31
รร.รรรร รรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรรรรรรรร รรรร รรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรรร “รรรรรรรรรรรรรรรรร 2556” รรรรรร 18 รรรรรรรรรร 2556 รรรร 9.00-12.00 ร ร รรรร 701 รรรร 7 รรรรรรรรรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรร รรรรรรรรรรร รรรรรร รรรรรรรร สสสสสสสสสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสส สส 2556: สสสสสสสสสสสสสส สสสสสสสสสสสสสสสสสส?

รศ.สมพร อิศวิลานนท์ นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

  • Upload
    kohana

  • View
    86

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ทิศทางข้าวไทย ปี 2556: ตลาดส่งออกข้าวไทยจะก้าวไปอย่างไร ?. การสัมมนาพิเศษเรื่องข้าว “ ทิศทางข้าวไทยในปี 2556” วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2556 เวลา 9.00-12.00 น ณ ห้อง 701 ชั้น 7 อาคารวิจัยและพัฒนา มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ บางเขน กรุงเทพฯ. รศ.สมพร อิศวิลานนท์ - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

รศ.สมพร อศวลานนท นกวชาการอาวโส สถาบนคลงสมองของชาต

การสมมนาพเศษเรองขาว ทศทางขาวไทยในป “ 2556”วนท 18 กมภาพนธ 2556 เวลา 9.00-12.00 น

ณ หอง 701 ชน 7 อาคารวจยและพฒนา มหาวทยาลยเกษตรศาสตรบางเขน กรงเทพฯ

สถาบนคลงสมองของชาต

ทศทางขาวไทย ป 2556: ตลาดสงออกขาวไทยจะกาวไปอยางไร?

Page 2: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

หวขอการนำาเสนอ

1. แหลงผลตและบรโภคขาวทสำาคญของโลกและการคาขาว2. ขาวใน Asia และ ASEAN.. กบอปทานสวนเกน3 .สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยท

หดตว4. แนวนโยบายของรฐและขอความเหน

การสมมนาพเศษเรองขาว ทศทางขาวไทยในป “ 2556” วนท 18 กมภาพนธ 2556 เวลา 9.00-12.00 น ณ หอง 701 ชน 7 อาคารวจยและพฒนา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บางเขน กรงเทพฯ

Page 3: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

1. แหลงผลตและบรโภคขาวทสำาคญของโลกและการคาขาว

สถาบนคลงสมองของชาต

การสมมนาพเศษเรองขาว ทศทางขาวไทยในป “ 2556” วนท 18 กมภาพนธ 2556 เวลา 9.00-12.00 น ณ หอง 701 ชน 7 อาคารวจยและพฒนา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บางเขน กรงเทพฯ

Page 4: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

เอเชยเปนแหลงผลตขาวทสำาคญของโลก

ทมา : FAO.STAT , 2555

ป จนอนเด

ยอนโดน

เชยบงคลา

เทศเวยดน

าม ไทย อนๆ รวมหนวย:ลานตนขาวเปลอก

2553 196.68 135.67 64.40 48.14 38.95 32.12 169.04 685.09

2554 192.21 143.96 66.47 50.06 40.00 35.58 172.85 701.13

2555 202.67 155.70 65.75 50.63 42.33 34.59 171.09 722.76

ปรมาณผลผลตขาวเปลอก(ลานตน)ของประเทศผผลตทสำาคญ

1. แหลงผลตและบรโภคขาวทสำาคญของโลกและการคาขาว

Page 5: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

เกนกวาสในหาสวนของขาวทผลตไดใชบรโภคในเอเชย

ทมา : 1/ World Food Statistic and Kyushu University, Faculty of Agriculture 2/ Grain : World Markets and Trade , January 2013

