第六篇 經濟篇

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第六篇 經濟篇

陳鴻圖

目 錄

第一章 農業、畜牧業及漁業的發展 .......................................................................... 585

第一節 農業自然環境 .......................................................................................... 585

第二節 日治時期的移民村與農業經濟 .............................................................. 587

第三節 戰後的農業發展 ...................................................................................... 599

第四節 畜牧及漁業活動 ...................................................................................... 658

第二章 水利 .................................................................................................................. 670

第一節 終戰前的水利開發 .................................................................................. 671

第二節 戰後的水利建設 ...................................................................................... 674

第三節 水利組織的變遷 ...................................................................................... 689

第三章 商、工業與金融 .............................................................................................. 696

第一節 商、工業發展 .......................................................................................... 696

第二節 金融業 ...................................................................................................... 706

參考文獻 .......................................................................................................................... 711

表 次

表 1-1：東臺灣移民適地調查表 .................................................................................... 589

表 1-2：昭和 6 年（1931）臺灣各官、私農業移民村土地開墾情形 ........................ 590

表 1-3：昭和 6 年（1931）臺灣各官、私農業移民村農作狀況 ................................ 592

表 1-4：日治時期昭和年間臺東廳各移民村移民農業經濟表 .................................... 595

表 1-5：鹿野鄉歷年土地總面積表 ................................................................................ 600

表 1-6：鹿野鄉已登錄地直接生產用地使用情形 ........................................................ 601

表 1-7：鹿野鄉已登錄地其他使用情形 ........................................................................ 603

鹿野鄉志

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表 1-8：鹿野鄉歷年實際耕地增加面積及原因分析表 ................................................ 608

表 1-9：鹿野鄉歷年實際耕地減少面積及原因分析表 ................................................ 609

表 1-10：鹿野鄉歷年耕地面積變化表 .......................................................................... 610

表 1-11：鹿野鄉歷年農業戶口數及農業人口數 .......................................................... 612

表 1-12：鹿野鄉實施三七五減租成果 .......................................................................... 614

表 1-13：鹿野鄉公地放領成果 ...................................................................................... 615

表 1-14：鹿野鄉實施耕者有其田征收放領面積戶數 .................................................. 616

表 1-15：鹿野鄉實施三七五減租後佃農購買耕地面積及戶數 .................................. 617

表 1-16：鹿野鄉重要農作物生長時間表 ...................................................................... 619

表 1-17：鹿野鄉各區域種植作物及面積表 .................................................................. 621

表 1-18：鹿野鄉水稻歷年種植面積及產量表 .............................................................. 625

表 1-19：鹿野鄉陸稻歷年種植面積及產量表 .............................................................. 629

表 1-20：鹿野鄉普通作物種植面積及產量（1） ........................................................ 632

表 1-21：鹿野鄉普通作物種植面積及產量（2） ........................................................ 633

表 1-22：鹿野鄉特用作物種植面積及產量（1） ........................................................ 638

表 1-23：鹿野鄉特用作物種植面積及產量（2） ........................................................ 639

表 1-24：鹿野鄉特用作物種植面積及產量（3） ........................................................ 641

表 1-25：鹿野鄉歷年茶葉種植面積及產量表 .............................................................. 649

表 1-26：鹿野鄉園藝作物種植面積及產量表 .............................................................. 652

表 1-27：日治時期臺東廳畜牛共同生產牧場設置情形 .............................................. 659

表 1-28：鹿野鄉歷年牛隻飼養頭數 .............................................................................. 660

表 1-29：鹿野鄉每五年的豬隻飼養頭數 ...................................................................... 661

表 1-30：鹿野鄉歷年雞隻飼養頭數 .............................................................................. 663

表 1-31：鹿野鄉歷年鴨隻飼養頭數 .............................................................................. 663

表 1-32：鹿野鄉歷年各種家畜家禽數量表 .................................................................. 665

表 1-33：鹿野鄉歷年牲畜出生、死亡及屠宰數 .......................................................... 666

表 1-34：鹿野鄉歷年漁業及漁戶數量表 ...................................................................... 667

表 1-35：鹿野鄉水產業從業人數勞動結構表 .............................................................. 668

表 2-1：鹿野鄉水利設施一覽表 .................................................................................... 670

表 2-2：鹿野大圳灌溉系統 ............................................................................................ 677

表 2-3：鹿野大圳各項工程沿革表 ................................................................................ 679

表 2-4：鹿野大圳、鹿寮圳改善前後灌區劃分及耕作制度表 .................................... 680

第六篇 經濟篇

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表 2-5：龍田噴灌區通水前後作物年生產量比較表 .................................................... 682

表 2-6：龍田噴灌區通水前後作物年效益比較表 ........................................................ 682

表 2-7：龍田噴灌區灌溉工程內容 ................................................................................ 684

表 2-8：臺灣目前各種噴灌方式簡介 ............................................................................ 686

表 2-9：日治時期臺東地區水利組織沿革表 ................................................................ 690

表 2-10：臺東農田水利會組織沿革表 .......................................................................... 693

表 2-11：臺東農田水利會各工作站灌溉面積及圳路長度 .......................................... 693

表 2-12：臺東農田水利會組織系統表 .......................................................................... 695

表 2-13：臺東農田水利會鹿野工作站歷任站長 .......................................................... 695

表 3-1：大正 14 年（1925）鹿野地區商業活動種類 .................................................. 696

表 3-2：大正 14 年（1925）鹿野地區日商店店家名錄 .............................................. 696

表 3-3：昭和 8 年（1933）臺東廳產業組合概況表 .................................................... 697

表 3-4：本鄉近二十五年商業及服務業從業場所數 .................................................... 701

表 3-5：鹿野鄉已登記公、民營工廠家數 .................................................................... 702

表 3-6：民國 93 年鹿野鄉已登記工商資料名錄 .......................................................... 703

表 3-7：本鄉金融機構一覽表 ........................................................................................ 706

表 3-8：臺東區中小企業銀行鹿野分行業務一覽表 .................................................... 707

表 3-9：郵局業務一覽表 ................................................................................................ 707

表 3-10：農會信用部業務一覽表 .................................................................................. 709

鹿野鄉志

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圖 次

圖 1-2：本鄉歷年水、旱耕地面積比率圖 .................................................................... 610

圖 1-3：鹿野鄉歷年農民身份變遷圖 ............................................................................ 617

圖 1-4：鹿野鄉主要作物種植區域圖 ............................................................................ 623

圖 1-5：鹿野鄉一期稻米種植水、陸稻種植面積變化圖 ............................................ 630

圖 1-6：鹿野鄉二期稻米種植水、陸稻種植面積變化圖 ............................................ 631

圖 1-7：鹿野鄉歷年甘藷種植面積與產量變化圖 ........................................................ 634

圖 1-8：鹿野鄉歷年粟與豆類種植面積及產量變化圖 ................................................ 636

圖 1-9：鹿野鄉歷年玉米種植面積與產量變化圖 ........................................................ 636

圖 1-10：鹿野鄉歷年生食甘蔗種植面積與產量變化圖 .............................................. 637

圖 1-11：鹿野鄉歷年落花生種植面積及產量變化圖 .................................................. 641

圖 1-12：鹿野鄉歷年樹薯種植面積及產量變化圖 ...................................................... 643

圖 1-13：鹿野鄉歷年黃麻種植面積及產量變化圖 ...................................................... 643

圖 1-14：鹿野鄉歷年瓊麻種植面積及產量變化圖 ...................................................... 644

圖 1-15：鹿野鄉歷年香水茅種植面積及產量變化圖 .................................................. 644

圖 1-16：鹿野鄉歷年茶葉種植面積變化圖 .................................................................. 650

圖 1-17：鹿野鄉歷年蔬菜類種植面積及產量變化圖 .................................................. 653

圖 1-18：鹿野鄉歷年果實類種植面積及產量變化圖 .................................................. 654

圖 1-19：鹿野鄉歷年豬隻數量變化圖 .......................................................................... 661

圖 1-20：鹿野鄉歷牛羊隻數量變化圖 .......................................................................... 662

圖 1-21：本鄉歷年漁業人數男女性人數變化圖 .......................................................... 669

圖 2-1：1956 年鹿野地區水利灌溉區域圖 ................................................................... 671

圖 2-2：鹿野大圳灌溉系統圖 ........................................................................................ 678

圖 2-3：龍田噴灌區灌溉工程馬背調整池平面圖 ........................................................ 683

圖 3-1：鹿野鄉中華路北段兩側商家位置圖 ................................................................ 704

圖 3-2：鹿野鄉中華路南段兩側商家位置圖 ................................................................ 705

圖 4-3：鹿野郵局位置圖 ................................................................................................ 708

圖 4-4：瑞源郵局位置圖 ................................................................................................ 708

第六篇 經濟篇

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第一章 農業、畜牧業及漁業的發展

第一節 農業自然環境

農業發展深受自然環境的影響與局限，其中大多數的生產事業更直接仰賴土地

而發展，因而自然環境的條件對於農業等一級產業的發展扮演著決定性的因素，其

中又以地形、土壤、氣候、水文等最為重要，特殊的自然條件更常成為地方特殊產

業的形成要素。

本鄉的地形可分山地、平原及丘陵三種地形。山地地形屬中央山脈山地，分布

在瑞豐村之西側，加拿典溪與鹿寮溪之間的中央山脈支稜東麓，面積約 1 平方公里，

僅佔全鄉面積的 1%。

平原則屬花東縱谷平原，分布西自中央山脈支稜東麓，東至卑南溪河床止，寬

約 4～5 公里；北從加拿典溪口，南到鹿野溪口止，長約 11 公里。本鄉平原的面積

約為 54.5 平方公里，佔全鄉總面積之 60.76%。本鄉縱谷平原的構成主要是由卑南溪、

鹿寮溪及鹿野溪沖積而成。鹿野高台是本區較特殊的地形，亦是花東縱谷中少見的

臺地地貌，高台是更新世晚期的沖積、堆積物，由固結不佳之礫石、砂及泥構成，

地表有數十公分至數公尺的紅壤發育，適合茶、鳳梨等作物種植。

丘陵地形分布在卑南溪以東之區域的海岸山脈丘陵。南北最長約 8 公里，北端

較寬，約 4.7 公里，南端較窄，約 1.2 公里，面積約 34.2 平方公里，約佔全鄉總面積

之 38.13%。丘陵最低處為卑南溪左岸，海拔 150 公尺，向東高度漸增，至最高處為

鹿野鄉志

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海拔 952 公尺，但有 93%的海岸山脈丘陵，海拔均低於 500 公尺。由於海岸山脈丘

陵主要之地層為利吉混同層及大港口層之砂頁岩互層，因含豐富之黏土礦物及剪切

極為強烈之砂頁岩，顆粒極細且膠結良好，透水性及透氣性甚差，降水僅能進行表

面侵蝕，故常呈現陡峻之惡地地貌，農業發展不易。

本鄉的土壤類型，主要由紅壤、黑色土、石質土、片岩新沖積土、片板岩混合

沖積土及雜地所構成。1縱谷平原為本鄉最重要的農業生產區，係由片岩新沖積土及

片板岩混合沖積土所構成，成土物質來自中央山脈東側的結晶片岩類，由卑南溪等

水流沖刷沈積而成，由於土壤內富含雲母碎片，大部分呈酸性，間有微鹼性反應者，

肥力尚佳。2

本鄉的氣候類型，夏黎明綜合幾種代表性的氣候分類及其特徵，將之劃定為溫

帶冬乾氣候類型（Cwa），其特徵為最冷月均溫稍低於 18℃，冬半季雨量偏少。3

陳正祥認為合理的農業區域，應能兼顧形成農業區域性的天然界限與作物分

布。他認為 500 公尺的等高線、100 公尺的等高線及氣候界線為臺灣三條最重要的天

然界限。500 公尺的等高線可視為山地與丘陵的分界，即農耕帶與森林帶的分界；100

公尺的等高線已描繪出了臺灣所有的平原、盆地與緩斜的沖積扇，即是平原與丘陵

的分界；氣候界線的特徵為最涼的月平均溫為 16℃，一月分的平均日照率為 50%及

1 林玉茹等，《臺東縣史地理篇》（臺東：臺東縣政府，1999），頁 236-247。

2 石再添，《臺灣地理概論》（臺北：臺灣中華，1991），頁 82。

3 林玉茹等，《臺東縣史地理篇》（臺東：臺東縣政府，2000），頁 222-225。

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夏期的雨量佔全年的 80%。4本鄉較理想的農業發展區域，大多位於陳正祥所指出的

三條天然界線內，因而茶、稻、鳳梨等農作相當發達。

本鄉的水文條件主要是依賴地面水的供給，卑南溪及支流為境內最主要的河

川，卑南溪有鹿野溪、鹿寮溪兩大支流，及萬安溪、泥水溪、嘉武溪、濁水溪、木

坑溪、紅石溪、崁頂溪、加鹿溪、加拿典溪等較小支流或野溪，鹿野溪及鹿寮溪沿

岸構成河階平原農業區，水量極為豐沛。卑南溪溪流總經流量約 33 億 6 仟萬立方公

尺，水量豐富，公共給水均取自上游之泉水及地下井水。臺東農田水利會在卑南溪

主、支流兩側開發池上圳、關山大圳、電光圳、豐源圳、寶華圳、瑞和圳、鹿野大

圳、和平圳、石山圳、卑南上圳、卑南圳等水利設施，提供沿岸的農業灌溉用水。5

第二節 日治時期的移民村與農業經濟

為紓解日本內地農村的人口壓力，總督府著手進行對臺灣的移民事業，初期獎

勵私營移民成效並不彰，6明治 42 年（1909）開始由官營移民接續進行移民事業，官

營移民的目的除紓解人口壓力外，同時肩負鞏固臺灣的統治、為南進政策作準備、

國防及同化上的任務。7

4 陳正祥，《臺灣地誌》（臺北：南天書局，1993），頁 126-127。

5 劉炯錫等著，《卑南溪原水向東流》（臺北：時報，2001），348。

6 如開墾花東縱谷北段平原的賀田組，從 1906 年自日本內地移入 385 名農民，並提供建屋費、農耕

費等補助，但在開墾過程中遭遇許多困難，移民事業並不理想，見鹿子木小五郎，《臺東廳管內視

察復命書》（1912 年稿本，臺北：成文出版社，1985），頁 58-65；另位於今壽豐鄉吳全村有一塊

鹽水港製糖株式會社於 1940 年所立的碑，碑文有說明賀田組失敗的原因主要是地理條件不佳、風

土病肆虐導及「蕃害」所致。

7 臺灣總督府，《臺灣總督府官營移民事業報告書》（臺北：臺灣總督府，1919），頁 18-20。

鹿野鄉志

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明治 42 年（1909）總督府以 3 萬圓預算開始實施官營移民事業，首先由殖產局

林務課調查移民適合開墾的地方，調查結果西部地區有 92,235 甲土地，東部地區有

33,971 甲土地，且西部地區較少有風土病，衛生情況較良好，交通便利且接近市場，

工商業較發達等優點，東部地區在各方面的條件都不如西部，但總督府最後仍選擇

東臺灣為官營移民的試驗地。總督府選擇東臺灣的原因主要在於：1.西部地區不易取

得大規模的土地。2.西部地區可耕地多已開墾，餘多荒瘠地及「蕃」地。3.西部地區

人口稠密，漢人早已開發，且西部漢人佔西部人口的 92.5%比例，日人將相形失色。

而東臺灣花蓮港廳及臺東廳，土地面積 164 平方公里，人口中漢人僅 53,104 人，而

「蕃人」有 60,007 人，合密度每平方公里尚不及 7 人。8

根據總督府的「移民適地調查」，東臺灣適合移居的地點有 15 處，見表 1-1，

其中花蓮港廳 9 處、臺東廳 6 處。明治 43 年（1910）總督府成立花蓮港廳蓮鄉荳蘭

移民指導所，從日本德島移入第一批農民 9 戶 20 人於七腳川，後又陸續移入 52 戶

275 人，形成臺灣第一個官營移民村，此即為吉野村的前身。同年臺東廳的呂家平原

也設立卑南移民指導所，預定建立旭村移民村，收容移民 120 戶，但因移村圈占原

住民土地，引發抗爭，臺東廳移民村的設置暫時停止。之後花蓮港廳又陸續於大正 2

年（1913）設立豐田村、大正 3 年（1914）設立林田村。9

8 臺灣總督府，《臺灣總督府官營移民事業報告書》，頁 44-57；鍾淑敏，〈日據時期的官營移民—

以吉野村為例〉，《史聯雜誌》，頁 74-75。

9 花蓮港廳，《三移民村》（花蓮：編者自印，1928），頁 1-27；張素玢，《臺灣的日本農業移民—

以官營移民為中心（1909-1945）》，頁 57-58。

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表 1-1：東臺灣移民適地調查表（單位：甲）

廳別 原野名 新村民 水田 旱田 原野 山林 建地 池沼 總計

花

蓮

港

廳

七腳川 吉野村 - 1,065.7 1,024.9 - - - 2,090.7

拔子 大和村 157.2 333.5 1,041.7 - - - 1,532.4

水尾 瑞穗村 24.5 344.4 997.7 - - - 1,366.6

針塱 末廣村 23.3 79.6 329.2 11.3 3.9 - 447.3

璞石閣 長良村 29.0 50.0 940.2 - - - 1,019.2

吳全城 賀田村 90.0 240.0 1,011.2 - 52.7 - 1,393.9

鯉魚尾 豐田村 180.0 990.0 1,165.0 - 169.7 - 2,504.8

加禮宛 平野村 - 1,595.1 - - - - 1,595.1

鳳林 林田村 450.0 1,610.0 1,325.3 - 319.9 - 3,705.2

廳 計 954.1 6,308.3 7,835.1 11.3 546.2 - 15,655.0

臺

東

廳

新開園 池上村 38.3 57.5 2,209.6 - 7.7 57.3 2,370.3

鹿寮 鹿野村 41.9 169.6 1,639.3 309.0 - - 2,160.8

呂家 旭村 22.2 961.8 1,476.0 - 0.9 - 2,460.8

知本 美和村 - 96.1 331.9 - - - 428.0

大埔尾 大原村 54.0 900.0 865.8 - 126.7 - 1,946.5

加路蘭 富原村 - - 2,517.8 - - - 2,517.8

廳 計 156.4 2,185 9,040.3 309.0 135.2 57.3 11,883.2

總 計 1,110.4 8,493.3 16,875.5 320.2 681.5 57.3 27,538.2

資料來源：1.臺灣總督府，《臺灣總督府官營移民事業報告書》（臺北：臺灣總督府，1919），頁 50-51。

2.張素玢，《臺灣的日本農業移民—以官營移民為中心（1909-1945）》（臺北：國史館，

2001），頁 57。

花蓮港廳的三移民村總督府於大正 6 年（1917）終止移民事業，再改行獎勵私

營移民事業。位於臺東廳的臺東製糖株式會社對於私營移民事業相當投入，從大正 4

年（1915）開始陸續在臺東廳設立鹿野村、鹿寮村、旭、池上等 4 個移民村，開始

招募移民，但受到世界經濟不景氣的影響，私營移民的事業無法繼續，移民相繼離

去，臺東廳的私營移民黯然停止。10

10

臺灣總督府殖產局農務課，《臺灣 農業移民》（臺北：編者自印，1938），頁 7。

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昭和 7 年（1932）之後，臺灣西部官營移民又陸續展開，且移民進行尚稱順暢，

再加上卑南圳改修工程即將完工，於是總督府於昭和 12 年（1937）開始在臺東廳招

募移民，建立敷島村，為日治末期東臺灣惟一的官營移民村。11

鹿野移民村是臺東地區開發最早、規模最大的移民村，也是日治時期全臺最大

的私營移民村，從表 1-2 臺灣各官、私營移民村在昭和 6 年（1931）的統計資料中得

知，鹿野移民村的土地面積高達 1,067.87 甲，僅次於吉野村的 1,270 甲，是全臺 19

處移民村中超過唯二超過 1 千甲的移民村，另鹿寮的拓墾土地也高達 694 甲，比許

多官營移民村的土地面積都還要大。但從土地型態來看，鹿野移民村已開墾的土地

中有 93.8%是旱田，水田只佔 3.5%。因而其農作情形，係以甘蔗種植為主，其次是

豆類、甘藷及蔬菜，見表 1-3。鹿寮的情形也是如此，已開墾的 390 甲土地中，旱田

佔 71%，農作情形依序是甘蔗、豆類、甘藷。12鹿野地區的土地拓墾及農作情形符合

臺東製糖株式會社設置移民村的目的，該會社的甘蔗採集區從關山到臺東平原一帶

的縱谷平原都是其原料收集範圍，其中又是以鹿野地區為最大的採集區域。13

表 1-2：昭和 6 年（1931）臺灣各官、私農業移民村土地開墾情形（單位：甲）

種別

總面積

開墾地 未開墾地

村名 田 園 宅地 其他 計 農耕

適地

農耕

不適地 計

秋 津 村 881.40 180.84 677.26 23.40 881.40

豐 里 村 494.00 217.00 259.00 78.00 494.00

鹿 島 村 524.00 128.85 351.20 19.35 499.40 12.10 12.50 24.60

香 取 村 368.18 76.06 271.77 13.35 361.18 6.50 0.50 7.00

11

張素玢，《臺灣的日本農業移民—以官營移民為中心（1909-1945）》，頁 224-225。

12 臺灣總督府殖產局，《臺灣農業移民村統計表》（臺北：編者自印，1931），頁 21-27。

13 鍾若石，《躍進東臺灣》（臺東：臺灣公論社東部支社，1938），頁 215-217。

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八 州 村 587.00 50.00 500.00 37.00 587.00

榮 村 471.55 167.15 258.73 14.20 440.08 27.49 3.98 31.47

春 日 村 322.63 93.75 126.14 8.40 228.29 93.22 1.12 94.34

千 歲 村 500.00 47.50 390.00 11.59 449.09 50.91 50.91

常 盤 村 325.00 7.20 294.30 7.53 309.03 15.97 15.97

日 出 村 111.75 11.25 97.50 3.00 111.75

吉 野 村 1,270.00 1,007.00 205.00 45.00 1,257.00 13.00 13.00

豐 田 村 868.00 312.00 521.00 35.00 868.00

林 田 村 773.00 380.00 362.00 31.00 773.00

敷 島 村 246.00 63.70 79.77 8.85 152.32 93.68 93.68

官營小計 7,742.51 2,742.30 4,393.57 275.67 7,411.54 299.87 31.10 330.97

鹿 野 村 1,067.87 26.85 719.73 19.14 1.57 767.29 300.58 300.58

鹿 寮 694.08 8.20 276.99 4.93 390.12 303.96 303.96

旭 村 331.04 302.34 12.56 8.93 323.83 3.50 3.72 7.23

新 高 村 110.55 105.37 3.30 108.67 0.60 0.89 1.49

昭 和 村 94.19 69.88 8.79 6.90 85.57 9.39

私營小計 2,297.73 512.64 1,105.51 39.93 17.40 1,675.48 13.49 609.15 622.64

資料來源：臺灣總督府殖產局，《臺灣農業移民村統計表》（臺北：編者自印，1931），頁 21-23。

鹿野鄉志

592

表 1-3：昭和 6 年（1931）臺灣各官、私農業移民村農作狀況

（單位：面積--甲、收獲量--斤、價格--圓）

村 別 水 稻 甘 蔗 甘 藷 豆 類 蔬 菜 煙 草 果 樹 其 他 計

秋

津

村

耕種面積 337 307 72 61 24 157 958

收穫總量 1,014,550 19,339,500 665,260 50,509 50,100

價格 96,372 119,468 9,466 13,210 1,974 4,960 245,450

豐

里

村

耕種面積 325 164 125 7 12 20 653

收穫總量 1,054,000 15,580,000 1,168,000 145

價格 93,165 103,096 29,200 3,580 3,800 53,077 285,918

鹿

島

村

耕種面積 147 95 60 22 387

收穫總量 882,000 475,000 30,000 44

價格 88,200 332,500 6,000 2,640 429,340

香

取

村

耕種面積 114 111 67 38 4 12 32 9 387

收穫總量 431,750 1714,000 349,250

50,870

大豆 34

石

7,000 36,587 57.8 石

價格 41,124 38,504 8,878 6,116 958 34,812 3,551 1,174 135,117

八

州

村

耕種面積 353 127

收穫總量

價格

榮

村

耕種面積 186 156 237 72 17 7 52 727

收穫總量 833,920 5794,700 1738,840 146,24 11,301

價格 75,054 28,974 41,733 10,873 4,177 14,441 4,153 179,405

春

日

村

耕種面積 56 7 74 48 3 88 276

收穫總量 177,046 288,000 687,300

價格 16,553 1,152 11,044 6,239 8,757 12,236 55,981

千

歲

村

耕種面積 48 36 4 142 宅地 4 234

收穫總量 110,800 258,000 40,000 508,350 2,450 1,350 947,950

價格 9,300 2,950 1,500 468,096 77 240 482,163

常

盤

村

耕種面積 7 10 32 3 92 5 149

收穫總量 19,800 314,200 158,600 319,220

價格 1,724 1,943 2,827 3,350 286,436 705 296,985

日

出

村

耕種面積 22 39 12 36 4 116

收穫總量 95,000 3,800,000 115,200 32,000 112,370 950 4,155,520

價格 7,300 15,500 1,100 1,600 99,935 130 125,565

吉

野

村

耕種面積 665 281 33 31 10 176 69 8 1,273

收穫總量 1,637,500 21,729,970 566,950 30,840 314,077 442,700 31,861

價格 160,475 168,169 6,803 9,419 7,402 426,287 22,135 10,833 811 ,523

豐

田

村

耕種面積 439 415 18 23 7 118 12 48 1,080

收穫總量 101,556 23,758,640 2700,000 55,840 136,000 163,752 60,000

價格 99,525 107,350 3,240 4,773 6,800 217,946 6,000 7,020 452,654

林

田

村

耕種面積 686 96 60 20 10 143 131 1,146

收穫總量 171,500 10,015,980 960,000 316 160,000 240,722

價格 168,070 65,104 19,200 6,573 8,000 322,567 65,036 654,550

敷

島

村

耕種面積 72 3 40 24 9 148

收穫總量 313,667 280,000 551,828 34,978 46,765

價格 29,578 1,372 7,726 4,631 11,032 54,339

新

高

村

耕種面積 29 13 1 51

收穫總量 58,800 78,914 1,749

價格 5,292 1,973 227 7,492

昭

和耕種面積

第六篇 經濟篇

593

村 別 水 稻 甘 蔗 甘 藷 豆 類 蔬 菜 煙 草 果 樹 其 他 計

村

旭

村

耕種面積 32 110 26 12 5 185

收穫總量 1,120 原料（斤）13,500,000

蔗苗（本）2,500,000 395,000 180 30,000

價格 18,312 原料 64,250

蔗苗 5,750 5,385 2,340 1,800 107,837

鹿

野

村

耕種面積 21 81 8 11 8 ソバ 7 陸稻 26 162

收穫總量 504 原料（斤）8,302,000

蔗苗（本）682,000 113,000 122 25,000 5,000 305

價格 6,955 原料 38,189

蔗苗 1,569 2,034 2,080 1,500 1,250 4,209 57,786

鹿

寮

村

耕種面積 7 125 21 64 2 陸稻 14 233

收穫總量 168 原料（斤）7,000,000

蔗苗（本）500,000 320,000 830 7,000 165

價格 2,419 原料 32,200

蔗苗 1,150 4,160 10,790 350 2,277 53,346

資料來源：臺灣總督府殖產局，《臺灣農業移民村統計表》（臺北：編者自印，1931），頁 21-23。

就鹿野及鹿寮兩移民村和其他官、私營移民村來比較，很清楚地發現兩移民村

旱田的比率高於其他移民村甚多。臺灣西部及花蓮港廳的移民村係以水稻種植為主

要生產型態，因而水田的比率較高，如全部官營移民村的水田比率約為 34%。但同

樣是屬於臺東製糖株式會社的原料採集區的旭村，因位於臺東沖積扇平原，其土地

型態有 93%是水田，甘蔗的單位生產量亦遠高於鹿野及鹿寮，每甲單位生產量分別

是 122,727 斤、102,495 斤、56,000 斤，14可見在日治時期鹿野地區的農業生產主要

是以甘蔗為主，次之旱稻、豆類，這和花蓮港廳的移民村及旭村以水稻、甘蔗、菸

草等現金作物為主不同，也說明鹿野地區的農家收入必然不如其他移民村。

日治時期鹿野地區的生活水準如何？移民的收入是否能支撐移民的生活？這是

移民村能否延續的關鍵所在。就片斷的統計資料來看，見表 1-4，鹿野地區不論是內

地人移民或本島人移民，在大正 9 年（1920）代末期都是入不敷出，在臺東廳三個

14

臺灣總督府殖產局，《臺灣農業移民村統計表》，頁 21-27。

鹿野鄉志

594

有內地人移民的移民村中，只有旭村的移民能有盈餘，鹿野及鹿寮則都是透支，昭

和元年（1926）的透支數目尚不及 200 円，15但至昭和 3 年（1928）透支則相當惡化，

旭村依舊有盈餘且增加到每戶每年平均收支盈餘 454.6円，鹿野村則每戶每年平均透

支達 317円，鹿寮村則是透支 206円。16再就昭和 3 年（1928）的統計資料來看，十

一個有本島人移民的村落中，只有三個村落的經濟收入是透支，分別是鹿野 140 円、

雷公火 77 円、鹿寮 69 円，三個村落的位置均很接近，均位於縱谷南段。究其鹿野

地區初期農民經濟不穩定的原因：一來是這些地區的農業條件較差，本來就需投入

較多的工本，私營移民初期正為日本國內經濟最景氣時代，因此計畫規模甚大，但

至需增加投資時，日本經濟已轉為蕭條，無法增加資本。二來鹿野地區位於臺東街

和里 庄之間，物資交易成本亦較高，因此生計費較其他地區為高。17三是初期本區

缺乏灌溉設備，農民無法栽培水稻，而須以高價購入食米，影響農家經濟。四是移

民村農作偏於甘蔗栽培，製糖會社為取得原料，強迫移民配合，其他作物皆受忽視，

配合不當，影響收益。五是防禦設備欠缺，靠山之移民村，所種甘蔗及甘藷受野獸

15

臺東廳，《臺東廳第十統計書》（臺東：編者自印，1928），頁 71。

16 鹿野村在這一年的統計資料呈現一個很異常的現象，即每戶每年平均收入內地人收入比本島人還要

少 3 圓，原因不明，見《臺東廳第十一統計書》（臺東：編者自印，1931），頁 67。另根據 1929

年的《臺灣に於ける母國人農業植民》的統計，鹿野村及鹿寮村的移民資產和負債相加都是 0，每

戶農家最大的負債來源是借款，見臺灣總督府，《臺灣に於ける母國人農業植民》（臺北：編者自

印，1929），頁 83-84。

17 在耆老林錦章生先的訪談中有提到：「本島移民村人口不多，蔬菜、雜糧銷售不易，農產品價賤，

而日用品價錢貴，作為開拓民，生活很困難。」，見〈林錦章生先訪談錄〉，收錄於臺東縣後山文

化工作協會，《臺東耆老口述歷史篇》（臺東：東縣文化，1999），頁 124。

第六篇 經濟篇

595

侵害甚大，移民為提高警戒，常睡眠不足，降低工作效率。18再加上內地人從日本移

民來臺灣，初期為適應環境及生產工具的購置等因素，因此生計費遠比本島人高出

許多，赤字情形更為嚴重。此入不敷出的情形，隨農業條件的改善，如鹿野圳的改

修工程，19至 1930 年代初期已逐漸改善。

表 1-4：日治時期昭和年間臺東廳各移民村移民農業經濟表

移民農業經濟（一戶平均收入支出）

年度 部落

收 入 總計 支 出

總計 總盈餘 農作物 副業 勞銀 雜收入 生計費

農業

經營 雜支出

昭和元年

（1926）

旭村 內地人 958.00 70.00 … 35.00 1,063.00 460.00 450.00 130.00 1,040.00 23.00

本島人 523.00 100.00 20.00 35.00 678.00 300.00 250.00 100.00 650.00 28.00

鹿野村 內地人 320.50 49.40 24.00 36.80 430.70 335.60 260.40 24.00 620.00 -189.30

本島人 318.00 54.60 15.00 29.20 416.80 263.40 245.60 28.00 537.00 -120.20

鹿寮 內地人 668.76 30.00 20.00 20.00 738.76 455.00 285.00 28.00 768.00 -29.24

本島人 700.00 10.00 … … 710.00 450.00 210.00 60.00 720.00 -10.00

池上村 本島人 280.00 30.00 80.00 21.00 411.00 280.00 85.00 72.00 437.00 -26.00

美和村 本島人 352.76 55.00 3.00 5.00 415.76 249.00 39.40 27.00 315.40 100.36

大原村 本島人 310.54 61.25 41.15 22.60 435.54 429.71 29.35 29.46 488.52 -52.98

番人 238.29 95.10 21.50 20.20 375.09 370.90 14.20 22.10 407.20 -32.11

雷公火 本島人 248.93 94.50 39.50 22.40 405.33 410.70 19.10 21.70 451.50 -46.17

月野村 本島人 214.98 136.00 75.00 27.00 452.98 275.20 103.00 59.10 437.30 15.68

番人 154.42 86.00 59.00 14.00 313.42 205.00 98.10 36.00 339.10 -25.68

里壠 本島人 252.10 52.05 65.85 32.80 402.80 354.33 56.11 55.84 466.33 -63.53

番人

德高班 番人 246.60 30.51 55.67 22.25 355.03 304.20 42.59 52.20 399.08 -44.05

萬安 本島人 176.27 53.14 63.12 25.66 318.19 202.95 63.28 42.10 308.33 9.86

平均 本島人 647.09 47.80 14.67 30.60 744.15 416.87 331.80 60.67 809.33 -65.18

昭和 3 年

（1928）

旭村 內地人 1,544.60 80.00 5.00 25.00 1,654.60 450.00 650.00 100.00 1,200.00 454.60

本島人 570.00 120.00 15.00 10.00 715.00 260.00 270.00 50.00 580.00 135.00

鹿野村 內地人 313.40 45.00 25.50 30.00 413.90 405.00 296.00 29.00 730.00 -316.10

本島人 287.60 60.00 35.00 34.00 416.60 272.60 258.00 25.80 556.40 -139.80

鹿寮 內地人 387.20 45.50 22.00 15.00 469.70 395.00 250.00 30.00 675.00 -205.30

本島人 357.00 25.00 10.00 10.00 402.00 273.00 185.00 13.00 471.00 -69.00

池上村 本島人 615.30 120.00 53.00 80.00 868.30 290.00 365.00 67.00 722.00 146.30

美和村 本島人 506.86 75.00 10.00 5.00 596.86 252.00 240.00 40.00 532.00 64.86

大原村 本島人 362.60 45.00 44.20 22.60 474.70 305.00 64.80 45.00 414.80 59.90

18

臺灣總督府，《臺灣に於ける母國人農業植民》，頁 86-87。

19 〈鹿野圳新設認可〉，《臺灣 水利》5：1，1935 年 1 月，頁 144。

鹿野鄉志

596

移民農業經濟（一戶平均收入支出）

年度 部落

收 入 總計 支 出

總計 總盈餘 農作物 副業 勞銀 雜收入 生計費

農業

經營 雜支出

番人 310.50 42.00 26.00 16.60 395.10 212.00 35.00 29.00 276.00 119.10

雷公火 本島人 171.60 82.70 37.20 21.40 312.90 285.00 48.00 56.00 389.00 -76.10

月野村 本島人 228.00 128.80 61.00 12.00 429.80 268.80 101.10 50.00 419.90 9.90

番人 223.00 81.00 31.00 16.00 356.00 198.40 94.00 29.60 322.00 34.00

里壠 本島人 280.50 70.50 59.00 30.00 440.00 250.00 90.00 36.00 376.00 64.00

德高班 本島人 214.60 60.00 70.00 12.00 356.00 250.00 90.00 12.00 352.00 4.00

番人 100.00 80.00 95.00 25.00 300.00 198.00 35.00 12.00 245.00 55.00

萬安 本島人 172.00 60.00 65.50 20.00 317.50 200.00 64.00 43.00 307.00 10.50

平均

內地人 748.40 56.83 17.50 23.33 846.06 416.66 398.66 53.00 868.32 -22.26

本島人 342.36 77.00 41.80 23.39 484.55 264.21 161.44 39.80 465.45 19.10

番人 212.83 67.66 50.66 19.20 350.35 202.80 54.66 23.53 280.99 69.36

昭和 6 年

（1931）

旭村 內地人 1,745.50 75.80 51.30 10.00 1,882.60 445.20 1,035.72 128.10 1,069.02 813.58

