Реализация Комплекса мер по модернизации общего образования в Чеченской республике: первые итоги

Реализация комплекса мер по модернизации общего образования: первые итоги 1

2 Министерство образования и науки Чеченской Республики


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Реализация Комплекса мер по модернизации общего образования:

первые итоги

Грозный – 2012



Проект модернизации системы образования Чеченской Республики – средство достижения

стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Доклад министра образования и науки Чеченской Республики А.А. Музаева на Августовской республиканской педагогической конференции

1-го сентября в Чеченской Республике более 218 тысяч учащихся переступят порог школы, чтобы услышать от своих педагогов первые слова приветствия в новом учебном году.

В этот день на уроках мира мы вспоминаем о жертве, какую принес Первый Президент Чеченской Республики Ахмат-Хаджи Кадыров, чтобы в Чеченской Республике возникли условия для успешного обучения учащихся и плодотворной работы педагогов. На примере его жизни, его политической, религиозной и общественной деятельности должны взращиваться будущие поколения. Только так мы сумеем вырастить поколение, которое будет знать цену миру и приложит максимум усилий для его сохранения. Ахмата-Хаджи нет рядом с нами уже 8 лет, но до сих пор образовательная система республики движется по заданной им траектории. Сегодня, благодаря всеобъемлющей поддержке его последователя и сына Рамзана Ахматовича Кадырова, мы получили возможность на основе созданной материально-технической базы учреждений реализовать потенциал школ, заключающийся в развитии эффективного менеджмента, преподавания и использования современных технологий.

Каждый из нас сейчас словно стоит у широко распахнутой двери в новое образование. Какое оно – это «новое» образование? Каково то образовательное пространство, которое предстоит не только осваивать, но и создавать? Ведь за последнее время ни одна из систем социума не подверглась таким серьезным и глубоким преобразованиям, как система образования. Многое сделано, многое достигнуто. И все же, как сказал великий Альберт Эйнштейн: «Разум, однажды расширивший свои границы, никогда не вернется в прежние».

В этом учебном году мы с вами должны выйти на качественно новый уровень развития образования Чеченской Республики. В первую очередь, он характеризуется состоянием перехода от продолжающейся интенсивной модернизации к инновационному развитию.

Стратегию этого перехода мы выстраиваем на решении трех основных задач:

- укрепление учебно-материальной базы учреждений образования;- развитие кадрового потенциала;


- широкое внедрение в учебно-воспитательный процесс информационно –коммуникационных технологий.

Исходя из этого, процессы модернизации образования должны стать мощной силой, преобразующей образование в институт продуктивного социального развития Чеченской Республики.

Значимой силой в этом преобразовании станут новый закон «Об образовании в Российской Федерации», который должен вступить в силу в 2013 году, и реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования.

Практически каждая глава проекта Закона включает нормы, нацеленные на обеспечение создания правовых условий, обеспечивающих превращение образования в движущую силу и ресурс социально-экономического развития, в важный механизм формирования инновационного потенциала общества и экономики, повышения конкурентоспособности страны, а Комплекс мер - мероприятия, способствующие созданию условий для их реализации.

Впервые на уровне федерального закона регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности, легализовано дистанционное и электронное обучение. Проект разрешает реализовывать образовательные программы с помощью Интернета, вводятся сетевые формы реализации образовательных программ и кредитно-модульная система организации образовательного процесса; представлен новый раздел «Экономическая деятельность в сфере образования».

Будущий федеральный закон позволит повысить качество образования,


расширить гарантии реализации прав в области образования, обновить отечественную систему образования в соответствии с запросами личности, общества, государства и реальной экономики и обеспечить ее поступательное развитие.

Новой отличительной чертой нынешнего этапа развития системы общего образования является ее вхождение в новое поколение государственных образовательных стандартов.

Таким образом, решение главных стратегических задач образовательной политики Чеченской Республики в условиях введения новых государственных образовательных стандартов и в преддверии утверждения нового Закона «Об образовании в Российской Федерации» становится основной и главной целью развития республиканской системы образования.

Достижение основных целевых ориентиров стратегического развития системы образования Чеченской Республики в 2012-2013 учебном году будет осуществлено через реализацию Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Комплекса мер по реализации федерального проекта модернизации региональных систем общего образования, других значимых для республики проектов развития сферы образования.

Главной ступенью образования, на которой закладываются дальнейшие возможности, ресурсы и способы развития личности ребенка, является общее образование.

Именно поэтому Министерство образования и науки РФ с 2011 года начало реализацию Комплекса мер по модернизации региональных систем общего


образования, который позволил субъектам Российской Федерации, в том числе и нам, не только значительно обновить и укрепить учебно-материальную базу, но и повысить заработную плату педагогическим работникам.

Реализуя одно из ключевых направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» все первые классы общеобразовательных учреждений республики с 1-го сентября 2011 года перешли на федеральные государственные образовательные стандарты. Учитывая, что одним из требований реализации основной образовательной программы общеобразовательного учреждения является создание соответствующих условий, наше министерство в рамках реализации мероприятий Комплекса мер обеспечило все первые классы компьютерной техникой и интерактивными досками на каждую параллель.

Мониторинг материально-технических условий организации образовательного процесса, а также стиля работы учителей, их настроения, отношения администрации школы и родителей первоклассников, их желание работать в тандеме на благо ребенка показал, что часто учителя руководствуются

Доля руководителей ОУ и педагогов, прошедших повышение квалификации для работы с ФГОС

13

16,2

4

26,8

53

Доля руководителей и педагогов, прошедших повышение квалификации в 1-3 кв. 2012 г.

Пройдут повышение квалификации в 4 кв. 2012 г.

Доля руководителей и педагогов, прошедших повышение квалификации в 2011 г.

Не прошли повышение квалификации


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53









ДОЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОУ И ПЕДАГОГОВ, ПРОШЕДШИХ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ РАБОТЫ С ФГОС


привычными стереотипными критериями, весьма далекими от требований нового стандарта. Этот факт должен стать первоочередным вопросом для руководителей школ, муниципальных органов управления образованием и методических служб.

Учитывая необходимость подготовки в 2012-2013 г.г. 2500 педагогов Чеченской Республики к переходу на ФГОС основного общего образования и более 1500 педагогов к переходу на ФГОС начального общего образования, планируется организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по вышеуказанным направлениям.

Кроме того, в связи с поставкой нового учебно-лабораторного оборудования будет организовано обучение новым образовательным технологиям тех учителей, в чьих классах оно будет использоваться.

В настоящее время уровень готовности педагогических работников нами оценивается как удовлетворительный.

Много внимания в республике уделяется созданию современной школьной инфраструктуры. За последние годы, благодаря принимаемым руководством

УЧЕБНО-ЛАБОРАТОРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (КАБИНЕТЫ ФИЗИКИ, ХИМИИ И БИОЛОГИИ)


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Количество кабинетов до 2011 г.

Закуплено в 2011 г.


Учебно-лабораторное оборудование (кабинеты физики, химии и биологии)

16

715115

255

количество кабинетов до 2011 г.закуплено в 2011 г.

закуплено в 2012 г.


республики мерам и поддержке со стороны федерального центра, удалось:- по различным программам и за счет привлеченных средств построить

свыше 100 школ на 31 468 мест;- восстановить и капитально отремонтировать 287 школ. Сегодня получили

возможность обучаться в отремонтированных школах более 180000 человек;- обеспечить системами видеонаблюдения 435 школ из 443,

противопожарным оборудованием - 443 школы.Благодаря денежным средствам, выделенным в 2011 и 2012 годах в

рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования:- оснащены все школы системами передачи сигнала о пожаре на

центральный пульт МЧС;- установлены в 65 школах системы видеонаблюдения;- произведена противопожарная обработка деревянных конструкций в 250

школах.Значительная работа проведена министерством по закупке учебно-

производственного и учебно-лабораторного оборудования. В 2011, 2012 годах приобретено и распределено по общеобразовательным учреждениям

УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (КАБИНЕТЫ ТЕХНОЛОГИИ)


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Закуплено в рамках Комплекса мер в 2011 г.

Закуплено в рамках Комплекса мер в 2012 г.

Закуплено за счет собственных средств в 2011 г.

Приобретение кабинетов технологии

17

76

77

41закуплено в рамках комплекса мер в 2011 г.

закуплено в рамках комплекса мер в 2012 г.

закуплено за счет собственных средств в 2011 г.


370 учебных кабинетов химии, физики, биологии и иностранных языков, что позволило выйти на 45% по укомплектованности ОУ предметными кабинетами (всего предметных кабинетов в школах 1656).

В 2011-2012 году приобретено 153 кабинета технологии (учебно-производственное оборудование) из которых 112 - в рамках реализации Комплекса мер, 41 - за счет собственных средств, в результате чего количество общеобразовательных учреждений, имеющих данное оборудование, достигло 25%. Численность обучающихся, обеспеченных новым оборудованием, составляет 57800 человек.

Из 304 спортивных залов общеобразовательных учреждений укомплектовано спортинвентарём и оборудованием 60%.

Большую роль сыграл Комплекс мер в обеспечении общеобразовательных учреждений компьютерной техникой. В 2011- 2012 году приобретено и распределено 8416 компьютеров и 800 интерактивных досок, и по состоянию на 25.08.2012 года у нас на 16 учащихся приходится 1 компьютер. Количество компьютерных классов в республике - 389 и в них 4609 компьютеров. В среднем, выходит, что в одном компьютерном классе - 12 компьютеров. Учитывая

УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ СПОРТИВНЫХ ЗАЛОВ НЕОБХОДИМЫМ ИНВЕНТАРЕМ


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Укомплектовано спортивным инвентарем

Не укомплектовано спортивным инвентарем

Укомплектованность спортивных залов необходимым инвентарем

182

122

укомплектовано инвентаремне укомплектовано инвентарем

18


моральный и физический износ компьютеров, а также необходимость внедрения электронных журналов, работа по их приобретению будет продолжена.