ภมภาค จำานวนประชากร(ลาน

คน)1/

ปรมาณการบรโภค (ลานตน)2/

ปรมาณการผลต (ลานตน)2/

ปรมาณ รอยละ ปรมาณ รอยละ

เอเซย 3,755.87 392.36 86.23 419.37 90.18

-เอเซยตะวนออก 1550.67 156.00 34.28 155.35 33.41

-เอเซยใต 1610.60 135.71 29.83 151.07 32.48

-เอเซยตะวนออกเฉยงใต 594.60 100.65 22.12 112.95 24.29

ตะวนออกกลาง 276.90

8.35 1.84 2.17 0.47

อเมรกา 891.10

22.09 4.85 22.20 4.77

สหภาพยโรป 520.20

3.33 0.73 2.09 0.45

โซเวยตยเนยนเดม 284.80

1.42 0.31 1.29 0.28

แอฟรกา 989.50

26.80 5.89 16.49 3.55อนๆ 84.60 0.67 0.15 1.41 0.30

รวม 6,838.20 455.02 100.00 465.02 100.00

การบรโภค และการผลตขาวในรปขาวสาร ป 2555

1. แหลงผลตและบรโภคขาวทสำาคญของโลกและการคาขาว

Page 6: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

2005/06

2006/07

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

2011/12

2012/13

0

100

200

300

400

500

600

700

0

100

200

300

400

500

600

700

Production TY Exports Domestic ConsumptionEnding Stocks Thailand 5% Parboiled Vietnam 5% BrokensUS Southern long grain milled

อปทา

น แล

ะอปส

งค (ห

นวย

:ลาน

ตน)

ราคา

หนวย

: U

S$ p

e r

ton

s

ตลาดการคาขาวโลกเปนตลาดทบาง

ทมา : Grain : World Markets and Trade, USDA Feb. 2013 และ Rice Outlook, USDA Dec. 2012

ในป 2555 การคาขาวโลกมจำานวน 39 ลานตนเพมขน 3 ลานตนจากป 2554 ในขณะทมจำานวนสตอกประมาณ 103 ลานตน

1. แหลงผลตและบรโภคขาวทสำาคญของโลกและการคาขาว

Page 7: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ประเทศผสงออกขาวสำาคญของโลกประเทศ ผลผลต 2554 ผลผลต 2555 เปลยน

แปลง%ปรมาณการผลต(ลานตนขาวสาร)

จน 137.0 140.7 +0.82อนเดย 96.0 104.3 +8.65อนโดนเซย 35.5 36.5 +9.94บงคลาเทศ 33.2 34.0 +2.41เวยดนาม 26.3 26.7 +1.52ไทย 20.3 20.5 +0.99อนๆ 104.9 102.3 -0.57รวม 453.2 465.0 +2.60

ประเทศ 2554 2555 เปลยน แปลง%

ปรมาณสงออก (ลานตน)ไทย 10.66 6.9 -35.27เวยดนาม 7.0 7.7 +10.00อเมรกา 3.25 3.3 +1.54ปากสถาน 3.4 3.5 +2.94อนเดย 4.64 10.25 +120.9กมพชา 0.86 0.8 -7.50อรกวย 0.70 1.06 +51.43เมยนมาร 0.78 0.70 -10.26บราซล 1.3 1.2 -0.77จน 0.32 0.26 -18.75อนๆ 3.29 3.4 +3.34รวม 36.20 39.07 +7.93

ประเทศผผลตขาวสำาคญของโลก

ทมา: Grain: World Market and Trade, USDA, January 2013

จน 45.02 ลานตนอนเดย 25.10 ลานตน อนโดนเซย 4.83 ลานตนไทย 9.4 ลานตนเวยดนาม 1.77 ลานตน

สตอกขาวของประเทศทสำาคญ

ประเทศผผลตและผสงออกขาว(ในรปขาวสาร)ทสำาคญของโลก

ทมา: Grain: World Market and Trade, USDA, January 2013

1. แหลงผลตและบรโภคขาวทสำาคญของโลกและการคาขาว

Page 8: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

2. ขาวในอาเซยน..กบอปทานสวนเกน

8สถาบนคลงสมองของชาต

การสมมนาพเศษเรองขาว ทศทางขาวไทยในป “ 2556” วนท 18 กมภาพนธ 2556 เวลา 9.00-12.00 น ณ หอง 701 ชน 7 อาคารวจยและพฒนา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บางเขน กรงเทพฯ

Page 9: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

สดสวนการผลต การบรโภคขาวอาเซยนเทยบกบของโลกในป 2555

ทมา: Grain: World Market and Trade, USDA, January 2013

2. ขาวในอาเซยน..กบอปทานสวนเกน

ASEAN+3 (จน ญปน เกาหล)