本島人 817.92 39.50 30.00 12.80 900.22 299.20 319.00 30.80 649.00 251.22

鹿野村 內地人 351.16 225.50 198.80 29.00 804.46 362.25 325.24 66.15 753.64 50.82

本島人 146.80 185.70 149.00 78.50 560.00 236.25 216.30 15.80 468.35 91.65

鹿寮 內地人 1,307.06 45.50 17.50 6.60 1,376.66 405.30 442.37 81.90 929.57 447.09

池上村 本島人 1,078.46 32.00 19.00 6.00 1,135.46 339.25 332.40 40.30 711.95 423.51

美和村 本島人 522.63 88.00 19.50 17.70 647.83 255.00 266.00 29.00 550.00 97.83

大原村 本島人 443.04 42.00 24.50 15.40 524.94 257.25 194.25 26.30 477.80 47.14

番人 443.04 24.60 40.80 9.00 517.44 257.25 190.50 26.00 473.75 43.69

雷公火 本島人 255.93 130.50 82.60 6.00 475.03 255.50 126.00 16.00 397.50 77.53

月野村 本島人 451.06 128.80 55.00 30.00 664.86 275.00 236.50 27.50 539.00 125.86

番人 451.06 85.00 66.50 8.50 611.06 262.50 189.00 26.80 478.30 132.76

德高班 本島人 173.96 115.00 85.80 16.00 390.76 214.50 99.00 16.50 330.00 60.76

番人 174.24 106.50 92.00 7.50 380.24 206.00 95.50 14.80 316.30 63.94

平均

內地人 1,134.57 115.60 89.20 15.20 1,354.57 404.25 601.11 92.05 1,097.41 257.16

本島人 486.22 95.18 58.17 22.81 662.38 266.45 223.69 25.27 515.45 146.93

番人 356.11 72.03 66.43 8.34 502.91 241.91 158.34 22.53 422.78 80.13

昭和 7 年

（1932）

旭村 內地人 1,396.40 61.00 41.00 8.00 1,506.40 425.00 700.20 135.00 1,260.20 246.20

本島人 747.50 120.00 5.00 20.00 892.50 285.00 315.00 30.00 630.00 262.50

鹿野村 內地人 323.50 265.00 211.50 35.00 835.00 370.20 288.90 43.30 702.40 132.60

本島人 339.00 113.37 140.50 37.20 630.07 275.20 244.00 23.30 541.50 88.57

鹿寮 內地人 1,337.70 42.50 15.20 7.00 1,402.40 385.30 555.60 74.50 1,015.40 387.00

池上村 本島人 754.80 52.00 15.00 35.00 856.80 342.50 339.40 45.30 727.20 129.60

美和村 本島人 610.00 80.00 30.00 18.00 738.00 215.00 296.09 40.00 551.00 187.00

大原村 本島人 252.90 70.30 150.00 47.10 520.30 295.20 110.50 56.00 461.70 58.60

番人 263.00 54.60 142.80 24.00 484.40 288.00 103.00 42.50 433.50 50.90

雷公火 本島人 108.50 46.20 198.50 93.90 447.10 288.10 80.40 57.40 425.90 21.20

月野村 本島人 440.00 85.00 70.00 20.00 615.00 257.00 220.00 75.00 552.00 63.00

番人 292.00 30.00 110.00 6.50 438.50 162.00 123.00 45.50 330.50 108.00

平均 內地人 1,019.20 122.83 89.02 16.88 1,247.93 393.50 514.90 514.90 992.66 255.27

本島人 464.67 70.81 87.00 48.91 671.39 279.71 229.32 46.58 555.61 115.78

第六篇 經濟篇

597

移民農業經濟（一戶平均收入支出）

年度 部落

收 入 總計 支 出

總計 總盈餘 農作物 副業 勞銀 雜收入 生計費

農業

經營 雜支出

番人 277.50 42.30 126.40 15.25 461.45 225.00 113.00 44.00 382.00 79.45

昭和 8 年

（1933）

旭村 內地人 1,692.60 35.00 10.00 3.00 1,740.60 466.00 739.60 159.00 1,364.60 376.00

本島人 1,320.00 105.00 10.00 15.00 1,450.00 315.00 802.00 48.00 1,165.00 285.00

鹿野村 內地人 368.50 250.00 208.50 90.00 917.00 398.00 229.00 55.00 682.00 235.00

本島人 290.10 134.00 145.00 38.80 607.90 270.00 110.90 25.00 405.90 202.00

鹿寮 內地人 2,306.40 8.00 3.50 2.50 2,320.40 407.00 1,415.40 86.00 1,908.40 412.00

池上村 本島人 676.20 105.00 55.00 37.50 873.70 318.00 296.20 44.50 658.70 215.00

美和村 本島人 690.20 85.00 30.00 25.00 830.20 255.00 270.20 45.00 570.20 260.00

大原村 本島人 251.10 78.00 185.00 52.10 566.20 239.00 141.20 36.00 416.20 150.00

番人 193.10 53.00 166.00 29.50 441.60 222.00 100.60 31.00 353.60 88.00

雷公火 本島人 188.90 45.50 197.00 98.80 530.20 239.00 162.20 37.00 438.20 92.00

月野村 本島人 391.80 102.50 120.00 38.00 652.30 236.00 198.30 63.00 497.30 155.00

番人 312.00 27.00 144.50 3.00 486.50 202.00 151.50 31.00 384.50 102.00

平均

內地人 1,455.83 97.66 74.00 31.83 1,659.32 423.66 794.66 100.00 1,318.33 340.99

本島人 554.04 93.57 106.00 43.60 787.21 267.40 202.14 42.64 593.07 194.14

番人 252.50 40.00 155.25 16.25 464.00 212.00 126.05 31.00 369.05 94.95

昭和 9 年

（1934）

旭村 內地人 1,731.50 55.00 20.00 28.00 1,834.50 575.00 770.00 162.00 1,507.00 327.50

本島人 1,450.00 83.00 15.00 12.00 1,560.00 322.00 882.00 51.00 1,255.00 305.00

鹿野村 內地人 291.20 290.00 475.00 150.00 1,207.70 503.00 554.50 95.00 1,152.50 55.20

本島人 220.00 150.50 147.00 25.00 542.50 235.00 242.50 22.00 499.50 43.00

鹿寮 內地人 3,095.00 25.00 8.00 35.00 3,163.00 518.00 2,095.50 127.00 2,740.50 422.50

池上村 本島人 633.60 107.00 63.00 32.00 835.60 305.00 384.00 43.00 732.00 103.60

美和村 本島人 959.40 20.50 18.00 10.00 1,007.90 328.00 555.00 38.00 921.00 86.90

大原村 本島人 593.80 83.00 177.00 40.00 893.80 324.00 523.00 25.00 872.00 21.80

番人 222.00 51.20 170.00 288.00 472.00 217.00 200.50 24.00 441.50 30.50

雷公火 本島人 304.60 46.50 172.00 99.00 622.10 216.00 360.00 25.00 601.00 21.10

月野村 本島人 277.00 100.60 117.00 41.00 535.60 237.00 250.00 30.00 517.00 18.60

番人 215.00 23.80 149.00 11.00 398.80 203.00 155.00 28.00 386.00 12.80

平均

內地人 1,706.20 123.33 167.83 71.00 2,068.40 532.00 1,140.00 128.00 1,800.00 268.40

本島人 634.05 84.44 101.28 37.00 852.21 281.00 456.64 33.42 771.07 81.14

番人 218.50 37.50 159.50 19.90 435.40 210.00 177.75 26.00 413.75 21.65

昭和

10 年

（1935）

旭村 內地人 1,961.01 25.00 15.00 5.00 2,006.01 595.00 892.00 164.00 1,651.00 355.01

本島人 1,219.00 160.00 5.00 8.00 1,392.00 395.00 465.00 127.00 987.00 405.00

鹿野村 內地人 1,019.11 786.50 570.00 155.00 2,530.61 1,028.00 1,087.00 230.00 2,345.00 185.61

本島人 470.00 156.00 120.00 118.00 864.00 319.00 95.00 777.00 363.00 501.00

鹿寮 內地人 3,560.20 20.00 201.00 5.00 3,786.20 585.00 2,555.00 135.00 3,375.00 411.20

池上村 本島人 2,028.64 107.00 52.00 38.00 2,225.64 390.00 1,562.00 88.00 2,040.00 185.64

美和村 本島人 3,510.60 95.00 40.00 10.00 3,665.00 435.00 2,870.00 95.00 3,400.00 265.00

月野村 本島人 757.08 110.00 108.00 40.00 1,015.08 392.00 413.00 50.00 855.00 160.08

鹿野鄉志

598

移民農業經濟（一戶平均收入支出）

年度 部落

收 入 總計 支 出

總計 總盈餘 農作物 副業 勞銀 雜收入 生計費

農業經

營

雜支

出

昭和

11 年

（1936）

旭村 內地人 2,137.17 51.00 4.00 3.00 2,197.17 625.00 1,025.00 165.00 1,815.00 382.17

本島人 1,303.59 140.00 10.00 10.00 1,463.59 415.00 512.00 120.00 1,074.00 389.59

鹿野村 內地人 1,126.96 618.00 536.00 160.00 2,440.96 1,028.00 1,067.00 240.00 2,335.00 105.96

本島人 632.35 110.00 70.00 67.00 879.35 381.00 335.00 102.00 818.00 61.35

鹿寮 內地人 3,590.55 35.00 240.00 10.00 3,875.55 585.00 2,810.00 140.00 3,535.00 340.55

池上村 本島人 1,763.40 70.00 30.00 40.00 1,903.40 410.00 1,328.00 50.00 1,788.00 115.40

美和村 本島人 3,415.43 100.00 50.00 35.00 3,600.43 457.00 2,784.00 100.00 3,341.00 259.43

月野村 本島人 789.01 90.00 150.00 25.00 1,054.01 412.00 425.00 60.00 897.00 157.01

資料來源：臺東廳編，《臺東廳統計書》（昭和年間）。

就昭和 6 年（1931）的統計資料來看，鹿野村內地人每戶每年平均收支盈餘已

有 50.4円，本島人則有 92円；鹿寮村內地人收支盈餘更達 457円。20之後的資料呈

現，鹿野地區農家的收支情形都盈餘，但數目相當穩定，鹿野村大多在 200 円上下，

鹿寮則在 400 円左右，旭村的情形差不多。相對地，本島人的移民聚落，雖總收入

不若內地人的三個移民村，但本島人的支出相對亦較少，因而每戶每年的平均收支

和內地人不相上下。在官方及臺東製糖株式會社全力支持下的內地人移民村，如果

農家收支情形和本島人差不多，那遠從日本辛苦遷徙來臺灣開闢新天地的夢想，或

許已經可以預知其結果了！

20

臺東廳，《臺東廳第十二統計書》（臺東：編者自印，1933），頁 72-73。

第六篇 經濟篇

599

第三節 戰後的農業發展

一、土地面積及使用狀況

戰後本鄉的土地面積從民國 46 年（1957）之後就少有變動，總面積約 8,970 公

頃（89.698 平方公里），占全縣土地總面積的 2.55%，21見表 1-5、圖 1-1。其中有登

錄土地從總面積的 40%，至民國 80 年（1991）已上升至總面積的 58%，分別以直接

生產用地、建築用地、交通水利用地、山林用地及其他等型態登錄；未登錄使用的

土地主要是林務局所屬的山坡地。就民國 80 年（1991）的統計來看，本鄉已登錄使

用的土地總計有 5,140.35 公頃，未登錄使用的土地總計有 3,829.45 公頃。已登錄的

土地中，用於直接生產用地有 4,387 公頃，佔全部土地的 48.9%，可知本鄉的土地利

用除山坡地保安林外，使用的相當精細。就已登錄的土地所有權來看，有 48.5%為公

有地，51.5%為私有地，可見本鄉有不少土地在戰後為國有財產局、土地銀行、臺灣

糖業公司、林務局等公營單位接收。

已登錄的土地直接生產用地部分，早期是以旱田種植為主，大約近五成的土地

使用，近年來受鹿野大圳通水及山坡地水土保持的觀念影響，水田及山林的土地使

用逐年增加，見表 1-6。以民國 89 年（2000）的統計來看，直接生產用地佔已登錄

使用面積的比率依序是旱田 41.2%、水田 27.7%、山林 13.5%，傳統以種植旱作物甘

蔗為主的土地使用情形，慢慢改變成水田種植及造林事業的型態。已登錄土地除直

接生產用地外，其他土地的利用較大者有一般建築用地、道路用地、原野地、水利

21

鹿野鄉公所主計室，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003），頁 5。

鹿野鄉志

600

用地、堤防等，見表 1-7。其中堤防用地接近 100 公頃，可知卑南溪流域不是灌溉不

易就是水患頻傳，不但臺灣省水利局陸續投下巨資修築卑南溪流域沿岸的堤防，連

天主教白冷教會錫質平神父在天主教福利會的資助下，也以食油、麵粉等作為酬勞，

發動本鄉阿美族人修築和平、瑞和等地的河堤，22因此本鄉的堤防用地也較其他地區

為大。

表 1-5：鹿野鄉歷年土地總面積表（單位：公頃）

項目

年別

總面積 已登錄使用面積

未登錄面積 直接生產用地 建築用地 交通水利用地 其他

實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比

43 8,969.7956 0.0 5,427.1799

44 11,053.3800 0.0 7,508.9532

45 11,053.3800 0.0 7,508.9532

46 8,969.7957 0.0 5,346.4104

47 8,969.7957 0.0 5,511.6275

48 8,969.7957 0.0 5,511.8380

49 8,969.7957 0.0 5,511.8380

50 8,969.7957 0.0 5,436.3689

51 8,969.7957 0.0 2,637.4775 93.7279 82.3907 747.8031 5,408.3965

52 8,969.8047 0.0 2,636.6797 94.3980 82.3907 748.1814 5,408.1549

53 8,969.7957 100.0 2,648.3258 29.5 95.0678 1.1 82.3907 0.9 739.0885 8.2 5,404.9229 60.3

54 8,969.7957 100.0 2,653.1154 29.6 95.2832 1.1 82.4782 0.9 733.9960 8.2 5,404.9229 60.2

55 8,969.7957 100.0 2,654.0706 29.6 95.3270 1.1 82.4809 0.9 733.6228 8.2 5,404.2944 60.2

56 8,969.7957 100.0 2,981.3549 33.2 130.1558 1.5 144.4840 1.6 385.8700 4.3 5,327.9310 59.4

57 8,969.7957 100.0 2,978.0237 33.2 130.4382 1.5 174.9898 1.9 387.1330 4.3 5,299.2110 59.1

58 8,969.7957 100.0 3,370.4350 37.5 143.7964 1.6 150.1319 1.6 401.3855 4.4 4,904.0469 54.7

59 8,969.7957 100.0 3,352.8106 37.4 135.7900 1.5 175.2100 1.9 401.9382 4.5 4,904.0469 54.7

60 8,969.7959 100.0 3,430.9713 38.2 135.4077 1.5 175.5133 2 348.2785 3.9 4,879.6249 54.4

61 8,969.7957 100.0 3,432.2786 38.3 134.0423 1.1 175.5740 1.9 348.2785 3.9 4,879.6249 54.4

62 8,969.7957 100.0 3,426.7170 38.2 135.2674 1.5 176.1740 2 352.0124 3.9 4,879.6249 54.4

63 8,970.0957 100.0 3,415.6587 38.1 137.8242 1.5 176.3644 2 356.2899 4 4,883.9585 54.4

64 8,969.7957 100.0 3,413.6177 38 138.4383 1.5 176.5754 2 355.7998 4 4,885.8705 54.5

65 8,969.7957 100.0 3,414.6457 38.1 138.6666 1.5 175.3566 2 358.1131 4 4,883.0137 54.4

66 8,969.7957 100.0 3,412.8462 38.1 144.5016 1.6 171.8688 1.9 357.8042 4 4,882.7749 54.4

67 8,969.7957 100.0 3,412.0597 38 146.5492 1.7 173.6515 1.9 357.4654 4 4,880.0699 54.4

68 8,969.7959 100.1 3,407.7785 38 149.5596 1.7 175.0088 2 357.4629 4 4,879.9861 54.4

69 8,969.7957 100.0 3,568.7117 39.8 224.7100 2.5 178.5424 2 357.2861 4 4,640.5455 51.7

70 8,969.7957 100.0 3,568.5643 39.8 223.8888 2.5 183.2538 2 355.6916 4 4,638.3972 51.7

71 8,869.7957 100.0 3,567.7063 39.8 225.7112 2.5 185.1156 2 355.3233 4 4,634.9093 51.7

72 8,869.7957 100.0 3,761.0999 41.93 151.6515 1.69 184.8076 2.06 288.1243 3.21 4,584.1124 51.11

73 8,969.7957 100.0 3,875.5959 43.21 153.0880 1.71 227.8373 2.54 196.6209 2.19 4,516.6536 50.35

74 8,969.7957 100.0 3,880.3302 43.25 155.0195 1.73 217.8017 2.43 217.8394 2.43 4,498.8049 50.16

75 8,969.7957 100.0 3,862.7449 43.06 159.6870 1.78 237.4580 2.65 233.5873 2.6 4,476.3185 49.91

76 8,969.7957 100.0 3,955.4662 44.1 162.4782 1.81 248.9581 2.78 253.5036 2.83 4,349.3896 48.48

77 8,969.7957 100.0 3,965.4426 44.21 162.7387 1.81 251.2392 2.8 260.8630 2.91 4,329.5122 48.27

78 8,969.7957 100.0 4,189.7133 46.71 163.0831 1.82 256.2535 2.86 266.9572 2.98 4,093.7886 45.64

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

22

劉炯錫等著，《卑南溪原水向東流》，頁 222、346-359。

第六篇 經濟篇

601

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

55

60

65

70

75

80

年度

百分比

直接生產用地

建築用地

交通水利用地

其他

未登錄面積

圖 1-1：鹿野鄉各類土地面積所佔比率圖

根據表 1-5 繪製

表 1-6：鹿野鄉已登錄地直接生產用地使用情形（單位：公頃）

項目

年別

公私

有別 總計

直 接 生 產 用 地

田 旱田 山林 養魚池 礦 牧場

43

共計 3,542.6157 314.5673 1,762.5748 466.0973 -

公有

私有

44

共計 3,544.4268 334.2348 1,739.2834 466.0973 -

公有

私有

45

共計 3,544.4268 335.3973 1,737.0396 466.0973 -

公有

私有

46

共計 3,623.3853 334.6064 1,811.3324 469.2010 -

公有

私有

47

共計 3,458.1682 317.8853 1,569.1421 442.9218 -

公有

私有

48

共計 3,457.9577 320.4573 1,563.6592 442.0314 -

公有 2,580.1244 59.8227 1,263.2386 423.8736 -

私有 877.8353 260.6346 300.4206 18.1578 -

49

共計 3,457.9577 322.1616 1,560.3366 442.0314 -

公有 2,457.2658 57.4919 1,141.1907 423.8736 -

私有 1,000.6919 264.6697 419.1459 18.1578 -

50

共計 3,533.4268 389.4107 1,784.1803 468.0403 -

公有 2,497.9076 95.7656 1,190.9931 449.8825 -

私有 1,035.5192 293.1451 593.1872 18.1578 -

51

共計 3,561.3992 386.8280 1,782.6092 468.0403 -

公有 2,225.0965 72.5306 909.7104 449.8825 -

私有 1,336.3027 314.2974 872.8988 18.1578 -

52

共計 3,561.6408 383.1602 1,785.4792 468.0403 -

公有 2,202.1298 72.5306 890.1017 449.8825 -

私有 1,359.5110 310.6296 895.3775 18.1578 -

鹿野鄉志

602

項目

年別

公私

有別 總計

直 接 生 產 用 地

田 旱田 山林 養魚池 礦 牧場

53

共計 3,564.8728 384.5327 1,803.0982 460.6949 -

公有 1,963.5218 0.4204 765.3404 442.5371 -

私有 1,601.3510 384.1123 1,037.7578 18.1578 -

54

共計 3,564.8728 390.7026 1,701.7179 460.6949 -

公有 1,911.0126 0.8206 718.0022 442.5371 -

私有 1,653.8602 389.8820 1,083.7157 18.1578 -

55

共計 3,656.5013 390.5894 1,802.7863 460.6949 -

公有 1,874.8775 0.0091 682.6321 442.5371 -

私有 1,690.6238 390.5800 1,120.1542 18.1578 -

56

共計 3,641.8647 972.2065 1,577.7061 431.4423 -

公有 1,256.0728 194.3784 379.2070 341.2068 -

私有 2,385.7919 777.8281 1,198.4991 90.2355 -

57

共計 3,670.5847 971.0176 1,575.5758 431.4303 -

公有 1,182.0797 164.7384 309.9215 341.1948 -

私有 2,488.5050 806.2792 1,265.6543 90.2355 -

58

共計 4,065.7488 963.4211 1,769.5721 519.4668 - 102.9750

公有 1,522.6421 153.1324 470.0289 429.2313 - 102.9750

私有 2,543.1067 810.2887 1,299.5432 90.2355 - -

59

共計 4,065.7488 963.4468 1,766.9220 519.4668 - 102.9750

公有 1,509.8019 147.7629 463.0878 429.2313 - 102.9750

私有 2,555.9469 815.6839 1,303.8342 90.2355 - -

60 共計 4,090.1708 993.5298 1,820.5494 513.9171 - 102.9750

公有 1,494.4651 141.0614 460.6897 429.2313 - 102.9750

61

共計 4,090.1708 993.4691 1,821.9148 576.9171 - 102.9750

公有 1,477.3490 127.0780 457.5570 492.2313 - 102.9750

私有 2,612.8218 866.3911 1,364.3578 84.6858 - -

62

共計 4,090.1708 992.3242 1,817.5007 513.9171 - 102.9750

公有 1,429.7471 110.9497 432.3303 422.7903 - 102.9750

私有 2,660.4237 881.3745 1,385.1704 91.1268 - -

63

共計 4,085.8372 993.4302 1,805.0364 513.7191 - 102.9750

公有 1,340.2201 98.5175 351.2840 422.7903 - 102.9750

私有 2,745.6171 894.9127 1,453.7524 91.2680 - -

64

共計 2,648.4252 26,275.4282 1,804.1969 511.4801 - 102.9750

公有 1,324.0230 25,375.0000 340.7732 420.3533 - 102.9750

私有 1,324.4022 900.4282 1,463.4237 91.1268 - -

65

共計 4,086.7820 995.2648 1,802.9258 513.4801 - 102.9750

公有 1,299.0347 84.0829 322.8470 422.3533 - 102.9750

私有 2,787.7473 911.1819 1,480.0788 91.1268 - -

66

共計 4,087.0208 995.7138 1,800.6773 513.4801 - 102.9750

公有 1,273.9667 85.5870 297.0537 422.3533 - 102.9750

私有 2,813.0541 912.1268 1,503.6236 91.1268 - -

67

共計 4,089.7258 994.0892 1,800.4575 513.4910 1.1189 - 102.9750

公有 1,270.5924 77.4319 299.4182 422.2923 - - 102.9750

私有 2,819.1334 916.6573 1,501.0393 91.1268 1.1189 - -

68

共計 4,089.8098 994.0793 1,798.0710 510.4807 2.1725 - 102.9750

公有 1,245.5317 67.1498 286.9577 419.3539 - - 102.9750

私有 2,844.2781 926.9295 1,511.1133 91.1268 2.1725 - -

69

共計 4,329.2502 999.2013 1,802.1212 662.2417 2.1725 - 102.9750

公有 1,497.7527 71.2324 306.6372 571.1149 - - 102.9750

私有 2,831.4975 927.9689 1,495.4840 91.1268 2.1725 - -

70

共計 4,431.3985 1,000.1063 1,801.3299 661.9903 2.1628 - 102.9750

公有 1,424.6513 50.2484 257.7838 570.8635 - - 102.9750

私有 2,906.7472 949.8579 1,543.5461 91.1268 2.1628 - -

71

共計 4,334.8864 999.3695 1,801.2087 661.9903 2.1628 - 102.9750

公有 1,418.4230 49.9152 248.3306 570.8635 - - 102.9750

私有 2,916.4634 949.4543 1,552.8781 91.1268 2.1628 - -

72

共計 4,385.6833 1,046.9783 1,945.7911 663.1569 2.1986 - 102.9750

公有 1,878.6803 131.1523 605.0300 608.3881 - - 102.9750

私有 2,507.0030 915.8260 1,340.7611 54.7688 2.1986 - -

第六篇 經濟篇

603

項目

年別

公私

有別 總計

直 接 生 產 用 地

田 旱田 山林 養魚池 礦 牧場

73

共計 4,453.1421 1,354.1573 1,752.1170 662.7863 3.5603 102.9750

公有 1,928.6290 392.2771 446.8416 605.0175 1.3717 102.9750

私有 2,524.5131 960.8802 1,305.2754 54.7688 2.1986 -

74

共計 4,470.9908 1,357.6497 1,753.3589 662.7863 3.5603 - 102.9750

公有 1,945.7658 392.3047 451.3265 608.0175 1.3617 - 102.9750

私有 2,525.2250 965.3450 1,302.0324 54.7688 2.1986 - -

75

共計 4,493.4772 1,356.9461 1,745.9607 653.3028 3.5603 102.9750

公有 1,968.8858 390.4615 446.4645 598.5340 1.3617 102.9750

私有 2,524.5914 966.4846 1,299.4962 54.7688 2.1986 -

76

共計 4,620.4061 1,370.8557 1,810.2826 667.7926 3.5603 - 102.9750

公有 2,100.8504 405.0462 517.9051 613.0238 1.3617 - 102.9750

私有 2,519.5557 965.8095 1,292.3775 54.7688 2.1986 - -

77

共計 4,640.2835 1,395.0430 1,795.8255 718.7944 4.8465 - 102.9750

公有 2,156.8176 439.5876 525.6867 666.7526 2.6479 - 102.9750

私有 2,483.4659 955.4554 1,270.1388 52.0418 2.1986 - -

78

共計 4,876.0071 1,400.0043 1,804.0536 877.8339 4.8465 102.9750

公有 2,343.0619 455.9753 473.1646 825.7921 2.6479 102.9750

私有 2,532.9452 944.0290 1,330.8890 52.0418 2.1986 -

79

共計 4,902.7733 1,429.9313 1,805.3366 877.8339 3.7929 - 102.9750

公有 2,374.2280 482.7039 476.1243 825.7921 2.6479 - 102.9750

私有 2,528.5453 947.2274 1,329.2123 52.0418 1.1450 - -

80

共計 5,140.3488 1,442.8403 2,109.1469 727.3025 5.1744 102.9750

公有 2,494.9487 370.6202 799.4082 672.5337 4.0294 102.9750

私有 2,645.3999 1,072.2201 1,309.7386 54.7688 1.1450 -

83

共計 5,356.8938 1,442.8365 2,240.9560 750.8915 5.2790 - 205.9500

公有 2,559.9101 326.9947 848.8339 668.0213 4.2301 - 102.9750

私有 2,796.9837 1,115.8418 1,392.1221 82.8702 1.0489 - 102.9750

84

共計 5,359.3463 1,440.0312 1,429.2589 1,591.8626 4.3807 102.9750

公有 3,484.4998 342.7801 931.0808 1,527.7843 3.5283 102.9750

私有 1,874.8465 1,097.2511 498.1781 64.0783 0.8524 -

85

共計 5,381.2000 1,476.5000 2,256.3000 713.7000 5.4000 103.0000

公有 2,685.1000 354.5000 956.8000 658.9000 4.3000 103.0000

私有 2,696.1000 1,122.0000 1,299.5000 54.8000 1.1000 -

86

共計 5,267.6192 1,450.8982 2,166.3131 715.8175 3.5220 - 102.9750

公有 2,518.6993 354.6150 786.4819 659.9336 3.3582 - 102.9750

私有 2,748.9199 1,096.2832 1,379.8312 55.8839 0.1638 - -

87

共計 5,389.5000 1,476.8000 2,260.6000 713.7000 5.4000 0.0250 102.9750

公有 2,713.0000 367.7000 966.5000 658.9000 4.3000 0.0250 102.9750

私有 2,676.5000 1,109.1000 1,294.1000 54.8000 1.1000 - -

88

共計 5,385.4500 1,757.1807 1,984.2032 717.2962 2.9413 - 102.9750

公有 2,700.1000 626.0443 695.0416 662.5382 2.8309 - 102.9252

私有 2,685.3500 1,131.1364 1,289.1616 54.7580 0.1104 - 0.0498

89

共計 5,266.3135 1,457.1797 2,168.9082 710.3517 59,336.0000 - 102.9750

公有 2,574.8859 327.1392 873.8133 655.5937 4.7906 - 102.9252

私有 2,691.4276 1,130.0405 1,295.0949 54.7580 1.1430 - 0.0498

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

表 1-7：鹿野鄉已登錄地其他使用情形（單位：公頃）

項目

年別

公私

有別

建 築 用 地 交 通 水 利 用 地 其 他

建物

基地 雜種地

寺廟

用地 墓地

鐵路

用地 道路

鐵道

線路

灌溉

水路 溝渠 溜地 原野

堤防

用地

38~40

共計

公有

私有

鹿野鄉志

604

項目

年別

公私

有別

建 築 用 地 交 通 水 利 用 地 其 他

建物

基地 雜種地

寺廟

用地 墓地

鐵路

用地 道路

鐵道

線路

灌溉

水路 溝渠 溜地 原野

堤防

用地

41

共計

公有

私有

42

共計

公有

私有

43

共計 56.1615 0.0043 0.7638 0.3846 5.3802 17.4607 10.5345 2.2053 - 906.4814 -

公有

私有

44

共計 89.8263 0.0043 0.7638 0.3031 5.3802 17.9606 10.4391 2.2502 - 907.8837 -

公有

私有

45

共計 59.8263 0.0043 0.7638 0.3031 5.3802 17.9606 10.4391 2.2502 - 908.9650 -

公有

私有

46

共計 59.8263 0.1889 0.7638 0.3031 5.3802 17.9606 10.4391 2.2502 - 911.1333 -

公有

私有

47

共計 75.6135 0.1889 0.7638 0.9819 10.5353 36.8078 35.5688 5.0941 - 962.6471 -

公有

私有

48

共計 76.7484 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 37.8142 35.5866 5.6013 - 960.9062 -