335 общеобразовательных учреждений имеют оборудованное помещение для пищеблока и приёма пищи. Из них 278 оснащены столовым оборудованием, что составляет 76% от потребности.

Буфеты имеются в 107 учреждениях. Для них также закупается оборудование. В 2012 году закуплено необходимое оборудование для медицинских

кабинетов. Сегодня мы с гордостью можем сказать, что все 443 общеобразовательных учреждения оснащены необходимым медицинским оборудованием.

В республике много населённых пунктов, расположенных на обширных территориях, и детям приходится преодолевать расстояние до школ от 2-х до 12 километров. В настоящее время подвоз осуществляют 264 единицы автотранспорта. Общая численность обучающихся дневных общеобразовательных учреждений, обеспечиваемых новым транспортом, составляет 19454 человека.


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Количество ПК в школах до 2011 г.



Потребность в 2013 г.

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ШКОЛ КОМПЬЮТЕРАМИ

19

5939

2401

6015

5506

Количество ПК до 2011 г.Закуплено в 2011 г.Закуплено в 2012 г.Потребность в 2013 г.

Обеспеченность школ Чеченской Республики компьютерами и интерактивными досками


Серьезное внимание уделяется министерством пополнению фонда школьных библиотек. За счет собственных средств и в рамках реализации мероприятий Комплекса мер в 2012 году приобретено 534070 экземпляров учебников и художественной литературы, что позволило поднять процент обеспеченности обучающихся до 58,8% .

Учитывая, что одним из стратегических направлений развития системы образования Чеченской Республики, является внедрение в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий, в 2012 году в общеобразовательные учреждения республики поставлено:

- 300 единиц специализированного программного обеспечения по предметам биология, математика, физика;

- 50 единиц программного обеспечения для начальной школы;- 5 000 лицензий на операционные системы и офисные приложения (срок

действия лицензий до конца 2012 года).Кроме того, в 2012 году, благодаря реализации Комплекса мер, удалось

19

143 400400

9301

Закуплено в рамках ПНПО



Потребность к 2021 г. (к моменту обязательного введения ФГОС в 11 кл.)


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Закуплено в рамках ПНПО



Потребность к 2021 г. (к моменту обязательного введения ФГОС в 11 кл.)

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ШКОЛ ИНТЕРАКТИВНЫМИ ДОСКАМИ


ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ УЧАЩИХСЯ


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Оснащены столовым оборудованием

Имеют буфеты

Не имеют оборудованного помещения для пищеблока

увеличить скорость доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет с 256 кбит/с до 512 кбит/с.

Комплекс мер на 2012 год предусматривает дальнейшее расширение возможности обучающихся получить образование в дистанционной форме и повысить эффективность использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.

Однако, несмотря на принимаемые усилия, остаются нерешенными вопросы обеспечения Комплексной безопасности образовательных учреждений республики. Почти во всех общеобразовательных учреждениях отсутствуют первичные средства индивидуальной защиты обучающихся и работающих. В 66 школах отсутствуют пожарные водоёмы.

Кроме того, необходимо:- завершить противопожарную обработку и установку систем

видеонаблюдения в 378 школах республики;- завершить установку систем передачи сигнала о пожаре на центральный

пульт МЧС и установить кнопки тревожной сигнализации с выводом в дежурные части МВД ЧР во всех общеобразовательных учреждениях;

278

107

108

оснащены столовым оборудованиемимеют буфеты

не имеют оборудованного помещения для пищеблока

20


- установить во всех общеобразовательных учреждениях приборы учёта всех видов потребляемых энергоресурсов;

- провести обучение персонала. Развитие инновационной инфраструктуры образования - это не только

укрепление учебно-материальной базы, но и увеличение количества образовательных учреждений, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные программы.

Поэтому перед нами стоит задача существенного расширения инновационного поля и вовлечения в творческую деятельность большего числа участников образования. Одной из составляющей этого механизма станет внедрение в систему планирования деятельности общеобразовательных учреждений разработки проектов перспективного развития школ, которые должны стать ориентиром по выстраиванию каждой школой своего собственного проекта развития.

В 2012-2013 году особое внимание Главам муниципальных образований следует уделить задаче оптимизации сети ОУ и выравнивание школ с точки зрения их результативности. Это, в первую очередь, развитие ресурсных центров

ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ КАБИНЕТОВ


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Закуплено за счет собственных средств

Закуплено в рамках Комплекса мер

Приобретение оборудования длямедицинских кабинетов

140

354

21


на базе лучших школ, позволяющих предоставить качественное образование всем без исключения школьникам. Такие меры позволят снять многие вопросы социального напряжения, в том числе приема в первые классы.

Активными участниками реализации основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и Проекта модернизации системы общего образования Чеченской Республики наравне с работниками сферы образования должны стать представители регионального отделения партии «Единая Россия», республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки, общественных организаций, органов местного самоуправления.

Необходимо использовать лучший опыт по развитию государственно-общественного управления в образовании через Управляющие советы для повышения профессионализма общественных управляющих, решения школьных советов должны стать более действенными и весомыми.

Обеспеченность школ автотранспортом22

47

195



Количество автотранспорта в школах до 2011 г.

22

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ШКОЛ АВТОТРАНСПОРТОМ


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53







Количество автотранспорта в школах до 2011 г.

140 124единиц единицы


Много внимания в последнее время государством уделяется вопросу создания в общеобразовательных учреждениях адаптивной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. До сегодняшнего дня нам похвастаться здесь было нечем. С этого года наша республика в рамках софинансирования принимает участие в реализации мероприятий ФЦП «Доступная среда», что позволит уже в 2013 году обеспечить условия для совместного обучения детей, не имеющих отклонений в развитии, с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Очень остро стоит в республике вопрос укрепления здоровья школьников. Как было отмечено выше, мы закупили оборудование для медицинских кабинетов и школьных столовых. В учебные планы общеобразовательных учреждений введен 3-й дополнительный час физической культуры. Есть школы и учителя, использующие в своей работе здоровьесберегающие технологии. Но, к сожалению, медицинское обслуживание обучающихся осуществляют всего 8 врачей и 102 медсестры, тогда как они должны быть во всех учреждениях.

ПОПОЛНЕНИЕ ФОНДОВ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Закуплено литературы в 2011 г.


Количество литературы в библиотеках до 2011 г.

Пополнение фондов школьных библиотек

23

175087

534070

675000



Данный вопрос должен стать предметом общего решения и нашего министерства, и Министерства здравоохранения Чеченской Республики, равно как и вопрос лицензирования медицинской деятельности, Не последняя роль в данном вопросе принадлежит и органам местного самоуправления. Думаю, настала пора сесть за один стол главам администраций, руководителям органов управления образованием и лечебных учреждений, чтобы решить данную проблему.

Следующим стратегическим направлением развития системы образования Чеченской Республики является развитие учительского потенциала. По сведениям на 20 августа 2012 года, в системе общего образования республики работает 15505 учителей. Количество вакансий на то же время - 515.

Из общего числа педагогических работников 9500 имеют высшее образование, около 10 тысяч имеют возраст свыше 35лет, а имеющих стаж работы менее 2-х лет - всего 1290 человек. Кроме того, мониторинг уровня подготовки педагогических работников системы общего образования, результаты аттестации свидетельствуют о недостаточной квалификации значительной их части. Это значит, что будущее системы образования республики находится под

34

4293,55445,0

8712,09679,0

14380,0 14380

6008,16963,2 7052,1

8370,0

11039,0

13296,7

2300,0 2498,03168,0 3240,0

4617,0 4617

0,0

2000,0

4000,0

6000,0

8000,0

10000,0

12000,0

14000,0

16000,0

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Административный персонал Педагогический персонал Прочие работники

Высокая зарплата – за высокое качество и конечный результат

ДИНАМИКА РОСТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, РУБ.


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Административный персонал

Педагогический персонал

Прочие работники


большой угрозой.Учитывая данное обстоятельство, в ходе реализации Комплекса мер

повышена заработная плата педагогическим работникам в сентябре 2011 года на 30,61% по отношению к 1 кварталу 2011 года. Если размер средней заработной платы учителя в 1 квартале 2011 года составлял 8491,90 рублей, то в сентябре она составила 11091,50 рублей. Сегодня она составляет уже 13296 рублей. Необходимо подчеркнуть, что нам удалось повысить заработную плату не только учителям, но и всем педагогическим работникам учреждений, реализующих программу общего образования.

Активизирована работа по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров на базе Чеченского института повышения квалификации работников образования и за пределами республики как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства. Только в первом полугодии 2012 года курсами повышения квалификации охвачено более 1500 человек.

Для решения проблем с вакансиями в общеобразовательных учреждениях осуществляется целевая подготовка педагогических кадров на базе Чеченского государственного педагогического института по трехсторонним договорам

КОЛИЧЕСТВО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





Школы, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся

Школы, не осуществляющие дистанционное обучение обучающихся

Количество общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся

5

438

школы, осуществляющие дистанционное обучение

25


(министерство-вуз-студент) и в вузах других регионов Российской Федерации. Но усилий одного министерства в решении данного вопроса недостаточно. Муниципальным органам власти необходимо продумать вопрос обеспечения жильем молодых специалистов, изъявивших желание работать в учреждениях, расположенных на их территории, а также предусмотреть меры социальной поддержки такой категории работников. Письма с такими предложениями главам муниципальных образований и городских округов мы направили.

Важнейшим направлением национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» является развитие системы поддержки талантливых детей.

В Чеченской Республике в этих целях разработаны и реализуются муниципальные целевые программы «Одаренные дети» на 2011-2015 годы. Созданы муниципальные банки данных одаренных детей.

Подготовлен проект республиканской целевой программы «Одаренные дети».

Планируется создание республиканского центра по работе с одаренными детьми.

ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕДАГОГОВ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

32

15407 15652 1608814726 14813

15505

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Численность педагогов общеобразовательных учреждений

Количество вакансий вобщеобразовательных учреждениях

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Количество вакансий

734 738

499 5152009

2010

2011

2012


Основные формы работы с одаренными детьми проходят апробацию в Республиканской школе выходного дня. В 5 учебных классах: в 3 классах по математике и 2 классах по физике - обучаются 100 человек. 29 мая 2011 года состоялся первый выпуск обучающихся Республиканской школы одаренных детей: 9 обучающихся математического класса и 3 обучающихся физического класса получили сертификаты о прохождении двухгодичного курса обучения в Республиканской школе одаренных детей.

Проведены муниципальные и региональные этапы Всероссийской олимпиады школьников. С 12 января по 4 февраля 2012 года проведен республиканский этап олимпиады школьников по 18-ти учебным предметам, на проведение которого было выделено 1288620 рублей.

Регулярно проводятся конкурсы «Шаг в будущее», интеллектуальная игра «Умники и умницы», легофестиваль среди учащихся начальных классов, региональные конкурсы «Башня знаний», «Четыре знатока», «Я познаю ислам», «Чеченский язык», «День призывника», «Ратные страницы истории ВС России», «Жизнь без наркотиков», «Мы за здоровый образ жизни», «Подари себе жизнь», «Я в ответе за свою жизнь», детских рисунков, сочинений среди обучающихся

33

9500

4691

187 607 имеют высшее образование

имеют среднее профессиональное образование

имеют начальное профессиональное образование

имеют среднее (полное) образование

Уровень образования педагогических работников


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





имеют высшее образование

имеют среднее профессиональное образование

имеют начальное профессиональное образование

имеют среднее (полное) образование

УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ


9-11 классов.В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в этом году

получили денежные поощрения 18 представителей талантливой молодёжи в размере по 30 тысяч рублей.

Закуплено и поставлено в Президентский лицей, гимназию №12 и гимназию №1 им.А.-Х.Кадырова оборудование для кабинетов естественно-научного цикла, которое позволяет проводить исследования по нанотехнологиям.

Уважаемые коллеги! Завершая свой доклад, поздравляю вас с новым 2012-2013 учебным годом и хочу сказать, что мы живем в удивительное время! Подтверждением этому является то, как за короткий промежуток времени под руководством Р.А.Кадырова мы изменили нашу республику. И такое поступательное движение будет продолжаться. Если наша система даст детям, которые сядут за парты то, чего они ждут: знания, умения, возможность развития талантов и способностей - мы можем быть спокойны за завтрашний день. Сегодня это в наших руках!

Возраст педагогических работников

36

1889

4005

6838

2267

моложе 25 лет 25-35 лет

старше 35 лет в пенсионном возрасте

Привлечение молодых

специалистов в школы возможно только при

реализации муниципальных

программ по предоставлению

жилья педагогическим

работникам


13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53






13

16,2

4

26,8

53





моложе 25 лет

25-35 лет

старше 35 лет

в пенсионном возрасте

ВОЗРАСТ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ


от 16.02.2012 г.№44-рг.Грозный

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2012 год

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из феде-рального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию ре-гиональных систем общего образования»:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2012 год.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Чеченской Республики М.Х. Даудов


Комплекс МЕРпо модернизации общего образования

Чеченской Республики на 2012 год

Утвержден распоряжением Правительства Чеченской Республики от 16.02.2012 г. №44-р

Реализация Комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики в 2011 году была направлена в первоочередном порядке на обеспечение современных условий предоставления образовательных услуг, повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, привлечение и закрепление молодых специалистов.

Консолидация бюджетов позволила заметно укрепить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений и добиться существенного повышения заработной платы учителей. Вместе с тем остаются проблемы наращивания темпов обновления школьной инфраструктуры, повышения кадрового потенциала, внедрения современных образовательных технологий.

I. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯВ настоящее время в Чеченской Республике функционирует 468

общеобразовательных учреждений, в том числе 443 общеобразовательные школы и школы-интернаты (13 начальных, 48 основных и 382 средних), 5 учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, 15 вечерних школ и 5 негосударственных общеобразовательных школ. В них обучается 225 798 учащихся.

Численность педагогических работников составляет 17 471 человек, в том числе 13 635 учителей.

Число учеников, приходящихся на одного учителя в городской местности, - 20,6.Среднее число учеников, приходящихся на одного учителя в сельской местности,

- 14,6.

Состояние системы образования Чеченской Республики характеризуется в настоящее время следующими показателями:

соотношение среднемесячной заработной платы учителей и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике региона - 8 2,3 %.

доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) - 10,89%;

- доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 5,4 %;

- доля учителей и руководителей, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в


соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности педагогических работников - 7,04 %;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений - 0,2 %.

В Чеченской Республике все общеобразовательные школы с 1 сентября 2011 года перешли на новую систему оплаты труда и нормативное подушевое финансирование. В результате сократился объем неэффективных расходов в системе общего образования. Доля учебных расходов в общей сумме нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в 2011 году составляет 7%.

В последние годы Чеченская Республика активно осуществляет модернизацию системы общего образования в рамках:

- приоритетного национального проекта «Образование»;- федеральной целевой программы развития образования;- федерального и регионального планов первоочередных действий по модернизации

общего образования;- Федеральной целевой программы «Развитие социально-экономической сферы

Чеченской Республики на 2008-2012 г.г.»;- Комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской

Республики.Реализация указанных проектов и программ обеспечила качественное изменение

инфраструктуры, кадрового и технологического потенциала системы общего образования Чеченской Республики.

Так, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в общеобразовательные учреждения поставлено:

- 574 комплекта учебного и учебно-наглядного оборудования;- 5939 компьютеров; - 117 интерактивных досок;- 195 автобусов;- 163 школам, внедряющим инновационные образовательные программы,

оказана государственная поддержка в размере 1 млн. руб. каждой.- 428 общеобразовательных учреждений подключены к сети Интернет. Получили

денежные поощрения:- 744 лучших учителя по 100 тыс. рублей;- 40 лучших учителей по 200 тыс. рублей;- 170 представителей талантливой молодёжи по 30 тыс. рублей;- около 10 тыс. учителей получают ежемесячное дополнительное

вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.

Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 30.11.2009г. №470 создан и функционирует Центр дистанционного образования детей-инвалидов.

В настоящее время в Центре обучается 245 детей. Центр располагается в собственном здании.

На организацию дистанционного образования детей-инвалидов в 2011 году выделено 201 млн. 196 рублей. В том числе 81 млн. 263 рубля за счет средств субсидии из федерального бюджета.

В настоящее время произведена закупка оборудования для организации


дистанционного образования еще 200 учащихся. Ведутся работы по доставке и установке данного оборудования и программного обеспечения по местам проживания детей-инвалидов и размещения рабочих мест педагогических работников, подключению к сети Интернет и обучению педагогических работников и родителей детей-инвалидов.

До конца 2012 года планируется охватить учебой всех детей-инвалидов, нуждающихся в дистанционном обучении.

В соответствии с указом Президента Чеченской Республики № 345 от 12.09.2007 г. «О дополнительных мерах поощрения лучших педагогических работников Чеченской Республики» ежегодно с 2009 года лауреатами премии Президента Чеченской Республики становятся 100 работников образования: это 50 учителей общеобразовательных школ (премии по 50 тыс. рублей); 20 тренеров-преподавателей детско-юношеских спортивных школ (премии по 30 тыс. рублей); 20 воспитателей детских дошкольных учреждений (премии по 30 тыс. рублей); 10 педагогов учреждений дополнительного образования (премии по 30 тыс. рублей).

В результате участия республики в проектах Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы в образовательные учреждения Чеченской Республики поставлено учебного и учебно-лабораторного оборудования на общую сумму 79 408 257 рублей, в том числе - на 38 660 517 рублей из федерального бюджета, 40 747 740 рублей - из средств республиканского бюджета.

В рамках реализации федерального и регионального планов первоочередных действий по модернизации общего образования:

- построено 25 общеобразовательных учреждений;- учащиеся первых классов обучаются по федеральным государственным

образовательным стандартам;- курсы повышения квалификации прошли более 2 000 педагогических работников;- приобретено и распределено по общеобразовательным учреждениям 13 5

интерактивных досок;- осуществлен переход на новую систему оплаты труда педагогических работников;- проведена государственная итоговая аттестация выпускников 9-х

классов по новой форме по математике.

Всё это позволило значительно улучшить учебно-методическую и материально-техническую базу общеобразовательных учреждений, а также создать условия для качественного обучения учащихся.

Вместе с тем актуальными проблемами развития общего образования в республике остаются:

- наличие большого количества вакансий по предметам (более 500);- нехватка посадочных мест в общеобразовательных учреждениях;- слабая оснащенность общеобразовательных учреждений современным

оборудованием (компьютерами, интерактивными досками, лабораторным оборудованием и т.д.);

- слабое медицинское обслуживание школьников;- отсутствие горячего питания обучающихся (из 217 тыс. учащихся охвачены


горячим питанием только 30 тыс. учащихся);- большое количество общеобразовательных учреждений, занимающихся в 2 смены

(из 442 дневных общеобразовательных школ республики 368 занимаются в 2 смены, 4 школы занимаются в 3 смены).

- значительное количество малокомплектных школ (96);- отсутствие достаточного количества центров дистанционного обучения

(функционирует только один Центр);- высокая дотационность бюджета республики (полная зависимость от

федерального бюджета).

II. ОПИСАНИЕ ИТОГОВ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2011 ГОДУВ Чеченской Республике в соответствии с распоряжением Правительства Чеченской

Республики от 18.07.2011 года № 279-р был утвержден Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

Комплекс мер был разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4.04.2011 г., протокол №11п. Основной целью его являлось повышение заработной платы педагогических работников, обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Основными задачами Комплекса мер были определены:- повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования

труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала;- повышение квалификации педагогических и руководящих работников

общеобразовательных учреждений;- создание эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений

республики;- модернизация учебного, спортивного и компьютерного оборудования;- развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений;- создание современной школьной инфраструктуры.

