой окупаемости;
– поддержки инноваций в области энергоэффективности; – использования потенциала информации о более эффективном
потреблении энергии, стимулирование раскрытия и распространения такой информации;
– поощрение общественных усилий по получению новой и улучшению качества существующей информации».
Стратегия в области энергоэффективности; ноябрь 2012 г.
ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство энергетики и изменения климата
Экономический рост и эффективность• В 2000-2007 гг. политические меры в области
энергоэффективности ускорили темп экономического развития приблизительно на 0,1 процентного пункта
• Около 270 000 дополнительных рабочих мест было создано в 2010 г. благодаря более быстрому росту экономики
• Для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности часто необходима местная рабочая сила
• Снижение платы за коммунальные услуги может способствовать увеличению чистого дохода
• Инновации ведут к снижению затрат, благодаря чему в будущем инвестировать в энергоэффективность станет, вероятно, проще и выгоднее
• Значительные потенциальные возможности британского экспорта
Преимущества энергоэффективности
Министерство энергетики и изменения климата
Экономия для потребителей
• Если бы с 1970 г. не проводились мероприятия по повышению энергоэффективности, каждое домохозяйство в Великобритании платило бы за электроэнергию для бытовых нужд в среднем на 1000 фунтов стерлингов в год больше.
Сокращение объемов выбросов
• Необходимо выполнить задачи по сокращению выбросов парниковых газов наиболее рентабельным способом.
Экологически рациональная и безопасная энергетика
• Благодаря проведению политики в области энергоэффективности, к 2020 году ежегодная экономия электроэнергии достигнет значения, эквивалентного 40% чистого импорта газа в Великобритании.
Преимущества энергоэффективности
Министерство энергетики и изменения климата
Достижение целевых показателей по сокращению выбросов углекислого газа на 2050 год предполагает, что общий объем энергопотребления в 2050 году не должен превышать уровня 2011 года.
Для достижения этой цели необходимо существенное повышение энергоэффективности.
Цели в области энергоэффективности
Рисунок 4: Конечное энергопотребление в Великобритании в сравнении со сценариями согласно плану по сокращению выбросов углекислого газа: 1980–2050 гг.
Кон
ечно
е эн
ерго
потр
ебл
ение
(Т
Вт∙
ч)
Базовое значение 2007 года
Предстоит разработка комплекса политических мероприятий до 2030 года
Сценарий 1, -1%
Сценарий 2, 16%Сценарий 3, 27%Сценарий 4, 33%
Министерство энергетики и изменения климата
Потенциальные возможности повышения энергоэффективности:график предельных затрат на борьбу с загрязнением окружающей среды (MACC) при проведении политики в области энергоэффективности, 2020 г.
«Согласно нашим оценкам, благодаря рентабельным с социальной точки зрения инвестициям в энергоэффективность в 2020 году мы могли бы сэкономить 196 ТВт∙ч, то есть объем энергии,
вырабатываемый 22 электростанциями».
Рентабельность, выраженная как отношение чистой приведенной стоимости к объему энергосбережения в течение срока эксплуатации, ф. ст./МВт∙ч
Объем энергосбережения в 2020 году, ТВт∙ч
Точные значения показателей см. на Рисунке E1, Приложение E
Бытовое потреблениеКоммерческий и государственный секторПромышленностьТранспортПродукция
Министерство энергетики и изменения климата
Препятствия к осуществлению мер в области энергоэффективности
Зачаточ-ное состояние
рынков
Несбалан-сирован-
ность финансо-
вых стимулов
Нехватка информа-
ции
Недо-оценка потенциала энергоэф-фектив-ности
Например, в рамках программы «Зеленая сделка» (Green Deal) внимание уделено устранению всех перечисленных препятствий:
• Она стимулирует развитие рынка, благоприятное для поставщиков и внедряющих организаций
• В рамках программы финансирование мероприятий по повышению энергоэффективности в обязательном порядке осуществляется лицом, оплачивающим счета за электроэнергию
• Соответствующие требования к предоставлению информации предусматривают определение ценности мероприятия по повышению энергоэффективности для отдельных лиц в соответствии с «золотым правилом»
ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство энергетики и изменения климата
Препятствие к повышению энергоэффективности: зачаточное состояние рынков
Зачаточное состояние
рынков
Несбаланси-рованность финансовых
стимулов
Нехватка информации
Недооценка потенциала энергоэф-
фективности
«Нам не нужно создавать энергоэффективный рынок, мы хотим наблюдать его рост»
«В условиях отсутствия развитого рынка у нас мало опыта в области инвестиций в
энергоэффективность с точки зрения как спроса, так и предложения»
Действующие меры:
«Зеленая сделка» и Обязательство энергокомпаний (ECO)
CRC Energy Efficiency Scheme — программа рационального использования энергии, реализуемая в рамках обязательства по снижению выбросов парниковых газов
Соглашение по антропогенному воздействию (CCL) / налоги на антропогенное воздействие (CCA)
Компания Salix Finance Limited Банк «зеленых» инвестиций (Green Investment
Bank)
Мероприятия в рамках Стратегии, в том числе: Консультации в области снижения
энергопотребления Указания в области финансирования мероприятий
по повышению энергоэффективности в государственном секторе
Выход программы RE:FIT на национальный уровень Оценка соответствия инвестиций в
энергоэффективность в государственном секторе общему бюджету
Анализ отзывов об инновационных продуктах и доверия к ним
Публикация трех новых отчетов об оценке потребностей в технологических инновациях (TINA) в области энергоэффективности
ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство энергетики и изменения климата
Препятствие к повышению энергоэффективности: несбалансированность финансовых стимулов
Зачаточное состояние
рынков
Несбалан-сированность финансовых
стимулов
Нехватка информации
Недооценка потенциала энергоэф-
фективности
«Не всегда лицо, ответственное за повышение энергоэффективности, может воспользоваться
результатами своей деятельности»
«На уровне общества преимущества более общего характера, такие как бесперебойность поставок энергии и снижение уровня
выбросов, незаметны непосредственно для лиц, инвестирующих в энергоэффективность…»
Действующие меры:
«Зеленая сделка» и Обязательство энергокомпаний
Соглашение по антропогенному воздействию / налоги на антропогенное воздействие
Программа CRC Energy Efficiency Scheme Система ЕС по торговле квотами на
эмиссию парниковых газов Схема увеличения налоговых вычетов,
связанных с капитальными затратами
Мероприятия в рамках Стратегии:
Консультации в области снижения энергопотребления
Помощь в подготовке руководителей служб эксплуатации зданий
ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство энергетики и изменения климата
Препятствие к повышению энергоэффективности: нехватка информации
Зачаточное состояние
рынков
Несбалан-сированность финансовых
стимулов
Нехватка информации
Недооценка потенциала энергоэф-
фективности
«Одна из ключевых особенностей рынков, находящихся в зачаточном состоянии, — отсутствие доступа к
проверенной и надежной информации».