公有 53.6759 0.0043 0.7638 3.4426 10.5353 34.3649 35.5866 3.9030 - 690.9112 -

私有 23.0725 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.6983 - 269.9950 -

49

共計 76.8063 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 37.8455 35.5866 7.1304 - 960.9062 -

公有 53.6376 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 34.3962 35.5866 5.4321 - 690.9112 -

私有 23.1687 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.6983 - 269.9950 -

50

共計 78.1261 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 38.8794 35.5866 7.9247 - - 716.1256 -

公有 54.4420 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 35.4301 35.5866 6.2264 - - 614.8354 -

私有 23.6841 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.6983 - - 101.2902 -

51

共計 78.5748 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 38.8794 35.5866 7.9247 - - 747.8031 -

公有 54.3727 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 35.4301 35.5866 6.2264 - - 646.6113 -

私有 24.2021 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.6983 - - 101.1918 -

52

共計 79.2359 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 38.8794 35.5866 7.9247 - - 748.1814 -

公有 51.0147 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 35.4301 35.5866 6.2264 - - 646.6113 -

私有 28.2212 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.6983 - - 101.5701 -

53

共計 79.9147 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 38.8794 35.5866 7.9247 - - 739.0885 -

公有 24.7476 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 35.4301 35.5866 6.2264 - - 638.4873 -

私有 55.1671 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.6983 - - 100.6012 -

54

共計 80.1301 0.1889 0.7638 3.6651 10.5353 38.8794 35.5866 8.0122 - - 733.9960 -

公有 24.7476 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 35.4301 35.5866 6.2264 - - 632.9161 -

私有 55.3825 0.1846 - 0.2226 - 3.4493 - 1.7858 - - 101.0799 -

55

共計 80.1776 0.1862 0.7638 3.6651 10.5353 38.8794 35.5866 8.0149 - - 733.6228 -

公有 24.7941 0.0043 0.7638 3.4425 10.5353 35.4301 35.5866 6.2264 - - 632.9161 -

私有 55.3825 0.1819 - 0.2226 - 3.4493 - 1.7885 - - 100.7067 -

56

共計 118.1863 0.0050 0.7638 3.6652 10.5355 49.1524 35.5862 59.7454 - - 388.8700 -

公有 25.0465 0.0047 - 2.0068 10.5355 23.9317 35.5862 41.0786 - - 203.0906 -

私有 90.1398 0.0003 0.7638 1.6584 - 22.2207 - 18.6668 - - 182.7794 -

57

共計 115.4687 0.0050 0.7638 3.6652 10.5355 74.7392 35.5862 64.6644 - - 387.1330 -

公有 24.5837 0.0047 - 2.0068 10.5355 48.9109 35.5862 41.1462 - - 203.4510 -

私有 90.8850 0.0003 0.7638 1.6584 - 25.8283 - 23.5182 - - 183.6820 -

58

共計 118.7756 0.0056 0.7638 3.6652 10.5355 74.7392 10.5388 64.8572 - - 401.3855 -

公有 24.1350 0.0053 - 2.0068 10.5355 48.9109 10.5355 41.1462 - - 204.9486 -

私有 94.6406 0.0005 0.7638 1.6584 - 25.8283 - 23.7110 - - 196.4369 -

59

共計 120.8199 0.0056 0.7638 3.6652 10.5355 74.7392 35.5862 64.8846 - - 401.9382 -

公有 24.0264 0.0053 - 2.0068 10.5355 48.9109 35.5862 41.1462 - - 204.5276 -

私有 96.7935 0.0003 0.7638 1.6584 - 25.8283 - 23.7384 - - 197.4106 -

60

共計 120.0059 0.4373 0.7638 3.6652 10.5355 75.0425 35.5862 64.8846 - - 355.2785 -

公有 24.0399 0.0053 - 2.0068 10.5355 48.9281 35.5862 41.1462 - - 198.2597 -

私有 95.9660 0.4320 0.7638 1.6584 - 26.1144 - 23.7384 - - 157.0188 -

第六篇 經濟篇

605

項目

年別

公私

有別

建 築 用 地 交 通 水 利 用 地 其 他

建物

基地 雜種地

寺廟

用地 墓地

鐵路

用地 道路

鐵道

線路

灌溉

水路 溝渠 溜地 原野

堤防

用地

61

共計 118.6405 0.4373 0.7638 3.6652 10.5355 75.1032 35.5860 64.8846 - - 348.2785 -

公有 24.0399 0.0053 - 2.0068 10.5355 48.9281 35.5860 41.1462 - - 198.2597 -

私有 94.6006 0.4320 0.7638 1.6584 - 26.1751 - 23.7384 - - 150.0188 -

62

共計 119.8656 0.4373 0.7638 3.6652 10.5355 75.7545 35.5039 64.9156 - - 352.0124 -

公有 23.9917 0.0053 - 2.0068 10.5355 49.2527 35.5039 41.1462 - - 198.2597 -

私有 95.8739 0.4320 0.7638 1.6584 - 26.5018 - 23.7694 - - 153.7527 -

63

共計 122.4224 0.4373 0.7638 3.6652 10.5355 77.8118 33.5974 65.9552 - - 356.2899 -

公有 23.9649 0.0053 - 2.0068 10.5355 51.1592 33.5974 41.1462 - - 202.2380 -

私有 98.4575 0.4320 0.7638 1.6584 - 26.6526 - 23.8090 - - 154.0519 -

64

共計 123.0305 0.4373 0.7638 23.6649 10.5355 78.0228 33.5970 64.9552 - - 355.7998 -

公有 24.4173 0.0053 - 2.0063 10.5355 51.1592 33.5970 41.1462 - - 202.5163 -

私有 98.6132 0.4320 0.7638 21.6586 - 26.8636 - 23.8090 - - 183.2835 -

65

共計 123.2648 0.4373 0.7638 3.6652 10.5355 76.7767 33.5974 64.9825 - - 358.1131 -

公有 25.7282 0.0053 - 2.0068 10.5355 49.9131 33.5974 41.1735 - - 203.8167 -

私有 97.5366 0.4320 0.7638 1.6584 - 26.8636 - 23.8090 - - 154.2964 -

66

共計 125.4500 0.5993 0.7638 3.6652 14.0233 73.2889 33.5974 64.9825 - - 357.8042 -

公有 25.6928 0.0053 - 2.0068 14.0233 46.4253 33.5974 41.2591 - - 204.9877 -

私有 99.7572 0.5940 0.7638 1.6584 - 26.8636 - 23.7234 - - 152.8165 -

67

共計 127.3070 0.5993 0.7638 3.8558 14.0233 73.2889 33.5974 66.7250 0.0402 - 357.4654 -

公有 25.6503 0.0053 - 2.1974 14.0233 46.4253 33.5974 41.8828 0.0402 - 204.6530 -

私有 101.6567 0.5940 0.7638 1.6584 - 26.8636 - 24.8422 - - 152.8124 -

68

共計 127.4915 3.4252 0.7638 3.8558 14.0233 73.9548 33.5974 67.4164 0.0402 - 357.4629 -

公有 25.5675 0.0053 - 2.1974 14.0233 46.5981 33.5974 42.4131 0.0402 - 204.6530 -

私有 101.9240 3.4199 0.7638 1.6584 - 27.3567 - 25.0033 - - 152.8099 -

69

共計 202.5781 3.4890 0.7638 3.8558 14.0233 74.1369 34.9585 69.4068 0.0402 - 357.2861 -

公有 100.1565 0.0053 - 2.1974 14.0233 46.7802 34.9585 43.2311 0.0402 - 204.4007 -

私有 102.4216 3.4837 0.7638 1.6584 - 27.3567 - 26.1757 - - 152.8854 -

70

共計 201.5098 3.7301 0.7638 3.8558 14.0233 77.3050 34.9585 70.9501 0.0402 - 355.6916 -

公有 98.3648 0.2524 - 2.1974 14.0233 48.9716 34.9585 43.4612 0.0402 - 200.5112 -

私有 103.1450 3.4837 0.7638 1.6584 - 38.3334 - 27.4889 - - 155.1804 -

71

共計 204.4088 3.6895 0.7638 3.8558 14.0233 78.8181 35.2710 70.9863 0.0402 - 355.3233 -

公有 100.3206 0.2524 - 2.1974 14.0233 50.5749 35.2710 43.4612 0.0402 - 200.1977 -

私有 104.0882 3.4371 0.7638 1.6584 - 28.2432 - 27.5251 - - 155.1256 -

72

共計 131.5697 4.8155 0.7846 3.6332 10.6259 90.6454 35.7865 58.3355 0.0402 - 288.1200 -

公有 44.5482 4.6360 0.7638 3.6332 10.6259 74.6400 35.7865 33.6131 0.0402 - 222.8400 -

私有 87.0215 0.1795 0.0208 - - 16.0054 - 24.7224 - - 65.2700 -

73

共計 133.0062 4.8155 0.7846 3.8558 10.6259 120.4399 35.7865 71.5707 0.0402 - 189.5400 7.0809

公有 44.9186 4.6360 0.7638 3.6332 10.6259 104.0956 35.7865 33.6808 0.0402 - 130.8946 7.0809

私有 88.0876 0.1795 0.0208 0.2226 - 16.3443 - 37.8899 - - 58.6454 -

74

共計 131.1937 4.8155 0.7846 7.5998 10.6259 117.0752 41.2245 15.1215 - 0.0340 913.4067 0.0951

公有 43.8960 4.6360 0.7638 7.3772 10.6259 101.3466 41.2245 14.5499 - 0.0340 902.4235 0.0951

私有 87.2977 0.1795 0.0208 0.2226 - 15.7286 - 0.5716 - - 10.9832 -

75

共計 135.8285 4.8482 0.7846 7.5998 10.6259 141.2047 41.2245 54.9886 0.0402 - 204.9015 28.6858

公有 45.4871 4.6687 0.7638 7.3772 10.6259 127.2647 41.2245 17.7914 0.0402 - 145.1598 28.6858

私有 90.3414 0.1795 0.0208 0.2226 - 13.9400 - 37.1972 - - 59.7417 -

76

共計 137.4619 6.0060 0.7846 7.5998 10.6259 152.0731 41.1988 55.6460 0.0402 - 204.4376 49.0660

公有 45.7642 5.8437 0.7638 7.3772 10.6259 138.1331 41.1988 18.4093 0.0402 - 143.3164 49.0660

私有 91.6977 0.1623 0.0208 0.2226 - 13.9400 - 37.2367 - - 61.1212 -

77

共計 137.7224 6.0060 0.7846 7.5998 10.6259 157.9972 41.0877 56.4930 0.0402 - 268.1598 59.4678

公有 45.9827 5.8437 0.7638 7.3772 10.6259 144.6273 41.0877 19.3085 0.0402 - 140.4637 59.4678

私有 91.7397 0.1623 0.0208 0.2226 - 13.3699 - 37.1845 - - 60.9315 -

78

共計 138.0668 6.0060 0.7846 7.5998 10.6259 157.9972 41.0877 56.4930 0.6756 - 207.2283 59.7289

公有 46.1716 5.8437 0.7638 7.3772 10.6259 144.6273 41.0877 19.3085 0.6756 - 146.2968 59.7289

私有 91.8952 0.1623 0.0208 0.2226 10.6259 13.3679 - 37.1845 - - 60.9315 -

79

共計 136.6975 6.0060 0.7846 7.5998 10.6259 157.9972 41.0877 56.4930 0.6756 - 205.2074 59.7289

公有 48.6284 5.8437 0.7638 7.3772 10.6259 144.6273 41.0877 19.3085 0.6756 - 145.3178 59.7289

私有 88.0691 0.1623 0.0208 0.2226 - 13.3699 - 37.1845 - - 59.8896 -

80

共計 152.5259 6.3289 0.7888 6.5717 13.3105 164.8942 33.7508 77.2728 22.5441 - 214.9486 59.9734

公有 63.0677 6.1151 0.7680 6.3491 13.3105 146.9084 33.6684 37.0755 22.5441 - 157.4554 58.1200

私有 89.4581 0.2138 0.0208 0.2226 - 17.9858 0.0824 40.1974 - - 57.4931 1.8534

鹿野鄉志

606

項目

年別

公私

有別

建 築 用 地 交 通 水 利 用 地 其 他

建物

基地 雜種地

寺廟

用地 墓地

鐵路

用地 道路

鐵道

線路

灌溉

水路 溝渠 溜地 原野

堤防

用地

83

共計 128.0296 11.6198 0.7694 32.0772 10.9204 181.0484 38.6491 74.7721 22.3050 - 200.7445

公有 31.2850 9.5485 0.7405 32.0391 10.9204 165.4215 38.4999 39.6893 22.3050 - 145.3856 83.0203

私有 96.7446 2.0713 0.0289 0.0381 - 15.6269 0.1492 35.0828 - - 55.3589 -

84

共計 160.5959 12.1547 1.2061 6.6866 11.2201 178.5296 35.8526 78.6564 21.0718 - 207.7821 77.3520

公有 60.0428 10.1109 1.0501 6.5422 11.2150 156.7504 35.6604 40.9936 21.0718 - 153.5621 77.3520

私有 98.5531 2.0438 0.1560 0.1444 0.0051 21.5092 0.1922 37.6628 - - 54.2200 -

85

共計 155.5000 12.7000 0.8000 7.7000 10.6000 178.1000 39.9000 83.4000 22.4000 - 221.0000 94.2000

公有 61.9000 11.8000 0.8000 7.4000 10.6000 153.7000 39.7000 41.0000 22.4000 - 164.1000 94.2000

私有 93.6000 0.9000 - 0.3000 - 24.4000 0.2000 42.4000 - - 56.9000 -

86

共計 153.8170 12.7134 0.9130 7.6145 10.6110 178.6753 39.9302 83.1159 22.4110 - 164.1763 97.1138

公有 61.9120 11.8101 0.8010 7.4110 10.6110 154.2633 39.7122 41.1139 22.4110 - 164.1763 97.1138

私有 91.9050 0.9033 0.1120 0.2035 - 24.4120 0.2180 42.0020 - - - -

87

共計 155.6000 12.7000 0.8000 7.7000 10.6000 178.6000 39.9000 83.5000 22.4000 - 221.1000 97.1000

公有 62.8000 11.8000 0.8000 7.4000 10.6000 154.2000 39.7000 41.3000 22.4000 - 164.5000 97.1000

私有 92.8000 0.9000 - 0.3000 - 24.4000 0.2000 42.2000 - - 56.6000 -

88

共計 153.6631 12.2877 0.7877 7.6527 10.6350 182.0993 35.9633 83.4786 22.3808 - 214.8255 97.0799

公有 61.1081 12.0729 0.7669 7.4301 10.6350 161.6396 35.9633 40.5222 22.3808 - 161.1210 97.0799

私有 92.5550 0.2148 0.0208 0.2226 - 20.4597 - 42.9564 - - 53.7045 -

89

共計 153.7749 12.2877 0.7877 7.6527 10.6350 182.0992 35.9633 83.4786 22.3808 - 214.8255 97.0799

公有 60.9874 12.0729 0.7669 7.4301 10.6350 161.6644 35.9633 40.5222 22.3808 - 161.1210 97.0799

私有 92.7875 0.2148 0.0208 0.2226 - 20.4348 - 42.9564 - - 53.7045 -

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

二、耕地面積及農業戶口

（一）耕地面積的變遷

本鄉的耕地面積從戰後初期的 2 千餘公頃，陸續增加到民國 89 年（2000）的 3,758

公頃，五十年來增加近一倍的耕地，耕地變動的原因主要有公地放領、山林及原野

地開墾、未登錄地開墾、河川地利用等，增加耕地面積，見表 1-8；另土地流失、移

作其他用途等因素，造成本鄉耕地減少，但面積有限，見表 1-9。另從耕地型態的變

化，可以清楚地看到本鄉耕種型態的變遷，本鄉的耕地分為水田及旱田兩種，受高

地地形及水利設施的局限，早期本鄉的耕地以旱田居多，民國 41 年（1952）旱田的

面積 1,868.5 公頃，佔耕地總面積的 86.1%，當時水田只有 302.8 公頃，只佔耕地總

面積的 13.9%。至民國 89 年（2000）時，水田面積增加到 1,650 公頃，佔耕地總面

第六篇 經濟篇

607

積的 43.9%，旱田面積雖也增加到 2,108 公頃，佔耕地總面積的 56%，見圖 1-2，但

增加幅度不若水田迅速，且佔耕地總面積的比率減少 30.1%，水田迅速增加的原因和

鹿野大圳等水利設施陸續通水、耕地重劃23及「福鹿米」的價值提高農民改種水稻有

密切關係。

本鄉水田的土地利用有兩期作及單期作兩種型態，為求土地最大的收益，初期

農民都是以兩期作為主，單期作不到 10 公頃。1960 年代隨著工業逐漸發展，再加上

農業產值日漸下降，農民開始適度調整水田的耕種模式，其間或雜作，或種綠肥，

再加上農業單位鼓勵休耕以恢復地力，因而單期作的水田面積長期維持在 600 公頃

以上，見表 1-10。

23

〈鹿野大圳轄內旱地應速辦理重劃以便種植水稻〉，《更生日報》，1976 年 8 月 12 日，6 版。

鹿野鄉志

608

表 1-8：鹿野鄉歷年實際耕地增加面積及原因分析表（單位：公頃）

項目

年度

田種別 本年度

耕地面積

上年度

耕地面積

比較或

增（+）

減（-）

增 加 原 因

合計

山林及

原野地

開墾

地下水開

發增加之

耕地

海埔地及

未登錄地

開墾

河川

利用地

公有地

放租

山地保留

地測量校

正

災害

復舊 其他

63

計 3,122.98 2,795.77 （+）327.71 327.21 22.25 - 23.20 121.20 70.52 - 90.04 -

水田 1,231.33 1,039.40 （+）191.93 191.93 15.54 - 17.20 115.50 - - 48.69 -

旱田 1,891.65 1,756.37 （+）135.28 135.28 6.71 - 6.00 10.70 70.52 - 41.35 -

64

計 3,278.53 3,122.98 （+）155.55 155.55 10.13 - 13.48 113.50 13.80 - 4.64 -

水田 1,375.63 1,231.33 （+）144.3 144.30 10.13 - 7.27 113.50 12.80 - 0.60 -

旱田 1,902.90 1,891.65 （+）11.25 11.25 - - 6.21 - 1.00 - 4.04 -

65

計 3,309.68 3,278.53 （+）31.15 31.15 1.20 - - 25.75 4.20 - - -

水田 1,398.08 1,375.63 （+）22.45 22.45 - - - 22.45 - - - -

旱田 1,911.60 1,902.90 （+）8.7 8.70 1.20 - - 3.30 4.20 - - -

66

計 3,309.68 3,309.68 - 221.09 2.50 - 3.20 18.80 - - - 196.59

水田 1,176.99 1,398.08 （-）221.09 - - - - - - - - -

旱田 2,132.69 1,911.60 （+）221.09 221.09 2.50 - 3.20 18.80 - - - 196.59

67

計 3,355.18 3,309.68 （+）45.5 6,678.36 - - - 59.00 3,309.68 3,309.68 - -

水田 1,234.99 1,176.99 （+）58.00 2,855.16 - - - 59.00 1,398.08 1,398.08 - -

旱田 2,120.19 2,132.69 （-）12.50 3,823.20 - - - - 1,911.60 1,911.60 - -

68

計 3,355.18 3,355.18 - 29.00 - - - 12.00 - - 17.00 -

水田 1,234.99 1,234.99 - 19.00 - - - 9.00 - - 10.00 -

旱田 2,120.19 2,120.19 - 10.00 - - - 3.00 - - 7.00 -

69

計 3,355.18 3,355.18 - 6.00 4.00 - 1.20 - - 0.80 - -

水田 1,234.99 1,234.99 - 2.00 - - 1.20 - - 0.80 - -

旱田 2,120.19 2,120.19 - 4.00 4.00 - - - - - - -

70

計 3,661.90 3,355.18 （+）306.72 306.72 25.00 8.00 6.21 267.01 - 0.50 - -

水田 1,311.20 1,234.99 （+）76.21 76.21 - 8.00 6.21 61.50 - 0.50 - -

旱田 2,350.70 2,120.19 （+）230.51 230.51 25.00 - - 205.51 - - - -

71

計 3,355.18 3,309.68 （-）0.65 - - - - - - - - -

水田 1,310.80 1,311.20 （-）0.40 - - - - - - - - -

旱田 2,350.45 2,350.70 （-）0.25 - - - - - - - - -

72

計 3,661.25 3,661.25 - 3.30 0.9 - - 1.4 - - - -

水田 1,310.80 1,310.80 - 1.40 - - - 1.40 - - - -

旱田 2,350.45 2,350.45 - 1.90 0.90 - - - - - - -

73

計

水田 0.00

旱田 0.00

74

計 1,376.83 1,376.33 0.00 1.25 - - - 1.25 - - - -

水田 1,376.83 1,376.33 （+）0.50 0.50 - - - 0.50 - - - -

旱田 2.285.67 2.284.92 （+）0.75 0.75 - - - 0.75 - - - -

75

計 0.00

水田 0.00

旱田 0.00

76

計 3,724.24 3,820.92 （-）96.68 47.21 13.20 - - 10.30 - 21.21 2.50 -

水田 1,647.76 1,762.36 （-）114.60 0.00 0.00 - - 0.00 - - - -

旱田 2,076.48 2,058.56 （+）17.92 47.21 13.20 - - 10.30 - 21.21 2.50 -

77

計 3,760.40 3,724.24 （+）36.16 37.01 30.27 - - 6.74 - - - -

水田 1,650.20 1,647.76 （+）2.44 2.74 - - - 2.74 - - - -

旱田 2,110.20 2,076.48 （+）33.72 34.27 30.27 - - 4.00 - - - -

78

計 0.00

水田 0.00

旱田 0.00

79

計 3,756.20 3,758.30 （-）2.10 - - - - - - - - -

水田 1,648.10 1,650.20 （-）2.10 - - - - - - - - -

旱田 2,108.10 2,108.10 - - - - - - - - - -

80

計

水田 0.00

旱田 0.00

81

計 3,758.30 3,758.30 - - - - - - - - - -

水田 1,650.20 1,650.20 - - - - - - - - - -

旱田 2,108.10 2,108.10 - - - - - - - - - -

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

第六篇 經濟篇

609

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

表 1-9：鹿野鄉歷年實際耕地減少面積及原因分析表（單位：公頃）

項目

年度 田種別

本年度

耕地面積

上年度

耕地面積

比較或

增（+）

減（-）

減少原因

合計 住宅及晒

場用地

設施用地（包括

道路水路）

工廠用

地

養魚池

用地

重測及測

量校正 造林地

流失

埋沒 其他

63

計 3,122.98 2,795.77 （+）327.71 - - - - - - - -

水田 1,231.33 1,039.40 （+）191.93 - - - - - - - -

旱田 1,891.65 1,756.37 （+）135.28 - - - - - - - -

64

計 3,278.53 3,122.98 （+）155.55 - - - - - - - -

水田 1,375.63 1,231.33 （+）144.3 - - - - - - - -

旱田 1,902.90 1,891.65 （+）11.25 - - - - - - - -

65

計 3,309.68 3,278.53 （+）31.15 - - - - - - - -

水田 1,398.08 1,375.63 （+）22.45 - - - - - - - -

旱田 1,911.60 1,902.90 （+）8.7 - - - - - - - -

66

計 3,309.68 3,309.68 - 221.09 - - - 0.40 - - 220.69

水田 1,176.99 1,398.08 （-）221.09 221.09 - - - 0.40 - - 220.69

旱田 2,132.69 1,911.60 （+）221.09 - - - - - - - -

67

計 3,355.18 3,309.68 （+）45.5 13.50 - - - 1.00 - - 12.50

水田 1,234.99 1,176.99 （+）58.00 1.00 - - - 1.00 - - -

旱田 2,120.19 2,132.69 （-）12.50 12.50 - - - - - - 12.50

68

計 3,355.18 3,355.18 - 29.00 - - - 1.00 - 0.50 27.50 -

水田 1,234.99 1,234.99 - 19.00 - - - 1.00 - 0.50 17.50 -

旱田 2,120.19 2,120.19 - 10.00 - - - - - - 10.00 -

69

計 3,355.18 3,355.18 - 6.00 1.00 5.00 - - - - - -

水田 1,234.99 1,234.99 - 2.00 0.60 1.40 - - - - - -

旱田 2,120.19 2,120.19 - 4.00 0.40 3.60 - - - - - -

70

計 3,661.90 3,355.18 （+）306.72 - - - - - - - -

水田 1,311.20 1,234.99 （+）76.21 - - - - - - - -

旱田 2,350.70 2,120.19 （+）230.51 - - - - - - - -

71

計 3,355.18 3,309.68 （-）0.65 0.65 - 0.40 - - - - 0.15 -

水田 1,310.80 1,311.20 （-）0.40 0.40 - 0.25 - - - - 0.15 -

旱田 2,350.45 2,350.70 （-）0.25 0.25 0.10 0.15 - - - - - -

72

計 3,661.25 3,661.25 - 2.30 0.60 - - - - - -

水田 1,310.80 1,310.80 - 1.40 0.60 0.80 - - - - - -

旱田 2,350.45 2,350.45 - 0.90 - 0.90 - - - - - -

73

計 0.00

水田 0.00

旱田 0.00

74

計 1,376.83 1,376.33 0.00 - - - - - - - - -

水田 1,376.83 1,376.33 （+）0.50 - - - - - - - - -

旱田 2.285.67 2.284.92 （+）0.75 - - - - - - - - -

75

計 0.00

水田 0.00

旱田 0.00

76

計 3,724.24 3,820.92 （-）96.68 143.89 2.80 11.60 - - 86.19 - 43.30 -

水田 1,647.76 1,762.36 （-）114.60 114.60 1.20 5.60 - - 74.80 - 33.00 -

旱田 2,076.48 2,058.56 （+）17.92 29.29 1.60 6.00 - - 11.39 - 10.30 -

77

計 3,760.40 3,724.24 （+）36.16 0.85 0.50 0.35 - - - - - -

水田 1,650.20 1,647.76 （+）2.44 0.30 0.20 0.10 - - - - - -

旱田 2,110.20 2,076.48 （+）33.72 0.55 0.30 0.25 - - - - - -

78 計 0.00

水田 0.00

鹿野鄉志

610

項目

年度 田種別

本年度

耕地面積

上年度

耕地面積

比較或

增（+）

減（-）

減少原因

合計 住宅及晒

場用地

設施用地（包括

道路水路）

工廠用

地

養魚池

用地

重測及測

量校正 造林地

流失

埋沒 其他

旱田 0.00

79

計 3,756.20 3,758.30 （-）2.10 2.10 1.00 - - - - - 1.10 -

水田 1,648.10 1,650.20 （-）2.10 2.10 1.00 - - - - - 1.10 -

旱田 2,108.10 2,108.10 - - - - - - - - - -

80

計 0.00

水田 0.00

旱田 0.00

81

計 3,758.30 3,758.30 - - - - - - - - - -

水田 1,650.20 1,650.20 - - - - - - - - - -

旱田 2,108.10 2,108.10 - - - - - - - - - -

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

16.36 83.64

28.09 71.91

37.80 62.2

37.70 62.3

42.24 57.76

35.80 64.2

46.12 53.88

43.91 56.09

43.91 56.09

43.95 56.05

0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00

百分比

45

55

65

75

85

年度

水田百分比

旱田百分比

圖 1-2：本鄉歷年水、旱耕地面積比率圖

根據表 1-9 繪製

表 1-10：鹿野鄉歷年耕地面積變化表（單位：公頃）

項目

年別

總 計

水 田

旱 田 合 計 兩期作

單 期 作

第一期作 第二期作

實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比

38~40 2,151.54 0.00 283.04 0.00 274.79 - 8.25 1,868.50

41 2,181.29 0.00 302.79 0.00 294.54 - 8.25 1,878.50

42 2,201.82 0.00 316.42 0.00 308.17 - 8.25 1,885.40

43 2,302.85 0.00 373.93 0.00 365.37 - 8.56 1,928.92

44 2,311.98 0.00 373.08 0.00 364.52 - 8.56 1,938.90

45 2,337.88 0.00 382.43 0.00 373.87 - 8.56 1,955.45

46 2,337.88 0.00 382.43 0.00 373.87 - 8.56 1,955.45

第六篇 經濟篇

611

項目

年別

總 計

水 田

旱 田 合 計 兩期作

單 期 作

第一期作 第二期作

實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比 實數 百分比

47 2,419.78 0.00 438.29 0.00 424.53 5.20 8.56 1,981.49

48 2,464.90 0.00 467.95 0.00 451.63 - 16.32 1,996.95

49 2,488.34 0.00 511.05 0.00 456.58 - 54.47 1,977.29

50 2,501.47 0.00 702.62 0.00 465.98 - 236.64 1,798.85

51 2,549.60 0.00 762.96 0.00 468.56 - 294.40 1,786.64

52 2,584.26 0.00 912,76 0.00 475.40 - 437.36 1,671.50

53 2,587.62 100.00 912.76 35.30 475.40 18.40 - - 437.36 16.90 1,674.86 64.70

54 2,667.51 100.00 971.83 36.40 526.64 19.70 - - 445.19 16.70 1,695.68 63.60

55 2,894.22 100.00 1,094.52 37.80 561.26 19.40 - - 533.26 18.40 1,799.70 62.20

56 2,912.15 100.00 1,104.03 37.90 565.87 19.40 - - 538.16 18.50 1,808.12 62.10

57 2,888.53 100.00 1,092.01 37.80 551.26 19.10 - - 540.75 18.70 1,796.52 62.20

58 2,902.73 100.00 1,097.93 37.80 556.71 19.20 - - 541.22 18.60 1,804.80 62.20

59 2,907.90 100.00 1,097.93 37.80 556.71 19.10 - - 541.22 18.70 1,809.97 62.20

60 2,906.52 100.00 1,096.97 37.70 555.75 19.10 - - 541.22 18.60 1,809.55 62.30

61 2,908.45 100.00 1,017.12 29.30 555.96 19.10 - - 541.22 18.60 1,811.27 62.30

62 2,795.77 100.00 1,039.40 37.20 504.48 18.00 - - 534.92 19.20 1,756.37 62.80

63 3,122.98 100.00 1,231.33 39.40 722.69 23.10 - - 508.64 16.30 1,891.65 60.60

64 3,278.53 100.00 1,375.63 41.90 862.93 26.30 - - 512.70 15.60 1,902.90 58.10

65 3,309.68 100.00 1,398.08 42.20 879.46 26.60 - - 518.62 15.60 1,911.60 57.00

66 3,309.68 100.00 1,176.99 35.60 929.67 28.10 - - 247.32 7.50 2,132.69 64.40

67 3,355.18 100.00 1,234.99 36.80 987.67 29.40 - - 247.32 7.40 2,120.19 63.20

68 3,355.18 100.00 1,234.99 36.80 987.67 29.40 30.00 0.90 217.32 6.50 2,120.19 63.20