Основным механизмом реализации Комплекса мер в Чеченской Республике было повышение на 30% заработной платы педагогическим работникам общего образования с 1 сентября 2011 года (с учетом повышения с 1 июня 2011 года на 6,5%) и доведение её до конца 2012 года до уровня средней заработной платы по экономике в регионе.

В результате реализации Комплекса мер к концу 2011 года в системе общего образования Чеченской Республики должно было быть обеспечено достижение следующих показателей:

- повышение на 30% среднего уровня заработной платы учителей в следующих видах образовательных учреждений Чеченской Республики:

- общеобразовательные учреждения;- вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;- общеобразовательные школы-интернаты;- специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для


обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;- образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;- образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), в общей численности школьников на ступени начального общего образования до 10,89 %;

- доведение доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей до 5,4 %;

- увеличение числа учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей до 10,9 %;

- увеличение числа молодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения республики.

Все мероприятия Комплекса мер сопровождались жестким контролем над их выполнением и предоставлением отчетности. Часть мероприятий данного Комплекса мер выполнялась в рамках программы по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Чеченской Республики от 15 октября 2010 года № 437-р.

Для реализации задачи по обеспечению современных условий предоставления образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях Чеченской Республики, на реализацию Комплекса мер по модернизации общего образования из федерального бюджета поступили субсидии в размере 542 млн. 552 тыс. рублей, из республиканского бюджета выделено 28 млн. 555 тыс. рублей.

За счет этих средств приобретено и распределено по общеобразовательным учреждениям:

- учебно-производственное оборудование - 115 предметных кабинетов на сумму 12 млн. 700 тыс. рублей;

- учебно-лабораторное оборудование - 35 кабинетов домоводства на сумму 94 млн. 920 тыс. рублей;

- спортивное оборудование - 2 060 единиц спортивного инвентаря на сумму 50 млн. рублей;

- компьютерное оборудование - 2 401 компьютер и 400 интерактивных досок на сумму 106 млн. 861 тыс. рублей;

- на пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений приобретено 85 087 экземпляров художественной литературы и 128 662 экземпляра учебников и учебной литературы на сумму 60 млн. рублей;

- оборудование для школьных столовых - 50 комплектов на сумму 49 млн. 250 тыс. рублей.

Остальные средства были направлены на оплату следующих мероприятий:- на программное обеспечение - 7 млн. 640 тыс. рублей;- интернет-трафик - 59 млн. 720 тыс. рублей;- обеспечение выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране


здоровья обучающихся, текущий ремонт с целью энергосбережения (на развитие школьной инфраструктуры) - 130 млн. 016 тыс. рублей.

Главным результатом реализации Комплекса мер стало повышение заработной платы педагогическим работникам в сентябре 2011 года на 30,61% по отношению к 1 кварталу 2011 года. Если размер средней заработной платы учителя в I квартале 2011 года составлял 8 491,90 рублей, то в сентябре она составила 11 091,50 рублей, а в декабре - 11 770,54 рубля.

Процент роста средней заработной платы учителя в декабре 2011 года по отношению к I кварталу 2011 года составил 38,6%.

Необходимо подчеркнуть, что в результате реализации Комплекса мер в 2011 году удалось повысить заработную плату не только учителям, а всем педагогическим работникам образовательных учреждений, реализующих программы общего образования.

Комплекс мер позволил привлечь в 2011 году в общеобразовательные учреждения 928 молодых специалистов.

Количество вакансий при этом в образовательных учреждениях снизилось с 750 до 499 ставок.

Несмотря на то, что с 2007 года в республике было построено 85 общеобразовательных школ, капитально отремонтировано - 286, закуплено мебели, оборудования на сумму 425 млн. рублей, в значительной степени улучшались условия работы педагогических работников, молодые специалисты в учреждения общего образования не шли.

Так, в 2007 году в школы республики пришел 1 молодой специалист, в 2008 году - 25 чел., в 2009 году - 22 чел, в 2010 году - 23 чел. Количество вакансий с 550 единиц в 2007 году возросло до 750 к 2011 году. Все это еще раз свидетельствует о том, что главным стимулом привлечения молодых специалистов в общеобразовательные учреждения является заработная плата.

На 1 сентября 2011 года количество учащихся, обучающихся по новым стандартам, составило более 25 069 человек, т.е. все учащиеся первых классов.

Количество работников, прошедших 72-часовые курсы повышения квалификации по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов, составляет 1 650 человек (из них учителей первых классов - 1 200 человек).

Результатом повышения квалификации стало освоение слушателями способов самостоятельной разработки основной общеобразовательной программы школы начальной ступени и рабочих программ по учебным дисциплинам, овладение навыками формирования и оценки универсальных учебных действий обучающихся. Все педагоги начальной школы обучены информационным технологиям, в том числе работе на интерактивной доске.

В рамках выполнения требований ФГОС об условиях реализации основной общеобразовательной программы каждый первый класс обеспечен компьютером и одной интерактивной доской на параллель первых классов общеобразовательного учреждения.


В республике сформирована необходимая нормативная база по проведению аттестации педагогических работников по новому положению. В 2011 году аттестовано на первую квалификационную категорию 201, на высшую квалификационную категорию 528 человек.

Результатом реализации новых подходов к аттестации педагогических кадров является повышение ИКТ-компетентности учителей, уровня профессионализма педагогических кадров.

Предусмотрено расширение возможностей обучающихся в получении образования в дистанционной форме. Для этого в каждом муниципальном образовании закуплено компьютерное и мультимедийное оборудование для организации группового и индивидуального дистанционного обучения. Каждому обучающемуся оборудовано на дому автоматизированное рабочее место, состоящее из стандартного комплекта и дополнительного специального оборудования с учетом индивидуальных особенностей.

В рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования с июля была организована масштабная информационно-разъяснительная работа. Она была призвана дать основным целевым аудиториям проекта (педагоги, администрация ОУ, родители, учащиеся, СМИ) исчерпывающую информацию о ее ходе и повышении заработной платы педагогов.

Многие мероприятия информационной кампании (совещания, встречи) были проведены в июле и августе, что привело к недостаточному охвату педагогических работников, находившихся в отпусках. Также до сентября слабое внимание уделялось структурированному и продуманному размещению информации о Комплексе мер по модернизации образования в сети Интернет. Ситуация улучшилась лишь после проведения селекторного совещания в Министерстве образования и науки Российской Федерации, на котором были даны четкие рекомендации по информированию населения о Комплексе мер по модернизации образования. Благодаря такой наставнической помощи центра были расставлены правильные акценты в дальнейшей работе с населением.

В течение октября в Чеченской Республике было открыто 18 телефонных «горячих линий», включающих 1 региональную и 17 муниципальных.

В рамках реализации плана мероприятий по информированию педагогов о повышении заработной платы в общеобразовательных учреждениях проведено свыше 180 мероприятий с привлечением сотрудников подразделений бухгалтерских служб муниципальных органов управления образованием. Для журналистов было организовано более десятка пресс-туров по этим мероприятиям, что позволило продолжительное время держать тему повышения заработной платы педагогов в повестке дня средств массовой информации.

Совместно с представителями политической партии «Единая Россия», профсоюза работников образования и педагогических коллективов в регионе было проведено 3 пресс-конференции. Организована регулярная публикация пресс-релизов, аналитических статей, мнений участников образовательного процесса и комментариев руководства Министерства образования и науки Чеченской Республики о НСОТ и Комплексе мер в печатных изданиях и Интернет-СМИ.

На сайте Министерства образования и науки Чеченской Республики создан раздел, где размещаются не только все нормативно-правовые документы, касающиеся реформы, но и оказывается консультативная помощь через размещение ответов на


часто возникающие вопросы.Также запущена на сайте новая инновационная программная разработка

«Калькулятор заработной платы педагога», который позволяет несколькими кликами мыши вывести базовую часть заработной платы. Любой педагог в Чеченской Республике теперь знает, как и из чего складывается его заработная плата. Это позволяет снять значительную часть вопросов педагогов.

Неоценимую роль сыграл Комплекс мер в обеспечении общеобразовательных учреждений компьютерной техникой. В 2011 году приобретено 2700 компьютеров и по состоянию на 20.11.2011 года у нас на 32 учащихся приходится 1 компьютер. Для сравнения в 2007 году 1 компьютер приходился на 65 человек. Планируется до 2020 года выйти на показатель 5 учащихся на 1 компьютер.

Таким образом, в Чеченской Республике сформирован существенный задел для реализации Комплекса мер по модернизации общего образования на 2012 год в соответствии с Поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования».

В целях успешной реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в республике разработана нормативно-правовая база, которая включает в себя:

- постановление Правительства Чеченской Республики от 23 августа 2011 года № 126 «О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Чеченской Республики»;

- постановление Правительства Чеченской Республики от 8 декабря 2011 года № 208 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 23 августа 2011 года № 126 «О новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Чеченской Республики»;

- распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18 июля 2011 года № 279-р «О Комплексе мер по модернизации общего образования Чеченской Республики»;

- распоряжение Правительства Чеченской Республики от 29 августа 2011 года № 321-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18 июля 2011 года № 279-р;

- распоряжение Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2011 года № 482-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18 июля 2011 года № 279-р» (в редакции распоряжения Правительства Чеченской Республики от 29 августа 2011 года № 321-р);

- приказ Министерства образования и науки Чеченской Республики от 19 июля 2011 года № 447-п «О реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики в 2011 году в разрезе общеобразовательных учреждений».

III. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2012 ГОДУМероприятия, реализованные в рамках Комплекса мер - 2011, позволили

обеспечить позитивную динамику в решении следующих задач:- повышена средняя заработная плата учителей;


- обеспечена модернизация материально-технической базы образовательных учреждений;

- обеспечено развитие кадрового потенциала посредством совершенствования механизмов аттестации и повышения квалификации работников образования, а также реализации мер по привлечению молодых педагогов к работе в образовательных учреждениях.

В Чеченской Республике в 2012 году будет продолжена реализация проекта по модернизации системы общего образования.

Основная цель проекта - повышение качества образования путем модернизации системы общего образования в Чеченской Республике.

