Охрана труда: обязанности и ответственность работодателя.

Апрель, 2014

В. Путин об охране труда:

«Легче и дешевле вкладывать деньги в обеспечение безопасности труда, чем в ликвидацию последствий тех трагедий, которые могут произойти или происходят в результате невнимательного отношения к этим проблемам»

(из выступления на встрече с представителями профсоюзных организаций Ленинградской области 7 октября 2010 г.)

ПЛАН ЛЕКЦИИ

1. Требования законодательства в области охраны труда

2. Основные причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний и их

последствия

3. Мероприятия по охране труда, которые необходимо провести каждому работодателю

4. Экономические последствия неэффективной охраны труда

5. Финансирование мероприятий по охране труда

6. Ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

МЫ УБЕЖДЕНЫ, ЧТОВсе риски можно обезопасить!Все несчастные случаи можно предотвратить!Безопасностью можно и нужно управлять для достижения хороших результатов!

БЕЗОПАСНАЯ СИСТЕМА РАБОТЫ ЭТО:Безопасное рабочее местоБезопасная процедураБезопасное оборудованиеОбученный персонал

Основные требования охраны труда определены в Разделе X Трудового кодекса Российской Федерации

Статья 209. Охрана труда - система сохранения жизни

и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Работодатель обязан обеспечить:• безопасность работников• режим труда и отдыха• приобретение и выдачу за счет собственных средств индивидуальной

защиты• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию

первой помощи пострадавшим на производстве, • проведение инструктажа по охране труда• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах • Организацию обязательных медицинских осмотров (обследований)• принятие мер по предотвращению аварийных

ситуаций• расследование и учет несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний

• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников

• ознакомление работников с требованиями охраны труда.

ТК РФ Ст. 212. Обязанности работодателя по охране труда

РАСПРОСТРАНЕННЫЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ МОГУТ ПРОИЗОЙТИ

ОФИС, РЕСТОРАН, МАГАЗИН

ЧЕЛОВЕК – ОПТИМИСТ ПО НАТУРЕ

Вероятность попасть в несчастный случай = от 1/100 до 1/1000 и человек думает: «Со мной этого НЕ СЛУЧИТСЯ»

Вероятность выигрыша в лотерее = 1/14.000.000

и человек думает: «Со мной это СЛУЧИТСЯ»

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯпрофессиональное заболевание – это хроническое

или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него

вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и

повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Условия труда и основные причины заболеваемости работающего населения

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ

• Признаны заболевшими

• Ежегодное увеличение количества работников с диагнозом «профессиональное заболевание»

• Выявлено два и более профессиональных заболеваний

• Численность лиц, в отношении которых профессиональное заболевание впервые установлено в 2012 г.

Более 155000 работников

+7-8 тыс. человек

Более 1000 работников6 696 человек

Экономические потери, связанные с неблагоприятными условиями труда

Статистика Министерства труда и социальной защиты за 2013 год

НАРОДНАЯ МУДРОСТЬ ГЛАСИТ: БОЛЕЗНЬ ЛЕГЧЕ ПРЕДУПРЕДИТЬ, ЧЕМ ЕЕ ЛЕЧИТЬ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ПРОВЕСТИ КАЖДОМУ РАБОТОДАТЕЛЮ:

Создание системы управления охраной труда в организации

Проведение специальной оценки условий труда

Разработка документации по охране труда в организации

Осуществление мероприятий по улучшению условий труда

Проведение первичных и периодических медицинских осмотров

Проведение обучения сотрудников по охране труда, проведение инструктажей

Обеспечение работников организации средствами индивидуальной защиты

Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда

 Законодательной основой проведения специальной оценки условий труда является принятый 28 декабря 2014 года

Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

ПЕРВОЕ ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ - ВЫЯВИТЬ КАКИЕ ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ СУЩЕСТВУЮТ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ

ЭТОЙ ЦЕЛИ СЛУЖИТ ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя,

за  исключением рабочих мест «надомников» и дистанционных

работников.

Основные этапы проведения специальной оценки условий труда:

Утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводится СУОТ

Рабочие места, подлежащие идентификации

НЕ ВЫЯВЛЕНЫ ОПАСНОСТИ

Декларирование соответствия условий

и охраны труда государственным

нормативным требованиям

ВЫЯВЛЕНЫ ОПАСНОСТИ

Рабочие места, на которых заняты работники, имеющие

право в соответствии с законодательством на

досрочные пенсии, гарантии и компенсации

Проведение замеров вредных

производственных факторов и

классификация условий труда

Классификатор опасностей,

утвержденный Минтрудом России

Документация системы управления охраной труда должна:

а) быть понятна пользователям; б) периодически анализироваться и, при

необходимости, своевременно корректироваться; в) быть доступной для работников, которых она

касается и кому предназначена.

ГОСТ Р 12.0.007-2009 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ: Общие

требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию

РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ТК РФ Ст. 217. Служба охраны труда в организации

Численность работников организации не

превышает 50 человек

Создается служба

охраны труда или вводится

должность специалиста

по охране труда

Функции осуществляю

т работодатель

- руководител

ь организации,

другой уполномочен

ный сотрудник,

либо организация

или специалист, привлекаем

ые работодател

ем по гражданско-правовому договору.

Численность работников организации превышает

50 человек

Создается служба охраны труда или

вводится должность специалиста по охране

труда

Преимущества передачи функций специалиста по охране труда на аутсорсинг:

ВАМ НУЖЕН

АУТСОРСИНГ!