การผลตขาว 265.5 ลานตน การบรโภค 253.3 ลานตน มสวนเกน 12.2 ลานตน

มตลาดการคาประมาณ 7.3 ลานตน

ขอมลการผลตการบรโภคของ ASEAN

การผลตขาว 113 ลานตน คดเปน 24% ของการผลตขาวโลก (465ลานตน) การบรโภค 101 ลานตน คดเปน 22% ของการบรโภคขาวโลก( 455 ลานตน) ทำาใหมสวนเกน 12 ลานตน มตลาดการคาประมาณ 5.41 ลานตนหรอรอยละ 11 ของการคาขาวโลก ประมาณ 39 ลานตน

อนเดย 10.25 ลานตนเวยดนาม 7.70 ลานตน ไทย 6.90 ลานตนรวมการสงออก 24.85 ลานตน

ผสงออกขาว 3 ลำาดบสำาคญของโลก

ฟลปปนส 1.5 ลานตน อนโดนเซย 1.7 ลานตน มาเลเชย 1.09 สงคโปร 0.41 ลานตนจำานวนรวม 5.41ลานตน

ผนำาเขาสำาคญของอาเซยน

9

Page 10: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

2. ขาวในอาเซยน..กบอปทานสวนเกน

ทมา: USDA อางใน “Southeast Asia’s Rice Surplus” by K. Baldwin; N. Childs; J. Dyck and J. Hansen, USDA, December 2012

แนวโนมการเตบโตของการสงออกและนำาเขาขาวของอาเซยน

Page 11: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

อางใน “Southeast Asia’s Rice Surplus” by K. Baldwin; N. Childs; J. Dyck and J. Hansen, USDA, December 2012

Southeast Asia’s Net Rice Exports, 1990-2011

ASEAN ทเปนผนำาเขาอนโดนเชย บรไนฟลปปนส สงคโปรมาเลเชย

นำาเขาป 2555 ของ ASEANรวม 5.41 ลานตน ตำากวาป 2554 ซงนำาเขา 6.50 ลานตน ลดลง 1.09 ลานตน

ASEAN ทเปนผสงออก

ไทย เวยดนามเขมร พมา ลาว

ป 2555 สงออกของASEANรวม 16.15 ลานตน ตำากวาป 2554 ซงสงออก 19.25 ลานตนลดลง 3.1 ลานตน

ประเทศผนำาเขาในเอเชยมนโยบายพงพาตนเองมากขนมผลตอการหดตวของการนำาเขาในขณะทประเทศผผลตเพอการสงออกมผลผลตขยายตวมากขน

2. ขาวในอาเซยน..กบอปทานสวนเกน

Page 12: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

การผลต การบรโภคและการคาอาเซยนและอาเซยน + 3 ประเทศประชากร (ลานคน) ปรมาณขาวสาร 2555(ลานตน)

สงออก นำาเขา การผลตในประเทศการบรโภคใน

ประเทศสงคโปร 5.2 - na - naมาเลเซย 29.0 na 1.09 1.73 2.82ฟลปปนส 95.0 - 1.50 10.70 12.85อนโดนเซย 242.0 - 1.70 36.50 39.55บรไนดารสซาลาม 0.4 - na na -เวยดนาม 88.0 7.7 - 27.07 19.65ไทย 70.0 6.90 - 20.46 10.40ลาว 6.3 - na na Naกมพชา 14.3 0.80 - 4.27 3.45พมา 48.3 0.70 - 10.82 10.19รวม ASEAN 598.5 16.10 5.41 112.95 100.65จน 1354 0.26 2.60 140.70 139.60ญปน 127 0.20 0.65 7.65 8.05เกาหลใต 50 - 0.24 4.22 4.98รวม ASEAN + 3 2119 19.95 7.25 265.52 253.28อนเดย 1241 10.25 - 104.32 92.34

ทมา : ขอมลจำานวนประชากร จาก World Bank, ขอมลขาว จาก Grain : World Market and Trade, USDA ; January 2013

การผลต การบรโภค และการคาขาวประเทศในกลมอาเซยน2. ขาวในอาเซยน..กบอปทานสวนเกน

Page 13: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

สถาบนคลงสมองของชาต

13

การสมมนาพเศษเรองขาว ทศทางขาวไทยในป “ 2556” วนท 18 กมภาพนธ 2556 เวลา 9.00-12.00 น ณ หอง 701 ชน 7 อาคารวจยและพฒนา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บางเขน กรงเทพฯ

การสงออกป 2554 และป 2555 ในชวง 1 ม.ค.-31 ธ.ค.1 ม.ค. -31 ธ.ค. 54 1 ม.ค. -31 ธ.ค. 55 +/- (%)

10.67 6.93 -35.05

Page 14: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ทมา : Grain : World Market and Trade, USDA ; February 2013

เวยดนามเปนผตดราคาขาว(ไทย)ในตลาดการคาโลกแขงกบอนเดย

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

Page 15: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ความตางของราคาระหวางไทยกบเวยดนามมมากเทาไร? ไทยกจะสงออกไดลดลงและคงจะตองรอขายเปนรายสดทายซงไมรวาเมอไร?