69 3,355.18 100.00 1,234.99 36.80 969.39 28.90 - - 265.60 7.90 2,120.19 63.20

70 3,661.90 100.00 1,311.20 35.80 1,045.60 28.60 - - 265.60 7.20 2,350.70 64.20

71 3,611.25 100.00 1,310.80 35.80 1,045.20 28.50 - - 285.60 7.30 2,350.45 64.10

72 3,661.25 100.00 1,310.80 35.80 1,045.20 28.55 - - 265.60 7.25 2,350.45 64.20

73 3,661.25 100.00 1,376.33 37.59 1,082.52 29.57 - - 293.81 8.02 2,284.92 62.41

74 3,662.50 100.00 1,376.83 37.59 1,082.82 29.57 - - 294.01 8.02 2,285.67 62.41

75 3,820.92 100.00 1,762.36 46.12 1,035.08 27.09 - - 727.28 19.03 2,058.56 53.88

76 3,724.24 100.00 1,647.76 44.24 1,073.46 27.86 - - 610.30 16.38 2,076.48 55.76

77 3,760.40 100.00 1,650.20 43.88 1,039.90 27.65 - - 310.30 13.23 2,110.20 56.12

78 3,758.30 100.00 1,650.20 43.91 1,039.90 27.67 - - 610.30 16.24 2,108.10 56.09

79 3,756.20 100.00 1,648.10 43.88 1,037.80 27.63 - - 610.30 16.25 2,108.10 56.12

80 3,758.30 100.00 1,650.20 42.91 1,039.90 26.67 - - 610.30 16.24 2,108.10 56.09

81 3,758.30 100.00 1,650.20 43.91 1,039.90 27.67 - - 610.30 16.24 2,108.10 56.09

82 3,758.30 100.00 1,650.20 43.91 1,039.90 27.67 - - 610.30 16.24 2,108.10 56.09

83 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - 610.30 2,108.10

84 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - 610.30 2,108.10

85 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - 610.30 2,108.10

86 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - - 610.30 2,108.10

87 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - 610.30 2,108.10

88 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - 610.30 2,108.10

89 3,758.30 0.00 1,650.20 0.00 1,039.90 - 610.30 2,108.10

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

（二）農業戶口及人口的變化

在 1980 年代觀光業發達之前，農業一直是本鄉最重要的經濟活動，因而本鄉的

農戶及農業人口為居民職業結構中最大的一群。戰後農業戶數逐年成長，其中以民

國 58 年（1969）的 2,505 戶為最多，但每戶所擁有的平均耕地只有 1.16 公頃，為戰

鹿野鄉志

612

後戶均耕地最小的時期。其後，農業戶數開始減少，民國 78 年（1989）一度下滑至

923 戶，但戶均耕地高達 4.07 公頃，為戰後戶均耕地最大的時期。後本鄉觀光農業

日趨興盛，農業戶數至民國 89 年（2000）又增加為 1,415 戶。

在農業人口方面，其增減趨勢隨農業戶口變化。農業戶口最多的民國 58 年

（1969），其農業人口達 16,025 人，時本鄉人口才 16,228 人，幾乎全鄉的人都是從

農，雖然此數字有待商榷，但可說明本鄉鄉民是十分依賴土地生產。民國 89 年（2000）

時農業人口為 5,972 人數，佔全鄉人口數 9,971 人的 59.9%，雖人數減少，但依人口

比率來看，本鄉乃是標準的農業鄉鎮。農業人口逐漸減少的原因，是全臺農業鄉鎮

一致的現象，主因為第二、三級產業取代第一級產業為臺灣最主要的經濟活動，再

者為農業生產的價值降低，鄉中的年輕人大都往都市發展，導致本鄉人口及農業人

口日漸下降，見表 1-11。

表 1-11：鹿野鄉歷年農業戶口數及農業人口數

項目

年別

戶數 人口數 僱農

合計 半地主 自耕農 半

自耕農 半佃農 佃農

非

耕種農 合計 半地主 自耕農

半

自耕農 半佃農 佃農

非

耕種農 戶數 人數

38~40 934 3 6 178 747 5,338 12 25 1,216 4,085 - -

41 995 - 788 123 84 5,424 4,246 692 486 - -

42 1,015 - 965 34 16 5,872 5,610 184 78 - -

43 1,056 - 987 42 27 6,172 5,784 246 142 - -

44 1,163 - 1,013 94 56 6,996 6,214 498 284 1 2

45 1,222 1,032 112 78 7,403 6,372 615 416 6 32

46 1,296 - 1,038 171 87 7,848 6,398 968 482 9 56

47 1,318 - 1,041 186 91 8,100 6,443 1,116 541 14 82

48 1,336 - 1,046 194 96 8,541 - 6,627 1,325 589 15 98

49 1,355 - 537 395 423 8,699 3,984 2,547 2,168 10 52

50 1,445 568 426 451 9,040 4,110 2,668 2,262 14 66

51 1,478 573 449 456 9,470 4,285 2,863 2,322 15 75

52 1,538 601 463 458 9,820 4,426 2,978 2,334 16 82

53 1,572 623 483 466 9,939 4,524 3,052 2,363 12 56

54 1,638 659 501 478 10,347 4,718 3,195 2,434 - -

55 1,686 677 523 486 10,676 4,846 3,348 2,482 - -

56 1,747 696 543 508 11,003 4,932 3,454 2,617 -

57 1,770 704 552 514 - 11,135 4,975 3,501 2,659 - - -

58 2,505 852 325 1,328 - 16,025 5,853 2,718 7,454 - 18 80

59 2,066 1,320 201 512 33 12,299 8,444 1,212 2,497 186 46 227

第六篇 經濟篇

613

項目

年別

戶數 人口數 僱農

合計 半地主 自耕農 半

自耕農 半佃農 佃農

非

耕種農 合計 半地主 自耕農

半

自耕農 半佃農 佃農

非

耕種農 戶數 人數

60 2,060 1,314 205 501 40 12,259 8,398 1,236 2,412 213 42 207

61 2,068 1,321 208 498 41 12,185 8,386 1,214 2,367 218 34 167

62 1,975 1,182 285 462 46 11,727 8,028 1,429 2,027 243 51 4,786

63 2,009 1,221 299 446 43 11,469 8,181 1,503 1,579 206 42 212

64 2,004 1,685 120 175 24 11,954 9,820 873 1,120 141 3 11

65 1,961 1,648 148 140 25 11,623 9,477 1,079 915 152 8 -

66 1,817 1,724 29 34 30 10,743 10,278 159 203 103 46 157

67 1,803 1,713 26 30 34 10,713 10,259 135 192 127 43 152

68 1,778 1,581 49 97 51 9,983 9,151 260 352 220 257 1,234

71 1,600 1,357 76 54 89 24 9,621 8,420 323 224 516 138 - -

72 1,536 1,261 93 80 92 10 8,288 6,816 520 430 481 41 -

73 1,527 1,225 120 66 109 7 7,909 6,304 632 376 568 29 - -

74 1,875 1,585 96 88 106 - 7,664 6,310 462 431 461 - - -

75 1,536 1,238 191 - 107 - 6,209 5,034 889 - 286 - - -

76 1,696 1,398 154 144 6,706 5,307 661 738 - - -

77 1,663 1,131 252 281 - 7,376 4,939 1,321 1,116 - - -

78 923 604 181 138 - 4,463 2,956 918 589 - - -

79 1,580 1,158 120 123 7 6,877 4,931 1,153 763 30 - -

80 1,575 1,034 384 142 15 7,085 4,438 1,942 649 56 - -

81 1,351 1,000 259 - 5,416 3,777 1,227 412 - - -

82 1,294 908 303 83 - 5,379 3,777 1,227 375 - - -

83 1,549 1,340 138 71 - 7,168 6,055 638 475 - -

84 1,549 1,340 138 71 - 7,168 6,055 638 475 -

85 1,550 1,367 72 110 1 6,449 5,907 201 340 1

86 1,397 1,038 68 279 12 6,975 5,030 314 1,598 33

87 1,267 1,247 20 - - 5,232 5,126 106 - -

88 1,415 1,415 - - - 5,972 5,972 - - -

89 1,415 1,415 - - - 5,972 5,972 - - -

※ 69 年度農業戶口數因本年度舉辦農漁業普查議表奉準免報資料缺

69 年度農業戶口數奉準免報資料缺

三、耕地所有權的變化

在戰後三七五減租、公地放領、耕者有其田等土地改革政策實施前，本鄉大多

數的農民都是佃農，民國 41 年（1952）前本鄉的佃農佔全鄉農業人口的 75.5%，如

再加上半自耕農，則本鄉的農民有 99%都是佃農，大部分土地是掌握在不到 1%的地

主身上。

民國 38 年（1949）政府實施三階段的土地改革，第一階段是民國 38 年（1949）

的三七五減租，目的是保障佃農權，減少佃租負擔，提高生產意願，增加生產，將

不合理的租佃制度加以改良。本鄉從是年開始即有 94 筆土地 25 公頃的耕地由地主

鹿野鄉志

614

和 36 戶佃農訂立書面的三七五租約，平均每一佃農向地主承租 0.71 公頃，這些耕地

與農戶就是三年後實施耕者有其田的扶植自耕農對象。隨著佃農分期繳交地價，而

取得耕地，佃農戶數及佃耕面積逐年減少，民國 55 年（1966）佃農戶數 14 戶與民

國 38 年（1949）36 戶比較減少 61%，佃耕面積縮減至 9.2764 公頃，截至民國 90 年

（2001），佃農戶數 1 戶，訂約面積 0.0463 公頃，佃農人數逐年遞減，農民生活亦

獲得普遍改善，見表 1-12。

表 1-12：鹿野鄉實施三七五減租成果（單位：公頃）

項目

年別

佃農

戶數

土地

筆數

租約

件數

佃耕（公頃）面積

共計 田 旱田 其他

38~40 36 94 42 25.5878 16.8008 8.787

41 32 14 35 22.5044 13.7160 8.7884

43 43 122 54 28.5584 13.1204 15.0964 0.3416

44 35 113 66 25.1752 10.7122 14.1316 0.3314

45 41 118 52 28.5926 12.8927 15.3477 0.3522

46 41 118 52 28.5926 12.8927 15.3477 0.3522

47 41 118 52 27.7325 12.5048 14.8861 0.3416

48 41 118 52 27.7325 12.5048 14.8861 0.3416

49 35 101 45 24.2124 10.4572 13.4136 0.3416

50 35 101 45 24.2124 10.4572 13.4136 0.3416

51 35 101 45 24.2124 10.4572 13.4136 0.3416

52 34 100 46 23.3492 10.4572 12.5504 0.3416

53 22 58 32 14.6873 6.1188 8.3889 0.1796

54 22 58 32 14.6873 6.1188 8.3889 0.1796

55 14 56 16 9.2764 1.0896 8.0072 0.1796

56 14 56 16 9.2764 1.0896 8.0072 0.1796

57 13 55 15 8.4917 1.0896 7.2225 0.1796

58 13 55 15 8.4917 1.0896 7.2225 0.1796

59 11 50 13 7.8632 0.6779 7.0057 0.1796

60 11 50 13 7.8632 0.6779 7.0057 0.1796

61 11 50 13 7.8632 0.6779 7.0057 0.1796

62 7 43 9 6.6900 0.3609 6.3291 -

63 7 43 9 6.6900 0.3609 6.3291 -

64 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

65 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

66 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

67 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

68 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

69 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

70 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

71 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291

73 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291 -

74 6 42 8 6.5727 0.2436 6.3291

76 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185

77 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185

78 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185 -

79 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185

80 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185 -

81 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185

82 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185 -

第六篇 經濟篇

615

項目

年別

佃農

戶數

土地

筆數

租約

件數

佃耕（公頃）面積

共計 田 旱田 其他

83 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185 -

84 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185 -

85 5 9 5 1.5621 0.2436 1.3185 -

86 1 1 1 0.0463 0.0463 - -

87 1 1 1 0.0463 0.0463 - -

88 1 1 1 0.0463 0.0463 - -

89 1 1 1 0.0463 0.0463 - -

90 1 1 1 0.0463 0.0463 - -

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

第二階段的土地改革謂之「公地放領」，係將臺糖、臺鹽、臺碱、臺紙等公營

事業及公有地的耕地放領給農民。公地放領的對象為：1.承租公地的現耕農民；2.僱

農；3.承租耕地不足的佃農；4.耕地不足的半自耕農；5.無土地耕作的原土地關係人，

而需要土地耕作者；6.轉為農業者。24另為能掌握糧食數量，以供應軍糈公糧，調節

民食，穩定糧價，因而放領公地地價乃以實物征收。25本鄉的公有地除保安林外，大

多從縣有地及國有土地釋出。26從民國 43 年（1954）到民國 48 年（1959）間，總共

有 894 農戶承領了 2,385 筆 1,297 公頃的土地，平均每戶承領約 1.43 公頃的土地，征

收地價以甘藷及稻米等實物為主，見表 1-13。

表 1-13：鹿野鄉公地放領成果（單位面積：公頃、地價：公斤）

項目

年別

放領面積 放領

筆數

承領

農戶數

本期征收地價

合計 田 旱田 稻穀 甘藷

43 1,198.4145 60.8540 1,137.5605 2,315 836 13,002.00 652,748.50

44 1,266.2125 72.9957 1,193.2168 2,285 836 15,022.00 675,578.50

45 1,266.2125 72.9957 1,193.2168 2,285 836 14,623.00 723,295.00

46 1,266.2125 72.9957 1,193.2168 2,285 836 24,784.00 935,968.00

47 1,297.2736 73.4595 1,223.8141 2,385 894 29,374.00 1,504,493.00

48 1,297.2736 73.4595 1,223.8141 2,385 894 27,472.00 1,861,127.00

24

潘廉方，《臺灣土地改革之回顧與展望》（臺北：編者自印，1965），頁 317。

25 侯坤宏，《土地改革史料》（新店：國史館，1988），頁 509-511。

26 本鄉的公有土地大多接收自原臺東拓殖株式會社的土地。

鹿野鄉志

616

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

土地改革的最終目的為耕者有其田，本鄉在民國 43 年（1954）至民國 55 年（1966）

間，總計向 7 戶地主徵收了總共 63.895 公頃，平均每戶 9.13 公頃的耕地。同時期間，

由 68 戶佃農承領，平均每戶領 0.94 公頃的耕地，見表 1-14。

表 1-14：鹿野鄉實施耕者有其田征收放領面積戶數（單位：公頃）

項目

年別

征 收 放 領

面 積 業主

戶數

面 積 承領農戶數

合計 田 旱田 合計 田 旱田 合計 田 旱田

43 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

47 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

48 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

49 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

50 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

51 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

52 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

53 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

54 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

55 63.8957 19.3228 44.5729 7 63.8957 19.3228 44.5729 68 23 45

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

從本鄉農戶之耕地所有權的結構來看，早期農民以佃耕方式為主，大多數農民

都是佃農，民國 38 年（1949）的情形是自耕農、半自耕農、與佃農的比率分別是 0.6%、

19.1%、80%。此後，由於三七五減租、公地放領、耕者有其田等土地改革政策的實

施，自耕農的比例大幅增加，1970 年代後期，自耕農的比例超過八成，佃農則不到

一成，見圖 1-3。

第六篇 經濟篇

617

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

41-4

5

46-5

0

51-5

5

56-6

0

61-6

5

66-7

0

71-7

5

76-8

0

81-8

5

86-9

0

年度

人口

數

自耕農

半自耕農

半佃農

佃農

非自耕農

顧農

圖 1-3：鹿野鄉歷年農民身份變遷圖

根據表 1-11 繪製

佃農戶數減少的主要原因為購買耕地及公地放領。民國 38 年（1949）至民國 82

年（1993）間，本鄉共有 36 戶佃農透過購買的方式擁有土地的所有權。其中以民國

44 年（1955）、民國 53 年（1964）、以及民國 55 年（1966）三年中，購買耕地的

佃農戶數最多，分別為 6 戶、12 戶、9 戶。平均而言，每年都有 1.1 戶農友以購買耕

地的方式脫離佃農的身份。購買耕地的面積，每戶平均以民國 52 年（1963）的 0.86

公頃最多，民國 64 年（1975）0.12 公頃最少，歷年平均為 0.62 公頃。購買的種類，

則以水田為主，約佔全部購買耕地面積的 58.7%，見表 1-15。

表 1-15：鹿野鄉實施三七五減租後佃農購買耕地面積及戶數

項目

年別

購 買 耕 地 面 積 （ 公 頃 ） 戶 數

合 計 田 旱 田

本 年 累 計 本 年 累 計 本 年 累 計 本 年 累 計

38~40 7.5568 7.5568 - 10

41 9.882 8.4025 1.4895 12

鹿野鄉志

618

項目

年別

購 買 耕 地 面 積 （ 公 頃 ） 戶 數

合 計 田 旱 田

本 年 累 計 本 年 累 計 本 年 累 計 本 年 累 計

44 1.8318 1.8318 1.5058 1.5058 0.326 0.326 6 6

45 - 1.7767 - 1.4605 - 0.3162 - 6

46 - 1.7767 - 1.4605 - 0.3162 - 6

47 - 1.7767 - 1.4605 - 0.3162 - 6

48 - 1.7767 - 1.4605 - 0.3162 - 6

49 1.4146 3.1913 1.4146 2.8751 - 0.3162 2 8

50 - 3.1913 - 2.8751 - 0.3162 - 8

51 - 3.1913 - 2.8751 - 0.3162 - 8

52 0.8632 4.0545 - 2.8751 0.8632 1.1794 1 9

53 8.4999 12.5544 4.3384 7.2135 4.1615 5.3409 12 21

54 - 12.5544 - 7.2135 - 5.3409 - 21

55 7.7138 20.2682 5.0292 12.2427 2.6846 8.0255 9 30

56 - 20.2682 - 12.2427 - 8.0255 - 30

57 0.7847 21.0529 - 12.2427 0.7847 8.8102 1 31

58 - 21.0529 - 12.2427 - 8.8102 - 31

59 0.6285 21.6814 0.4117 12.6544 0.2168 9.027 2 33

60 - 21.6814 - 12.6544 - 9.0270 - 33

61 - 21.6814 - 12.6544 - 9.0270 - 33

62 0.5803 22.2617 0.365 13.0194 0.2153 9.2423 2 35

63 - 22.2617 - 13.0194 - 9.2423 - 35

64 0.1173 22.379 0.1173 13.367 - 9.2423 - 35

65 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

66 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

67 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

68 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

69 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

70 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

71 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

72 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

73 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

74 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

75 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

76 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

77 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

78 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

79 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

80 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

81 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

82 - 22.379 - 13.1367 - 9.2423 - 36

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

四、農作生產

（一）農業生產概況及分布

本鄉位於花東縱谷南段，卑南溪流域中游一帶，境內地形有縱谷平原、鹿野臺

地、河階平原、山地地形等，地形景觀豐富。但受限於農業政策、農業技術、水利、

交通、市場等因素，使得本鄉在日治時期的農業生產，只能種植甘蔗、稻米，但頂

第六篇 經濟篇

619

多維持溫飽，少能以農作物換取現金。戰後初期的農業發展雖仍以米、糖的生產為

主，但隨著國人生活水準的提升，對於糧食作物以外的農產品需求量變大，本鄉多

樣的地形及農作技術的改進，多元及高價值的經濟作物在本鄉陸續出現，不但給本

鄉鄉民帶來收入，且漸漸建立本鄉的農產品特色。27

本鄉的農產品主要包括：稻米、甘藷、甘蔗、鳳梨、茶、枇杷、釋迦、李子等，

各種主要產物的生產時期如表 1-16。

表 1-16：鹿野鄉重要農作物生長時間表

農 產 名 稱 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10

月

11

月

12

月

福 鹿 茶

福 鹿 米

鳳 梨

紅 甘 蔗

梅

李

枇 杷

番 荔 枝

香 蕉

水 晶 楊 桃

紅 龍 果

27

本鄉的農業發展在臺東縣內一向有不錯的成績，早在 1960 年代臺灣省有農業工作競賽開始，本鄉

在臺東縣即表現最佳，如民國 53 年度的農業類與畜牧類農情報告工作競賽，經臺灣省農林廳評定，

本鄉在農業及畜牧業均獲第一名。見〈東農情報告比賽，鹿野鄉最佳〉，《更生日報》，1965 年 5

月 12 日，2 版。

鹿野鄉志

620

鹿 野 土 雞

白 玉 米

資料來源：鹿野地區農會網頁資料，http://www.luyeah.com.tw/1intro1.htm，擷取時間 2005 年 4 月 20

日。

在本鄉約 8,005 公頃的農業生產用地中，各地區依農業條件特性種植不同的農作

物，根據鄉公所農業課在民國 93 年（2004）的調查，本鄉的農作物分布可約略分成

13 個大區域，見表 1-17、圖 1-4，其中以寶華山的面積最大，約 1,329 公頃，但由於

是山地地形，可耕地只有近 160 公頃，農作主要是桂竹、梅、李；位於縱谷平原的

七腳川、武陵監獄、瑞隆、后湖一帶大部是耕地較佳的水田，因此是以稻米種植為

主，至於龍田、臺糖農場附近，則是以果實作物為主，見圖 1-4。

第六篇 經濟篇

621

表 1-17：鹿野鄉各區域種植作物及面積表

區別 地段（名） 總公頃數 可耕 不可耕 小區域 作物

A1 寶 華 山 1328.81 159.5 1169.31 1 桂竹

梅子

A2 木 溪 橋 765.37 81.25 734.12 1 桂竹

梅子

A3 上 野 487.18 68.37 454.93 1 桂竹

梅子

B 景 豐 594 391.944 202.056 15 水稻

香蕉

C 七 腳 村 332.99 248.30 84.69 11 水稻

D 武陵監獄 643.9 446.36 197.54 12 水稻

E 臺糖農場 669.39 424.13 245.26 13 釋迦

F 瑞 隆（幼稚園） 304.5 184.25 120.25 6 水稻

G 后 湖 446.47 323.525 122.945 6 水稻

H 永 安（永安國小） 459.244 358.391 100.853 12 茶

鳳梨

I 永 安（高台飛行傘） 827.92 323.5 504.42 12 茶

鳳梨

J 龍 田 597.05 427.69 169.36 11

茶

鳳梨

釋迦

K 鹿 野 村 547.74 329.32 218.42 10 茶

水稻

合 計 8004.564 3766.53 4324.154

*空白表示無統計資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

（二）稻米種植面積及產量

稻米雖是糧食作物及高現金作物，但生長條件較高，不但需水灌溉且需日照充

足，本鄉的農業條件受限於地形高亢，早期灌溉設施有限，再加上花東縱谷日照率

較臺灣西部短，28因此稻米種植一直不是本鄉的主要作物。日治時期鹿野及鹿寮移民

28

陳正祥分析花東縱谷的日照率及日照時數較臺灣西部少，對本區的農作物生長有極大的影響，如花

蓮的年平均日照率僅得 38%，而約略同緯度的臺中則為 56%；臺東之年平均日照率為 43%，而約

略同緯度之臺南則為 59%。再如日照時數來看，花蓮全年之日照時數為 1,671 小時，而同緯度之臺

鹿野鄉志

622

村受限於製糖會社的甘蔗原料收購及灌溉設施的不足，作物的種植是以甘蔗、豆類

等旱作物為主，稻米種植相當有限，糧食需要付出更大的成本購買，因而導致移民

生活困頓，移民村的成效難以施展。戰後初期，雖本鄉稻米種植條件已逐漸改善，

但稻米的種植面積乃不到本鄉耕地面積的五成。後雖因耕者有其田政策及政府糧食

政策的推行，農民耕種意願提高，民國 41 年（1952）本鄉稻米一期加二期的種植面

積首度突破 1 千公頃，至民國 90 年（2001）時增加至 1,893 公頃，但因茶葉等經濟

作物的市場行情較佳，農民紛紛轉種茶葉等經濟作物，因此稻米的種植面積也只佔

本鄉耕地面積的 49%。

中則達 2,447 小時；臺東全年日照時數為 1,897 小時，而臺南則達 2,593 小時。鹿野位於中央山脈

及海岸山脈之中，上午日出遲，下午日沒早，日照條件又更不如臺東，作物生長條件更差。見陳正

祥，《臺灣地誌》，頁 1214。

第六篇 經濟篇

623

圖 1-4：鹿野鄉主要作物種植區域圖

根據表 1-17 繪製

就稻米種植面積的內容來看，水稻一直是主要的作物，民國 38 年（1949）種植

533 公頃，佔稻米種植面積的 53.4%，至民國 66 年（1977）增加至 2,189 公頃，所有

的稻米種植面積全部改種水稻，見表 1-18、表 1-19、圖 1-5、圖 1-6。再就水稻的品

鹿野鄉志

624

種而言，本鄉的水稻品種主要有蓬萊、在來、圓糯、長糯等四種。民國 38 年（1949）

蓬萊米種植面積為 367.81 公頃，在來米種植面積為 106.38 公頃，分別佔全部水稻

68.9%、20%。後蓬萊米歷經改良，品質優良，逐漸為人所注意，在民國 66 年（1977）

時蓬萊米種植面積已達 2,143 公頃，佔全部水稻的 97.9%。隨著水利灌溉、品種改良、

施肥技術增進、稻作機械化、有機米推廣等改進，民國 90 年（2001）的水稻單位生

產量比戰後初期提高了 4 倍餘，從原來的每公頃 1,013 糙米公斤，提高到每公頃的

4,543 糙米公斤。

本鄉的稻米品質日益提升，在「福鹿米」尚未命名前，本鄉的米即在「池上米」

的生產範圍，近年來關山就以「關山米」來建立品牌，而本鄉的米在民國 90 年（2001）

10 月 21 日由當時的農委會主委陳希煌正式命名為「福鹿米」，正式建立自己的品牌。

29本鄉每年生產的良質米及有機米均造成供不應求的現象，福鹿米的主要生產區域在

瑞隆、瑞源、瑞和、瑞豐等四村及延平鄉之武陵村，所生產的良質米具有營養、美

觀及優良食味等品質，瑞和的寶華山良質米在民國 88 年（1999）度第一屆良質米比

賽中便獲得第一名的殊榮。30近年來更延續良質米的風華，除了選用優良的品種外，

更遵守有機栽培法，培育出品質優良的「福鹿米」，除了原來良質米的特質外，更

強調健康環保的概念，在鹿野地區農會致力於本鄉福鹿米的品牌及商標後，本鄉的

米已成為國內良質米的金字招牌之一。31

29

鹿野地區農會簡介。

30 〈鹿野寶華有機米健康又環保〉，《更生日報》，2001 年 5 月 23 日，9 版。

31 〈臺東良質米名不虛傳，鹿野關山獲評為冠軍特優獎〉，《更生日報》，2001 年 6 月 3 日，7 版。

第六篇 經濟篇

625

表 1-18：鹿野鄉水稻歷年種植面積及產量表（單位面積：公頃、產量：糙米公斤）

項目

年別 期別

總 計 水 稻

面積 產 量 共 計 蓬 萊 在 來 圓 糯 長 糯

面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量

38~40

共計 998.71 1,011,473.00 533.16 609,883.00 367.81 431,452.00 106.38 115,385.00 37.07 40,503.00 19.90 22,543.00

一期 676.87 650,731.00 250.12 276,121.00 110.47 128,911.00 103.96 112,526.00 21.45 21,347.00 12.24 13,337.00

二期 321.84 360,742.00 283.04 333,762.00 257.34 302,541.00 2.42 2,859.00 15.62 19,156.00 7.66 9,206.00

41

共計 1,243.19 1,063,695.00 586.15 720,793.00 403.12 495,245.00 119.04 140,549.00 41.09 55,945.00 22.90 29,054.00

一期 912.23 683,027.00 295.15 363,037.00 136.76 173,862.00 117.29 137,740.00 24.99 32,207.00 16.11 19,228.00

二期 330.96 380,668.00 291.00 357,756.00 266.36 321,383.00 1.75 2,809.00 16.10 23,738.00 6.79 9,826.00

42

共計 691.48 871,108.00 577.08 764,555.00 461.05 622,910.00 77.99 94,740.00 38.04 46,905.00 0.00 0.00

一期 378.88 443,191.00 288.28 358,771.00 186.82 234,996.00 77.99 94,740.00 23.47 29,035.00 - -

二期 312.60 427,917.00 288.80 405,784.00 274.23 387,914.00 - - 14.57 17,870.00 - -

43

共計 853.42 1,223,253.00 655.22 1,173,324.00 521.96 941,034.00 111.96 194,863.00 21.30 37,427.00 0.00 0.00

一期 470.73 569,860.00 305.63 548,833.00 183.57 336,453.00 111.96 194,863.00 10.10 17,517.00 - -

二期 382.69 653,393.00 349.59 624,491.00 338.39 604,581.00 - - 11.20 19,910.00 - -

44

共計 885.04 1,301,334.00 703.44 1,284,448.00 613.16 1,109,597.00 15.15 127,582.00 25.13 47,269.00 0.00 0.00

一期 522.32 611,763.00 351.72 603,736.00 274.23 453,559.00 15.15 127,582.00 12.34 22,595.00 - -

二期 362.72 689,571.00 351.72 680,712.00 338.93 656,038.00 - - 12.79 24,674.00 - -

45

共計 712.32 1,330,426.00 678.99 1,314,010.00 627.03 1,214,794.00 33.55 63,405.00 18.41 35,811.00 0.00 0.00

一期 362.32 670,993.00 334.92 658,520.00 292.41 577,675.00 33.55 63,405.00 8.96 17,440.00 - -

二期 350.00 659,433.00 344.07 655,490.00 334.62 637,119.00 - - 9.45 18,371.00 - -

46

共計 690.48 1,755,196.00 687.48 1,752,346.00 620.99 1,587,021.00 44.31 115,335.00 29.18 72,730.00 0.00 0.00

一期 339.71 963,915.00 336.71 961,065.00 282.72 820,230.00 44.31 115,335.00 16.68 48,240.00 - -

二期 350.77 791,281.00 350.77 791,281.00 338.27 766,791.00 - - 12.50 24,490.00 - -

47

共計 753.11 1,770,464.00 753.11 1,770,464.00 707.31 1,676,777.00 25.80 50,569.00 20.00 43,118.00 0.00 0.00

一期 370.84 867,977.00 370.84 867,977.00 335.64 797,254.00 25.80 50,569.00 9.40 20,154.00 - -

二期 382.27 902,487.00 382.27 902,487.00 371.67 879,523.00 - - 10.60 22,964.00 - -

48

共計 833.46 2,025,351.00 830.76 2,023,209.00 793.76 1,939,880.00 11.50 24,088.00 25.50 59,241.00 0.00 0.00

一期 404.50 955,063.00 401.80 952,921.00 378.70 903,842.00 11.50 24,088.00 11.60 24,991.00 - -

二期 428.96 1,070,288.00 428.96 1,070,288.00 415.06 1,036,038.00 - - 13.90 34,250.00 - -

49

共計 891.72 2,200,384.00 891.72 2,200,384.00 869.52 2,148,732.00 0.00 0.00 22.20 51,652.00 0.00 0.00

一期 431.16 1,036,851.00 431.16 1,036,851.00 420.86 1,014,521.00 - - 10.30 22,330.00 - -

二期 460.56 1,163,533.00 460.56 1,163,533.00 448.66 1,134,211.00 - - 11.90 29,322.00 - -

50

共計 935.62 2,324,196.00 934.22 2,322,889.00 909.82 2,267,745.00 0.00 0.00 24.40 55,144.00 0.00 0.00

一期 423.16 1,025,439.00 421.76 1,024,132.00 409.56 997,487.00 - - 12.20 26,645.00 - -

二期 512.46 1,298,757.00 512.46 1,298,757.00 500.26 1,270,258.00 - - 12.20 28,499.00 - -

51

共計 1,102.38 2,805,021.00 1,098.78 2,802,610.00 1,072.28 2,743,206.00 0.00 0.00 26.50 59,404.00 0.00 0.00

一期 428.98 1,074,987.00 425.38 1,072,576.00 412.68 1,044,636.00 - - 12.70 27,940.00 - -

二期 673.40 1,730,034.00 673.40 1,730,034.00 659.60 1,698,570.00 - - 13.80 31,464.00 - -

52

共計 1,221.10 3,348,595.00 1,221.10 3,348,595.00 1,192.30 3,283,515.00 - - 28.80 65,080.00 - -

一期 496.48 1,332,501.00 496.48 1,332,501.00 481.88 1,299,797.00 - - 14.60 32,704.00 - -

二期 724.62 2,016,094.00 724.62 2,016,094.00 710.42 1,983,718.00 - - 14.20 32,376.00 - -

53

共計 1,217.22 3,480,744.00 1,217.22 3,480,744.00 1,192.32 3,423,372.00 - - 24.90 57,372.00 - -

一期 504.62 1,421,146.00 504.62 1,421,146.00 492.22 1,392,874.00 - - 12.40 28,272.00 - -

二期 712.60 2,059,598.00 712.60 2,059,598.00 700.10 2,030,498.00 - - 12.50 29,100.00 - -

54

共計 1,252.30 3,596,675.00 1,252.30 3,596,675.00 1,228.40 3,541,927.00 1.70 3,134.00 22.20 51,614.00 - -

一期 517.46 1,440,781.00 517.46 1,440,781.00 504.96 1,412,937.00 1.70 3,134.00 10.80 24,710.00 - -

二期 734.84 2,155,894.00 734.84 2,155,894.00 723.44 2,128,990.00 - - 11.40 26,904.00 - -

55 共計 1,282.28 3,730,299.00 1,287.28 3,730,299.00 1,249.18 3,645,050.00 17.00 35,920.00 21.10 49,329.00 - -

一期 528.42 1,483,626.00 528.42 1,483,626.00 505.92 1,434,912.00 13.30 27,517.00 9.20 21,197.00 - -

鹿野鄉志

626

項目

年別 期別

總 計 水 稻

面積 產 量 共 計 蓬 萊 在 來 圓 糯 長 糯

面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量

二期 758.86 2,246,673.00 758.86 2,246,673.00 743.26 2,210,138.00 3.70 8,403.00 11.90 28,132.00 - -

56

共計 1,342.72 3,946,649.00 1,342.72 3,946,649.00 1,301.52 3,850,891.00 18.60 42,505.00 22.60 53,253.00 - -

一期 536.26 1,533.385.00 536.26 1,533,386.00 511.06 1,475,139.00 14.80 33,786.00 10.40 24,461.00 - -

二期 806.46 2,413.263.00 806.46 2,413,263.00 790.46 2,375,752.00 3.80 8,719.00 12.20 28,792.00 - -

57

共計 1,408.99 4,069,765.00 1,408.99 4,069,765.00 1,366.89 3,972,585.00 18.80 42,949.00 23.30 54,231.00 - -

一期 541.43 1,557,633.00 541.43 1,557,633.00 515.03 1,496,338.00 15.60 35,855.00 10.80 25,531.00 - -

二期 867.56 2,512,132.00 867.56 2,512,132.00 851.86 2,476,338.00 3.20 7,094.00 12.50 28,700.00 - -

58

共計 1,372.51 4,084,498.00 1,372.51 4,084,498.00 1,339.81 4,010,503.00 11.10 24,509.00 21.60 49,486.00 - -