Принцип аутсорсинга:«ОСТАВЛЯЮ СЕБЕ ТОЛЬКО

ТО, ЧТО МОГУ ДЕЛАТЬ ЛУЧШЕ ДРУГИХ, ПЕРЕДАЮ

ВНЕШНЕМУ ИСПОЛНИТЕЛЮ ТО, ЧТО ОН

ДЕЛАЕТ ЛУЧШЕ ДРУГИХ»

Снижение ответственнос

ти работодателя

до приемлемого

уровня

Снижение рисков

возникновения

нежелательных событий

Соблюдение требований

Государственных

нормативных актов РФ по

охране труда

Обеспечение безопасных и

здоровых условий труда

для работников

организации

Функции службы или специалиста в области охраны труда: а) организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеванийб) организация работы по обеспечению охраны труда и улучшению условий охраны трудав) организация работ по обеспечению выполнения работниками требований охраны трудаг) контроль соблюдения работниками требований охраны труда, содержащихся в законах, и иных нормативных правовых актахд) информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителей, по вопросам охраны труда е) изучения и распространения передового опыта по охране труда, пропаганде перспективных направлений обеспечения охраны труда.

ГОСТ Р 12.0.007-2009 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ: Общие

требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию

• Снижение производительности труда сотрудников

• Потеря опытного квалифицированного персонала

• Выплаты компенсаций и возмещение убытков

• Материальный ущерб оборудованию и помещениям

• Более высокие страховые взносы

• Выплата штрафов

• Ущерб репутации компании

• Потеря клиентуры

• В особых случаях лишение лицензии

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЭФФЕКТИВНОЙ ОХРАНЫ И ГИГИЕНЫ ТРУДА

СРЕДСТВА, КОТОРЫЕ ВЫ ИНВЕСТИРУЕТЕ В ОХРАНУ ТРУДА СЕЙЧАС ЧЕРЕЗ НЕКОТОРОЕ ВРЕМЯ НЕ ТОЛЬКО ОКУПАЮТСЯ, НО И ПРИНОСЯТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ВЫГОДУ!

РЕЗУЛЬТАТЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ЭКОНОМИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Повышение производительности труда

Повышение работоспособности

трудящихся

Физиологический эффект

Сокращение расходов на

льготы и компенсации

Психологический эффект

Сокращение льгот и

компенсаций

Снижение уровня заболеваемости

Увеличение продолжительности

трудовой активности

Генетический эффект

Сокращение текучести кадров

Снижение временной

трудоспособности

Сокращение расходов на

лечение

Сокращение расходов на пособия по

болезни

Сокращение потерь в

выработке продукции

Сокращение расходов на

пенсии инвалидам

Сокращение расходов на

переподготовку

Факторы экономической эффективности

Факторы социальной

эффективности

ГДЕ РАБОТОДАТЕЛЮ ВЗЯТЬ СРЕДСТВА НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

Возврат денежных средств, потраченных на мероприятия по охране труда

Уменьшение страховых взносов в ФСС и ПФР

Возврат части потраченных средств за

счет ФСС

Дополнительные тарифы страхового взноса в Пенсионный фонд РФ

Класс условий труда Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового

взносаОпасный 4 8,0 процента

Вредный 3.4 7,0 процента

3.3 6,0 процента

3.2 4,0 процента

3.1 2,0 процента

Допустимый 2 0,0 процента

Оптимальный 1 0,0 процента

осуществляет Государственная инспекция труда по субъекту РФГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Проверки

Внеплановые

По истечении

срока предписа

ния по плановой проверке

По заявления

м граждан

или информац

ии от органов власти

Плановые

1 раз в 3 года

Административная:• Административный штраф на должностное лицо от 1 до 5 тысяч

рублей• Административный штраф на индивидуального предпринимателя

от 1 до 5 тысяч рублей• Административный штраф на юридическое лицо от 30 до 50 тысяч

рублей• Дисквалификация (лишение занятия руководящей должности от 1 до 3-х лет)• Административный арест• Административное приостановление деятельности на 90 суток (в случае угрозы жизни и здоровью людей, существенного вреда природе).

Уголовная:• Штраф на виновное лицо до 400 тысяч рублей• Исправительные работы (до 2-х лет)• Лишение свободы (до 7 лет в зависимости от статьи УК РФ).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

ОХРАНЫ ТРУДА

ИЗМЕНЕНИЕ ПОДХОДОВ К БЕЗОПАСНОСТИ

Безопасность зачислена в стратегию новых подходов путем развития и учреждения программ «Общего контроля потерь»

Перешли от учета только прямых затрат к учету прямых и косвенных потерь от НС

Уменьшение затрат часто более эффективно и выгодно, чем увеличение производства

Политика безопасности становится надежным барометром прочности успеха организации

В прошлом руководитель рассматривал безопасность, как юридическое обязательство, как ношу

УМЕНЬШЕНИЕ ПОТЕРЬОПТИМИЗАЦИЯ КОРПОРАТИВНОЙ

ПОЛИТИКИ

Преснякова МарияГенеральный директор ООО «Эксперт охраны труда»Эксперт ООО «Центр аттестации и оценки профессиональных рисков»+7-916-835-24-55 presnyakova.mari@mail.ru

www.safe-job.ru +7-495-961-57-35www.caopr.ru +7-495-532-36-33125009, г. Москва, ул. Моховая, д. 11 стр. 3, офис 231