ทมา: USDA Grain World Markets and Trade, January 2013

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

Page 16: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ภมภาค ป 2554 ป 2555 เปลยนแปลง

ปรมาณ (ตน)มลคา (ลานบาท) ปรมาณ (ตน)

มลคา (ลานบาท)

ปรมาณ (%) มลคา (%)

เอเชย 3,374,784 61,455 1,187,698 28,253 -64.80 -54.03

เอเชยตะวนออก 962,776 20,854 583,106 14,513 -39.43 -30.41 อาเซยน 1,672,089 29,835 603,166 13,702 -63.93 -54.07 เอเชยใต 739,919 10,766 1,427 39 -99.81 -97.28ตะวนออกกลาง 1,425,904 23,814 1,224,155 23,159 -14.15 -2.75ยโรป 451,541 11,099 279,566 8,424 -38.09 -24.10โซเวยตยเนยน 48,790 850 12,066 258 -75.27 -69.65อเมรกา 532,411 18,635 459,016 15,690 -13.79 -15.80ออสเตรเลย 174,804 4,751 123,455 3,779 -29.38 -20.46อาฟรกา 4,653,382 74,500 3,420.201 62,661 -26.50 -15.89อนๆ 41,876 965 28,053 746 -13.82 -22.69

รวมทวโลก10,703,49

1 196,069 6,734,215 142,970 -37.08 -17.93

การหดตวของตลาดขาวไทยในป 2555 เทยบกบป 2554 หดตวในทกตลาดการคา

ทมา: วเคราะหจากขอมลสำานกงานเศรษฐกจการเกาตร ดวยความอนเคราะหจากกรมศลกากร

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

Page 17: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

Source: USDA, Economic Research Service

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

ตนทนขาวเปลอกทสงเปนปจจยสำาคญทสงผลกระทบตอความสามารถในการแขงขนในตลาดสงออกขาวไทย

Page 18: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ASEAN

Non-ASEA

N

Middle ea

st

Europ

eRussi

a

America

Australia Afric

aOther

-

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

ปรมาการสงออกขาวไทยไปยงภมภาคตางๆ ป 2550-2555 (ตน)

255025512552255325542555

อาฟรกาเปนตลาดการคาทสำาคญของไทยทำาอยางไรจงจะรกษาใหได? นอกจากตลาดขาวพรเมยม

ทมา:คำานวณจากฐานขอมลของสำานกงานเศรษฐกจการเกษตรดวยความรวมมอกบกรมศลกากร

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

Page 19: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

เปรยบเทยบปรมาณการสงออกขาวไทยป 2555 กบป 2554 แยกตามประเภทขาว

การหดตวของตลาดสงออกขาวไทยตามประเภทของขาวสงออก

ทมา: วเคราะหจากขอมลสำานกงานเศรษฐกจการเกาตร ดวยความรวมมอกบกรมศลกากร

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

Page 20: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

การหดตวของตลาดขาวไทยในอาเซยน และบางประเทศในเอเชย เทยบระหวางป 2555 กบป 2554

ประเทศ 2554 2555 เปลยนแปลง

อาเซยน ตน ลานาท ตน ลานาท ปรมาณ% มลคา%อนโดนเซย 901,308 14,595 337,711 5,891 -62.53 -59.64สงคโปร 184,886 4,860 127,706 3,730 -30.93 -23.25มาเลเซย 330,932 6,035 70,768 2,147 -78.58 -64.42บรไน 32,805 1,042 40,026 1,448 +22.01 +38.96ลาว 21,996 280 11,240 196 -48.90 -30.00ฟลปปนส 185,966 2,815 3,323 94 -98.20 -96.66กมพชา 8,210 85 7,222 88 -12.03 +3.52เวยดนาม 4,186 95 4,104 84 -2.0 -11.58เมยนมาร 1,799 27 1,065 24 -40.80 -11.11รวม 1,672,089 29,835 603,166 13,702 -63.93 -54.07East Asiaจน 303,237 7,126 176,214 4,699 -41.89 -34.26ญปน 291,932 4,708 196,802 3,402 -32.59 -27.74เกาหล 117,375 1,703 34,811 571 -70.34 -98.35ฮองกง 219,219 6,580 161,259 5,487 -26.44 -16.61West Asiaบงคลาเทศ 718,385 10,435 97 3 -99.99 -99.97