Основные задачи проекта:- сохранение достигнутого в 2011 году уровня среднемесячной

заработной платы учителей образовательных учреждений, участвующих в проекте модернизации системы общего образования, и дальнейшее ее повышение;

- обеспечение качественных условий обучения:- приобретение автотранспортных средств для перевозки обучающихся,

проживающих в сельской местности, где нет образовательных учреждений;- обеспечение учащихся учебниками и учебными пособиями, обновление фондов

библиотек образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;- развитие материально-технической базы образовательных учреждений,

реализующих программы общего образования;- осуществление мер, направленных на энергосбережение;- организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки

учителей и руководителей образовательных учреждений Чеченской Республики в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- модернизация базовых школ и развитие дистанционного обучения учащихся;- привлечение молодых специалистов для работы в образовательных учреждениях.

Дальнейшему развитию кадрового потенциала в системе общего образования Чеченской Республики будут способствовать меры, направленные на увеличение заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, и на развитие региональной системы повышения квалификации (профессиональной переподготовки) работников образования.

С 1 октября 2012 года запланировано увеличение заработной платы работникам образовательных учреждений на 6 %. В совокупности с произошедшим в 2011 году увеличением заработной платы учителям общеобразовательных учреждений (в среднем на 38,6 %), ожидается доведение среднего размера заработной платы данной категории работников до уровня среднего размера заработной платы по экономике региона.

Помимо этого значимым фактором, обеспечивающим совершенствование кадрового потенциала в системе образования, является уровень развития системы повышения квалификации.

В Чеченской Республике в 2012 году будет продолжена практика финансирования учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) работников образования из средств республиканского бюджета.


В то же время одной из важнейших задач, стоящих перед региональной системой общего образования, является внедрение с 1 сентября 2013 года во всех основных и средних общеобразовательных учреждениях Чеченской Республики Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО). Однако качественная реализация данного направления возможна только при наличии соответствующим образом подготовленных педагогических кадров.

Учитывая необходимость подготовки в 2012 году 2500 педагогов Чеченской Республики к переходу на ФГОС ООО и более 1500 педагогов -к переходу на ФГОС НОО, планируется организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по вышеуказанным направлениям.

Решение задачи, направленной на развитие кадрового потенциала посредством совершенствования механизмов аттестации и привлечения молодых педагогов к работе в образовательных учреждениях, будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, выделенных Министерству образования и науки Чеченской Республики.

Другой значимой задачей, обеспечивающей развитие системы образования, является создание современных условий для осуществления образовательного процесса. В этой связи в 2012 году будет обеспечено системное решение данной проблемы посредством:

- проведения ремонтных работ в общеобразовательных учреждениях с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;

- создания качественных условий для организации питания;- приобретения и поставки в образовательные учреждения необходимого

оборудования: учебно-лабораторного, спортивного и компьютерного.

Модернизация общеобразовательных учреждений посредством совершенствования компьютерного парка является значимой мерой для внедрения в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий. При этом, как показывает практика, данное направление получает более значимое развитие при использовании технологий дистанционного обучения.

Для решения данной задачи в 2012 году части общеобразовательных учреждений Чеченской Республики будет предоставлен широкополосный доступ к сети Интернет.

Кроме того, следует отметить, что современные условия для обучения детей не могут ограничиваться количеством компьютеров на одного ученика, качеством школьной мебели или учебного оборудования. Современной организацией принято считать ту структуру, которая применяет в своей деятельности современные технологии.

Основываясь на данном принципе, а также в целях исполнения федеральных норм, устанавливающих необходимость снижения энергопотребления, в 2012 году в Чеченской Республике планируется реализовать меры, направленные на энергосбережение в системе общего образования.

Основными направлениями деятельности по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях станут:

- установка в общеобразовательных учреждениях приборов учета всех видов потребленных энергоресурсов;

- сокращение области применения ламп накаливания;- снижение потерь тепла через оконные проемы путем замены обычных блоков на


стеклопакеты;- улучшение тепловой изоляции стен, полов, чердаков, уплотнение дверей;- воспитание потребителей - пропаганда бережного использования энергоресурсов;- обучение персонала.Результатом деятельности станет снижение энергозатрат по всем видам

потребляемых энергоресурсов.

Важной проблемой для республики является неблагоприятная динамика показателей здоровья школьников, связанных с особенностями внутришкольной среды. На здоровье школьников негативно влияет отсутствие современных условий для организации образовательного процесса, в том числе спортивного оборудования для занятий физической культурой и спортом, а также современного оборудования для школьных пищеблоков.

Анализ состояния школьных пищеблоков показал необходимость модернизации, включающей в себя проведение Комплекса мероприятий по реконструкции пищеблоков, замену старого технологического и холодильного оборудования, обновление мебели в обеденных залах школьных столовых. Только 38% общеобразовательных учреждений имеют оборудованное помещение для пищеблока и приема пищи.

Охват горячим питанием школьников составляет 11,8%, что значительно ниже, чем в среднем по России.

Устаревшее оборудование не позволяет использовать современные технологии производства пищевых продуктов.

Таким образом, необходимо принять меры по совершенствованию организации оказания медицинской помощи обучающимся, формированию у них потребности в здоровом образе жизни, а также реорганизации системы питания в общеобразовательных учреждениях.

Исключительно актуальной проблемой в Чеченской Республике является организация дистанционного обучения, в связи с большим количеством сельских малокомплектных, отдаленных (труднодоступных) школ. Комплекс мер предусматривает расширение возможности обучающихся получить образование в дистанционной форме. Для этого предполагается выполнить следующие мероприятия:

- создание на базе 5 общеобразовательных учреждений центров дистанционного обучения, для учащихся малокомплектных и отдаленных школ в которых не хватает учителей-предметников;

- предоставление доступа к сети Интернет для образовательных учреждений, в которых проводятся занятия с использованием дистанционных образовательных технологий на скорости не менее 5 Мбит/с с возможностью установления не менее 10 одновременных сессий по 512 Кбит/с;

- увеличение скорости доступа к сети Интернет для остальных образовательных учреждений до 512 Кбит/с;

- предоставление доступа к сети Интернет для детей-инвалидов обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий и их учителей на скорости не ниже 512 Кбит/с для детей-инвалидов и педагогических работников, проживающих в труднодоступных районах, подключенных с использованием спутниковых каналов связи на скорости прямого канала - не ниже 512 Кбит/с, обратного - не ниже 256 Кбит/с;


- предоставление доступа к сети Интернет для Центра дистанционного образования детей-инвалидов на скорости не менее 50 Мбит/с;

- приобретение электронных образовательных ресурсов по общеобразовательным предметам и программного обеспечения для организации дистанционного обучения;

- создание образовательного портала, на котором в свободном доступе будут размещены электронные образовательные ресурсы.

- приобретение для 5 муниципальных районов комплектов компьютерного и мультимедийного оборудования для организации группового дистанционного обучения.

Значимую роль в качественной организации образовательного процесса играют учебные издания, используемые в образовательном процессе. В республике остро стоит проблема обеспечения учащихся общеобразовательных школ комплектами учебников за счет бюджетных средств. Основная часть данных средств будет направлена на закупку учебников, которые позволят в школах Чеченской Республики обеспечить качественную реализацию ФГОС НОО.

Реализация Комплекса мер будет осуществляться за счёт средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерством образования и науки Чеченской Республики на 2012 год в установленном порядке, с привлечением средств федерального бюджета на основании Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на модернизацию региональной системы общего образования.

Общий объём средств на реализацию Комплекса мер в 2012 году составит 1 799 999,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета Чеченской Республики 85 714,0 тыс. рублей, за счёт средств федеральной субсидии 1 714 285,0 тыс. рублей.

Направления расходования средств представлены в приложении 1.

Значение показателей результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Чеченской Республики на модернизацию в 2012 году региональной системы общего образования предусмотрено в приложении 2.

Координацию и мониторинг хода выполнения Комплекса мер, а также определение форм и методов организации управления его реализацией осуществляет Министерство образования и науки Чеченской Республики.

Основными ожидаемыми результатами реализации Комплекса мер в 2012 году являются:

- повышение социального статуса учителя посредством увеличения заработной платы и доведение её до уровня средней заработной платы по экономике региона; повышение охвата детей, обучающихся в современных условиях посредством модернизации материально-технической базы образовательных учреждений и развития сети образовательных учреждений;

- развитие кадрового потенциала.План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных

учреждений Чеченской Республики закреплен в приложении 3.План-график реализации мероприятий по модернизации системы общего

образования Чеченской Республики в 2012 году установлен в приложении 4.В результате реализации Комплекса мер в 2012 году должно быть обеспечено

Комплексное развитие региональной системы общего образования.


Одним из ориентиров для развития Чеченской Республики на период до 2020 года является становление конкурентоспособной экономики. Однако решение данной задачи неосуществимо без нового качества образования. Поэтому в указанный период требуется предпринять ряд значимых шагов с целью построения новой, современной системы общего образования Чеченской Республики.

В частности, принципиальной инновацией должна стать ориентация на достижение новых результатов, нового качества образования. Этот принцип должен быть реализован как при осуществлении реформ и проектов (в т.ч. в рамках Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования), так и в повседневной практике управления и преподавания. Новый этап развития школьного образования должен быть ориентирован на достижение нового качества человеческого капитала.

Основными качественными результатами, которые предполагается достичь к 2020 году, являются:

- обеспечение готовности выпускников школ к дальнейшему обучению и деятельности в современной высокотехнологической экономике;

- достижение высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок у выпускников школ.