一期 546.26 1,581,231.00 546.26 1,581,231.00 526.46 1,536,093.00 8.60 19,064.00 11.20 26,074.00 - -

二期 826.25 2,503,267.00 826.25 2,503,267.00 813.35 2,474,410.00 2.50 5,445.00 10.40 23,412.00 - -

59

共計 1,356.20 4,041,620.00 1,356.20 4,041,620.00 1,330.20 3,982,034.00 5.40 12,205.00 20.60 47,381.00 - -

一期 543.82 1,599,781.00 543.82 1,599,791.00 527.62 1,562,314.00 5.40 12,205.00 10.80 25,272.00 - -

二期 812.38 2,441,829.00 812.38 2,441,829.00 802.58 2,419,720.00 - - 9.80 22,109.00 - -

60

共計 1,346.38 3,934,504.00 1,346.38 3,934,504.00 1,318.48 3,868,520.00 9.30 20,736.00 18.60 45,248.00 - -

一期 541.76 1,583,775.00 541.76 1,583,775.00 525.76 1,546,386.00 6.80 15,603.00 9.20 21,786.00 - -

二期 804.62 2,350,729.00 804.62 2,350,729.00 792.72 2,322,134.00 2.50 5,133.00 9.40 23,462.00 - -

61

共計 1,345.92 4,175,989.00 1,345.92 4,175,989.00 1,306.12 4,077,894.00 17.80 41,986.00 22.00 56,109.00 - -

一期 543.18 1,607,653.00 543.18 1,607,653.00 520.18 1,553,613.00 12.60 29,205.00 10.40 24,835.00 - -

二期 802.74 2,568,336.00 802.74 2,568,336.00 785.94 2,524,281.00 5.20 12,781.00 11.60 31,274.00 - -

62

共計 1,354.14 3,583,329.00 1,354.10 3,583,329.00 1,307.41 3,470,105.00 18.53 44,402.00 28.20 68,822.00 - -

一期 545.46 1,731,884.00 545.46 1,731,884.00 524.96 1,680,750.00 9.30 22,641.00 11.20 28,493.00 - -

二期 808.68 1,851,445.00 808.64 1,851,445.00 782.45 1,789,355.00 9.23 21,761.00 17.00 40,329.00 - -

63

共計 1,680.21 4,568,208.00 1,680.21 4,568,208.00 1,615.31 4,409,595.00 24.80 61,233.00 40.10 97,380.00 - -

一期 619.21 2,036,062.00 619.21 2,036,062.00 596.11 1,974,317.00 8.50 23,668.00 14.60 38,077.00 - -

二期 1,061.00 2,532,146.00 1,061.00 2,532,146.00 1,019.20 2,435,278.00 16.30 37,565.00 25.50 59,303.00 - -

64

共計 1,839.66 5,182,180.00 1,839.66 5,182,180.00 1,782.96 5,041,135.00 15.60 40,600.00 41.10 100,445.00 - -

一期 787.62 2,683,106.00 787.62 2,683,106.00 765.52 2,621,141.00 9.80 27,365.00 12.50 34,600.00 - -

二期 1,051.84 2,499,074.00 1,051.84 2,499,074.00 1,017.44 2,419,994.00 5.80 13,235.00 28.60 65,845.00 - -

65

共計 1,968.26 6,315,131.00 1,968.26 6,315,131.00 1,925.36 6,200,131.00 3.50 8,602.00 39.40 106,398.00 - -

一期 811.62 2,785,493.00 811.62 2,785,493.00 796.52 2,743,635.00 - - 15.10 41,858.00 - -

二期 1,156.64 3,529,638.00 1,156.64 3,529,638.00 1,128.84 3,456,496.00 3.50 8,602.00 24.30 64,540.00 - -

66

共計 2,189.10 7,166,803.00 2,189.10 7,166,803.00 2,142.70 7,029,430.00 - - 46.40 137,373.00 - -

一期 1,009.50 3,405,427.00 1,009.50 3,405,427.00 986.20 3,333,104.00 - - 23.30 72,323.00 - -

二期 1,179.60 3,761,376.00 1,179.60 3,761,376.00 1,156.50 3,696,326.00 - - 23.10 65,050.00 - -

67

共計 1,981.50 6,713,627.00 1,981.50 6,713,627.00 1,935.80 6,582,044.00 - - 45.70 131,583.00 - -

一期 942.30 3,383,747.00 942.30 3,383,747.00 923.70 3,326,310.00 - - 18.60 57,437.00 - -

二期 1,039.20 3,329,880.00 1,039.20 3,329,880.00 1,012.10 3,255,734.00 - - 27.10 74,146.00 - -

68

共計 1,891.10 6,655,731.00 1,891.10 6,655,731.00 1,852.80 6,548,865.00 - - 44.70 131,242.00 - -

一期 910.30 2,842,489.00 910.30 2,842,489.00 890.50 2,785,687.00 - - 27.20 71,373.00 - -

二期 980.80 3,813,242.00 980.80 3,813,242.00 962.30 3,763,178.00 - - 17.50 59,869.00 - -

71

共計 1,878.50 6,568.83 1,878.50 6,568,827.00 1,848.40 6,478,548.00 30.10 90.28 - -

一期 902.70 3,120.03 902.70 3,120,026.00 891.60 3,087,507.00 11.10 32.52 - -

二期 975.80 3,448.80 975.80 3,448,801.00 956.80 3,391,041.00 - - 19.00 57.76 - -

72

共計 1,776.65 6,137.07 1,776.65 6,137,071.00 1,659.25 6,084,384.00 - - 17.30 52,687.00

- -

一期 785.35 2,675.95 785.35 2,675,946.00 778.75 2,656,290.00 - - 6.50 19,656.00 - -

二期 991.30 3,461.13 991.30 3,461,125.00 880.50 3,428,094.00 - - 10.80 33,031.00 - -

73

共計 1,551.76 5,196,358.00 1,551.96 5,196,358.00 1,545.05 5,174,426.00 - - 6.91 21,932.00 - -

一期 708.00 2,155,377.00 708.00 2,155,377.00 706.20 2,150,032.00 - - 1.80 5,345.00 - -

二期 843.96 3,040,981.00 843.96 3,040,981.00 838.85 3,024,394.00 - - 5.11 16,587.00 - -

74 共計 1,195.95 4,390,249.00 1,195.95 4,390,249.00 1,180.75 4,341,772.00 1.20 3,656.00 14.00 44,821.00 - -

第六篇 經濟篇

627

項目

年別 期別

總 計 水 稻

面積 產 量 共 計 蓬 萊 在 來 圓 糯 長 糯

面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量

一期 540.21 1,995,732.00 540.21 1,995,732.00 533.51 1,972,117.00 - - 6.70 23,615.00 - -

二期 655.74 2,394,517.00 655.74 2,394,517.00 647.24 2,369,655.00 1.20 3,656.00 7.30 21,206.00 - -

75

共計 1,008.14 3,781,473.00 1,008.14 3,781,473.00 993.64 3,729,524.00 - - 14.50 51,949.00 - -

一期 382.20 1,521,120.00 382.20 1,521,120.00 376.20 1,498,417.00 - - 6.00 22,703.00 - -

二期 625.94 2,260,353.00 625.94 2,260,353.00 617.44 2,231,107.00 - - 8.50 29,246.00 - -

76

共計 848.40 3,447,596.00 848.40 1,453,076.00 833.90 3,391,963.00 - - 14.50 55,633.00 - -

一期 341.81 1,453,076.00 341.81 1,453,076.00 334.81 1,425,412.00 - - 7.00 27,664.00 - -

二期 506.59 1,994,520.00 506.59 1,994.520.00 499.09 1,966,551.00 - - 7.50 27,969.00 - -

77

共計 805.98 3,455,707.00 805.98 3,455.707.00 792.48 3,398,537.00 - - 211.60 922,560.00 - -

一期 307.92 1,338,952.00 307.92 1,338.952.00 302.72 1,315,812.00 - - 84.60 389,160.00 - -

二期 498.06 2,116,755.00 498.06 2,116.755.00 489.76 2,082,725.00 - - 127.00 533,400.00 - -

78

共計 922.80 3,612,505.00 922.80 3,612,505.00 909.84 3,572,686.00 - - 12.96 39,819.00 - -

一期 306.48 1,268,638.00 306.48 1,268,638.00 303.78 1,258,403.00 - - 2.70 10,235.00 - -

二期 616.32 2,343,867.00 616.32 2,343,867.00 606.06 2,314,283.00 - - 10.26 29,584.00 - -

79

共計 1,243.70 4,971,608.00 1,243.70 4,971.608.00 1,202.99 4,813,562.00 - - 40.71 158,046.00 - -

一期 512.72 2,079,851.00 512.72 2,078.851.00 495.37 2,014,217.00 - - 17.35 65,634.00 - -

二期 730.98 2,891,757.00 730.98 2,891.757.00 707.62 2,799,345.00 - - 23.36 92.412,00 - -

80

共計 1,209.32 5,678,238.00 1,209.32 5,678,238.00 1,172.52 5,501,989.00 - - 246.60 1,128,682.00 - -

一期 522.81 2,467,140.00 522.81 2,467,140.00 505.31 2,377,355.00 - - 123.30 632,769.00 - -

二期 686.51 3,211,098.00 686.51 3,211,098.00 667.21 3,124,634.00 - - 123.30 495,913.00 - -

81

共計 1,233.36 5,300,419.00 1,233.36 5,300,419.00 1,209.66 5,196,423.00 - - 23.70 103,996.00 - -

一期 508.15 2,421,335.00 508.15 2,421,335.00 497.35 2,369,875.00 - - 10.80 51,460.00 - -

二期 725.21 2,879,084.00 725.21 2,879,084.00 712.31 2,826,548.00 - - 12.90 52,536.00 - -

82

共計 1,169.66 5,219,684.00 1,169.66 5,219,684.00 1,133.51 5,068,329.00 - - 36.15 151,355.00 - -

一期 475.22 1,805,361.00 475.22 1,805,361.00 452.92 1,721,506.00 - - 22.30 83,855.00 - -

二期 694.44 3,414,323.00 694.44 3,414,323.00 680.59 3,346,823.00 - - 13.85 67,500.00 - -

83

共計 1,175.43 5,284,000.00 1,175.43 5,284,000.00 1,124.73 5,066,000.00 - - 28.40 115.00 22.30 103.00

一期 482.67 2,236,000.00 482.67 2,236,000.00 460.37 2,133,000.00 - - - - - -

二期 692.76 3,048,000.00 692.76 3,048,000.00 664.36 2,933,000.00 - - 28.40 115.00 22.30 103.00

84

共計 1,359.21 5,686,000.00 1,329.51 5,686,000.00 1,294.89 5,550,000.00 - - 34.62 136.00 - -

一期 525.46 2,260,000.00 525.46 2,260,000.00 504.66 2,172,000.00 - - 20.80 88.00 - -

二期 804.05 3,426,000.00 804.05 3,426,000.00 790.23 3,378,000.00 - - 13.82 48.00 - -

85

共計 1,706.66 8,242,000.00 1,706.66 8,242,000.00 1,677.09 8,102,000.00 - - 29.57 140,000.00 - -

一期 756.22 3,500,000.00 756.22 3,500,000.00 745.84 3,454,000.00 - - 10.38 46,000.00 - -

二期 950.44 4,742,000.00 950.44 4,742,000.00 931.25 4,648,000.00 - - 19.19 94,000.00 - -

86

共計 1,875.09 9,726.000.00 1,875.09 9,726,000.00 1,846.53 9,574,000.00 - - - - 28.56 152.00

一期 875.45 4,902.000.00 875.45 4.902,000.00 862.75 4,826,000.00 - - - - 12.70 76.00

二期 999.64 4,824.000.00 999.64 4.824,000.00 983.78 4,748,000.00 - - - - 15.86 76.00

87

共計 1,711.52 7,608,000.00 1,711.52 7,608,000.00 1,664.64 7,398,000.00 - - 26.68 123,000.00 20.20 87,000.00

一期 806.78 3,698,000.00 806.78 3,698,000.00 780.10 3,575,000.00 - - 26.68 123,000.00 - -

二期 904.74 3,910,000.00 904.74 3,910,000.00 884.54 3,823,000.00 - - - - 20.20 87,000.00

88

共計 1,797.93 8,468,000.00 1,797.93 8,468,000.00 1,731.23 8,176,000.00 - - 66.70 292,000.00 - -

一期 805.99 3,853,000.00 805.99 3,853,000.00 770.29 3,686,000.00 - - 35.70 167,000.00 - -

二期 991.94 4,615,000.00 991.94 4,615,000.00 960.94 4,490,000.00 - - 31.00 125,000.00 - -

89

共計 1,835.00 8,779,000.00 1,835.00 8,779,000.00 1,715.50 8,224,000.00 - - 37.50 189,000.00 80.00 366,000.00

一期 852.88 4,119,000.00 852.88 4,119,000.00 815.38 3,930,000.00 - - 37.50 189,000.00 - -

二期 982.12 4,660,000.00 982.12 4,660,000.00 902.12 4,294,000.00 - - - - 80.00 366,000.00

90 共計 1,893.10 8,600,000.00 1,893.10 8,600,000.00 1,699.50 7,709,000.00 - - - - 193.60 891,000.00

一期 907.70 3,863,000.00 907.70 3,863,000.00 835.60 3,556,000.00 - - - - 72.10 307,000.00

鹿野鄉志

628

項目

年別 期別

總 計 水 稻

面積 產 量 共 計 蓬 萊 在 來 圓 糯 長 糯

面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量 面積 產 量

二期 985.40 4,737,000.00 985.40 4,737,000.00 863.90 4,153,000.00 - - - - 121.50 584,000.00

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

第六篇 經濟篇

629

表 1-19：鹿野鄉陸稻歷年種植面積及產量表（單位面積：公頃、產量：糙米公斤）

項目

年別 期別

陸 稻

共 計 梗 糯

面 積 產 量 面 積 產 量 面 積 產 量

38~40

共計 465.55 401,590.00 430.37 369,755.00 35.18 41,835.00

一期 426.75 374,610.00 395.83 345,565.00 30.92 39,045.00

二期 38.80 26,980.00 34.54 24,190.00 4.26 2,790.00

41

共計 657.04 342,002.00 616.57 319,170.00 40.47 23,732.00

一期 617.08 319,990.00 580.39 298,441.00 36.69 21,549.00

二期 39.96 22,012.00 36.18 20,729.00 3.78 2,183.00

42

共計 114.40 106,553.00 98.48 90,919.00 15.92 15,634.00

一期 90.60 84,420.00 78.18 72,720.00 12.42 11,700.00

二期 23.80 22,133.00 20.30 18,199.00 3.50 3,934.00

43

共計 198.20 49,929.00 180.30 43,194.00 17.90 6,735.00

一期 165.10 21,027.00 152.70 19,094.00 12.40 1,933.00

二期 33.10 28,902.00 27.60 24,100.00 5.50 4,802.00

44

共計 181.60 16,886.00 156.60 14,744.00 25.00 2,142.00

一期 170.60 8,027.00 146.80 6,852.00 23.80 1,175.00

二期 11.00 8,859.00 9.80 7,892.00 1.20 967.00

45

共計 33.33 16,421.00 31.93 15,350.00 1.40 1,066.00

一期 27.40 12,473.00 26.00 11,407.00 1.40 1,066.00

二期 5.93 3,948.00 5.93 3,943.00 - -

46

共計 3.00 2,850.00 3.00 2,850.00 0.00 0.00

一期 3.00 2,850.00 3.00 2,850.00 - -

二期 - - - - - -

47

共計 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

一期 - - - - - -

二期 - - - - - -

48

共計 2.70 2,142.00 2.70 2,142.00 0.00 0.00

一期 2.70 2,142.00 2.70 2,142.00 - -

二期 - - - - - -

49

共計 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

一期 - - - - - -

二期 - - - - - -

50

共計 1.40 1,307.00 1.40 1,307.00 0.00 0.00

一期 1.40 1,307.00 1.40 1,307.00 - -

二期 - - - - - -

51

共計 3.60 2,411.00 3.60 2,411.00 0.00 0.00

一期 3.60 2,411.00 3.60 2,411.00 - -

二期 - - - - - -

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

鹿野鄉志

630

0

200

400

600

800

1000

1200

38-4

0 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88

年度

公頃

水稻

陸稻

圖 1-5：鹿野鄉一期稻米種植水、陸稻種植面積變化圖

根據表 1-18、表 1-19 繪製

第六篇 經濟篇

631

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

38-4

0 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79 82 85 88

年度

公頃

水稻

陸稻

圖 1-6：鹿野鄉二期稻米種植水、陸稻種植面積變化圖

根據表 1-18、表 1-19 繪製

（二）普通作物

（1）甘藷

甘藷又稱蕃薯、地瓜，是本鄉最重要的雜糧作物，種植面積曾一度僅次於稻米。

從表 1-18 中得知甘藷種植面積增加快速，從民國 38 年（1949）的 351.82 公頃到民

國 56 年（1967）已增加到 787.9 公頃，增加 1 倍以上，其原因為戰後嬰兒出生率增

加，此時人口外流還少，農家生產的稻米以出售換取現金為主，不供應自家消費，

故以甘藷作為主食的產量隨著人口增加，再加上甘藷的生長條件較低，不需投入太

多的資金及勞力，在鹿野大圳等水利設施未通水前，種植甘藷是農家很好的選擇。

民國 65 年（1976）本鄉的甘藷種植面積開始下降，是年從近 600 公頃下降至 372.9

公頃，民國 67 年（1978）以後再降至數十公頃以下，見表 1-20、圖 1-7。甘藷種植

鹿野鄉志

632

面積的下降和本鄉的人口成長成正比，此時臺灣社會開始發展工商業，農家人口外

流往都市發展，甘藷不再是農家的主食，需求不大。另甘藷的種植面積的下降也反

映在稻米及茶葉種植面積的增加上，意謂本鄉的農作從低價值的糧食作物慢慢轉向

高價值的糧食作物及經濟作物上發展。

表 1-20：鹿野鄉普通作物種植面積及產量（1）（單位面積：公頃、產量：公斤）

項目

年別

甘薯 小麥 栗（小米） 豆類*

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

38~40 351.82 1,759,100.00 1.50 900.00 2.50 5,000.00 85.00 47,600.00

41 391.10 2,268,380.00 - - 3.20 4,224.00 13.70 15,686.00

42 474.70 3,532,717.00 - - 3.80 5,130.00 31.80 23,850.00

43 488.00 4,192,700.00 - - 4.20 3,633.00 40.00 27,840.00

44 528.00 5,856,120.00 - - 4.00 4,200.00 74.00 35,700.00

45 581.00 7,432,560.00 - - 4.50 8,280.00 65.00 56,154.00

46 631.00 8,167,980.00 - - 6.00 7,572.00 116.00 99,670.00

47 635.00 8,015,090.00 4.00 4,000.00 7.00 9,240.00 133.00 112,540.00

48 654.00 8,304,420.00 - - 8.00 12,000.00 126.40 102,696.00

49 697.00 8,822,300.00 2.00 2,000.00 8.00 14,560.00 133.00 114,580.00

50 702.00 9,237,040.00 - - 9.00 10,440.00 122.00 122,040.00

51 662.00 9,178,250.00 - - 460.00 851,000.00 178.00 19,220.00

52 764.00 9,922,240.00 - - 11.00 14,080.00 165.00 155,900.00

53 767.00 10,516,220.00 13,711.00 - - - 8.00 16,480.00 2,060.00 127.00 159,022.00 1,252.00

54 795.20 10,662,470.00 13,409.00 - - - 9.80 14,896.00 1,520.00 119.00 136,260.00 1,145.00

55 786.80 11,152,354.00 14,174.00 - - - 10.10 22,220.00 2,200.00 115.40 141,027.00 1,222.00

56 787.90 11,232,726.00 14,257.00 - - - 11.20 24,416.00 2,180.00 157.60 178,010.00 1,131.00

57 763.30 11,148,119.00 14,605.00 - - - 11.80 26,432.00 2,240.00 155.30 195,813.00 1,261.00

58 730.00 10,876,886.00 14,900.00 - - - 13.80 31.188 2,260.00 17.70 20,768.00 1,173.00

59 701.50 10,338,661.00 14,738.00 - - - 12.80 29.440 2,300.00 72.60 93,034.00 1,281.00

60 624.00 9,285,680.00 14,881.00 - - - 10.20 24.684 2,420.00 64.20 83,172.00 1,295.00

61 626.20 15,225,250.00 14,930.00 - - - 12.40 30.256 2,440.00 67.90 89,364.00 1,316.10

62 650.30 8,805,275.00 13,779.00 - - - 11.20 20,496.00 1,830.00 89.70 109,009.00 -

63 606.50 7,636,130.00 12,590.00 - - - - - - 94.20 106,680.00 -

64 588.20 7,945,445.00 13,508.00 - - - - - - 91.30 106,310.00 1,164.00

65 372.90 5,187,892.00 13,912.00 - - - - - - 74.50 97,180.00 1,304.00

66 230.00 3,044,296.00 13,236.00 - - - - - - 129.60 156,880.00 1,210.00

67 86.60 1,144,173.00 13,212.00 - - - - - - 128.30 124,276.00 969.00

68 13.40 168,400.00 12,568.00 - - - - - - 61.10 71,409.00 1,169.00

69 24.80 328,550.00 13,248.00 - - - - - - 52.50 59,410.00 1,132.00

70 26.60 339,100.00 12,748.00 - - - - - - 25.00 27,100.00 1,084.00

71 40.50 530,860.00 13,108.00 - - - - - - - - -

72 34.10 429,650.00 12,600.00 - - - - - - 9.00 11,325.00 1,258.00

73 14.50 176,620.00 12,181.00 - - - - - -

74 14.40 197,900.00 13,743.00 - - - 35.30 52,950.00 1,500.00

75 21.49 292,755.00 13,623.00 - - - 92.87 129,696.00 1,397.00

76 32.70 572,766.00 17,516.00 - - - 65.18 106,947.00 1,641.00

77 20.93 451,397.00 21,567.00 - - - 67.03 118,779.00 1,760.00

78 67.53 1,235,945.00 18,302.00 - - - 66.25 110,055.00 1,661.00

79 69.91 1,319.834.00 8,879.00 - - - 74.05 131,795.00 1,780.00

80 32.49 535,979.00 16,497.00 - - - 29.64 48,279.00 1,629.00

81 23.80 408,470.00 17,163.00 - - - 17.75 35,105.00 1,978.00

82 18.34 382,900.00 - - 23.20 47,132.00

83 9.05 212.000.00 - - - -

84 17.32 363,000.00 - - 297.98 2,039,000.00

85 12.00 261,000.00 - - 1.80 4,000.00

第六篇 經濟篇

633

項目

年別

甘薯 小麥 栗（小米） 豆類*

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

種植

面積 產量

每公頃

平均產量

86 35.30 606,000.00 - - - -

87 33.07 719,000.00 - - 0.34 3,000.00

88 23.75 513,000.00 - - - -

89 18.29 346,000.00 - - - -

90 7.12 146,000.00 - - - -

*豆類包括□豆（花豆）、大豆及其他豆類。

**空白表示無統計資料

***民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

表 1-21：鹿野鄉普通作物種植面積及產量（2）（單位面積：公頃、產量：公斤）

項目

年別

玉蜀黍（玉米） 生食用甘蔗 其他糧食作物

種植面積 產 量 每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量

38~40 53.00 95,400.00 - -

41 94.00 178,000.00 - -

42 482.40 - - -

43 490.80 637,007.00 - -

44 658.00 714,660.00 0.80 22,880.00

45 806.00 1,551,360.00 1.20 36,000.00

46 650.00 1,003,184.00 1.50 48,000.00

47 787.00 1,320,440.00 1.50 52,500.00

48 859.00 1,515,300.00 1.60 60,800.00

49 936.00 1,920,240.00 1.80 72,000.00

50 886.00 1,391,760.00 2.20 88,000.00

51 838.00 1,545,520.00 3.00 255,000.00

52 628.00 864,200.00 4.00 209,600.00

53 556.00 1,215,520.00 2,186.00 4.00 256,800.00 64,200.00

54 479.20 787,016.00 1,642.00 4.40 329,120.00 74,800.00

55 533.00 1,287,952.00 2,416.00 8.00 708,800.00 88,600.00

56 473.90 1,113.250.00 2,342.00 8.60 765,400.00 89,000.00

57 398.30 961,972.00 2,412.00 5.60 533,120.00 95,200.00

58 325.90 783,188.00 2,403.00 8.60 516,240.00 60,028.00

59 326.70 794,740.00 2,633.00 8.40 538,720.00 64,133.00

60 341.20 910,314.00 2,668.00 10.80 610,700.00 56,546.00

61 525.50 1,459,762.00 2,778.00 9.80 551,320.00 98,450.00

62 576.80 1,160,412.00 2,046.00 8.60 616,576.00 96,340.00 576.80 1,160,412.00 2,046.00