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

ทมา:คำานวณจากฐานขอมลของสำานกงานเศรษฐกจการเกษตรดวยความรวมมอกบกรมศลกากร

Page 21: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

การหดตวของตลาดขาวไทยในบางประเทศของอาฟรกา ยโรป และฮเมรกา เทยบระหวางป 2555 กบป 2554

ประเทศ 2554 2555 เปลยนแปลง

อาฟรกา ตน ลานาท ตน ลานาท ปรมาณ% มลคา%ไนจเรย 1,511,813 23,272 1,182,518 20,792 -21.78 -10.66ไอโวรโคสต1/ 602,856 9,930 356,807 7,365 -40.81 -15.76อาฟรกาใต 585,407 10,021 366,745 6,979 -43.26 -30.36เบนน 199,799 3,135 335,096 5,843 +67.72 +86.38แคเมอรน 206,844 2,978 278,436 4,332 +34.61 +45.47กานา 301,375 6,179 139,396 3,948 -53.75 -36.11โมซมบก 179,281 2,636 202,456 3,152 +12.93 +19.57องโกลา 162,243 2,592 153,546 2,775 -5.36 +7.06คองโก 136,104 2,033 119,138 1,825 -12.47 -10.23เชเนกล 235,313 3,148 90,000 1,635 -61.75 -48.06โตโก 100,562 1,604 42,526 896 -57.71 -44.14อนๆรวมอาฟรกา 4,653,381 74,500 3,420,206 62,661 -26.50 -15.89AmericaUSA 393,618 14,913 361,722 12,527 -8.10 -15.60Europeรวมยโรป 451,541 11,099 279,566 8,424 -38.09 -24.10

1/ มชอปจจบนวาสาธารณรฐโกตตววร

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

ทมา:คำานวณจากฐานขอมลของสำานกงานเศรษฐกจการเกษตรดวยความรวมมอกบกรมศลกากร

Page 22: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

การหดตวของตลาดขาวไทยในบางประเทศของตะวนออกกลางเทยบระหวางป 2555 กบป 2554

ประเทศ 2554 2555 เปลยนแปลง

ตะวนออกกลาง

ตน ลานาท ตน ลานาท ปรมาณ% มลคา%

อหราน 278,012 4,516 2,693 66 -99.03 -97.55อรก 629,432 9,282 778,868 13,360 +23.74 +43.93เยเมน 146,069 2,215 117,194 2,004 -19.77 -9.52ซาอดอาราเบย 115,984 2,484 70,800 1,894 -38.96 -23.75อาหรบอมเรส 111,920 2,153 55,398 1,332 -50.50 -38.13ซเรย 21,822 363 94,213 1,739 +331.73 +379.06อนๆรวมตะวนออกกลาง 1,425,904 23,814 1,224,155 23,159 -14.15 -2.75

ทมา:คำานวณจากฐานขอมลของสำานกงานเศรษฐกจการเกษตรดวยความรวมมอกบกรมศลกากร

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

Page 23: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ฤๅนโยบายขาวของไทยจะเปนพอบญอมใหอตสาหกรรมขาวของอาเซยนเตบโตและดวยตนทนของลกหลานไทยในวนขางหนา

3. สถานการณดานราคาขาวของไทยและตลาดสงออกขาวไทยทหดตว

ทมา: USDA อางใน “Southeast Asia’s Rice Surplus” by K. Baldwin; N. Childs; J. Dyck and J. Hansen, USDA, December 2012

Page 24: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

4. แนวนโยบายของรฐและขอความเหน

สถาบนคลงสมองของชาต

การสมมนาพเศษเรองขาว ทศทางขาวไทยในป “ 2556” วนท 18 กมภาพนธ 2556 เวลา 9.00-12.00 น ณ หอง 701 ชน 7 อาคารวจยและพฒนา มหาวทยาลยเกษตรศาสตร บางเขน กรงเทพฯ