При этом принципиальным станет снижение в системе доли школьников, не достигающих хотя бы удовлетворительного уровня этих результатов. Поэтому в качестве показателей успешной реализации намеченных планов будут рассматриваться:

- снижение доли выпускников школ, не достигших базового уровня функциональной грамотности;

- рост молодежных социально-позитивных инициатив;- снижение проявлений асоциального поведения молодежи. Для достижения указанных результатов потребуются следующие действия:1. Создание условий для развития кадрового потенциала посредством:- закрепления нормативным правовым актом Чеченской Республики

нормы, обеспечивающей уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы в экономике региона;

- формирования системы аттестации педагогических работников, основанной на результатах формирования у обучающихся, воспитанников ключевых компетентностей;

- развития механизмов привлечения лучших выпускников вузов в школы (грантовой поддержки, программ предоставления жилья и льготной ипотеки).

2. Создание современной системы оценки качества образования, включающей в себя:

- регулярные исследования, опирающиеся на передовой российский и мировой опыт;

- систему мониторинга, способную выявлять индивидуальный прогресс учащихся на основе их учебных и внеучебных достижений, результатов социализации учащихся;

- оценку эффективности образовательных учреждений, включающей в себя контекстные показатели (характеристики контингента, территории, ресурсной обеспеченности).


3. Создание условий для качественной реализации воспитательной (социализирующей) функции общеобразовательных учреждений:

- обеспечение интеграции ресурсов общего и дополнительного образования (на базе школ) для организации активной социализации учащихся;

- формирование «школьной корпорации» или «школьного округа» как образовательного института и модели современного общества;

- создание системы внеурочной деятельности обучающихся, позволяющей преодолеть «предметные разрывы» и осваивать целостный образ мира через различные сферы деятельности;

- формирование нового, технологического уклада школы, в том числе посредством развития системы широкополосного доступа общеобразовательных учреждений к сети Интернет (все школы должны обладать доступом к сети Интернет на скорости не ниже 2 М/б в секунду);

- разработка и внедрение организационно-финансовых механизмов, обеспечивающих деятельность общеобразовательных учреждений в режиме «школы полного дня».

4. Создание системы поддерживающего обучения, в том числе для успешных учащихся, включающей в себя:

- совершенствование финансовых механизмов посредством распределения финансовых средств между образовательными учреждениями, исходя из контингента обучающихся и социального окружения;

- модернизацию региональной системы повышения квалификации и подведомственной системы педагогического образования в целях создания условий для формирования у любого учителя следующих умений: планирование учебных занятий на основе постановки целей; понимание смысла отдельных формулировок целей; отслеживание продвижения ученика в обучении и планирование его образовательного пути; корректировка учебного процесса в соответствии с индивидуальными особенностями обучающегося; построение мотивирующей обратной связи с учениками;

- совершенствование финансовых механизмов организации внеурочной деятельности обучающихся в рамках Федерального государственного образовательного стандарта общего образования посредством распределения финансовых средств между учителями в зависимости от сложности педагогической деятельности;

- предоставления всем школьникам, находящимся в трудной жизненной ситуации, образовательных услуг и материально-технических ресурсов для освоения Федерального государственного стандарта общего образования на бесплатной основе.

5. Создание современной материально-технической базы в системе общего образования посредством:

- развития инфраструктуры, обеспечивающей доступ детей, ограниченных в передвижении, не менее чем к 30 % общеобразовательных учреждений, в том числе не менее чем к одному общеобразовательному учреждению для каждого муниципального образования Чеченской Республики.

- оснащения всех общеобразовательных учреждений оборудованием, необходимым для реализации Федерального государственного образовательного стандарта общего образования;


- установки во всех общеобразовательных учреждениях приборов учёта коммунальных ресурсов.

IV. ИНФОРМАЦИЯ О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ НА РАБОТУ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХСерьезной проблемой образования является сложная кадровая ситуация.На фоне избытка педагогических работников наблюдается дефицит

высококвалифицированных специалистов. Происходит отток опытных педагогов в другие отрасли, растет число учителей пенсионного возраста и сокращается доля молодых специалистов. Основными причинами сложившейся ситуации являются низкий уровень заработной платы педагогических работников и их слабая социальная защищенность.

Правительством Чеченской Республики принимаются меры для привлечения в систему образования молодых специалистов. Молодым специалистам, направляемым органом управления образованием на работу в образовательные учреждения отдаленных районов Чеченской Республики (Веденский, Ножай-Юртовский, Итум-Калинский, Шатойский, Шаройский, Наурский и Шелковской), где ощущается острый дефицит педагогических кадров, выплачивается единовременное пособие в размере 22 тыс. рублей.

С целью привлечения в общеобразовательные учреждения республики молодых педагогов и их социальной поддержки с сентября 2011 года заработная плата в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов повышается на 30%.

Данные выплаты распространяются на молодых специалистов -педагогических работников, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Чеченской Республики.

Государственную поддержку из федерального бюджета в размере по 500,0 тыс. рублей получили 45 выпускников высших учебных заведений, приступивших к работе в школах республики.

В течение 2011 года в отрасль пришли 928 учителей в возрасте до 35 лет.Также в Чеченской Республике разрабатываются дополнительные меры,

направленные на поддержку молодых педагогов.Так, в настоящее время разрабатываются механизмы привлечения лучших

выпускников вузов в школы, предоставления молодым педагогам льготных условий кредитования на приобретение жилья, привлечения педагогов-пенсионеров на работу в качестве наставников.


№ п/п

Направление расходования средств, наименование вида

расходов

Объемы финансирования (тыс. рублей) в том числе:

Всего Федеральныйбюджет

(субсидия)

Бюджет Чеченской Республики

1 Приобретение оборудования, в том числе: 767 158,0 676932,0 90 226,0

1.1 Учебно-лабораторное оборудование 360 000,0 300 000,0 -

1.2 Учебно-производственное оборудование 49 920,0 49 920,0 -

1.3 Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений 10 000,0 10 000,0 -

1.4 Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений 30 000,0 30 000,0 -

1.5 Компьютерное оборудование 204 512,0 114 286,0 90 226,0

1.6Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся

98 500,0 98 500,0 -

1.7 Оборудование для школьных столовых 70 000,0 70 000,0 -

1.8Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

4 226,0 4 226,0 -

2 Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся 33 200,0 33 200,0 -

Приложение 1к Комплексу мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2012 год

Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации в 2012 году общего образования

Чеченской Республики


3 Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений 140 000,0 140 000,0 -

4

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)

200 000,0 200 000,0 -

5

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

30 545,0 30 545,0 -

6

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:

333 000,0 333 000,0 -

6.1 Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика 313 000,0 313000,0 -

6.2

Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов

20 000,0 20 000,0 -

7Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

50 608,0 50 608,0 -

8.Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений

200 000,0 200 000,0 -

9. Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений 50 000,0 50 000,0 -

ИТОГО 1 804 511,0 1 714 285,0 90 226,0


Приложение 2к Комплексу мер по модернизации общего образования Чеченской Республикина 2012 год

Значения показателей результативности предоставления федеральной субсидии бюджету

Чеченской Республики на модернизацию в 2012 году региональной системы общего образования

№ п/пНаименование показателя

результативности предоставления субсидии

Значение показателя результативности предоставления субсидии

I кв. II кв. III кв. IV кв.

1 2 3 4 5 6

1. Среднемесячная заработная плата учителей в Чеченской Республике

1.1

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте за IV квартал текущего года среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (проценты)

91,4% 91,8% 94,8% 100,5%

1.1.1Размер среднемесячной заработной платы учителей в Чеченской Республике(рубли)

12 475,8 12 535,6 12 945,0 13 720,0

1.1.2

Размер среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Чеченской Республики (рубли)

13 654,0 13 654,0 13 654,0 13 654,0


2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам

2.1

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе (проценты)

26,8 26,8 52,7 52,7

2.1.1.

Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе (человек)

25 069 25 069 52 229 52 229

2.2

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе (проценты)

- - - -

2.2.1

Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе (человек)

- - - -

2.3

Доля школьников, обучающихся но федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся в средней школе (проценты)

- - - -


2.3.1

Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся в средней школе (человек)

- - - -

3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, и подтверждение соответствиязанимаемой должности

3.1

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)

0,9 1,9 5,5 7

3.1.1

Численность учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности (человек)

125 250 750 950

4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей иучителей общеобразовательных учреждений

4.1

Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности руководителей и учителей ОУ (проценты)

3,8 8,9 14,2 20,2


4.1.1

Численность руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или)профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (человек)

600 1 400 2 250 3 200

5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся

5.1

Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)

- - 1,06 1,06

5.1.1

Число общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся

- - 5 5

6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

6.1Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов

полож. полож. полож. полож.


Приложение 3к Комплексу мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2012 год

План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений

Чеченской Республики

Наименование показателя

2012 год

I квартал II квартал III квартал IV квартал

Размер фонда оплаты труда учителейобщеобразовательных учреждений Чеченской Республики, рублей

277 868 459,0 277 868 459,0 277 868 459,0 295 038 419,0

Процент увеличения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Чеченской Республики по отношению к его значению в предыдущем квартале, %

11,5 - - 6,2


При

лож

ение

4к

Ком

плек

су м

ер п

о м

одер

низа

ции

общ

его

обра

зова

ния

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и на

201

2 го

д

Пла

н-г

раф

ик

реал

иза

ци

и м

ероп

рият

ий

по

мод

ерн

иза

ци

и с

ист

емы

общ

его

обра

зова

ни

я Ч

ечен

ской

Рес

пуб

лики

в 2

012

году

Наи

мен

ован

ие м

ероп

рият

ияСр

ок р

еали

заци

и м

ероп

рият

ияН

аим

енов

ние

орга

наис

полн

ител

ьной

вла

сти,

отве

тств

енно

го з

а ре

ализ

ацию

про

екта

в то

м ч

исле

I кв.

II кв

.III

кв.

IV к

в.