«Согласно исследованиям, большой процент бытовых потребителей электроэнергии не знает, зачем нужны
регуляторы отопления и как эффективно их использовать».
Действующие меры:
Применение «умных» счетчиков на национальном уровне
Горячая линия по вопросам энергосбрежения
Стандарты для продукции, зданий и транспорта
Свидетельства об энергоэффективности зданий
Демонстрационные свидетельства об энергоэффективности зданий в государственном секторе
Мероприятия в рамках Стратегии, в том числе: Определение фактических затрат на
эксплуатацию в течение срока службы с JLP Директива об энергетической эффективности:
аудит энергоэффективности для предприятий, не являющихся малыми или средними
Аккредитация Министерства энергетики и изменения климата по стандарту ISO 50001
Поддержка создания базы отраслевых знаний в области модернизации существующих жилых домов
Центры исследования энергопотребления Объединения научно-исследовательских центров Великобритании (RCUK)
Стратегия сбора данных Министерства энергетики и изменения климата
Помощь в подготовке руководителей служб эксплуатации зданий
ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство энергетики и изменения климата
Препятствие к повышению энергоэффективности: недооценка потенциала энергоэффективности
Зачаточное состояние
рынков
Несбаланси-рованность финансовых
стимулов
Нехватка информации
Недооценка потенциала энергоэф-
фективности
«Отдельные компании не придают мерам по повышению энергоэффективности стратегического значения, и потому не рассматривают их как приоритетные».
«Хотя трудности и неудобства инвестирования в энергоэффективность не свидетельствуют о неэффективности рынка, они усугубляют другие негативные аспекты, связанные с поведением участников рынка, в
результате чего снижается уровень инвестиций».
Действующие меры:
«Золотое правило» программы Green Deal
Программа CRC Energy Efficiency scheme
Мероприятия в рамках Стратегии: Информирование общественности о программе
«Зеленая сделка» и «умных»счетчиках Отслеживание эффективности консультаций
относительно использования регуляторов отопления в ходе проверки состояния водонагревателей
Информирование о предстоящем принятии Стратегии в области энергопотребления в рамках сообществ Министерства энергетики и изменения климата
Начало реализации Программы поддержки населения в вопросах, связанных с энергоэффективностью
ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ
Министерство энергетики и изменения климата
В следующем году деятельность Ведомства по внедрению политики энергоэффективности будет включать:
• Руководство реализацией Директивы ЕС об энергоэффективности;• Сотрудничество с другими государственными ведомствами и
децентрализованными органами управления с целью расширения базы знаний;
• Разработка руководств, описывающих преимущества повышения энергоэффективности для потребителей в каждой из отраслей;
• Обеспечение согласованности проводимых программ, позволяющей эффективно скоординировать «путь потребителя» на рынке энергоэффективности;
• Рассмотрение возможностей дальнейшего повышения эффективности существующих программ и работа с выявленным дополнительным потенциалом в области энергоэффективности;
• Предоставление отчета о ходе реализации Стратегии в области энергоэффективности в соответствии с Ежегодным докладом о потреблении электроэнергии за 2013 г.
Реализация стратегии Великобритании в области энергоэффективности
Министерство энергетики и изменения климата
• Принятие Директивы об энергоэффективности является важным шагом для Евросоюза, поскольку она направлена на достижение целей по снижению потребления энергии от первичных источников на 20% к 2020 году по сравнению с показателями в рамках сценария обычного развития
• Директива была принята в июне 2012 года, а ее полную реализацию Государствам-участникам необходимо осуществить к весне 2014 года
• Ведомство по внедрению политики энергоэффективности сыграет ведущую роль в реализации Директивы; оно будет действовать в сотрудничестве с другими государственными ведомствами и децентрализованными органами управления с целью выполнения требований Директивы с наименьшими затратами
• К примеру, Ведомство будет проводить консультации по выполнению требования о проведении аудита энергоэффективности на крупных коммерческих объектах в в первой половине 2013 года
Соблюдение требований Директивы ЕС об энергетической эффективности
Министерство энергетики и изменения климата
Ваши вопросы