63 645.30 1,214,642.00 1,882.00 9.20 440,520.00 65,749.00

64 642.50 1,152,143.00 1,793.00 8.50 502,440.00 94,800.00

65 714.80 1,494,254.00 1,951.00 28.80 1,886,208.00 65,493.00

66 902.00 1,636,877.00 2,150.00 10.80 715,400.00 98,000.00

67 591.90 1,210,549.00 2,045.00 23.20 2,273,600.00 98,000.00

68 373.60 1,099,580.00 2,943.00 25.40 2,339,200.00 92,094.00

69 614.10 1,946,005.00 3,169.00 32.00 2,352,000.00 98,000.00

70 - - - 32.00 2,880,000.00 90,000.00

71 - 3,148.047.00 3,257.00 35.00 3,325,000.00 95,000.00

72 574.00 2,026,491.00 3,530.00 86.50 7,179,500.00 83,000.00

73 916.50 3,647,534.00 3,980.00 78.00 686,400.00 88,000.00

74 1,169.30 4,949,830.00 4,233.00 75.00 6,375,000.00 85,000.00

75 1,796.80 8,096,575.00 4,506.00 30.44 2,739,600.00 90,000.00 - - -

76 1,450.92 6,393,211.00 4,406.00 47.70 3,293,600.00 92,000.00 - - -

77 1,076.62 4,581,274.00 4,255.00 122.69 4,628,400.00 87,000.00 - - -

78 922.49 3,815,765.00 4,136.00 105.01 5,688,130.00 80,500.00 - - -

79 1,132.63 7,103,206.00 6,271.00 107.25 8,580,000.00 80,000.00 - - -

80 932.37 4,518,776.00 4,847.00 191.93 14,394,750.00 75,000.00 - - -

81 949.13 4,979,064.00 5,246.00 151.76 12,899,600.00 85,000.00 - - -

鹿野鄉志

634

項目

年別

玉蜀黍（玉米） 生食用甘蔗 其他糧食作物

種植面積 產 量 每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量

82 1,008.52 5,947,711.00 320.60 27,571,600.00

83 558.60 2,765,000.00 336.50 27,088,000.00

84 347.89 1,934,000.00 210.10 18,489,000.00

85*** 523.30 2,626,000.00 526.24 34,230,000.00

86 265.00 1,392,000.00 205.50 15,002,000.00

87 151.50 848,000.00 235.20 25,637,000.00

88 69.22 363,000.00 118.30 14,149,000.00 1.59 10,000.00

89 - - 133.50 7,076,000.00 - -

90 744.00 4,146,000.00 171.30 14,561,000.00

*空白表示無統計資料。

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料。

***民國 85 年生食用甘蔗數據恐有誤，是年全臺東縣只有 221 公頃，產量 17,240,000 公斤。

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

0100200300400500600700800900

1000

38~4

0 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88

年度

公頃

02,000,0004,000,0006,000,0008,000,00010,000,00012,000,00014,000,00016,000,000

公斤

面積

產量

圖 1-7：鹿野鄉歷年甘藷種植面積與產量變化圖

根據表 1-20 繪製

（2）粟與豆類

粟即小米，早期為本鄉阿美族人重要神聖作物及糧食作物，種植需受諸多祭儀

的束縛。32民國 38 年（1949）的生產面積為 2.5 公頃，產量 5,000 公斤，至民國 51

32

陳憲明，《成功鎮志經濟篇》（成功：成功鎮公所，2003），頁 88。

第六篇 經濟篇

635

年（1962）年激增到 460 公頃，產量 851,000 公斤。因此後，逐年下降，至民國 63

年（1974）以後，本鄉粟米種植已接近消失的狀態。

豆類包含大豆、紅豆、綠豆等，民國 38 年（1949）本鄉豆類種植面積有 85 公

頃，民國 46 年（1957）至民國 57 年（1968）間在 116-155 公頃之間，也是歷年種植

豆類最多的時期。1970 年代受臺灣的大豆進口量增加之影響，相對地國內大豆生產

量減少，本鄉在民國 72 年（1983）豆類種植面積只剩 9 公頃，至民國 82 年（1993）

豆類的種植幾近消失，見表 1-20、圖 1-8。

（3）玉米

玉米亦稱玉蜀黍及番麥，其為世界上僅次於小麥和稻米的第三種重要產物。本

鄉玉米的生產面積由民國 38 年（1949）53 公頃，產量 95,400 公斤，逐年增加。1980

年代以後，臺灣稻米生產過剩，政府於民國 72 年（1983）起以保証價格收購飼料玉

米每公斤 15 元，並於民國 73 年（1984）起推動稻田轉作，在此政策之下，本鄉玉

米種植面積與產量激增。因保證價格高於市價，農民種植意願高，故民國 75 年（1986）

擴大為 1796.8 公頃，為史上最高紀錄。但民國 76 年（1987）起，政府對稻田轉作作

物的玉米，限定每公頃最多收購 5,000 公斤，以致民國 88 年（1999）種植面積快速

下降至 69.22 公頃，見表 1-21、圖 1-9。

鹿野鄉志

636

0

50

100

150

200

250

300

38~40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79 82

年度

公頃

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

公斤

粟的生產面積

豆類的生產面積

粟的產量

豆類的產量

圖 1-8：鹿野鄉歷年粟與豆類種植面積及產量變化圖

根據表 1-20 繪製

0

500

1000

1500

2000

38~4

0 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88

年度

公頃

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

公斤

面積

產量

圖 1-9：鹿野鄉歷年玉米種植面積與產量變化圖

根據表 1-21 繪製

第六篇 經濟篇

637

0

100

200

300

400

500

44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88

年度

公頃

0

10000000

20000000

30000000

40000000

公斤

面積

產量

圖 1-10：鹿野鄉歷年生食甘蔗種植面積與產量變化圖

根據表 1-21 繪製

（三）特用作物

（1）落花生

落花生除可供食用、增進土壤的肥沃度外，並可加工搾油，因此在作物分類上

都將它列為特用作物。本鄉落花生的種植面積，戰後初期曾經有過一段種植的高峰

期，由民國 38 年（1949）的 777.5 公頃，產量 460,566 公斤，至民國 49 年（1960）

最多達到 1,250 公頃，產量 1,322,200 公斤。之後臺灣漸以大豆作為壓榨食用油的來

源，本鄉花生的種植及產量開始受到波動，民國 50 年（1961）落花生種植驟降至 762

公頃，產量 741,300 公斤，1960 年代末期，再受大量廉價大豆進口的影響，落花生

生產呈現逐年下降的趨勢，民國 61 年（1973）種植面積達 391 公頃，民國 78 年（1989）

之後至今都不及百公頃，見表 1-22、圖 1-11。雖目前本鄉落花生的種植並不普遍，

但本鄉落花生的栽種技術在國內一向受到高度肯定，在民國 63 年（1974）臺灣省農

鹿野鄉志

638

林廳舉辦的「春作擴大舉行落花生綜合技術栽培」考核，全省 12 處的落花生栽種區

中，本鄉榮獲第一名，二到四名都是由雲林縣的鄉鎮所獲得，33可見早期本鄉的落花

生栽培比大家公認落花生品質最好的雲林縣還要更好，只可惜本鄉後來沒有繼續發

展落花生產業。

表 1-22：鹿野鄉特用作物種植面積及產量（1）（單位面積：公頃、產量：公斤）

項目

年別

落花生 樹薯 黃麻

種植面積 產 量 每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量

38~40 777.50 460,566.00 - - 3.50 8,045.00

41 815.25 498,933.00 - - 2.06 5,408.00

42 951.00 575,921.00 3.50 - 2.06 4,982.00

43 1,126.00 687,600.00 6.50 29,250.00 2.20 3,198.00

44 1,109.00 561,360.00 2.50 17,000.00 1.80 1,523.00

45 1,177.00 1,088,604.00 1.70 12,750.00 2.40 5,686.00

46 1,251.00 978,274.00 3.20 25,600.00 3.20 7,631.00

47 1,239.00 825,351.00 3.00 24,000.00 3.50 8,936.00

48 1,188.00 1,071,528.00 2.50 20,500.00 4.00 10,212.00

49 1,250.00 1,322,200.00 2.60 22,100.00 2.80 7,152.00

50 762.00 741,300.00 160.00 361,200.00 3.20 8,173.00

51 1,212.00 961,890.00 120.00 1,062,000.00 4.00 7,152.00

52 824.00 590,736.00 28.00 268,800.00 3.00 5,077.00

53 789.00 861,480.00 1,092.00 22.00 233,200.00 10,600.00 1.00 1,600.00 1,600.00

54 740.70 703,185.00 949.00 24.80 267,840.00 10,800.00 1.20 1,588.00 1,323.00

55 662.00 781,092.00 1,180.00 54.50 369,408.00 11,840.00 1.80 3,388.00 882.00

56 682.60 690,461.00 1,185.00 74.80 467,060.00 12,100.00 1.60 2,363.00 1,477.00

57 538.50 614,644.00 1,141.00 42.70 538,020.00 12,600.00 - - -

58 506.40 622,776.00 1,230.00 82.60 1,049,600.00 12,800.00 1.20 1,176.00 980.00

59 498.70 599,470.00 1,202.00 103.60 1,331,260.00 12,850.00 - - -

60 504.40 660,744.00 1,310.00 108.80 796,950.00 12,650.00 - - -

61 386.20 453,864.00 1,175.00 188.60 120,000.00 12,650.00 - - -

62 391.40 388,180.00 1,010.00 172.30 1,233,920.00 12,800.00 - - -

63 513.60 602,551.00 1,173.00 204.30 959,618.00 11,660.00 - - -

64 591.40 992,948.00 1,679.00 213.50 1,547,280.00 12,600.00 - - -

65 534.00 649,026.00 1,215.00 698.50 5,690,520.00 8,147.00 - - -

66 465.90 502,445.00 1,078.00 183.80 1,344,200.00 13,000.00 - - -

67 418.60 742,939.00 1,775.00 162.40 1,514,700.00 13,500.00 - - -

68 443.30 775,775.00 1,750.00 150.00 2,025,000.00 13,500.00 - - -

69 275.00 413,500.00 1,504.00 70.00 871,000.00 13,400.00 - - -

70 293.00 431,430.00 1,472.00 60.00 750,000.00 12,500.00 - - -

71 365.00 606,750.00 1,662.00 30.50 411,750.00 13,500.00 - - -

72 368.00 617,700.00 1,679.00 15.00 172,500.00 11,500.00 - - -

73 391.00 660,380.00 1,689.00 - - -

74 539.00 900,080.00 1,670.00 - - -

75 379.68 645,414.00 1,700.00 - - -

76 408.52 806,125.00 1,973.00 - - -

77 290.65 515,243.00 1,773.00 - - -

78 92.53 165,683.00 1,791.00 1.20 20,000.00 20,000.00

79 71.50 130,846.00 1,830.00 1.20 26,400.00 22,000.00

80 46.76 73,880.00 1,580.00 1.00 28,320.00 28,320.00

81 33.30 62,695.00 1,883.00 - - -

82 - - -

33

〈落花生栽培技術，鹿野全省第一〉，《更生日報》，1974 年 7 月 12 日，5 版。

第六篇 經濟篇

639

項目

年別

落花生 樹薯 黃麻

種植面積 產 量 每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量

83 3.11 6.000.00

84 5.69 9,000.00

85 5.69 9,000.00

86 14.95 24,000.00 - -

87 16.79 28,000.00 - -

88 5.80 11,000.00 - -

89 4.57 3,000.00 - -

90 18.20 32,000.00 - -

附註：1.黃麻包括鐘麻。

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

表 1-23：鹿野鄉特用作物種植面積及產量（2）（單位面積：公頃，產量：公斤）

項目

年別

瓊麻 香水茅 棉花

種植面積 產 量 每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量

38~40 - -

41 - -

42 0.40 61.00

43 - -

44 60.00 - - - - -

45 61.00 - 3.80 - - -

46 82.50 - 16.00 54,640.00 - -

47 90.00 48,000.00 16.00 128,000.00 - -

48 54.00 43,200.00 12.00 144,000.00 - -

49 42.00 33,600.00 15.00 180,000.00 - -

50 45.00 33,600.00 11.00 143,000.00 - -

51 45.00 36,000.00 22.00 231,000.00 120.00 74,350.00

52 45.00 34,940.00 128.00 521,500.00 108.00 89,200.00

53 45.00 14,400.00 320.00 128.00 753,920.00 5,890.00

54 15.00 3,300.00 220.00 120.00 576,000.00 4,800.00

55 - - - 156.00 338,032.00 5,372.00

56 - - - 156.00 733,200.00 4,700.00

57 - - - 154.00 723,800.00 4,700.00

58 - - - 148.40 957,180.00 6,450.00

59 - - - 121.00 796,180.00 6,580.00

60 - - - 111.40 646,120.00 5,800.00

61 - - - 126.40 872,160.00 6,900.00

62 - - - 77.60 512,160.00 6,600.00

63 - - - 97.00 611,100.00 6,300.00

64 - - - 70.80 410,640.00 5,800.00

65 - - - 61.80 339,900.00 5,500.00

66 - - - 52.20 271,440.00 5,200.00

67 - - - 26.10 133,110.00 5,100.00

68 - - - 20.00 102,000.00 5,100.00

69 - - - 85.00 48,000.00 1,200.00

70 - - - 70.60 58,710.00 2,850.00

71 - - - 60.00 - -

附註：2.香水茅係指供原料用香茅草。

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

鹿野鄉志

640

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

第六篇 經濟篇

641

表 1-24：鹿野鄉特用作物種植面積及產量（3）（單位面積：公頃，產量：公斤）

項目

年別

荖 花 荖 葉 其他特用作物

種植面積 產 量 每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量 種植面積 產 量

每公頃

平均產量

62 8.60 616,576.00 96,340.00

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74 50.50 32,425.00 642.00

75 54.75 195,560.00 3,726.00

76 40.99 189,859.00 4,857.00

77 43.30 25,953.00 747.00

78 40.76 77,799.00 2,085.00

79 42.31 86,675.00 3,311.00

80 49.62 79,049.00 1,875.00

81 24.82 66,560.00 3,358.00

82 31.21 78,023.00

83 24.82 72,000.00

84 15.40 52,000.00

85 15.40 52,000.00

86 34.91 215,000.00

87 36.50 208,000.00

88 15.20 103,000.00 15.70 188,000.00

89 15.20 95,000.00 15.70 129,000.00

90 15.40 108,000.00 17.30 149,000.00

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

020,00040,00060,000

38~4

0 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90

年度

公頃

0500,0001,000,0001,500,000

公斤

面積

產量

圖 1-11：鹿野鄉歷年落花生種植面積及產量變化圖

根據表 1-22 繪製

（2）樹薯

鹿野鄉志

642

樹薯又稱木薯，是熱帶游耕民族的主食作物之一，其塊根含極高的澱粉，粘度

佳，在臺灣供釀造酒精、製簽養家畜及加工成樹薯澱粉之用，此澱粉可供味精及其

他食品之原料。本鄉樹薯的種植在民國 49 年（1960）前種植面積並不廣，呈現幾公

頃的零星種植情形。民國 50 年（1961）有 160 公頃，產量 361,200 公斤，至民國 65

年（1976）增加至 698 公頃，產量 5,690,520 公斤，比民國 50 年（1961）種植面積

多 4.4 倍之多。不過 1970 年代中期以後，受外國廉價樹薯澱粉大量進口影響，本鄉

種植面積也逐年減少，甚至於民國 73 年（1984）以後呈現幾乎停種的狀態，見表 1-22、

圖 1-12。

（3）黃麻、苧麻、與瓊麻等纖維作物

黃麻是一年生的草本植物，為熱帶及亞熱帶特用農作物，韌皮部富含纖維，最

初用途是在紡織織布，也曾大量製成麻袋、麻衣等；更是平地農民製作繩索的主要

作物。然而自戰後初期開始，黃麻種植面積皆僅有幾公頃，期間以民國 38 年（1949）

產量 10,212 公斤為最多，但自民國 58 年（1969）以降，本鄉便無黃麻種植的情形，

見表 1-22、圖 1-13。

0

200

400

600

800

42 46 50 54 58 62 66 70 74 78

年度

公頃

0100000020000003000000400000050000006000000

公斤

面積

產量

第六篇 經濟篇

643

圖 1-12：鹿野鄉歷年樹薯種植面積及產量變化圖

根據表 1-22 繪製

黃麻

0

2

4

6

8

10

38~4

0 42 44 46 48 50 52 54 56 58

年度

公頃

02,0004,0006,0008,00010,00012,000

公斤

面積

產量

圖 1-13：鹿野鄉歷年黃麻種植面積及產量變化圖

根據表 1-22 繪製

瓊麻的適應力特強，不僅能夠耐旱且能生長在貧瘠土地上，雖是砂質岩礫地區，

只要排水良好，土壤疏鬆，含有豐富的鈣質者，皆適合栽培。昔日提供漁網、繩索

的主要原料，本省生產者除自用外並外銷日本與東南亞諸國。民國 34 年（1945）至

民國 54 年（1965）期間，由於外銷需求量增多，政府積極輔導瓊麻工業，本鄉的瓊

麻種植面積平均保持於 50 公頃左右，民國 47 年（1958）更高達 90 公頃。其後，由

於收益有限，民國 55 年（1966）起呈現停種狀態，見表 1-23、圖 1-14。

（4）香水茅

香水茅是臺灣特產作物之一，也稱香茅草，根、莖提煉香茅油，可供香水原料，

做蚊香水（殺蟲劑）、肥皂等香料、藥用等，是一種重要的芳香油料作物。本鄉自

民國 45 年（1956）開始於種植香水茅，民國 52 年（1963）至民國 61 年（1972）期

鹿野鄉志

644

間種植面積大增，平均維持在 120 公頃左右，在民國 56 年（1967）期間甚至達到 156

公頃，產量 733,200 公斤。但是，因為臺灣沒有使用香茅油的化學工業，所產的香茅

油全部外銷，而香茅油在國際市場的價格波動很大，因此，近年來，臺灣香茅草種

植業日趨衰退，本鄉的香水茅種植也趨於停滯，見表 1-23、圖 1-15。

0

20

40

60

80

100

44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54

公頃

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

公斤

面積

產量

圖 1-14：鹿野鄉歷年瓊麻種植面積及產量變化圖

根據表 1-23 繪製

0

50

100

150

200

45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71

年度

公頃

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

公斤

面積

產量

圖 1-15：鹿野鄉歷年香水茅種植面積及產量變化圖

第六篇 經濟篇

645

根據表 1-23 繪製

（5）原料甘蔗

戰後原日資的臺東製糖事業，由行政院資源委員會與臺灣省行政長官公署飭令

新組的「臺灣糖業公司」接收，1950 年代臺糖公司臺東糖廠原本以成本過高，推廣

困難，歷年累賠，擬予停辦。但由製糖業為臺東地方最重要的產業，攸關地方經濟

發展，及關係許多人的生計，因而在地方人士的請求下，繼續經營。34當時臺糖公司

對全臺糖業發展除參考沿用以往公營體制、區域系統及農民契作制度外，同時實施

保價制度，訂定以分糖的辦法替代日治時期的限價收買方式，使蔗農自從屬農民，

提升為企業合作人，這些政策的實施使農民願意配合糖廠種甘蔗作為製糖的原料。35

臺東縣的糖廠分佈，最早有馬蘭的臺東製糖廠，另有卑南鄉大裕紅糖廠、東河鄉有

泰源紅糖廠、新東紅糖廠 3 間，後民國 70 年（1981）池上糖漿工廠成立。

1970 年代只有臺東製糖廠時，其原料區包括知本、利嘉、卑南、富岡、初鹿、

鹿野、關山、池上等 8 個原料區，另設太麻里、美和、豐里、永安、月野、瑞豐等 6

個分區。後池上糖漿工廠設立，臺東縣鹿野以北及花蓮縣玉里以南地區約 4,000 公頃

的農地劃入原料區內，採契作甘蔗方式，每年提供 30 萬公噸的甘蔗原料製糖。36在

民國 83 年（1994）臺東糖廠停止製糖前，臺東縣的甘蔗原料區共有知本、利嘉、卑

34

臺灣糖業公司，《臺糖五十年》（臺北：編者自印，1996），頁 643。

35 陳國川等，《臺東縣史產業篇》（臺東：臺東縣政府，2000），頁 261。

36 〈全面推廣契作甘蔗，鹿野以北玉里以南為原料區〉，《更生日報》，1979 年 7 月 27 日，5 版。

鹿野鄉志

646

南、富岡、鹿野、關山、池上等 7 處，另設初鹿及瑞豐 2 個分區，本鄉一直是臺東

糖廠製糖最重要的原料生產區之一。37

37

臺灣糖業公司，《臺糖五十年》，頁 648。

第六篇 經濟篇

647

（6）茶葉

茶葉目前是本鄉最重要的經濟作物，早年本鄉並沒有種植茶葉，最早的種植紀

錄是民國 48 年（1959）蘇天成自中部地區購買阿薩姆種子在高台進行試種，面積約

1 公頃，種植在今第二停車場附近。同一時期，少數茶農開始小面積種植小葉種的青

心大冇，同時也開始嘗試包種茶的製造，以最簡單的傳統加工方式進行小規模生產，

主要以自行飲用為主。38民國 52 年（1963）臺東縣政府選定卑南鄉溫泉村海拔 500

公尺以上的地區及本鄉高台丘陵地，推廣大葉系統的阿薩姆種，產製紅茶，並經臺

灣區製茶公會推薦輔導，在溫泉村設立一間製茶工廠。後因桶柑的價格較高，溫泉

村的農民紛紛轉種桶柑，但本鄉高台丘陵並無合適的作物種植，且氣候與土壤條件

適合種植茶樹，以致茶園面積快速增加，鹿野茶區的規模逐漸形成。39民國 57 年

（1968）本鄉第一間簡易製茶廠在永樂設立，原溫泉村的製茶工廠新元昌於民國 62

年（1973）也遷至本鄉，以收購所產茶菁製造紅茶；另外林口劉天來也在高台設立

了高台製茶工廠，加入紅茶生產的行列，大型工廠正式在鹿野茶區出現。

民國 65 年（1976）在李文川、陳蒼林、陳汝章等三人在卑南鄉美農高台檳榔樹

下的三行茶樹以壓條法繁殖烏龍茶苗，另外有甘明來、陳登南、劉天來、梁來旺、

蘇益記等人陸續在高台地區種植，這是第一批的引進，接著，宜蘭縣林古引進武夷

茶進行試種，小葉種的茶園面積漸漸擴大，幾乎超過大葉種的阿薩姆紅茶。民國 68

38

甘振豐、陳高桐資料整理，〈福鹿茶二三事〉，《鹿野花園》，2005 年元月，2 版。

39 陳國川等，《臺東縣史產業篇》，頁 265。

鹿野鄉志

648

年（1979），陳得意以 90 萬元高價向蘇益記承租 1 甲 8 分地的二年生茶園，時間為

期一年，因此在地方上引起轟動，高台地區及附近農民紛紛開始從中部或北部地區

引進烏龍茶茶苗種植，另一方面因為紅茶出口面臨困境，部分農民將阿薩姆改為較

高價值的烏龍茶園，種植面積也遠遠超過阿薩姆。至於金萱及翠玉則是在茶葉改良

場的推廣下陸續有小規模的引進，由於品質良好而受消費者的喜愛。另外，臺茶 14

號、15 號、16 號、17 號等品種雖然也有部分農民試種，後來在茶葉品質、製茶技術

及銷路等因素下遭到自然淘汰。

民國 69 年（1980），農政單位為了促進東部地區花東兩縣的茶葉發展，40在當

時的鄉長徐振武極力爭取下，臺灣省茶葉改良場奉准成立臺東分場，投資金額高達

一億元，民國 72 年（1983）完成建場，民國 73 年（1984）月開始運作，負責東部

地區茶葉產製技術、試驗、研究及輔導推廣等工作，對本茶區幫助非常大。

民國 71 年（1982）4 月 9 日李登輝總統於省主席任內蒞臨臺東，農政單位為了

統一本茶區的名稱及拓展知名度，當時的縣長蔣聖愛特別在李主席訪問新元昌製茶

工廠時提出命名的請求，並在事先準備四個名稱「福鹿茶、鹿野茶、鹿仙茶、雙鹿

茶」，請李主席選擇一個比較具代表性的名稱，李主席將文件帶回省政府，命名完

成後再將文件寄回，「福鹿茶」正式誕生。

民國 79 年（1990），為了進一步推廣福鹿茶，提高知名度，當時的鄉長龔有恆

特別向中央爭取，由農地利用綜合規劃計畫中全額補助興建高台茶葉展示中心，並

40

〈鹿野地區適宜種茶，臺東縣積極輔導〉，《更生日報》，1981 年 4 月 22 日，5 版。

第六篇 經濟篇

649

委由鹿野鄉公所執行。民國 80 年（1991）在鄉長李仁任內開幕，41並成立高台茶業

共同經營班負責經營管理，中心內除了提供茶葉及相關資訊，並有專人為遊客服務，

不僅是一個最好的休憩場所，也是推廣福鹿茶的過程中一個相當重要的地點，一方

向除了配合農政單位辦理的各項活動外，也積極辦理各項茶葉研習、優良茶比賽等

活動，在推廣福鹿茶的角色上不遺餘力。42

本鄉所種植茶葉的品種在 1960 年代至 70 年代以阿薩姆為主，青心大冇次之。

目前以烏龍茶為主，金萱及翠玉次之，另外還有佛手、武夷、阿薩姆等品種。

從有統計資料開始，本鄉茶葉的種植面積大約都在 100 公頃左右。然民國 63 年

（1974）至民國 72 年（1983）期間停止種植，原因是山坡土地被劃歸為保安林地。

民國 73 年（1984）開始本鄉又開始大規模種植茶葉，種植面積逐年提升，由民國 73

年（1984）的 230 公頃逐步增加至民國 87 年（1998）的 445 公頃，見表 1-25、圖 1-16。

表 1-25：鹿野鄉歷年茶葉種植面積及產量表（單位：面積-公頃，產量-公斤）

項目

年別

茶 葉

種植戶數 種植戶數 種植面積 摘葉面積 收穫量 菁每公頃

平均收穫量

每公頃平均

收穫量

58 - 41.00 52.00 32,000.00 1,067.00

59 - 46.00 92.00 58,324.00 1,190.00

60 - 52.00 105.40 84,336.00 1,680.00

61 - 52.00 120.00 104,000.00 1,651.00

62 - 52.00 120.00 177,880.00 2,068.00

73 230.00 754,400.00 3,280.00

74 258.00 782.,000.00 3,400.00

75 273.37 934,632.00 3,520.00

76 282.86 1,038,808.00 3,800.00

77 298.36 1,108.812.00 3,920.00

78 308.00 1,253,112.00 4,200.00

41

〈四維展售中心及高台茶區展示館訂三月二十九日開幕〉，《更生日報》，1991 年 1 月 15 日，5

版。

42 甘振豐、陳高桐資料整理，〈福鹿茶二三事〉，《鹿野花園》，2005 年元月，2 版。

鹿野鄉志

650

79 308.00 1,355,200.00 4,400.00

80 357.91 1,047,200.00 3,400.00

81 410.73 1,530,408.00 3,920.00

82 432.76 410.73 1,593,632.00

83 410.73 1,594.000.00

84 410.73 1,396,000.00

85 410.73 1,396,000.00

86 430.20 1,119.000.00

87 445.20 1,335,000.00

88 422.10 359,000.00

89 422.10 304,000.00

90 386.10 319,000.00

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

茶葉生產一直是本鄉農民的主要收入之一，在紅茶時期已足以應付最起碼的生

活支出，到了烏龍茶等小葉種時期，部分農民出售茶菁，部分農民開始從事茶葉加

工，收入也因此而增加，在全盛時期，每天有數百人從事採茶、製茶、銷售等工作，

總產值佔了鹿野鄉 50%以上。

050

100150200250300350400450500

58 61 64 67 70 73 76 79 82 85 88

年度

公頃

面積

圖 1-16：鹿野鄉歷年茶葉種植面積變化圖

根據表 1-25 繪製

第六篇 經濟篇

651

（7）菸草與桑葉

菸草及桑葉的種植，曾是本鄉民國五、六十年代重要的產業之一，但歷年度的

《臺東縣統計要覽》並沒有將這兩項農作物列入統計。

民國 55-56（1966-1967）年間，臺灣菸酒公賣局為配合政府開發東部經濟政策，

核准「花蓮菸區」種植菸草的面積可以增加，並許可新菸戶，因而設立關山輔導區，

輔導菸農種植菸草，補助菸農建築菸草乾燥室。43於是本鄉開始有菸農種植菸草，惜

至民國七十年代初，因天然災害多，如颱風、豪雨及菸草病害，及單位產量偏低，

以及國際價格等因素的影響而沒落。從田野調查中發現，永安村的李聯、周茂盛，

瑞豐村的曾坤榮、陳阿句，瑞和村的簡西東，瑞源村的彭相增等人都曾建有菸樓（菸

草乾燥室）。

民國 58 年（1969）縣政府農務課，開始在本鄉溪北地區推展「栽桑養蠶事業」，

選定瑞豐村的林天素、陳坤籠，瑞和村的簡西東、劉錦文、林尚寺等人作為示範戶，

開始種植桑葉，補助桑種與興建養蠶室等，由於收入頗佳，一斤蠶繭可賣到 150 元，

後來漸漸擴廣到整個溪北地區。民國 66 年（1977），受到中國大陸地區傾銷的影響，

蠶繭價格下降，本鄉的養蠶事業告一段落。44

（四）園藝作物

（1）蔬菜類作物

43

姚誠，〈花蓮黃色種菸草變遷史初探〉，《族群、歷史與空間》（東臺灣社會與文化的區域研究研

討會，臺東：臺灣史前文化博物館籌備處，2000 年），頁 145，。

44 2006 年 5 月，林天素訪談。

鹿野鄉志

652

本鄉的蔬菜生產，隨著人口的增加，在種植面積與產量皆呈現穩定的成長，民

國 47 年（1958）至民國 57 年（1968）種植面積超過 100 公頃，民國 67 年（1978）

至民國 73 年（1984）更超過 300 公頃，期間民國 70 年（1981）種植面積達 576 公

頃，產量 5,024,320 公斤為本鄉最高紀錄。1980 年代末期以後，蔬菜類的生產受人口

外流、種植專業化分工影響而逐漸沒落，幾乎消失不見，民國 82 年（1993）後便少

有統計資料，見表 1-26、圖 1-17。

表 1-26：鹿野鄉園藝作物種植面積及產量表（面積-公頃，產量-公斤）

項目

年別

果 實 類 蔬 菜 類

香 蕉 鳳 梨 柑 桔 類

種植面積 產 量 種植面積 產 量 種植面積 產 量 種植面積 產 量

38~40 3.40 21,243.00 19.70 283,680.00 0.98 5,851.00 48.80 413,450.00

41 4.50 30,041.00 20.50 360,250.00 1.10 7,665.00 58.80 480,115.00

42 4.80 49,402.00 22.10 423,816.00 1.21 8,476.00 66.30 519,714.00

43 5.00 87,750.00 22.10 317,862.00 1.34 9,468.00 69.00 458,300.00

44 5.00 70,200.00 15.20 204,600.00 1.64 7,836.00 78.80 582,464.00

45 4.20 93,600.00 46.20 250,800.00 5.30 13,601.00 83.30 700,470.00

46 2.60 65,520.00 87.00 865,040.00 7.04 16,194.00 94.50 827,620.00

47 2.60 68,640.00 384.00 1,120,000.00 9.04 16,684.00 103.00 880,338.00

48 2.10 32,400.00 412.00 2,587,000.00 15.50 21,116.00 110.00 952,808.00

49 2.00 32,400.00 424.38 9,130,077.00 26.85 27,719.00 115.60 1,004,887.00

50 2.00 36,000.00 480.50 11,733,435.00 45.30 25,452.00 142.80 1,219,764.00

51 2.00 960.00 553.00 10,460,450.00 54.60 43,854.00 122.60 1,295,630.00

52 - - 483.83 5,442,742.00 55.90 58,220.00 128.80 1,491,050.00

53 - - 612.25 14,316,685.00 56.78 41,000.00 127.20 1,517,520.00

54 5.52 - 437.61 11,389,000.00 59.78 83,200.00 134.20 1,556,404.00

55 83.94 59,400.00 539.00 9,324,000.00 85.00 199,800.00 142.60 1,586,382.00

56 - - 467.00 9,899,000.00 60.50 446,656.00 127.80 1,566,632.00

57 - - 352.00 4,857,000.00 75.10 259,000.00 183.00 1,811,728.00

58 - - 600.00 16,118,000.00 92.70 565,414.00 215.10 1,977,419.00

59 - - 785.00 16,027,000.00 132.60 604,036.00 243.25 2,221,563.00

60 - - 821.00 19,686,000.00 140.00 635,012.00 231.75 2,121,660.00

61 - - 368.00 8,280,000.00 142.20 674,908.00 148.40 1,867,809.00