Под

гото

вка

и пр

инят

ие

норм

атив

ного

пра

вово

го а

кта,

ус

тана

влив

ающ

его

расх

одны

е об

язат

ельс

тва

Чеч

енск

ой

Респ

убли

ки, н

а ис

полн

ение

ко

торо

го п

редо

став

ляет

ся с

убси

дия

из ф

едер

альн

ого

бюдж

ета

на

мод

ерни

заци

ю с

исте

мы

общ

его

обра

зова

ния

фев

раль

Пра

вите

льст

во

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и,

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Закл

юче

ние

согл

ашен

ия

меж

ду М

иноб

рнау

ки Р

Ф и

П

рави

тель

ство

м Ч

ечен

ской

Ре

спуб

лики

о п

редо

став

лени

и су

бсид

ии и

з ф

едер

альн

ого

бюдж

ета

бюдж

ету

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

на

мод

ерни

заци

ю р

егио

наль

ной

сист

емы

общ

его

обра

зова

ния

фев

раль

Пра

вите

льст

во

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и,

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики


Вне

сени

е из

мен

ений

в н

орм

атив

ные

прав

овы

е ак

ты, р

егул

ирую

щие

по

рядо

к оп

латы

тру

да р

абот

нико

в об

разо

вани

я Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

сент

ябрь

Пра

вите

льст

во

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и,

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Инв

ента

риза

ция

мат

ериа

льно

-те

хнич

еско

го с

осто

яния

об

щео

браз

оват

ельн

ых

учре

жде

ний

дл

я оп

реде

лени

я об

ъем

ов р

абот

и

необ

ходи

мы

х ре

сурс

ов д

ля

реал

изац

ии К

омпл

екса

мер

фев

раль

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Разр

абот

ка д

етал

ьны

х пл

анов

за

купо

к, а

ттес

таци

и уч

ител

ей,

обуч

ения

учи

теле

й и

упра

влен

цев,

пр

ивле

чени

я м

олод

ых

педа

гого

в и

обсу

жде

ние

этих

пла

нов

с пе

даго

гиче

ской

общ

еств

енно

стью

янва

рь, ф

евра

льМ

инис

терс

тво

обра

зова

ния

и на

уки

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и

Про

веде

ние

прес

с-ко

нфер

енци

и о

реал

изац

ии м

ероп

рият

ий К

омпл

екса

м

ер с

при

влеч

ение

м р

уков

одит

елей

об

разо

вате

льны

х уч

реж

дени

й,

пред

став

ител

ей В

ПП

«Ед

иная

Ро

ссия

», р

абот

нико

в М

инис

терс

тва

фин

ансо

в, п

роф

сою

зны

х де

ятел

ей и

пр

едст

авит

елей

общ

еств

енно

сти

авгу

стМ

инис

терс

тво

обра

зова

ния

и на

уки

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и

Про

веде

ние

ана

лити

ческ

ого

сове

щан

ия п

о ре

ализ

ации

про

екта

м

одер

низа

ции

общ

его

обра

зова

ния

с уч

асти

ем ф

едер

альн

ых

эксп

ерто

в

авгу

стМ

инис

терс

тво

обра

зова

ния

и на

уки

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и


Обу

чени

е в

мун

ицип

алит

етах

ди

рект

оров

шко

л и

шко

льны

х сп

ециа

лист

ов п

о м

онит

орин

гу

В т

ечен

ие г

ода

В т

ечен

ие г

ода

В т

ечен

ие г

ода

В т

ечен

ие г

ода

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики,

м

униц

ипал

ьны

е ор

ганы

, ос

ущес

твля

ющ

ие

упра

влен

ие в

сф

ере

обра

зова

ния

Согл

асов

ание

с М

инис

терс

твом

ф

инан

сов

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и

план

а -г

раф

ика

пов

ыш

ения

за

рабо

тной

пла

ты у

чите

лей.

янва

рьМ

инис

терс

тво

обра

зова

ния

и на

уки

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и,м

инис

терс

тво

фин

ансо

в Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Про

веде

ние

конт

роль

ных

сем

инар

ов с

дир

екто

рам

и ш

кол

и сп

ециа

лист

ами

по м

онит

орин

гу

мар

тав

густ

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики,

м

униц

ипал

ьны

е ор

ганы

, ос

ущес

твля

ющ

ие

упра

влен

ие в

сф

ере

обра

зова

ния

Обс

ужде

ние

Ком

плек

са м

ер п

о м

одер

низа

ции

общ

его

обра

зова

ния

на а

вгус

товс

ких

педа

гоги

ческ

их

сове

щан

иях

авгу

стМ

инис

терс

тво

обра

зова

ния

и на

уки

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и,

мун

ицип

альн

ые

орга

ны,

осущ

еств

ляю

щие

уп

равл

ение

в с

фер

е об

разо

вани

яО

буче

ние

учит

елей

исп

ольз

ован

ию

совр

емен

ных

обра

зова

тель

ных

техн

олог

ий

В т

ечен

ие г

ода

В т

ечен

ие г

ода

В т

ечен

ие г

ода

В т

ечен

ие г

ода

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики,

м

униц

ипал

ьны

е ор

ганы

, ос

ущес

твля

ющ

ие

упра

влен

ие в

сф

ере

обра

зова

ния


Под

гото

вка

и пр

едст

авле

ние

в М

инис

терс

тво

обра

зова

ния

и на

уки

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и от

чёто

в по

ре

ализ

ации

про

екта

за

2012

г.

Ежек

варт

альн

оЕж

еква

ртал

ьно

Ежек

варт

альн

оЕж

еква

ртал

ьно

Мун

ицип

альн

ые

орга

ны,

осущ

еств

ляю

щие

уп

равл

ение

в с

фер

е об

разо

вани

яКо

мпл

ексн

ая о

ценк

а ре

ализ

ации

пр

оект

а на

рес

публ

икан

ском

уро

вне

дека

брь

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Под

гото

вка

и пр

едст

авле

ние

в М

иноб

рнау

ки Р

осси

и от

чета

по

реал

изац

ии п

роек

та з

а 20

12г.

Ежек

варт

альн

оЕж

еква

ртал

ьно

Ежек

варт

альн

оЕж

еква

ртал

ьно

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Про

веде

ние

сове

щан

ий с

ру

ково

дите

лям

и м

униц

ипал

ьны

х ор

гано

в уп

равл

ения

обр

азов

ание

м,

ру

ково

дите

лям

и го

суда

рств

енны

х об

разо

вате

льны

х уч

реж

дени

й

Ежек

варт

альн

оЕж

еква

ртал

ьно

Ежек

варт

альн

оЕж

еква

ртал

ьно

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Пов

ыш

ение

ква

лиф

икац

ии

и пе

репо

дгот

овка

уч

ител

ей и

рук

овод

ител

ей

общ

еобр

азов

ател

ьны

х уч

реж

дени

й

согл

асно

утв

ерж

денн

ому

план

у

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Про

веде

ние

атте

стац

ии

учит

елей

ОУ

на в

ысш

ую, п

ерву

ю

квал

ифик

ацио

нны

е ка

тего

рии

и со

отве

тств

ие з

аним

аем

ой

долж

ност

и

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Мон

итор

инг

зара

ботн

ой п

латы

пе

даго

гиче

ских

раб

отни

ков

Чеч

енск

ой Р

еспу

блик

и

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики

Инф

орм

ацио

нное

соп

рово

жде

ние

ре

ализ

ации

Ком

плек

са м

ер п

о м

одер

низа

ции

сист

емы

общ

его

обра

зова

ния

и по

выш

ению

зар

плат

ы

учит

елей

в 2

012

году

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Ежем

есяч

ноЕж

емес

ячно

Мин

исте

рств

о об

разо

вани

я и

наук

и Ч

ечен

ской

Рес

публ

ики


от 18.07.2011 г.№279-рг.Грозный

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О Комплексе мер по модернизации общего образования Чеченской Республики

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года (протокол №11, пункт 3):

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

2. Образовать межведомственный совет по реализации Комплекса мер по модер-низации общего образования Чеченской Республики на 2011 год (далее - Совет) в со-ставе согласно приложению.

3. Определить следующие задачи и функции Совета:координация мероприятий по реализации Комплекса мер помодернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год;выработка предложений о внесении изменений в законодательство Чеченской

Республики в части софинансирования субсидий из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на модернизацию общего образования Чеченской Республики;

анализ эффективности реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

4. Министерству образования и науки Чеченской Республики в десятидневный срок утвердить перечень мероприятий по реализации в образовательных учреждениях Ком-плекса мер по модернизации общего образования Чеченской Республики на 2011 год.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.

6. Настоящее распоряжение всиупает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Чеченской Республики О.Х. Байсултанов


Комплекс МЕРпо модернизации общего образования

Чеченской Республики на 2011 год

Комплекс мер по модернизации общего образования Чеченской Республики в 2011 году (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года (протокол № 11, пункт 3), Правилами предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года №436.

Основной целью Комплекса мер является повышение заработной платы педагогических работников, обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

ЗАДАЧАМИ КОМПЛЕКСА МЕР ЯВЛЯЮТСЯ:повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования

труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала;повышение квалификации педагогических и руководящих работников

общеобразовательных учреждений;создание эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений

республики;модернизация школьного учебного, спортивного и компьютерного оборудования;

развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений;создание современной школьной инфраструктуры.Основные механизмы реализации Комплекса мер:повышение на 30% заработной платы педагогическим работникам общего

образования с 1 сентября 2011 года (с учетом повышения с 1 июня 2011 года на 6,5%) и доведение ее до конца 2012 года до уровня средней заработной платы по экономике в регионе;

направление средств субсидий из федерального и регионального бюджетов на модернизацию оборудования общеобразовательных школ, развитие школьной инфраструктуры;

направление средств регионального бюджета с использованием программно-целевого метода на приобретение транспортных средств для доставки обучающихся к месту учебы и обратно и на иные цели. В результате реализации Комплекса мер к концу 2011 года в системе общего образования Чеченской Республики должно быть

Утвержден распоряжением Правительства Чеченской Республики от 18.07.2011 г. №279-р


обеспечено достижение следующих показателей:повышение на 30% среднего уровня заработной платы учителей в следующих

видах образовательных учреждений Чеченской Республики:общеобразовательные учреждения;вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;общеобразовательные школы-интернаты;специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся

воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической

и медико-социальной помощи;образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей;увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным

образовательным стандартам (далее - ФГОС), в общей численности школьников на ступени начального общего образования до 10,89%;

доведение доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - до 5,4%;

увеличение числа учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей - до 10,9%;

увеличение числа молодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения республики.

Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение Комплекса организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов. Эти мероприятия, с одной стороны, предполагают проектный подход к решению задач и достижению целей, с другой стороны, осуществление жесткого контроля за выполнением мероприятий и предоставлением отчетности.

Выполнение Комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, осуществляется в рамках долгосрочного плана действий по модернизации общего образования в Чеченской Республике на 2011-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 15 октября 2010 года № 437-р (далее - план модернизации). Его целью является модернизация общего образования как института социального развития Чеченской Республики.

ЗАДАЧИ ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ:- повышение качества образования;- создание условий для внедрения ФГОС общего образования,- развитие творческого и профессионального потенциала педагогических и

руководящих работников системы образования;- совершенствование школьной инфраструктуры;- развитие информационной среды системы образования;- расширение самостоятельности образовательных учреждений.

Для решения указанных задач план модернизации предусматривает проведение и финансирование следующих мероприятий:


- последовательность обязательного введения ФГОС по мере готовности образовательных учреждений республики;

- создание условий для внедрения ФГОС общего образования на всех ступенях обучения, включая подготовку материально-технической и учебной базы;

- увеличение доли школьников республики, обучающихся по новым образовательным стандартам, с I сентября 2011 года - всех обучающихся в 1-х классах;

- формирование основных образовательных программ общего образования, позволяющих расширить возможности решения задач учета особенностей образовательных учреждений и потребностей регионального развития;

- расширение возможностей профессионального совершенствования педагогов и создания профессиональных сообществ учителей;

- внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников образования;

- создание условий для обеспечения доступности качественного образования, расширение образовательных возможностей разных категорий детей;

- обновление учебного оборудования общеобразовательных учреждений, создание комфортных условий пребывания и обучения в общеобразовательных учреждениях;

- развитие информационной образовательной среды образовательных учреждений, что дает возможность расширения получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий.

Комплекс мер предусматривает расширение возможности обучающихся получить образование в дистанционной форме. Для этого предполагается выполнить следующие мероприятия:

- приобретение для каждого муниципального района комплектов компьютерного и мультимедийного оборудования для организации группового дистанционного обучения в пилотном режиме;

- приобретение для всех муниципальных районов и городских округов комплектов компьютерного оборудования для обучающихся на дому и их учителей;

- увеличение скорости доступа к сети Интернет для всех пользователей - участников процесса дистанционного обучения, а также повышение качества контент-фильтрации.

Финансирование данного мероприятия будет произведено за счет средств субвенции республиканского бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

За счет средств данной субвенции будет проведено также пополнение школьных библиотек и медиатек.

Повышение квалификации и переподготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений также станет одним из направлений реализации Комплекса мер.

Для руководителей общеобразовательных учреждений республики планируется организация обучения по программам «Управление образованием» (специализация «Менеджмент в образовании»).

План модернизации рассчитан на профессиональную переподготовку в области управления образованием для действующих руководителей учреждений общего


образования, а также подготовку кадрового резерва. В 2011 году по плану модернизации планируется обучение не менее 700 педагогических работников общеобразовательных учреждений республики.

В течение 2011 года будет проведено повышение квалификации учителей начальных классов и руководителей школ по программе «Федеральный государственный образовательный стандарт второго поколения и его реализация в начальной школе», что является одним из условий готовности общеобразовательного учреждения к введению ФГОС начального общего образования. Результатом повышения квалификации станет освоение способов самостоятельной разработки основной общеобразовательной программы школы и рабочей программы учебной дисциплины, формирования и оценки универсальных учебных действий.

Важным направлением повышения квалификации в условиях введения ФГОС будет обучение учителей применению современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных. На эти цели также планируется направление средств федерального (субсидия) и республиканского бюджетов.

В 2011 году доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, составит не менее 10,9 %.

Аттестация педагогических кадров Чеченской Республики в 2011 году будет проводиться в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее - Порядок), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 209.

В 2011 году доля учителей, у которых закончился срок аттестации и которые будут аттестованы в соответствии с новым Порядком, составит не менее 5,4% от общей численности учителей.

С целью привлечения в общеобразовательные учреждения республики молодых педагогов и их социальной поддержки с 2011 года планируется дополнительно повысить заработную плату в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов на 30%.

Данные выплаты распространяются на молодых специалистов-педагогических работников, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Чеченской Республики.

Первоочередными мерами по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях, планируемыми в 2011 году в системе общего образования, станет установка приборов учета и проведение энергоаудита с последующим определением на основе его результатов способов энерго- и ресурсосбережения в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основными направлениями деятельности по снижению затрат на энергопотребление в учреждениях образованиях станут:

- установка в общеобразовательных учреждениях приборов учета всех видов потребленных энергоресурсов;

- заключение энергосервисных контрактов; сокращение области применения ламп


накаливания; снижение потерь тепла через оконные проемы путем замены обычных блоков на стеклопакеты;

- улучшение тепловой изоляции стен, полов, чердаков, уплотнение дверей;- воспитание потребителей, - пропаганда бережного использования энергоресурсов;- обучение персонала.Результатом деятельности станет снижение энергозатрат по всем видам

потребляемых энергоресурсов.

Одним из условий успешного выполнения настоящего Комплекса мер является обеспечение его открытости, гласности и прозрачности.

Общественная составляющая его реализации обеспечивается участием средств массовой информации, представителей общественных организаций, советов, органов государственно-общественного управления образованием, привлечением гражданских институтов в качестве экспертов и наблюдателей для оценки эффективности и результативности реализации Комплекса мер.

Целями общественного участия в реализации Комплекса мер являются: - привлечение общественности к формированию и реализации образовательной

политики на региональном, муниципальном уровнях, а также на уровне образовательного учреждения;

- взаимодействие по вопросам подготовки, принятия, согласования и реализации управленческих решений в сфере общего образования;

- продолжение практики общественных слушаний, публичных обсуждений и дискуссий по проблемам общего образования;

- совершенствование организационных форм участия общественности в решении вопросов развития общего образования.

Информирование населения о ходе выполнения Комплекса мер и его результативности осуществляется через публикацию материалов в республиканских, муниципальных СМИ и размещение информации на официальном портале Министерства образования и науки Чеченской Республики www.mon95.ru.

Важнейшим условием гласности, открытости и контроля является проведение постоянного мониторинга реализации Комплекса мер и его результативности, осуществляемого на региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне каждого общеобразовательного учреждения.

В рамках реализации Комплекса мер в Чеченской Республике запланировано проведение 20 обучающих семинаров для руководителей общеобразовательных учреждений и специалистов, ответственных за осуществление мониторинга на уровне образовательного учреждения.


Приложениек Комплексу мер по модернизации общего образования Чеченской Республики

ПЕРЕЧЕНЬмероприятий Комплекса мер по модернизации общего

образования Чеченской Республики на 2011 год

№п/п Мероприятия

Объемы финансирования (тыс. рублей)

ВсегоВ том числе

Федеральныйбюджет

(субсидия)

Местный бюджет

1 Приобретение оборудования, в том числе 413 791,30 402 596,20 11 195,10

1.1 Учебно-лабораторное оборудование 94 920,20 94 920,20 -

1.2 Учебно-производственное оборудование 49 920,00 49 920,00 -

1.3 Спортивное оборудование 50 000,00 50 000,00 -

1.4 Компьютерное оборудование 109 256,00 109 256,00 -

1.5Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся

49 250,00 49 250,00 -

1.6 Оборудование для школьных столовых 49 250,00 49 250,00 -

2Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

33 200,00 33 200,00 -

3 Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений 29 999,90 29 999,90 -


4

Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью энергосбережения, обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)

20 245,70 20 245,70 -

5

Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

15 375,00 15 375,00 -

5.1 Повышение квалификации учителей 12 000,00 12 000,00 -

5.2

Профессиональная подготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

2 250,00 2 250,00 -

5.3

Профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

1 125,00 1 125,00 -

6

Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся

780,00 780,00 -

7 Оплата Интернет-трафика 50 855,10 40 355,20 10 499,90

8 Обновление программного обеспечения 6 860,00 - 6 860,00

ВСЕГО: 571 107,00 542 552,00 28 555,00


ПРИЛОЖЕНИЕк распоряжению Правительства Чеченской Республики от 18.07.2011 г. №279-р

СОСТАВмежведомственного совета по реализации Комплекса мер по модернизации общего образования Чеченской

Республики на 2011 год

Тумхаджиев И.А.заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики, председатель совета

Исаев Э.А.заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики - министр финансов Чеченской Республики, заместитель председателя совета

Музаев А.А.министр образования и науки Чеченской Республики, заместитель председателя совета

Члены совета:

Эдилов И.А.руководитель Департамента строительства Правительства Чеченской Республики

Аларханов А.А.заместитель министра экономического развития и торговли Чеченской Республики

Жамалдаев Ш.В.председатель Совета глав муниципальных районов Чеченской Республики (по согласованию)

Гучигов А.М.председатель союза директоров образовательных учреждений Чеченской Республики (по согласованию)

Герзелиев Х.М.председатель Чеченской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников образования (по согласованию)

Вахаев А,Х.руководитель Регионального исполнительного комитета Чеченского регионального отделения партии «Единая Россия» (по согласованию)

Каимов А.А.директор департамента по контролю и надзору Министерства образования и науки Чеченской Республики

Байдарова М.В.директор департамента планирования и материально-технического обеспечения Министерства образования и науки Чеченской Республики


Автор проекта - А.А. Музаев

Главный редактор - Х-А.С. Халадов

Ответственный за выпуск - М.И. Усманов

Корректор - Р.А. Абдулмежидова

Издатель - Министерство образования и науки Чеченской Республики

E-mail редакции: [email protected]


Documents

Реализация Комплекса мер по модернизации общего образования в Чеченской республике: первые итоги