16
Министерство энергетики и изменения климата Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности Февраль 2013 г.

Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

  • Upload
    cisco

  • View
    65

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности. Февраль 2013 г. Ведомство по внедрению политики энергоэффективности. Создано в феврале 2012 г. В мае 2012 г. председателем Ведомства по внедрению политики энергоэффективности ( EEDO ) был назначен Питер Бойд - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Февраль 2013 г.

Page 2: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

• Создано в феврале 2012 г.

• В мае 2012 г. председателем Ведомства по внедрению политики энергоэффективности (EEDO) был назначен Питер Бойд

• Сфера деятельности EEDO:– Обеспечение последовательного внедрения политики в

области энергоэффективности для потребителей и системы поставок

– Устранение препятствий и пробелов, поиск новых возможностей

– Поиск эффективных методов и успешных примеров их применения

Ведомство по внедрению политики энергоэффективности

Page 3: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Стратегия в области энергоэффективности

«Это - Стратегия в области энергоэффективности, призванная максимально усилить влияние существующей политики и обеспечить более полную реализацию потенциала британской экономики».

• Основана на открытом опросе заинтересованных лиц (Call for Evidence), результатах встреч заинтересованных сторон и информации, полученной от различных представителей правительства и децентрализованных органов управления

• Опубликована 12 ноября 2012 г.

Стратегия в области энергоэффективности:потенциал повышения энергоэффективности в Великобритании

Ноябрь 2012 г.

Министерство энергетики и изменения климата

Page 4: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Энергоэффективность: стратегическая задача

Стратегическая задача

«Перед коалиционным правительством стоит стратегическая задача по использованию существующих возможностей в области энергоэффективности посредством содействия скорейшему внедрению энергосберегающих технологий XXI века за счет:

– установления связей между знаниями и технологиями в области энергоэффективности и источниками финансирования, заинтересованными в высокой окупаемости;

– поддержки инноваций в области энергоэффективности; – использования потенциала информации о более эффективном

потреблении энергии, стимулирование раскрытия и распространения такой информации;

– поощрение общественных усилий по получению новой и улучшению качества существующей информации».

Стратегия в области энергоэффективности; ноябрь 2012 г.

ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Page 5: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Экономический рост и эффективность• В 2000-2007 гг. политические меры в области

энергоэффективности ускорили темп экономического развития приблизительно на 0,1 процентного пункта

• Около 270 000 дополнительных рабочих мест было создано в 2010 г. благодаря более быстрому росту экономики

• Для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности часто необходима местная рабочая сила

• Снижение платы за коммунальные услуги может способствовать увеличению чистого дохода

• Инновации ведут к снижению затрат, благодаря чему в будущем инвестировать в энергоэффективность станет, вероятно, проще и выгоднее

• Значительные потенциальные возможности британского экспорта

Преимущества энергоэффективности

Page 6: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Экономия для потребителей

• Если бы с 1970 г. не проводились мероприятия по повышению энергоэффективности, каждое домохозяйство в Великобритании платило бы за электроэнергию для бытовых нужд в среднем на 1000 фунтов стерлингов в год больше.

Сокращение объемов выбросов

• Необходимо выполнить задачи по сокращению выбросов парниковых газов наиболее рентабельным способом.

Экологически рациональная и безопасная энергетика

• Благодаря проведению политики в области энергоэффективности, к 2020 году ежегодная экономия электроэнергии достигнет значения, эквивалентного 40% чистого импорта газа в Великобритании.

Преимущества энергоэффективности

Page 7: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Достижение целевых показателей по сокращению выбросов углекислого газа на 2050 год предполагает, что общий объем энергопотребления в 2050 году не должен превышать уровня 2011 года.

Для достижения этой цели необходимо существенное повышение энергоэффективности.

Цели в области энергоэффективности

Рисунок 4: Конечное энергопотребление в Великобритании в сравнении со сценариями согласно плану по сокращению выбросов углекислого газа: 1980–2050 гг.

Кон

ечно

е эн

ерго

потр

ебл

ение

Вт∙

ч)

Базовое значение 2007 года

Предстоит разработка комплекса политических мероприятий до 2030 года

Сценарий 1, -1%

Сценарий 2, 16%Сценарий 3, 27%Сценарий 4, 33%

Page 8: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Потенциальные возможности повышения энергоэффективности:график предельных затрат на борьбу с загрязнением окружающей среды (MACC) при проведении политики в области энергоэффективности, 2020 г.