62 - - 378.60 9,685,242.00 143.40 816,060.00 165.50 1,940,221.00

63 - - 364.00 4,988,000.00 150.43 917,626.00 187.00 2,246,323.00

64 1.90 22,800.00 324.30 6,456,600.00 143.40 1,094,368.00 249.70 3,020,019.00

65 1.20 28,800.00 290.63 4,761,715.00 142.10 1,236,044.00 211.80 2,893,730.00

66 1.50 36,000.00 290.63 5,883,200.00 141.50 1,527,439.00 231.60 2,810,403.00

67 1.20 25,920.00 239.10 5,738,560.00 137.40 832,623.00 339.40 3,030,725.00

68 0.80 18,122.00 296.13 4,100,012.00 65.40 728,385.00 302.30 2,705,166.00

69 1.00 21,600.00 157.81 5,994,560.00 57.30 637,064.00 311.90 2,490,435.00

70 1.00 21,600.00 120.30 4,812,000.00 60.60 607,312.00 576.50 5,024,320.00

71 1.20 21,600.00 88.00 1,029,027.00 42.00 397,575.00 349.40 2,421,752.00

73 1.20 22,950.00 191.60 4,018,000.00 24.70 331,500.00 443.50 3,100,920.00

74 1.50 35,100.00 155.53 4,906.000.00 8.80 112,500.00 291.00 2,111.134.00

第六篇 經濟篇

653

項目

年別

果 實 類 蔬 菜 類

香 蕉 鳳 梨 柑 桔 類

種植面積 產 量 種植面積 產 量 種植面積 產 量 種植面積 產 量

75 2.29 24,700.00 277.04 12,364,800.00 1.83 33,135.00 230.30 2,815,800.00

76 1.20 36,480.00 200.96 11,116,000.00 6.10 22,025.00 402.31 6,089,745.00

77 1.14 26,400.00 191.30 9,335.040.00 24.80 19,930.00 238.79 3,771,873.00

78 2.13 76,680.00 139.05 6,674,400.00 39.04 51,991.00 179.65 3,929,525.00

79 2.13 68,160.00 139.05 6,118.200.00 39.04 60,004.00 230.61 5,101.703.00

80 1.13 36,160.00 122.41 4,490,200.00 37.95 79,890.00 233.94 4,109,139.00

81 1.40 32,544.00 111.41 4,902,040.00 36.95 62,992.00 177.73 3,301,449.00

83 1.40 49,000.00 111.41 4,902,000.00 8.98 58,000,00

86 2.12 64,000.00 60.06 2,883,000.00 5.98 68,000.00 130.80 3,091.000.00

*因民國 86 年以後統計資料的項目與之前不同，因而統計數字只列至民國 86 年。

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

蔬菜類

0

100

200

300

400

500

600

700

38~4

0 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84

年度

公頃

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

公斤

面積

產量

圖 1-17：鹿野鄉歷年蔬菜類種植面積及產量變化圖

根據表 1-26 繪製

（2）果實作物

1. 香蕉

本鄉的地質及氣候條件，非常適合栽種香蕉，由於品質特佳，臺灣省青果合作

社東臺分社特與鹿野地區農會合作，辦理鹿野地區之香蕉共同運銷，外銷至日本，

鹿野鄉志

654

因為果肉細緻香甜，品質特佳，深受日本人喜愛。目前鹿野地區所種植的香蕉屬於

傳統優良栽培種「北蕉」，香蕉在每年 3 至 5 月以吸芽或組織培苗種植，翌年 2 至 6

月採收，植株高大，約 270 公分，每株果重約 25 公斤，由於香蕉對於土壤的要求甚

高，因此必須進行輪作，因此在本地區香蕉栽植的區域一再改變，但本地區所產的

香蕉一直維持著相當高的品質。

本鄉香蕉的栽種面積在民國 38 年（1949）至民國 51 年（1962）間，平均種植

面積為約 3.35 公頃，平均產量為 49,013 公斤，而後受外銷日本需求影響，民國 55

年（1966）驟增為 83.94 公頃，產量 59,400 公斤，但由於受地理環境限制，香蕉生

長緩慢，又易遭受颱風災害，隔年又呈現停種，直到民國 64 年（1975）以後，斷斷

續續零星面積的栽培，平均種植面積 1.44 公頃，平均產量為 35,190 公頃，見表 1-26、

圖 1-18。民國 88 年（1999），「九二一」地震後，栽培面積又有逐漸擴充之勢。

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

38~40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84

年度

公頃

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

公斤

鳳梨面積

香蕉面積

柑橘面積

香蕉產量

鳳梨產量

柑橘產量

圖 1-18：鹿野鄉歷年果實類種植面積及產量變化圖

第六篇 經濟篇

655

根據表 1-26 繪製

2. 鳳梨

本鄉是東部地區最主要的鳳梨產區，有「鳳梨王國」的美名。戰後初期，政府

在臺東設立鳳梨專業區，主要生產鳳梨罐頭，後來逐漸改為生食為主的品種。鳳梨

性喜高溫而且耐旱，栽培土質以通氣、排水良好之砂質或砂礫土最佳，且需日照充

足，鹿野地區因擁有此條件，所以栽種面積從民國 46 年（1957）不到百公頃，隔年

激增到 384 公頃，民國 60 年（1971）甚到高達 821 公頃，近年大概都維持在 100 公

頃左右。

目前本鄉栽培鳳梨的品種以開英種為主，俗稱二、三號，其它如臺農四號（釋

迦鳳梨）、臺農六號（蘋果鳳梨）、臺農十一號（香水鳳梨）、臺農十三號（冬蜜

鳳梨）、臺農十八號（甜蜜蜜鳳梨）等，這些品種口味獨特且果肉纖維細緻，廣受

市場大眾喜愛。本區鳳梨產期主要在農曆 5、6、7 月，俗稱夏果，但近年來農民致

力於產期調節，已使本鄉的鳳梨幾乎在一年四季都有生產，對消費者來說是一大福

音。本鄉因無工業污染且果農荷爾蒙使用比例較西部少，加上鳳梨病蟲害少，無須

噴農藥，因此鹿野零污染的各種鳳梨廣受全國消費者喜愛。

3. 柑橘類

早期本鄉種植柑橘果樹類面積僅數公頃，平均產量約 1 萬公斤。民國 44 年（1955）

至民國 47 年（1958）間，臺東區農改場與臺東縣政府合作辦理甜橙推廣計畫，因此

鹿野鄉志

656

從民國 50 年（1961）開始，本鄉甜橙類果樹種植面積陸續增加，到民國 59 年（1970）

達 131 公頃，極勝一時。爾後，受到臺灣經濟社會環境顯著的變化，臺幣升值，不

利外銷，且農村大量勞力人口外移，本鄉的柑橘園逐漸減少，民國 86 年（1997）剩

不到 6 公頃，見表 1-26、圖 1-18。

4. 枇杷

由於本鄉冬季之氣溫較同緯度的西部地區為高，非常有利於枇杷的幼果越冬，

不僅無霜害，更因冬溫較高有助於幼果的發育成熟，產期約可較國內其它產地提早

二至三星期左右，是全國最早的枇杷產地。本鄉之枇杷產地主要在龍田村及瑞源村，

栽培面積約 25 公頃，品種以茂木為主，果粒大，每粒約在 30 至 40 公克，產期從每

年 2 月上旬起，即可開始供應市場，一直持續到 4 月中旬。由於本鄉所生產的枇杷

不僅果粒大及上市早，且果粒甜度高、風味好、多汁、果實色澤金黃、外觀美麗、

入口即化等優點，加上初春上市的水果種類不多，因此本鄉所產的枇杷往往能以高

價位水果之姿態活耀於市場上，成為水果中的「搶手貨」。

5. 梅、李

鹿野地區梅、李生產區域主要在瑞豐及延平鄉之松林、紅葉、永康、鸞山、武

陵等地，目前由鹿野地區農會組成 7 個產銷班進行梅、李的共同運銷。臺東縣梅樹

的開花期是全國最早的，從每年的 12 月中旬至 1 月上旬都有梅花開放，因此在聖誕

第六篇 經濟篇

657

節至元旦後兩週是每年賞梅的最佳時間，而從 2 月至 3 月則是李樹開花的季節，隨

著國人旅遊型態之轉變，到本鄉賞梅花、李花的人數亦逐年增多。

本鄉之梅子從 3 月中旬陸續成熟，因此在 3 月下旬採下來的加工梅子，因組織

較為堅實，加工以後就是「脆梅」。而 4 月上旬以後採收加工的梅子，因成熟度較

高，組織較鬆軟，加工以後就是「軟梅」。梅子採收之後，農民開始準備採收李子，

5 月份是李子採收的時期，當然大部份的李子還是供加工使用。梅、李一般栽種於山

坡及丘陵地，讓本地區的土地充分使用，也提高山區農民的收益，目前由鹿野地區

農會所輔導的松林梅李產銷班，在鸞山地區種植梅李已有十多年，自三年前開始轉

型為有機栽種，透過多元的加工方式，所生產的產品已得到市場上的肯定，其蜜梅、

梅醋等副產品更是熱門的商品。

6. 釋迦

釋迦是臺東縣的特產水果，本鄉亦是臺東釋迦的重要產地之一，目前本鄉栽培

面積約有 200 公頃左右，且不斷在增加中，主要栽種在龍田、四維、瑞源、瑞豐、

桃源一帶，由於利用整枝修剪技術，及配合肥培管理，產期可調節為一年兩收，產

期從每年 7 月起至翌年 2 月份均有鮮果上市，由鹿野地區農會辦理共同運銷集中收

購，分級包裝，在市場上已建立品牌。目前本鄉之釋迦以土種（粗麟種）及軟枝為

鹿野鄉志

658

主，另外果肉又Ｑ且甜中帶酸的「鳳梨釋迦」亦逐年增加，由於釋迦果實甜度很高，

可達 18 至 25 度，適合國人喜好甜食之口味，深受消費者所喜愛。45

第四節 畜牧及漁業活動

一、畜牧業

在農業活動中，除了從事植物生產之外，就是動物生產，凡是利用土地從事動

物生產的活動，即稱為「畜牧業」。早期社會中，家禽、家畜的飼養，多屬於農家

的副業活動。

本鄉及池上、關山、卑南一帶是臺東主要畜牧區，生產的放山羊與放山雞最有

名，未經開發的土地，則成為畜牧業活動的區域。日治初期，養豬已成為臺東地區

農家普遍的副業；而臺東牛隻在日治初期，受到東北季風的降雨影響，畜牛因所需

的清水與牧草充足，早以肥大聞名，牛隻是當時原住民的重要財產。原住民早期常

以牛隻、豬隻作為交換土地的財貨，所以他們除非不得已，不會輕易出售牲畜。

（一）牛

本鄉在日治時期即有畜牛業的出現，招募移民的臺東製糖株式會社（後由臺東

開拓會社接手），本來有經營共同放牧場，飼養印度牛供農民租借，但由於牛柵的

費用高、牛隻墜崖死亡或逃走，導致失敗。後昭和 4 年（1929）位於鹿野區大原村

的「保証責任鹿野販賣利用組合」設立，會社、組合及農民的牛共同在此放牧，見

45

鹿野地區農會網頁資料，http://www.luyeah.com.tw/1intro1.htm，擷取時間 2005 年 3 月 16 日。

第六篇 經濟篇

659

表 1-27。「保証責任鹿野販賣利用組合」的設置費是 1,980 円，面積 101 甲，組合員

數為 46 人，昭和 4 年（1929）組合本身所飼養的牛隻不到 50 頭，但總督府及農會

所託養的印度牛有 14 頭，個人託養的牛有 12 頭，另有乳牛 2 隻，乳牛每日可榨取 6

合到 1 升 3 合（約 1.08 公升到 2.345 公升）的牛奶，1 合（0.18 公升）牛乳 7 錢賣給

鹿野醫務室的患者。46另昭和 5 年（1930）於大原村又設立「大原畜產改良組合」，

設置費 1,448 円，面積 189 甲，組合員數 30 人，飼養牛隻約五十餘頭。47

民國 37 年（1948）政府獎勵養牛，訂定保護耕牛辦法，並防止濫宰，於是臺東

縣的牛隻增加迅速。1980 年代，政府開放牛肉進口，及原住民人口逐漸外移，再加

上農業機械化日漸普及，耕牛的經濟效益下降，鄉民紛紛賣掉耕牛買耕耘機，本鄉

的牛隻數量日漸減少，民國 83 年（1994）後並不再有牛隻的統計數字，見表 1-28。

本鄉養殖牛隻的利用主要是在農業耕種上，因此牛隻被屠宰的數量相當有限，從表

1-33 中可以看到，歷年度牛隻被屠宰的比率都不到 5%，有些時候自然死亡的數量還

比被屠宰的數量多，農民是很珍惜與牛隻間的情感。

表 1-27：日治時期臺東廳畜牛共同生產牧場設置情形

年次 經營組合名 組合

員數 牧場所在

面積

（甲）

設置費

（円）

1937 年末

收容牛數

1928 有限責任知本信用購買販賣利用組合 176 卑南區知本字射馬干 247 1,723 62

1928 ハラパワン農事實行組合 55 都鑾區ハラパワン 300 2,020 62

1929 保証責任鹿野販賣利用組合 46 鹿野區大原村 333 1,980 45

1929 姑子律農事實行組合 50 加走灣區姑子律 101 1,506 90

1930 大原畜產改良組合 30 鹿野區大原 189 1,448 53

1931 都歷小馬武窟農事實行組合 83 新港區都歷都鑾區ハラパワン 96 1,212 43

46

臺灣總督府，《臺灣に於ける母國人農業植民》，頁 87。

47 臺東廳，《臺東廳管內概況及事務概要（昭和 12 年度）》（臺東：編者自印，1938），頁 133。

鹿野鄉志

660

1932 保証責任新港販賣利用組合 136 都鑾區都鑾及臺東街加路蘭 377 1,433 154

1932 加路蘭畜產改良組合 70 臺東街加路蘭 169 1,419 62

1933 大掃別農事實行組合 47 加走灣區大掃別 118 1,350 100

1933 北絲鬮農事實行組合 100 卑南區北絲鬮 169 1,372 80

1934 加只來農事實行組合 75 新港區加只來 133 1,388 200

1934 大巴六九農事實行組合 61 卑南區呂家 163 1,381 86

1935 有限責任卑南信用購買販賣利用組合 150 卑南區卑南字檳榔樹格 319 1,247 120

1935 大馬武窟加里猛狎農事實行組合 70 都鑾區ハラパワン 304 1,368 61

1936 都歷農事實行組合 38 新港庄大濱及小湊 124 1,428 150

1936 彭子存農事實行組合 50 長濱庄城山 314 1,586 200

小計 1237 3456 23,861 1,568

資料來源：臺東廳，《臺東廳管內概況及事務概要（昭和 12 年度）》（臺東：編者自印，1938），頁 133。

表 1-28：鹿野鄉歷年牛隻飼養頭數 （單位：民國／隻）

年別 45 年 50 年 55 年 60 年 65 年 70 年 75 年 80 年

總數 1,734 1,645 1,543 1,805 1,662 686 355 125

註：包含水牛、乳牛、黃牛及雜種牛

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

（二）豬

豬是臺灣傳統食用肉類的來源，因此政府非常注重豬隻品種改良事業，臺灣各

農村多少都有養豬副業，1970 年代開始有專業化的養豬，臺灣的豬集的數量也快速

成長。本鄉的豬隻數量一向很穩定，豬隻也是本鄉家畜養殖總數最高的類別。本鄉

的豬隻養殖是由農家以剩餘的飯菜進行養殖的副業，1960 年代以後，逐漸由小規模

副業性質的餿水養豬，轉變成大規模的專業乾飼料型態，豬隻數量隨專業化養殖而

成長，民國 85 年（1996）本鄉的豬隻數量約佔全縣的 8%。目前本鄉的豬隻數量日

漸減少，見表 1-29、圖 1-19，原因是豬隻養殖的環境環保要求相當高，需投入很高

的成本，一般兼副業的農家無法通過標準，或放棄或轉養其他家禽。

第六篇 經濟篇

661

表 1-29：鹿野鄉每五年的豬隻飼養頭數 （單位：民國 / 隻）

年別 45 年 50 年 55 年 60 年 65 年

總數 5,014 4,571 5,921 5,624 4,723

年別 70 年 75 年 80 年 85 年 89 年

總數 3,334 3,300 5,507 8,573 6,758

註：包含本地豬、西洋豬及雜種豬

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

41年 47年 53年 59年 65年 71年 77年 83年 89年年別

隻數

圖 1-19：鹿野鄉歷年豬隻數量變化圖

根據表 1-29 繪製

（三）羊

早期本鄉的羊隻畜牧型態多為農家副業，近年來臺東畜羊的名聲深獲肯定，本

鄉的畜羊數量也隨著成長，羊的養殖也趨專業化，原本數量都維持在數百頭，1990

年代突破 1 千頭，目前數量都維持在 2 千頭上下，見圖 1-20。

鹿野鄉志

662

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

41年 47年 53年 59年 65年 71年 77年 83年 89年年別

隻數

圖 1-20：鹿野鄉歷牛羊隻數量變化圖

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

（四）雞、鴨

本鄉不僅土地廣闊而且空氣佳水源充足，極適合人類與動物生活，鹿野目前約

有二十戶養雞戶，共有二十餘萬隻雞，而這些雞全都是市面上的正宗土雞，由於土

雞們可以在廣闊的雞寮裡盡情奔跑，雞農們餵食新鮮的牧草及飼料，供應純淨的水

源，使得鹿野所出產的土雞都是肉質鮮美的「跑山雞」。

本鄉之雞農不斷對於養殖技術改進，以及農會協助輔導成立產銷班，建立起「鹿

野土雞」的金字招牌，國內有許多大賣場的土雞都打起「鹿野土雞」的招牌來吸引

顧客，可見鹿野土雞在國內的知名度。近年來，名演員脫線退休後，在鹿野經營脫

線牧場，主要飼養土雞，也加入產銷班，更自創品牌「脫線戰鬥雞 」，許多觀光客

到鹿野都會嚐嚐戰鬥雞的鮮美滋味。而風靡全國的「悶桶仔雞」也是從鹿野土雞盛

行後，由鹿野人自行創意研發出來的土雞新吃法。而目前國內一個全新品牌的雞精

第六篇 經濟篇

663

「大成鹿野雞精」就是選用鹿野的土雞來當做雞精的原料，可見鹿野土雞的名知度

之高。48

本鄉雞隻的飼養型態有兩種，一是自給式養殖，飼養用途多為自用或送禮；二

是商業型態經營。農家多以本地土雞為主要飼養來源，又稱為「放山雞」，「臺東

放山雞」以優質土雞肉的形象行銷全臺。

「鴨」是本鄉僅次於雞隻的第二種重要家禽，民國 44 年（1955）本鄉鴨隻飼養

數量出現第一次高峰，超過１萬隻；1970 年代突破 3 萬隻，是本鄉鴨隻數量最高的

時期，後受鹿野土雞聲名及市場行情的影響，許多鴨農紛紛轉而養土雞，因此鴨隻

的數量減少至今已不到 500 隻，見表 1-31。

表 1-30：鹿野鄉歷年雞隻飼養頭數 （單位：民國／隻）

年別 45 年 50 年 55 年 60 年 65 年

總數 9,674 13,592 34,093 48,248 18,097

年別 70 年 75 年 80 年 85 年 89 年

總數 23,764 43,000 217,676 165,005 246,933

註：包含肉用、卵用及本地土雞

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

表 1-31：鹿野鄉歷年鴨隻飼養頭數 （單位：民國／隻）

年別 45 年 50 年 55 年 60 年 65 年

總數 8,120 5,613 10,297 30,277 6,636

年別 70 年 75 年 80 年 85 年 89 年

總數 19,737 10,000 5,625 1,964 438

*空白表示無統計資料

48

鹿野區農會網頁資料，http://www.ttcsec.gov.tw/f4/down5.htm，擷取時間 2005 年 3 月 2 日。

鹿野鄉志

664

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

第六篇 經濟篇

665

表 1-32：鹿野鄉歷年各種家畜家禽數量表

項目

年別 牛 豬 羊 鹿 雞 鴨 鵝 火雞 兔 鴿

38~40

41 1,301 2,480 72 1 5,932 6,145 721 396 28 82

42 1,305 2,572 84 - 6,838 6,273 792 482 - 104

43 132 2,325 67 - 8,564 7,856 502 425 - 157

44 237 2,731 72 - 12,930 22,624 587 490 - 133

45 1,734 5,014 69 - 9,674 8,120 604 510 - 194

46 1,819 6,755 78 - 9,825 8,237 611 523 - 192

47 1,767 5,198 97 - 13,496 8,762 1,753 1,134 58 327

48 1,705 4,967 105 - 7,545 3,002 1,063 533 69 219

49 1,697 5,124 117 1 10,496 5,302 1,502 913 71 327

50 1,645 4,571 149 - 13,592 5,613 1,475 925 192 238

51 1,511 3,761 179 1 17,016 5,417 1,276 873 187 215

52 1,455 3,289 237 1 21,483 5,952 1,332 945 125 247

53 1,275 3,293 228 - 22,749 7,473 1,938 1,305 85 223

54 1,666 4,391 303 - 25,569 9,347 2,184 1,732 98 184

55 1,543 5,921 324 - 34,093 10,297 3,162 2,488 153 120

56 1,503 6,013 346 - 44,839 13,714 3,328 3,555 183 95

57 1,704 6,379 346 - 46,271 13,588 2,139 3,438

58 2,013 6,442 411 8 21,111 43,527 13,118 14,587

59 1,397 5,303 468 5 36,798 12,080 3,817 3,648

60 1,805 5,624 468 15 48,248 30,277 2,962 2,518

61 1,373 8,330 - - 18,093 20,311 5,039 2,001

62 1,347 5,601 25 5 27,647 8,627 4,217 3,673

63 1,455 4,119 848 32 21,245 8,904 4,625 1,909

64 1,527 2,901 397 - 19,335 9,086 3,700 2,328

65 1,662 4,723 320 68 18,097 6,636 2,869 1,478

66 1,101 3,254 249 90 17,024 5,062 750 1,105

67 923 3,194 206 115 16,315 5,280 318 984

68 639 4,010 224 173 26,409 7,161 391 905

69 569 3,098 72 1,328 18,554 13,189 429 618

70 686 3,334 98 167 23,764 19,737 1,243 1,430

71 651 2,483 104 195 75,222 11,812 1,814 1,962

72 544 2,777 85 239 56,000 13,.000 1,000 1,000

73 433 3,065 70 221 51,450 17,350 200 1,000

74 331 2,976 210 246 70,000 7,500 2,000 1,500

75 355 3,300 323 318 43,000 10,000 4,000 3,000

76 370 3,908 514 307 86,000 4,500 2,100 2,300

77 318 3,774 758 307 81,000 8,000 2,000 2,400

78 172 3,706 863 257 71,800 8,500 1,800 3,290

79 120 6,831 538 207 61,490 5,000 1,874 3,000

80 125 5,507 736 87 217,676 5,625 1,443 1,911

81 135 6,773 797 25 195,720 4,624 1,047 900 55

82 135 5,479 937 - 181,661 1,321 279 40 103 103

83 - 6,582 12 100,317 1,411 393 272 83

84 6,633 1,085 6 179,054 1,620 527 439 23 23

85 8,573 1,349 6 165,005 1,964 404 354 25 25

86 - 8,597 2,488 6 183,886 1,465 725 427 40 -

87 5,402 2,624 4 172,293 1,008 234 176 30 30

88 3,297 2,445 6 254,946 137 73 57 - -

89 3,995 1,800 6 221,844 343 128 132 - -

說 明：1.牛包括水牛、乳牛、黃牛及雜種牛。2.豬包括本地豬、西洋豬及雜種豬。3.羊包括山羊及綿羊。4.

雞包括肉用、卵用及本地土雞。

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

鹿野鄉志

666

表 1-33：鹿野鄉歷年牲畜出生、死亡及屠宰數

項目

年別

牛 豬 羊

年底數 出生數 死亡數 屠宰數 年底數 出生數 死亡數 屠宰數 年底數 出生數 死亡數 屠宰數

38~40 60 2 23 1241 6 715 43 2 7

41 147 - 37 1?74 31 698 13 1 6

42 131 10 37 1568 17 10?4 9 3 3

43 132 3 24 2325 25 1171 39 2 3

44 237 7 21 2731 27 190 7 - 11

45 243 14 18 3663 618 1736 5 - 4

46 162 55 22 4474 518 2215 4 - 2

47 288 24 27 5319 6 2177 27 - 2

48 260 15 35 2762 6 2213 39 4 7

49 240 16 23 3266 17 1894 91 8 4

50 305 15 25 4703 6 2429 72 3 8

51 225 12 72 3268 13 1200 99 5 2

52 1,455 255 8 29 3,289 2,874 41 1,818 237 128 - 4

53 1,275 199 5 41 3,293 2,914 27 1,740 228 136 8 17

54 1,666 144 9 32 4,391 4,13 58 1,658 303 258 25 5

55 1,543 162 7 17 5,921 4,100 14 1,786 324 295 33 420

56 1,503 206 4 14 6,013 4,980 40 2,387 346 272 16 16

57 1,704 266 6 20 6,379 5,980 380 5,338 346 163 - 6

58 2,013 582 17 19 6,442 5,451 85 1,866 201 201 40 8

59 1,397 255 23 11 5,303 6,993 51 2,229 468 154 68 5

60 1,805 286 8 1 5,624 7,513 70 2,212 468 31 54 -

61 1,373 46 4 15 8,330 5,204 97 2,225 - - 5 -

62 1347 76 14 12 5,601 5,392 163 2,828 25 28 - 2

63 1455 66 19 24 4,119 6,597 87 3,245 848 156 24 5

64 1527 141 13 24 2,901 108 2,340 397 79 18 17

65 1662 423 - 46 4,728 3,008 86 2,484 320 183 68 32

66 1101 498 16 27 3,254 6,353 50 2,775 249 144 16 11

67 923 228 1 12 3,194 2,848 144 2,450 206 94 12 4

68 639 193 - 10 4,010 4,228 99 3,076 224 124 11 1

69 569 161 1 10 3,098 2,702 57 3,075 72 111 - 12

70 686 146 - 9 3,334 2,801 28 2,401 98 82 - 13

71 651 98 - 11 2,483 2,705 75 2,353 104 111 - 10

72 544 96 2 8 2,777 4,182 97 2,463 85 83 16 19

73 435 125 - 1 3,065 6746 52 2,663 70 71 - 6

74 331 83 - 1 2,946 3,837 7 2,693 210 135 3 11

75 355 128 - - 3,300 7,100 78 696 323 195 - 12

76 370 113 2 - 3,908 7,730 73 147 514 180 - 12

77 318 145 - - 3,774 6,230 12 27 758 570 - -

78 172 150 - 1 3,706 10,447 82 50 863 980 - 230

79 120 57 - - 6,831 11,588 30 50 538 490 - 20

80 125 52 - - 5,507 12,053 - - 736 451 - -

81 135 67 - - 6,773 8,750 - - 797 385 - -

82 135 50 4 17 5,479 8,632 24 22 937 314 4 21

83 132 93 39

84 607 6,633 80 1085 489

85 11 8,573 92 1349 299

86 11 127 1,398

87 25 5,402 - 2624 1234

88 12 3,297 5,071 2445 1069

89 - 3,995 2,104 1800 1514

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

第六篇 經濟篇

667

二、漁業活動

本鄉的漁業人數，如表 1-34，在民國 59 年（1970）時，本鄉漁民總共只有 55

人；但至民國 69 年（1980）時，卻激增為 225 人；民國 70 年（1981）到民國 75 年

（1986）間，皆維持在 200 人以上，以民國 74 年（1985）的 343 人，為歷年最高；

民國 76 年（1987）本鄉的漁業人口開始下降，是年從 323 人陡降至 140 人，民國 83

年（1994）以後再降至百人以下。本鄉從民國 59 年（1970）以來漁戶數及漁戶人口

數均以「養殖漁業」所佔人員最多；而民國 78 年（1989）至民國 79 年（1990）始

出現「近海漁業」；民國 78 年（1989）以降，「遠洋漁業」的漁戶人口數平均為 20.58

人，見表 1-34。依人口比率來看，本鄉漁業發展乃是以養殖漁業為主。

表 1-34：鹿野鄉歷年漁業及漁戶數量表

項目

年別

漁 戶 數 漁 民 人 數

合 計 遠 洋 近 海 沿 岸 養 殖

合計 遠洋 近海 沿岸 養殖 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女

59 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

60 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

61 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

62 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

63 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

64 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

65 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

66 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

67 4 - - 4 55 23 32 - - - - - - 55 23 32

68 13 - - 13 72 36 36 - - - - - - 72 36 36

69 23 - - 23 225 110 115 - - - - - - 225 110 115

70 23 - - 23 230 115 115 - - - - - - 230 115 115

71 40 - - 40 255 130 125 - - - - - - 255 130 125

72 37 - - 37 257 130 127 - - - - - -

73 36 - - 36 259 133 126 - - - - - - 259 133 126

74 41 - - 41 343 223 120 - - - - - - 343 223 120

75 37 - - 37 323 203 120 - - - - - - 323 203 120

76 28 - - 28 140 73 67 - - - - - - 140 73 67

77 27 - - 27 133 69 64 - - - - - - 133 69 64

78 35 5 4 - 26 114 15 12 - 78

79 34 6 2 - 26 128 26 9 - 93

80 31 5 - - 26 114 21 - - 93

81 31 5 - - 26 114 21 - - 93

82 31 5 - - 26 114 21 - - 93

83 17 2 - - 15 83 8 - - 75

84 18 5 - - 13 90 24 - - 66

85 17 4 - - 13 90 24 - - 66

86 21 4 4 - 13 90 24 - - 66

鹿野鄉志

668

項目

年別

漁 戶 數 漁 民 人 數

合 計 遠 洋 近 海 沿 岸 養 殖

合計 遠洋 近海 沿岸 養殖 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女

87 21 4 4 - 13 90 24 - - 66

88 17 4 - - 13 87 21 - - 66

89 16 4 - - 12 74 18 - - 56

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

從漁民的性別比例來看，如表 1-35，1970 年代，男性與女性所佔的人數比例約

為 1：1.39，女性人數略高於男性；民國 68 年（1979）以降，男性與女性所佔的人

數比例相當接近，唯在民國 74 年（1985）至民國 75 年（1986）男性人口數遠高於

女性，比列約為 1.85：1。由於本鄉漁業發展以養殖業為重，女性在養殖業工作上扮

演著家庭副業的角色，故與男性人口數維持相當的比例。在漁業勞動力的結構方面，

除民國 68 年（1979）至民國 78 年（1981）、民國 85 年（1996）至民國 87 年（1998）

外，水產專業者普遍多於兼業者，見表 1-35，圖 1-21。

表 1-35：鹿野鄉水產業從業人數勞動結構表

項目

年別

總 計 養 殖

共 計 養殖工作者

合計 專業 兼業 計 專業 兼業 計 專業 兼業

59 4 - 4 4 - 4 4 - 4

60 4 - 4 4 - 4 4 - 4

61 4 - 4 4 - 4 4 - 4

62 4 - 4 4 - 4 4 - 4

63 4 - 4 4 - 4 4 - 4

64 4 - 4 4 - 4 4 - 4

65 4 - 4 4 - 4 4 - 4

66 4 - 4 4 - 4 4 - 4

67 4 - 4 4 - 4 4 - 4

68 50 20 38 58 20 38

69 70 25 45 70 25 45

70 70 25 45 70 25 45

71 50 35 15 50 35 15

72 40 35 5 40 35 5

73 39 35 4 39 35 4

74 43 35 8 43 35 8

75 61 50 11 61 50 11

76 84 49 35 84 49 35

77 70 41 29 70 41 29

78

79 83 47 36 76 44 32

第六篇 經濟篇

669

80

81 76 42 34 76 42 34

82

83 76 42 34 76 42 34

84

85 78 37 41 78 37 41

86 78 37 41 78 37 41

87 76 36 40 76 36 40

88 74 39 35 74 39 35

89 18 11 7 18 11 7

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

0

50

100

150

200

250

59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

年度

人數 男性

女性

圖 1-21：本鄉歷年漁業人數男女性人數變化圖

根據表 1-32 繪製

鹿野鄉志

670

第二章 水利

本鄉位於卑南溪流域上游，其支流鹿野溪、鹿寮溪等水量均很豐沛，但由於卑

南溪水系含大量的砂石，取水不易，在混凝土取水口、沈澱池等水利技術未引進前，

及農業需求未急迫前，本鄉的水利開發並不顯著。日治中期後，日本內地移民、臺

灣西部漢人移民因農業生產需要陸續進入本鄉，本鄉的水利設施次第增加。從清代

至今，本鄉的水利設施前後興建了鹿寮圳、擺仔擺圳（今和平圳）、瑞豐圳及瑞源

圳（今豐源圳）、鹿野圳及永安圳（今鹿野大圳系統），見表 2-1、圖 2-1。

表 2-1：鹿野鄉水利設施一覽表

水利設施名稱 興建

時間 興建者 引用水源

灌溉面積

（公頃） 備 註

鹿寮圳 1887 原住民 鹿野溪 181 納入鹿野大圳北方灌區第 1、2、3、4 支線

和平圳 1911 原住民 鹿野溪 76 位於和平部落，前身為擺仔擺圳

鹿野圳 1935 臺東開拓會社 北絲鬮溪 66 大多荒廢或納入龍田噴灌區

豐源圳 1956 鄉民合力 卑南溪 641 前身瑞豐圳及瑞源圳，屬關山工作站管理

鹿野大圳 1957 臺灣省水利局 鹿寮溪 949 不含鹿寮圳灌溉積約 768 公頃

永安圳 不詳 鄉民合力 永安溪 70 屬民溝

資料來源：1.灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》（臺東：編者自印，1990），頁 51。