Page 25: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

4. แนวนโยบายของรฐ

การจดการระบายขาวในสตอกของรฐ

ในชวงเวลาทผานมา กขช. ไดแตงตงอนกรรมการ ๒ คณะใหมหนาทพจารณาแนวทางการระบายขาวสารในสตอกรฐบาล คอ

1. คณะอนกรรมการพจารณาระบายขาว โดยมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย เปนประธานอนกรรมการ กบมอธบดกรมการคาตางประเทศเปนอนกรรมการและเลขานการ มหนาทพจารณาหลกเกณฑ วธการ ชนด ปรมาณ และเงอนไขการจำาหนายขาวสารในโกดงกลางทแปรสภาพจากขาวเปลอกโครงการรบจำานำาขาวของรฐบาล รวมทงขาวเปลอกและขาวสารอน ๆ ทคงเหลอของรฐาล ทเหมาะสมและเกดประโยชนตอตลาดโดยรวม ตลอดจนกำากบดแลแกไขปญหาในทางปฏบตเกยวกบการระบายขาว

2. คณะอนกรรมการระบายขาวผานตลาดสนคาเกษตรลวงหนาแหงประเทศไทย (AFET) มอธบดกรมการคาภายในเปนประธานอนกรรมการ และรองธบดกรมการคาภายในเปนอนกรรมการและเลขานการ มหนาทพจารณาและวางระบบการระบายขาวทไดรบจดสรรผานตลาดสนคาเกษตรลวงหนาแหงประเทศไทย ตามความเหมาะสมใหสอดคลองและเปนประโยชนตอตลาดการคาขาวสารโดยรวมของประเทศ

Page 26: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

การระบายขาวจำาหนายในประเทศ

1 .การจำาหนายใหแกผประกอบการ ภายในประเทศ ไดมรายงานการจำาหนายขาวใหผประกอบการ จำานวน 0.32 ลานตน

2. การจำาหนายใหประชาชน การจดทำาขาวถงธงฟาเพอลดคาครองชพ เปนขาวสาร 5% จำานวน 0.50 ลาน ตน และขาวเหนยว 10% จำานวน 0.1 ลานตน เพอนำาไปบรรจเปนขาวถง

3. การชวยเหลอผประสบสาธารณภย นำาขาว 5% จาก คลงของ อตก. และ อคส. แหงละ 0.03 ลานตน เพอใหกบผประสบภย

4. การชวยเหลอผประสบสาธารณภย นำาขาว 5% จาก คลงของ อตก. และ อคส. แหงละ 0.03 ลานตน เพอใหกบผประสบภย

4. แนวนโยบายของรฐ

Page 27: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

(1) บนทกความตกลง(Memorandum of Agreement : MOA) วาดวยการซอขายขาวระหวางรฐบาลไทยกบรฐบาลฟลปปนส ไดทำาเมอเดอนมถนายน ๒๕๕๔ โดยรฐบาลไทยกบรฐบาลฟลปปนสไดตกลงจะซอขายขาวระหวางกนปละ 1 ลานตน ในชวงระยะเวลา ๓ ป

ประเดน MOA และ MOU

(2) บนทกความเขาใจวาดวยการซอขายขาวระหวางรฐบาลไทยและรฐบาลอนโดนเซย โดยรฐบาลไทยกบรฐบาลอนโดนเซยไดขยายขอตกลงจะซอขายขาว 15%-25% ปรมาณไมเกน 1 ลานตนตอป ไปถงป 2559 โดยมเงอนไขขนอยกบสถานการณการผลตขาวของแตละประเทศ และระดบราคาซอขายในตลาดโลก

การจำาหนายตางประเทศ กระทรวงพาณชยไดรายงานวาไดทำาสญาซอขายขาวแบบรฐตอรฐไปแลวจำานวน 6 สญญา จำานวน 7.328 ลานตน

มรายงานถงกรอบ MOU ซอขายขาว ปรมาณ ๘ ลานตน โดยคาดวาจะสงออกในป 2556 จำานวน 5.56 ลานตน