«Согласно нашим оценкам, благодаря рентабельным с социальной точки зрения инвестициям в энергоэффективность в 2020 году мы могли бы сэкономить 196 ТВт∙ч, то есть объем энергии,

вырабатываемый 22 электростанциями».

Рентабельность, выраженная как отношение чистой приведенной стоимости к объему энергосбережения в течение срока эксплуатации, ф. ст./МВт∙ч

Объем энергосбережения в 2020 году, ТВт∙ч

Точные значения показателей см. на Рисунке E1, Приложение E

Бытовое потреблениеКоммерческий и государственный секторПромышленностьТранспортПродукция

Page 9: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Препятствия к осуществлению мер в области энергоэффективности

Зачаточ-ное состояние

рынков

Несбалан-сирован-

ность финансо-

вых стимулов

Нехватка информа-

ции

Недо-оценка потенциала энергоэф-фектив-ности

Например, в рамках программы «Зеленая сделка» (Green Deal) внимание уделено устранению всех перечисленных препятствий:

• Она стимулирует развитие рынка, благоприятное для поставщиков и внедряющих организаций

• В рамках программы финансирование мероприятий по повышению энергоэффективности в обязательном порядке осуществляется лицом, оплачивающим счета за электроэнергию

• Соответствующие требования к предоставлению информации предусматривают определение ценности мероприятия по повышению энергоэффективности для отдельных лиц в соответствии с «золотым правилом»

ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Page 10: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Препятствие к повышению энергоэффективности: зачаточное состояние рынков

Зачаточное состояние

рынков

Несбаланси-рованность финансовых

стимулов

Нехватка информации

Недооценка потенциала энергоэф-

фективности

«Нам не нужно создавать энергоэффективный рынок, мы хотим наблюдать его рост»

«В условиях отсутствия развитого рынка у нас мало опыта в области инвестиций в

энергоэффективность с точки зрения как спроса, так и предложения»

Действующие меры:

«Зеленая сделка» и Обязательство энергокомпаний (ECO)

CRC Energy Efficiency Scheme — программа рационального использования энергии, реализуемая в рамках обязательства по снижению выбросов парниковых газов

Соглашение по антропогенному воздействию (CCL) / налоги на антропогенное воздействие (CCA)

Компания Salix Finance Limited Банк «зеленых» инвестиций (Green Investment

Bank)

Мероприятия в рамках Стратегии, в том числе: Консультации в области снижения

энергопотребления Указания в области финансирования мероприятий

по повышению энергоэффективности в государственном секторе

Выход программы RE:FIT на национальный уровень Оценка соответствия инвестиций в

энергоэффективность в государственном секторе общему бюджету

Анализ отзывов об инновационных продуктах и доверия к ним

Публикация трех новых отчетов об оценке потребностей в технологических инновациях (TINA) в области энергоэффективности

ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Page 11: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Препятствие к повышению энергоэффективности: несбалансированность финансовых стимулов

Зачаточное состояние

рынков

Несбалан-сированность финансовых

стимулов

Нехватка информации

Недооценка потенциала энергоэф-

фективности

«Не всегда лицо, ответственное за повышение энергоэффективности, может воспользоваться

результатами своей деятельности»

«На уровне общества преимущества более общего характера, такие как бесперебойность поставок энергии и снижение уровня

выбросов, незаметны непосредственно для лиц, инвестирующих в энергоэффективность…»

Действующие меры:

«Зеленая сделка» и Обязательство энергокомпаний

Соглашение по антропогенному воздействию / налоги на антропогенное воздействие

Программа CRC Energy Efficiency Scheme Система ЕС по торговле квотами на

эмиссию парниковых газов Схема увеличения налоговых вычетов,

связанных с капитальными затратами

Мероприятия в рамках Стратегии:

Консультации в области снижения энергопотребления

Помощь в подготовке руководителей служб эксплуатации зданий

ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Page 12: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Препятствие к повышению энергоэффективности: нехватка информации

Зачаточное состояние

рынков

Несбалан-сированность финансовых

стимулов

Нехватка информации

Недооценка потенциала энергоэф-

фективности

«Одна из ключевых особенностей рынков, находящихся в зачаточном состоянии, — отсутствие доступа к

проверенной и надежной информации».

«Согласно исследованиям, большой процент бытовых потребителей электроэнергии не знает, зачем нужны

регуляторы отопления и как эффективно их использовать».

Действующие меры:

Применение «умных» счетчиков на национальном уровне

Горячая линия по вопросам энергосбрежения

Стандарты для продукции, зданий и транспорта

Свидетельства об энергоэффективности зданий

Демонстрационные свидетельства об энергоэффективности зданий в государственном секторе

Мероприятия в рамках Стратегии, в том числе: Определение фактических затрат на

эксплуатацию в течение срока службы с JLP Директива об энергетической эффективности:

аудит энергоэффективности для предприятий, не являющихся малыми или средними

Аккредитация Министерства энергетики и изменения климата по стандарту ISO 50001

Поддержка создания базы отраслевых знаний в области модернизации существующих жилых домов

Центры исследования энергопотребления Объединения научно-исследовательских центров Великобритании (RCUK)

Стратегия сбора данных Министерства энергетики и изменения климата

Помощь в подготовке руководителей служб эксплуатации зданий

ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Page 13: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Препятствие к повышению энергоэффективности: недооценка потенциала энергоэффективности

Зачаточное состояние

рынков

Несбаланси-рованность финансовых

стимулов

Нехватка информации

Недооценка потенциала энергоэф-

фективности

«Отдельные компании не придают мерам по повышению энергоэффективности стратегического значения, и потому не рассматривают их как приоритетные».

«Хотя трудности и неудобства инвестирования в энергоэффективность не свидетельствуют о неэффективности рынка, они усугубляют другие негативные аспекты, связанные с поведением участников рынка, в

результате чего снижается уровень инвестиций».

Действующие меры:

«Золотое правило» программы Green Deal

Программа CRC Energy Efficiency scheme

Мероприятия в рамках Стратегии: Информирование общественности о программе

«Зеленая сделка» и «умных»счетчиках Отслеживание эффективности консультаций

относительно использования регуляторов отопления в ходе проверки состояния водонагревателей

Информирование о предстоящем принятии Стратегии в области энергопотребления в рамках сообществ Министерства энергетики и изменения климата

Начало реализации Программы поддержки населения в вопросах, связанных с энергоэффективностью

ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Page 14: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

В следующем году деятельность Ведомства по внедрению политики энергоэффективности будет включать:

• Руководство реализацией Директивы ЕС об энергоэффективности;• Сотрудничество с другими государственными ведомствами и

децентрализованными органами управления с целью расширения базы знаний;

• Разработка руководств, описывающих преимущества повышения энергоэффективности для потребителей в каждой из отраслей;

• Обеспечение согласованности проводимых программ, позволяющей эффективно скоординировать «путь потребителя» на рынке энергоэффективности;

• Рассмотрение возможностей дальнейшего повышения эффективности существующих программ и работа с выявленным дополнительным потенциалом в области энергоэффективности;

• Предоставление отчета о ходе реализации Стратегии в области энергоэффективности в соответствии с Ежегодным докладом о потреблении электроэнергии за 2013 г.

Реализация стратегии Великобритании в области энергоэффективности

Page 15: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

• Принятие Директивы об энергоэффективности является важным шагом для Евросоюза, поскольку она направлена на достижение целей по снижению потребления энергии от первичных источников на 20% к 2020 году по сравнению с показателями в рамках сценария обычного развития

• Директива была принята в июне 2012 года, а ее полную реализацию Государствам-участникам необходимо осуществить к весне 2014 года

• Ведомство по внедрению политики энергоэффективности сыграет ведущую роль в реализации Директивы; оно будет действовать в сотрудничестве с другими государственными ведомствами и децентрализованными органами управления с целью выполнения требований Директивы с наименьшими затратами

• К примеру, Ведомство будет проводить консультации по выполнению требования о проведении аудита энергоэффективности на крупных коммерческих объектах в в первой половине 2013 года

Соблюдение требований Директивы ЕС об энергетической эффективности

Page 16: Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата

Ваши вопросы