มรายงานการสงออกขาว ม.ค.-ธ.ค.2555 จำานวน 1.76 ลานตน

4. แนวนโยบายของรฐ

Page 28: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

(4) บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอการคาขาวทวภาคระหวางรฐบาลไทยกบรฐบาลสาธารณรฐประชาชนจน โดยทง 2 ฝายจะสงเสรมสนบสนนหนวยงานรฐวสาหกจและบรษททกรปแบบในการผลกดนการคาขาวระหวาง 2 ประเทศ และแสวงหาตลาดขาวระหวางประเทศบนพนฐานของกฎเกณฑการตลาด และจะสงเสรมหนวยงานรฐวสาหกจและบรษทของแตละประเทศใหมการจดการและแกไขปญหาดานการคาขาวอยางเหมาะสมบนพนฐานของความเทาเทยมและผลประโยชนรวมกน โดยมความสอดคลองกบสญญาและกฎหมายทเกยวของของทง 2 ประเทศ

(5) มขอตกลงขายขาวแบบ G to G ใหกบสาธารณรฐโกตดววร ปรมาณ 0.24 ลานตน พรอมกบไดจดทำาบนทกความเขาใจวาดวยการซอขายขาวฯ (MOU) ระหวางไทยกบโกตดววรดวย

(3) บนทกความเขาใจวาดวยการซอขายขาวระหวางรฐบาลไทยกบรฐบาลบงกลาเทศ ตกลงจะซอขายขาวนง ปรมาณไมเกนปละ ๑ ลานตน ระหวางป 2555-2556 โดยมเงอนไขขนอยกบสถานการณการผลตขาวของแตละประเทศ และระดบราคาซอขายในตลาดโลก

ประเดน MOA และ MOU (ตอ)

4. แนวนโยบายของรฐ

Page 29: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

สถานภาพการสงออกขาวของไทยไปยงประเทศทม MOA และ MOU ในป 2555 เทยบกบป 2554

ประเทศ 2554 2555 เปลยนแปลง

อาเซยน ตน ลานาท ตน ลานาท ปรมาณ% มลคา%อนโดนเซย 901,308 14,595 337,711 5,891 -62.53 -59.64ฟลปปนส 185,966 2,815 3,323 94 -98.20 -96.66

East Asiaจน 303,237 7,126 176,214 4,699 -41.89 -34.26

West Asiaบงคลาเทศ 718,385 10,435 97 3 -99.99 -99.97

Africaโกตตววร 602,856 9,930 356,807 7,365 -40.81 -15.76

ทมา:คำานวณจากฐานขอมลของสำานกงานเศรษฐกจการเกษตรดวยความรวมมอกบกรมศลกากร

4. แนวนโยบายของรฐ

Page 30: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

เปรยบเทยบการสงออก(ลานตน)ป 2554 และป 25551 ม.ค. -31 ธ.ค. 54 1 ม.ค. -31 ธ.ค. 55 +/- (%)

10.67 6.93 -35.05เปรยบเทยบมลคาการสงออกป 2554 และป 2555

หนวย: ลานบาท +/- (%)192,956 147,040 -45.11

มลคาตอหนวยของขาวไทยสงออกในป 2555 สงขนแตนอยกวาปรมาณสงออกทลดลง

30

เฉลยมลคาตอตน 18,084 บาท + 3,134 บาทตอตน หรอ+17.33%เฉลยมลคาตอตน 21,218 บาท

4. แนวนโยบายของรฐ

เปรยบเทยบราคาขาวในตลาดสงออกของประเทศตางๆเดอน กมภาพนธ, 2556ชนดขาว สหรฐฯ ไทย เวยดนาม อนเดย ปากสถาน4-5% 625 6165% 599 385 430 42010% 615 593 380 41515% 600 592 370 41025% 584 360 385 370ขาวนง 603 430 450ขาวหอมมะล 1,197หนวย: US$ ตอตน ทมา: FAO rice price update November 2012 ใน http://www.thairiceexporters.or.th/

Page 31: รศ.สมพร อิศวิลานนท์          นักวิชาการอาวุโส สถาบันคลังสมองของชาติ

ตลาดสงออกทแขงขนกนมากในป 2556 จะมผลตอการลดลงของราคาขาว และจะกระทบตอการสงออกขาวในสตอกของไทย ซงในปจจบนคาดวามไมตำากวา 18 ลานตนขาวสาร

31

4. แนวนโยบายของรฐ

ภาวะกดดนทจะตองระบายขาวเกาในสตอกออกจะกดดนใหระดบราคาขาวสงออกของรฐตองตก

การสราง Thailand Team ภายใตการรวมมอกนระหวางรฐกบเอกชนอยางโปรงใสจะชวยใหการขาดทนจากการสตอกขาวของรฐลดลง

ขอความเหน

ขอบคณ