2.《臺東農田水利會鹿野工作站簡介》，無出版項。

3.〈關山水利委員會灌溉排水設施明細表〉，收錄於《臺灣省各水利委員會灌溉區域圖（1956）》（出

版項不詳），頁 80。

第六篇 經濟篇

671

圖 2-1：1956 年鹿野地區水利灌溉區域圖

資料來源：〈關山水利委員會灌溉區域圖〉，《臺灣省各水利委員會灌溉區域圖（1956）》（出版項不詳），頁 77。

第一節 終戰前的水利開發

清代東臺灣的水利開發，受限於地理環境的阻隔、交通不便等因素，不論在開

發時間上或規模上，都不及西部地區，但原住民在水利開發時所扮演的角色，卻營

造出東臺灣獨特的風格。日治前鹿野地區在文獻上有紀錄的水利設施，只有 1 處，

即鹿寮圳，只知是由原住民所開發，引鹿寮溪溪水，其他如興築時間、規模、灌溉

區域均不清楚。49

擺仔擺圳（今和平圳），是日治時期本鄉文獻上記載最早的水利設施，創於明

治 44 年（1911），由今和平部落的原住民所建，引鹿野溪為水源，開闢簡易圳道，

49

臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》（臺東：編者自印，1990），頁 51。

鹿野鄉志

672

由於鹿寮溪砂石含量極大，每逢颱風大雨沖刷，本圳圳頭即毀壞，因而本圳素以難

治理聞名。日治時期本鄉的水利興築，主要是配合移民事業的推展。大正年間，臺

東製糖會社為保持原料之供應穩定，同時希望能利用原有的官營移民地招募移民種

植甘蔗，於是在臺灣總督府及臺東廳的積極援助下，展開移民拓墾及相關交通運輸、

電力等開發工作，在鹿野地區陸續建立了鹿野（今鹿野鄉龍田）、鹿寮（今鹿野鄉

永安）二個日本人的移民村。大正 4 年（1915）11 月至翌年 4 月間，臺東製糖會社

常務董事丸田治太郎氏從故鄉新潟縣，招募冬季無法耕種的季節性男性移民 223 人，

在優厚的契約下來鹿野村從事甘蔗種植。翌年，又陸續有短期性的移民 1,348 人（內

含 64 名女性）前來，部分開墾鹿寮村及旭村（今臺東市豐里），這年並在短期移民

中招募永住者，共計 108 戶 228 人。50兩年之間，製糖會社逐次從新潟縣招募永住農

民，分別定住於鹿寮、旭村。大正 7 年（1918）為增加蔗作面積，開始在卑南溪流

域雷公火、月野村（關山鎮月眉）、大原村、鹿寮村、新良（鹿野）等地設立本島

人移民村，從臺中、新竹、臺南移入本島農民，共 156 戶 468 人。51

臺東製糖會社雖然在移民村投下巨資，規劃住宅、學校及生產設備，獎勵日本

內地人移民。但由於東臺灣自然條件不佳，颱風很多，瘟疫時常流行，再加上與原

住民的衝突，交通不便，適婚青年結婚不易。水利設施不足，以蔗作為主的拓墾政

策更導致糧食不足，且山豬時常破壞農作物，致使移民逐漸離去。大正 8 年（1919）

50

《鹿野村沿革》（手稿），頁 4。

51 劉炯錫等，《卑南溪原水向東流》（臺北：時報，2001），頁 212-213。

第六篇 經濟篇

673

8 月的強烈颱風，造成糖廠、鐵道、移民家屋等設施嚴重受損，甘蔗原料減收達一半。

颱風的損害加上國際糖價暴跌，臺東製糖會社瀕臨破產，移民事業被迫中止。

大正 10 年（1921）移民事業由新成立的「臺東開拓會社」接續，在臺灣總督府

的協助下，水利灌溉成為移民事業的重點，在卑南溪流域興建卑南、咾吧、鹿野、

大原、月山、寸雲等埤圳，希望能提供水稻生產的灌溉水源，解決移民糧食不足的

問題。52

鹿野圳於昭和 8 年（1933）由「臺東開拓會社」提出興建計畫，獲臺東廳及臺

灣總督府許可。鹿野圳興建計畫內容主要是要灌溉鹿野村及咾吧咾吧兩地的官有未

開墾地 68 餘甲，希望能有兩期作，同時能解決鹿野移民村的飲用水問題，水源係引

北絲鬮溪。鹿野圳興建的經費總共 36,000 円，其中臺灣總督府補助 30,600円，其餘

5,400 円由臺東開拓會社出資，平均每甲負擔約 79 円，工程受益費每甲徵收 8 円。

鹿野圳完工後的效益預估年增收益額 17,700円，地價價值可上漲到 48,000円。53

鹿野圳於昭和 10 年（1935）開始興建，但在昭和 11 年（1936）遇颱風水路被

洪水沖壞，總督府再編列「鹿野圳災害修復工程」經費，加強水路，工程遲至昭和

13 年（1938）才完工。昭和 15 年（1940）總督府為增加米穀產量，提出「鹿野米穀

52

《鹿野村沿革》（手稿），頁 3-27；劉炯錫等，《卑南溪原水向東流》，頁 214。

53 原始資料記錄是「有限責任鹿野販賣利用組合」提出興建計畫及出資，但可能有誤，應是「臺東開

拓會社」，見〈鹿野圳新設認可〉，《臺灣 水利》5：1，1935 年 1 月，頁 144。

鹿野鄉志

674

增產工程」計畫，補助 20,999円，修改並加強原有的鹿野圳，並將 30 甲旱田及荒地

改良成兩期作田。54

第二節 戰後的水利建設

一、和平圳

民國 37 年（1948）9 月颱風來襲，擺仔擺圳受創甚劇，將導水圳路全數沖失，

該區農民興起棄圳他遷之意，後經政府補助 7 萬元，於民國 40 年（1951）2 月開始

補修，施工期間遇雨進度落後，且臺東水利會財政困難，面臨停工困境。後臺東水

利會於民國 42 年（1953）8 月成立整理委員會，指派技術人員勘查各圳應該善與修

復之處。次年，擺仔擺圳農民自動興工改善該圳，由水利會補助 1 萬元及所需火藥，

施工期間導水路又被艾達颱風洪水沖毀，因工程過於艱鉅，開工十天後，農民因勞

力負擔不起而停工。後農民賴榮德等數十人向臺東農田水利會陳情，55時臺東縣長吳

金玉經多次勘查，擬將懸岸圳路改移入離岸數十公尺處，此工程浩大，需花費一年

以上的時間，經和平部落頭目林田豐，召集全村會員開會後，決定於 4 月 9 日開工。

動工一個月後，鹿寮村與瑞源村的原住民支援，工程進行順利，於民國 44 年（1955）

2 月提前完工通水插秧，而圳名也由於擺仔擺之名不吉利──「壞了壞」，亦改稱和

平圳，取其灌溉區在和平部落之意。56

54

惜遺，〈臺灣水利事業年譜〉，收錄於氏著，《臺灣之水利問題》（臺北：臺灣銀行金融研究室，

1950），頁 113-118。

55 〈鹿野農民陳情籲修和平圳，請水會增加補助款〉，《更生日報》，1964 年 12 月 20 日，3 版。

56 臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》，頁 44-45。

第六篇 經濟篇

675

二、豐源圳

本鄉豐源圳水源引自現關山鎮親水公園下游，源於卑南溪水，貫穿加拿、加樂、

月眉野溪等三溪，末端圳水直瀉鹿寮溪，全長 13,500 公尺，分 13 條支線，灌溉面積

廣達 670 公頃。豐源圳自民國 44 年（1955）6 月 8 日開工，動員民工 26,300 人次，

於次年 3 月 20 日完工通水。（隔年納入水利會系統逐步改善成現今規模，進水量每

秒四米立方，流速每秒一米，坡度千分之一）。豐源圳係臺灣近代史上，唯既無機

械輔助，又無政府奧援，純由村民人工打造，築成渠道的水利工程。

豐源圳的開鑿乃由於 1950 年代初期，連年苦旱；且來自北部桃、竹、苗的客家

移民大批入墾，原有「大原圳」不堪負荷。有鑑於此，時鹿野鄉民代表之大原地區

客家人士彭相增挺身與閩南人村長徐平南共同發起，極力主張另尋水源闢圳引水，

以解燃眉之急，獲得村民普遍支持，並迅速組成促進委員會，57積極籌備，請求鄉公

所及縣政府支援，但均無下文。後來幸得關山水利協會客籍理事楊飛龍之幫助，在

月眉火車站東側尋得水源。三天後，大伙兒相約沿大埔圳進水口，踏勘開圳之適合

路線，通水順利。民國 44 年（1955）6 月 7 日備妥工具，8 日開工，首日動員民工

126 人，第二天 150 人，之後隨進展加派人力。工事消息傳至縣府，時吳金玉縣長派

縣府技正劉奇來鄉進行了解後，隨即協調關山水利協進會派測量人員來協助坡度測

定及定線作業。

57

其中較代表性的委員如彭相增、徐平南、巫明通、張阿勝、楊同興等，見王河盛等，《臺東縣史人

物篇》（臺東：臺東縣政府，2001），頁 231。

鹿野鄉志

676

開圳工程之人力分擔，第一次以各戶農地面積計算，但工程浩大，不足所需。

第二次再以人丁分擔，每丁 10 米（男人 20 歲以上稱一丁，女士則以半丁計算）。

工程進行近半時，村民幾乎人人都已精疲力盡，致開圳工程呈現停滯狀態，彭相增

因而求助於邱雲海鄉長，邱鄉長協調和平、永安兩部落的原住民近百人，前來義務

支援 30 天，本地民工士氣大振，因而本圳得於次年 3 月順利完工。豐源圳通水初期，

水量稍有不足，翌年才受重視，於 10 月份納入農田水利會系統，得以逐步改善。水

量增加，農民因而大事墾耕，如今已不復見昔日的大原荒野，豐源圳不僅是大原地

區經濟動脈，也成為臺東縣排名第二的優良渠圳。另早期大原地區尚未有自來水時，

居民飲用水皆取雨水或溪水，豐源圳通水後，瑞源、瑞隆、瑞和三村居民均改取圳

水為民生及灌溉用水。58

像豐源圳由鄉民同心協力完成的典範，在本鄉不只一處。天主教白冷外方傳教

會的「引泉鑿井解民渴，築堤溪埔化良田」，在臺灣歷史上深具特色。本鄉有不少

原住民係利用卑南溪水系旁的河川地耕種，但辛苦開墾出來的土地常常在一夕間就

會被洪水給沖毀，開墾者不但血本無歸，且負債累累。此事被白泠外方教會錫質平

神父得知，遂提出「河川地築堤耕作為良田計畫」，選擇了臺東縣 14 處築堤，並將

原材料為竹籠的引水圳頭，改為金屬石籠，不但改善水患，且圳頭不易損壞。此「河

川地築堤耕作為良田計畫」本鄉有 3 處地方獲得築堤，分別是：1.鹿野村和平部落鐵

58

臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》，頁 45；趙川明主持，《臺東縣藝文資

源調查結案報告》（臺東：臺東縣立文化中心，1999），頁 81。

第六篇 經濟篇

677

路上方，築堤 50 米；2.瑞和村鐵道下方，築堤 50 米；3.瑞和村寶華社區，築堤 50

米。除築堤防水患外，本鄉的龍田、新豐兩地白泠外方教會還協助部落居民引山泉

水及掘井灌溉農地。59

豐源圳及天主教白冷外方傳教會興築水利在戰後臺灣水利史上有其重大意義，

一是一砂耙、一畚箕，一人挑二人挖，長達 300 個工作天，經歷不計其數的困難挫

折，居民均能一一克服，終將艱鉅的任務完成；二是在居民協力興修水利設施的過

程，社區居民的向心力無形中被凝聚起來，社區意識於是形成。

三、鹿野大圳

鹿野大圳興築於民國 42 年（1953），峻工於民國 46 年（1957），60其灌溉區位

於花東縱谷南端，東臨卑南溪，西背中央山脈，北從鹿寮溪畔起，南至鹿野溪左岸，

引鹿寮溪水為灌溉水源，目前為臺東農田水利會管轄事業區，行政區域屬於鹿野鄉

及小部分延平鄉。鹿野大圳的灌溉區又分為南北二部分，北方部分原包含鹿野大圳

第 1、2、3、4 支線灌區及鹿寮圳灌區，南方部分原包含鹿野大圳第 5、6、7 支線灌

區，原計畫灌溉農田面積 1,130 公頃，其中鹿野大圳灌區 949 公頃，鹿寮圳灌區為

181 公頃，見表 2-2，圖 2-2。

表 2-2：鹿野大圳灌溉系統

59

天主教白冷教會外方傳教會，《天主教白冷外方傳教會來臺傳教五十週年紀念專輯》（臺東：天主

教白冷教會外方傳教會，2003），頁 137-139。

60 〈關山鹿野大圳墾田工程定年底前實施，農復會今派員視察〉，《更生日報》，1965 年 11 月 2 日，

4 版。

鹿野鄉志

678

名 稱 灌 區 分 之 灌 區 灌 溉 面 積

鹿野大圳 北方灌區

鹿野大圳第 1、2、3、4 支線灌區、鹿寮

圳灌區 鹿寮圳為 181 公頃

南方灌區 鹿野大圳第 5、6、7 支線灌區 鹿野大圳為 949 公頃

資料來源：1.臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》（臺東：編者自印，1990），

頁 51。

2.《臺東農田水利會鹿野工作站簡介》，無出版項。

圖 2-2：鹿野大圳灌溉系統圖

資料來源：《臺東農田水利會鹿野工作站簡介》，無出版項。

鹿寮圳自民國 59 年（1970）起，因進水口河床刷深無法取水，61同時因鹿野大

圳進水口至鹿寮圳進水口河段於枯水期流量滲漏率高達 30%，為方便取水及提高水

源利用效率，遂改由鹿野大圳進水口共同取水，並經由鹿野大圳第 1 支線供水，因

此鹿寮與鹿野兩圳灌溉系統合而為一，鹿寮圳實際灌溉面積為 163 公頃。而鹿野大

61

〈鹿野大圳設計欠佳迄未發揮效用〉，《更生日報》，1965 年 3 月 19 日，2 版。

第六篇 經濟篇

679

圳自通水營運以來，除第 1 支線灌溉區可獲得較穩定之配水，其餘第 2、3、4 支線

（永安地區）及第 5、7 支線（龍田地區）只是間歇性補充灌溉，而末端第 6 支線已

停止施工，實際灌溉面積 262 公頃，僅佔原計畫面積 28%。

鹿野大圳實際的效益和預期有所差距，其主要原因除水源不穩定外，農民一般

習慣於水田耕作、旱田作物種類雜化、用水時程不一、耕作制度不符實際，再加上

沒有執行旱田噴灌系統規劃等因素，使得完工之明渠工程系統閒置，無法發揮灌溉

效益，灌溉用水也一直未獲改善，大部分農田荒蕪，淪為看天旱田。有鑑於此，前

臺灣省水利局於民國 77 年（1988）、民國 78 年（1989）對鹿寮溪水源之灌溉區域

做一通盤檢討，並進行辦理「鹿野大圳、鹿寮圳灌溉用水調配及其灌溉系統改善規

劃」；而臺東農田水利會亦自民國 80 年（1991）起，逐年編列經費施工，整個改善

工程至民國 87 年（1998）完工，見表 2-3，全部工程費 1 億 5,000 萬，62此工程一般

稱為「龍田噴溉區灌溉工程」。並依規劃報告中最重要之結論，將鹿野大圳灌區系

統，由後單期水田灌溉用水改為一年二期旱作灌溉，其中第 1～第 4 支線保持地表溝

灌，第 5 及第 7 支線經由實施旱作灌溉所結餘之水量，63見表 2-4。

表 2-3：鹿野大圳各項工程沿革表

時 間 內 容

1926 年 居民自行開鑿鹿寮圳，歷經臺東水利會多年經營改善。

1953 年 臺東水利會開鑿鹿野大圳幹、支線渠道工程。

1957 年 鹿野大圳幹、支線渠道工程完工，開始以三角蛇籠引水灌溉。

62

〈鹿野大圳舉行通水典禮〉，《更生日報》，1998 年 11 月 11 日，6 版；臺東農田水利會，《臺東

農田水利會會務簡介》（臺東：編者自印，1997），頁 14。

63 王瑞德等，《臺灣地區水資源史，第五篇》（南投：臺灣省文獻委員會，2001），頁 251-257。

鹿野鄉志

680

1963 年 農復會補助興建攔河堰一座。

1965 年

再改建攔河堰排砂道閘門為傾倒式橡皮，然因河床載磨損橡皮問題不能克服，故排砂道又

改回活動插板以提高取水位。至於泥沙入渠淤塞於進水口與沉砂池間之輸水渠道內仍採用

人工疏浚方法解決。

1970 年 鹿寮圳進水口前緣因河床刷深無法取水，為方便取水及提高水源利用效率，改由鹿野大圳

進水口共同取水，並經由鹿野大圳第 1 支線導入鹿寮圳鹿系統。

1988、1989 年 臺灣省水利局進行鹿野大圳、鹿寮圳灌溉用水調配及灌溉系統改善規劃。

1991 年 依「鹿野大圳、鹿寮圳灌溉用水調配及其灌溉系統改善規劃報告」，逐年編列預算，開始

施工。

1992～1993 年 進行馬背調整池排水系統、進水渠管及幹線暗渠工等工程。

1994～1997 年 進行管路工、排氣、排泥設施等細項工程。

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 8。

表 2-4：鹿野大圳、鹿寮圳改善前後灌區劃分及耕作制度表

圳別、灌區別

原 計 畫 實際灌溉情形

說 明 灌溉面積

（公頃） 耕作制度

灌溉面積

（公頃） 耕作制度

鹿野大圳

第 1 支線

前 207 後單期作水田 108 後單期作水田

後 207 後單期作水田 108 一期旱作、

二期稻作

武陵部落61公頃為原住民耕作仍保留水

旱田輪作制度

鹿野大圳

第 2 支線

前 18 後單期作水田 3 後單期作水田

後 18 後單期作水田 47 全年旱作田 永安村

鹿野大圳

第 3 支線

前 151 後單期作水田 63 後單期作水田

後 151 後單期作水田 151 全年旱作田 永安村

鹿野大圳

第 4 支線

前 98 後單期作水田 40 後單期作水田

後 98 後單期作水田 109 全年旱作田 永安村

鹿野大圳

第 5 支線

前 188 後單期作水田 34 後單期作水田

後 188 後單期作水田 290 全年旱作田 龍田村

鹿野大圳

第 6 支線

前 117 後單期作水田 0 後單期作水田 有列支線計畫未施工

後 117 後單期作水田 0 全年旱作田 龍田村

鹿野大圳

第 7 支線

前 170 後單期作水田 14 後單期作水田

後 170 後單期作水田 170 全年旱作田 龍田村

小 計 前 949 後單期作水田 262

在鹿寮圳與鹿野大圳一支線放水路上方

18 公頃無法引灌故減少 18 公頃

後 949 後單期作水田 1,125

鹿 寮 圳 前 181 雙期作水田 163 雙期作水田

後 181 雙期作水田 184 雙期作水田

總 計 前 1,130 425

後 1,130 1,309

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 8-9。

第六篇 經濟篇

681

四、龍田噴灌區

鹿野鄉龍田村位在花東縱谷西側的河階臺地上，前有開闊的卑南溪河谷，地勢

平坦，三面環山，景色優美、氣候宜人，曾是日治時代日本人的移民村。在河階臺

地上約有 475 公頃集中作團塊狀的農田，整片土地重劃完善，農路坵塊整齊，田間

整田除礫客土條件優良，是為一理想之農地，灌溉用水則由鹿野大圳第 5 及第 7 支

線供給，但因鹿野大圳水源不足，而本區又位於幹線末端，以致於長期以來一直飽

受缺水之苦，許多農地閒置任其荒蕪淪為看天旱田。

本區早期原有部分種植鳳梨、李子等經濟作物，但因國際市場價格變動，加上

生產成本過高的影響，導致喪失原有的經濟價值與競爭力；而近年來因其相關生產

條件合適，並在政府提倡產業精緻休閒化的政策引導下，農民紛紛轉而發展觀光茶

業，主要農作為茶葉約佔 70%，其餘 30%為鳳梨、檳榔、椰子等雜作，因此農民對

水源需求更加殷切，在無法獲得充足灌溉用水的情況下，於是私設抽水機抽水灌溉，

卻額外增加許多人力及抽水機油料維修費用，經營成本亦因此大幅增加。

為顧及本區農業發展及農民需求及能有效管理水源的目的下，臺東農田水利會

自民國 80 年（1991）起，依據「鹿野大圳、鹿寮圳灌溉用水調配及其灌溉系統改善

規劃報告」逐年編列經費，分為五期施工建設，於民國 84 年（1995）完工通水營運，

將龍田地區四百多公頃的農地，發展成一年二期旱作噴灌專業區，是目前全臺最大

鹿野鄉志

682

的旱作噴灌專業區。64龍田噴灌區灌溉工程完工後，本區的農業發展朝精緻休閒化發

展，茶樹變為最主要的農作物，種值面積原本只佔本區的 37.5%的 180 公頃，成長到

佔本區的 87%的 400 公頃，取代原來的鳳梨、檳榔等雜作，見表 2-5。另龍田噴灌區

通水前後作物效益的變化，如同種植面積的變化，而茶葉的高經濟價值使得原本的

已高達 77%的產值，在通水後更高達 97%，65見表 2-6。

表 2-5：龍田噴灌區通水前後作物年生產量比較表

項目 通水前 通水後

說 明 作物別

面積

（公頃）

年平均產

量（公斤/

公頃）

總產量（公斤）

（面積 × 年

平均場量）

面積

（公頃）

年平均產

量（公斤/

公頃）

總產量（公斤）

（面積 × 年

平均場量）

茶葉 18 993 17,874 400 1,290 516,000 每公斤茶青焙製一公斤茶

葉

雜作 30 6,000 180,000 60 8,000 480,000 包括鳳梨、玉米、蔬菜、

生薑等

合計 48 6,993 197,874 460 9,290 996,000

*增產量＝9,290 公斤－6,993 公斤＝2,297 公斤

**增產量百分比＝2,297 公斤/6,993 公斤＝32.58%

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 12。

表 2-6：龍田噴灌區通水前後作物年效益比較表

項目 通 水 前 通 水 後

說 明 作物別

平均單價

（元）

效益計算

（總產量×平均單下）

平均單價

（元）

效益計算

（總產量×平均單下）

茶葉 1,000 17,874×1,000＝17,874,000 1,000 516,000×1,000＝516,000,000 茶葉單價係以

八十五年冬茶

平均價格計算

雜作 30 180,000×30＝5,400,000 30 480,000×30＝14,400,000

合計 23,274,000 530,400,000

*年增效益＝530,400,000 元－23,274,000 元＝507,126,000 元

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 12。

64

事實上龍田噴灌計劃早在 1980 年代臺東農田水利會即已提出，且向臺灣省水利局提出六千餘萬的

工程計畫，但遲至 1990 年代工程才正式進行及完工，見〈鹿野龍田噴溉計畫，水會決定實施，初

估經費六千餘萬〉，《更生日報》，1981 年 4 月 16 日，5 版。

65 《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 12。

第六篇 經濟篇

683

（一）龍田噴灌區灌溉工程設施

從前臺灣省水利局於民國 78 年（1989）所做的「鹿野大圳、鹿寮圳灌溉用水調

配及其灌溉系統改善規劃報告」中得知，鹿野大圳幹線樁號 10 公里處，有一輸水隧

道工（永安隧道）穿過高台、馬海（現稱馬背）間的山丘，其隧道出口正巧為一處

山凹，地勢較為平坦；此處地形標高約 267～277 公尺之間，與龍田河階臺地 180～

200 公尺的標高，剛好形成 70～90 公尺的自然落差位能，非常適合作為噴灌工程中

最重要的蓄水調整池；此調整池可自幹線取水引入，以便貯蓄夜間停灌的圳水或雨

季的河川水，再以管路工程系統輸水至龍田灌區（鹿野大圳第 5 及第 7 支線區），

由主管路再鋪設至副管，副管可行經每一田區坵塊，而農民即可使用各種末端設施，

從副管的制水閥接水灌溉作物。

圖 2-3：龍田噴灌區灌溉工程馬背調整池平面圖

鹿野鄉志

684

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 15。

此一調整池現稱「馬背調整池」，見圖 2-3，位於龍田村西北方，北近高台茶區，

南近龍田鳳梨區，調整池水引自鹿野大圳；池長 115 公尺、寬 105 公尺、深 8 公尺，

面積約 1.2 公頃，總蓄水容量約 60,000 公噸，為目前全省噴灌區最廣的人造蓄水農

塘。臺東農田水利會自民國 80 年（1991）起，逐期編列經費預算施工，包括馬背調

整池一座與 51,285 公尺長的管路工程，投入總經費約 1 億 5,000 萬元，灌溉受益面

積由原計畫中的 949 公頃，擴大至 1,125 公頃，而且龍田噴灌區也成為目前全省最大

的旱作噴灌區，見表 2-7。

表 2-7：龍田噴灌區灌溉工程內容

施工時期（民國） 工程內容 工程經費（元）

80.6.18～81.1.21

1.調整池土方

2.輸水幹管

3.排砂及進水渠管工

4.臺階工

5.進水工及溢水工

7,743,683

80.11.5～82.1.15

1.調整池坡面工

2.排水系統

3.安全護網

4.幹線暗渠工

5.排水門

20,440,740

81.10.29～82.5.25

1.內面工（PC 梯形）

2.排氣設施

3.跌水工

4.捲揚機更換

6,448,400

82.5.4～84.1.10 1.管路工

2.通氣構造 17,550,000

82.12.29～84.10.14

1.管路工

2.排氣設施

3.排泥設施

29,307,417

83.5.20～86.5.15

1.管路工

2.排氣設施

3.排泥設施

27,309,200

第六篇 經濟篇

685

4.其他

83.12.28～86.4.17

1.RCU 型內面工

2.暗渠工

3.護坡工

4.水門抽換

29,091,979

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 15。

（二）龍田噴灌區噴灌方式

所謂「噴灌」也就是「噴灑灌溉」，係指利用壓力將灌溉水先噴向空中後，向

降雨般地落在第表的灌溉方式；或指灌溉水經過旋轉噴頭或由鑿孔之透水管將水噴

向空中後，分為小水滴降落到地面後供作物吸收的方法。

噴灑灌溉是一種省水的灌溉方式，基本上可以節省深層滲漏和地表逕流的損

失，達總量的 10%～25%，其灌溉水較為均勻，而且用管路輸水，灌溉效率較高，

一般可達 85%左右，通常可較地表灌溉節省水量 30%～50%左右，若在透水性強、

保水能力差的砂質土壤，甚至可省水 70%以上，所以噴灌多用於較大面積之平坦旱

作灌溉區，及一般坡地，並適合任何吸水率的土壤與任何作物，然而較大的缺點，

則是容易受風力與風向的影響，尤其強風會改變灌溉水分佈狀況與增加蒸散損失，

而降低灌溉效率。

噴灌技術出現於 19 世紀末，二次大戰後開始大量使用，由於其灌溉方式有如下

雨般均勻散佈於田間，使作物能正常生長，達到增產的目的，因此成為許多國家蔬

菜、果樹、經濟作物、牧草、玉米、小麥、高爾夫球場等的主要灌溉方法；臺灣於

1960 年代引進此種灌溉技術，於民國 63 年（1974）完成花蓮瑞穗旱作噴灌區，面積

86 公頃，是當時唯一利用自然落差的重力式旱作噴灌工程。

鹿野鄉志

686

當今臺灣有許多生態坡地被過度濫墾，水資源開發不易，更加重了目前的水源

問題；噴灌是一種節約用水的灌溉技術，能減輕灌溉勞工，還可少佔耕地、保持水

土、多目標利用、提高產量等優點，非常值得農田水利管理單位加強推廣，見表 2-8。

節約用水的灌溉技術除了「噴灑灌溉」外，尚有「滴水灌溉」及「微噴灌」兩

種：

（1）滴水灌溉：是由低壓導水管輸水至田間，由排列配水支管，以無壓慢速狀

態自支管滴嘴滴出，其流量通常為 2～10 公升/小時，此方法用於水資源缺乏，人工

費用高的地區；另外滴水灌溉可機動施灌，並比一般用水節省約 25%～50%。

（2）微噴灌：是介於噴頭噴灑灌溉與滴水灌溉之間的噴霧式灌溉方法，其灌溉

原理與節水程度街與前兩種方法類似，需要良好的過濾與調壓設備，若採局部濕潤

區域灌溉，則較全面噴灌方式更為省水。

表 2-8：臺灣目前各種噴灌方式簡介

噴灌方式 水壓（公斤/平方公分） 噴灑直徑（公尺） 適用說明

低壓式 0.5～1.4 7～20 滲率大，或覆蓋良好之土壤，適合小面積灌溉

中壓式 1.5～3.4 21～30 水滴較細而均勻，適於多種作物之灌溉及果園灌溉

高壓式 3.5～7.0 34～70 水滴極細，不適於風太大的地區

資料來源：《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項，頁 17。

噴灌依噴灑方式可直接使用雙管式 PE 穿孔管噴灌、微噴灑器豎管固定式噴灌、

噴頭豎管固定式噴灌，或旋轉式噴頭等，可依不同的水壓需求量選擇最適合的設計。

另外採用噴灌方式可與自動化的時間控制系統，或土壤水分控制系統結合，除可經

第六篇 經濟篇

687

常保持土壤的濕度外，亦可避免澆灌過多造成浪費，在經營管理上更可達到節省人

力的目的。66

近年行政院農業委員會及臺東農田水利處在本縣水利設施推行生態工法，最早

產生的卑南圳公園，在觀光休閒的潮流下，一年竟吸引了 18 萬遊客。因此，農委會

及臺東農田水利會準備將此生態工法結合觀光，陸續成立「臺東十大水利公園」，

除卑南圳水利公園外，有卑南十股調整池、知本圳親水公園、鹿野大圳武陵社區親

水公園、鹿野大圳馬背調整池水利公園、關山大圳水利公園、池上圳水利公園、大

南圳水利公園、射馬干圳親水公園、小黃山水利公園。67本鄉的鹿野大圳將整建二處

水利公園，配合本鄉特殊的臺地景觀、河階地形及觀光茶園，鹿野大圳的功能將更

多元。

五、鹿野茶區管路灌溉系統

鹿野大圳及龍田噴灌區均屬臺東農田水利會的灌溉系統，但永安村茶業種植區

的灌溉系統是由臺灣省自來水公司所規劃。永安村和龍田村一樣屬高台地形，區域

內水源取得不易，缺乏灌溉以致茶業單位產量及品質均差，甚至連施藥等微量用水

取得亦感困難。臺東縣政府有鑑於此及當地農民不斷反應，爰調查發現近永康溪谷

66

《臺東農田水利會鹿野工作站簡介》，無出版項。

67 〈生態工法施魔法，惡圳變身桃花源，臺東灌溉大圳搖身一變成 10 大水利公園〉，《中時晚報》，

2005 年 7 月 27 日。

鹿野鄉志

688

流量除自來水公司取水供居民引用外，尚有剩餘水量可資利用。乃於民國 71年（1982）

擬定計畫，報請臺灣省農林廳，申請農發會經費補助辦理區域管路灌溉工程。

（一）工程內容

永安茶區面積約 205 公頃。根據調查，永康溪之枯水量約 3,000CMD，自來水公

司取水量約 1,500CMD，尚剩 1,500CMD，茶區每天用水量每公頃以 20CMD 計，則

茶區每日之用水量為 5,000CMD，枯水期之供水量僅能滿足約 75 公頃之茶作灌溉，

故需用省水之滴水管路灌溉方法及辦理蓄水設施。工程內容包括攔水壩一座，蓄水

農塘二座，容量分別為 2,000 立方公尺及 3,000 立方公尺（後增加 5,000 立方公尺農

塘一座），輸水管路 16,413 公尺，50 公噸蓄水箱 9 座，壓力分水箱 12 座，水錶 100

隻。總工程費約 900 萬元，由農發會補助 628 萬元，臺灣省茶葉改良場 72 萬元，臺

東縣政府配合 150 萬元，受益農戶分擔 50 萬元，工程委由農工中心規劃設計及監工，

於民國 71 年（1982）完工。

（二）灌溉管理及效益

本工程完工後，由受益農戶成立「茶區公共管理委員會」。由受益農戶每分水

箱推選 1 人計 12 人，茶改場臺東分處派 1 人，共 13 人組成。管理委員會互選主任

委員 1 人綜理維護管理業務，並雇用管理員 1 人負責實際管理。該計畫於民國 71 年

（1982）完工後，初期收費標準，每一水錶應繳基本費 50 元外，每噸用水收 2.5 元，

收費率達 100%。68本區灌溉系統完成後，初期每年每公頃增加生產茶菁約 375 公噸，

68

胡文章，〈臺灣東部地區管路灌溉之推動與展望〉，《農田水利》37：12，1991 年 4 月，頁 12-13。

第六篇 經濟篇

689

每公噸以 6,000 元計算（大、小葉種平均），即該地區農民初期每年每公頃可增加

225 萬元之收入。由於有水灌溉，可提早採收茶菁，其價格高，可增加農民收益。69

第三節 水利組織的變遷

日治時期臺灣的水利組織是隨著整個水利政策的調整而改變，論者一般都將日

治時期臺灣的水利發展分為四個階段，分別是：一、明治 34 年（1901）以前，為民

間自己經營時期；二、明治 34 年～大正元年（1901～1911），為官設埤圳時期；三、

大正 2 年～昭和 12 年（1912～1937），為水利組合經營時期；四、昭和 13～19 年

（1938～1944），前半期致力於小規模的稻米增產，後半期則因戰爭而各方面皆停

頓。70

明治 31 年（1898）總督府設立臨時土地調查局，調查土地情形，進而了解水利

設施概況。71明治 34（1901）年總督府公佈「公共埤圳規則」，賦予埤圳公有性，

凡有關公眾利益的埤圳，皆指定為公共埤圳，須受行政官廳的指導及監督。東臺灣

被指定為公共埤圳的有卑南圳、知本圳及興泉圳，72其餘為認定外的埤圳，本鄉的鹿

69

由於臺東地區的春茶較早，平常在 3 月中旬即可採摘，比西部縣市提早一個月左右，經灌溉後尚可

再提前 20 天採收，在全臺尚未有茶葉生產時，鹿野地區即有品質優良的春茶可供應市場，價格自

然較好，見〈鹿野茶區使用公共灌溉，業已發揮預期功能，吸引外縣市產茶區注意〉，《更生日報》，

1986 年 4 月 9 日，6 版。

70 牧隆泰，《半世紀間臺灣農業水利大觀》（臺北：臺灣水利組合聯合會，1944），執務資料第 1

號。

71 調查各水利設施的基本資料，此即埤圳的臺帳。筆者在《臺灣總督府公文類纂》中有發現臺東廳長

相良長綱在明治 32 年 10 月 27 日呈給民政長官後藤新平的公文，但很可惜並沒有附錄完整的埤圳

臺帳，使得臺東地區的埤圳輪廓較難完整的呈現，見《臺灣總督府公文類纂》，00598-01-19，明

治 34 年，甲種永久保存，第 19 門土木工事，埤圳。

72 《臺灣總督府公文類纂》，01187-48-5，明治 34 年，甲種永久保存，第 19 門土木工事，埤圳。

鹿野鄉志

690

寮圳亦不例外。明治 41 年（1908）總督府公布「官設埤圳規則」，凡人民無法經營

之水利工程而為增產需要者，由政府直接興建經營，並編列 3,000 萬円為特別事業

費，就全島 14 處埤圳進行改修工程。73雖然東臺灣並不在 14 處埤圳範圍內，但後來

的吉野圳改修工程、卑南圳改修工程、鹿野圳興建工程的性質與官設埤圳的性質相

似。

大正 10 年（1921）總督府公布「水利組合令」，74將全島 181 個公共埤圳在十

年間合併成 108 個水利組合，臺東廳在大正 13 年（1924）合併成卑南、知本、新開

園和里 4 個水利組合。75昭和 3 年（1928）時臺東廳的 4 個水利組合灌溉面積共

1,586 甲，認定外埤圳灌溉 30 甲以上者有 32 處，灌溉面積 2,412 甲，灌溉 30 甲以下

者有 59 處，灌溉面積 1,063 甲，整個臺東廳灌溉面積共 5,061 甲。76昭和 16 年（1941）

總督府公布「農業水利臨時調整令」，再合併為 49 個水利組合，昭和 19 年（1944），

全島水利組合再減至 38 個單位。77臺東地區在終戰前共有 3 個水利組合，分別是臺

東、關山及新港水利組合，但本鄉所有的水利設施在日治時期都仍屬認定外埤圳，

因而並沒有納入 3 個水利組織之中，見表 2-9。

表 2-9：日治時期臺東地區水利組織沿革表

73

臺灣總督府內務局土木課，《臺灣水利關係法令類纂》（臺北：臺灣水利協會，1942），頁 83-89。

74 臺灣總督府內務局土木課，《臺灣水利關係法令類纂》，頁 1-9。

75 惜遺，《臺灣之水利問題》，頁 82。

76 臺東廳庶務課，《臺東廳管內概況及事務概要》（臺東：編者自印，1928），頁 30。

77 陳鴻圖，《水利開發與清代嘉南平原的發展》（新店：國史館，1996），頁 246。

第六篇 經濟篇

691

臺東水利組合┌卑南水利組合（1924） 公共埤圳卑南圳（1906）

（1942）├知本水利組合（1924） 公共埤圳知本圳（1906）

└香蘭圳 太麻里圳 美和圳 利家圳

里壠水利組合┌新開園水利組合（1924） 新開園圳

（1939）└里壠水利組合（1924） 里壠圳

新港水利組合─日出圳 石坑圳 跋便圳 西稼安圳 Pananiwan 圳

Kinapuka 圳 Kanotoron 圳

資料來源：惜遺，《臺灣之水利問題》（臺北：臺灣銀行金融研究室，1950），頁 82。

關山地區水利組織的淵源為里壠圳（後稱關山圳，即今之關山大圳），興建於

明治 39 年（1906），由西部移墾來之數十名漢人出資二千圓，選擇卑南溪為水源，

興建簡單之埤圳，灌溉約 30 甲之農地。大正 12 年（1923）10 月 19 日，臺灣總督府

將該圳認定為公共埤圳，依臺灣水利組合令，黃貫連等 20 名籌備委員，於大正 13

年（1924）9 月 2 日成立「里壠圳水利組合」，組長由臺東廳長兼任。昭和元年（1925）

11 月 25 日改組易名為「里壠水利組合」，組合長改由臺東聽庶務課長兼任。昭和

13 年（1938）中日戰爭爆發，為配合農業統制政策，於昭和 14 年（1939）3 月易名

為「關山水利組合」，後於昭和 16 年（1941）3 月 10 日依「臺灣水利統制令」，與

池上水利組合合併改組為「關山水利組合」，灌溉面積 827 公頃，其區域跨關山庄

關山、池上庄池上、新開園、萬安等地。

戰後，由臺東廳接管委員會接收，於民國 35 年（1946）11 月 30 日改組為「關

山農田水利協會」。民國 37 年（1948）2 月 20 日，依「臺灣省水利委員會設置辦法」

改組為「關山水利委員會」，時會長楊飛龍認為關山月野大原段土地廣闊，無灌溉

設施，而提出開鑿關山大圳之構想，楊主委卸任，曾玉崙接掌關山水利會後，全力

鹿野鄉志

692

推動，運用美援，民國 37 年（1948）開工，經歷十餘年之施工，於民國 49 年（1950）

完成。期間並於民國 45 年（1956）11 月 2 日，與臺東水利委員會合併，改組為「臺

灣省臺東農田水利會」至今，78見表 2-10。

民國 34 年（1945）後本鄉水利設施的管理一度被劃入關山地區統籌，目前鄉內

的水利設施分屬臺東農田水利會鹿野工作站及關山工作站，灌溉地面積鹿野工作站

為 1,057 公頃，關山工作站為 2,884 公頃，見表 2-11；鹿野工作站下轄 9 個水利小組，

131 個水利班，見表 2-12。目前鹿野水利工作站座落於中華路上，大樓於民國 75 年

（1986）完工，79歷任站長名單見表 2-13。

78

臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》，頁 34-45。

79 〈鹿野鄉水利工作站，新建大樓落成〉，《更生日報》，1986 年 8 月 7 日，6 版。

第六篇 經濟篇

693

表 2-10：臺東農田水利會組織沿革表

日

治

時

期

公共埤圳

組合時期

卑南圳

公共埤圳

（1918.7.）

知本圳

公共埤圳

（1915）

里壠圳

公共埤圳

（1923.10）

新開園圳組合

（1921.7）

新港公共埤圳

（1915）

水利組合

時 期

卑南水利組合

（1925.11）

知本水利組合

（1930）

里壠圳水利組合

（1924.9）

新開園水利組合

（1925.11）

新港水利組合

（1939.9）

里瀧水利組合

（1925.11）

池上水利組合

（1938.8）

卑南水利組合

（1940.12） 關山水利組合

（1941.3） 臺東水利組合

（1943.3）

戰

後

水利協會

時 期

臺東農田水利協會

（1946.11）

關山農田水利協會

（1946.11）

新港農田水利協會

（1946.11）

水利委員會

時 期

臺東水利委員會

（1948.2.）

關山水利委員會

（1948.2） 新港水利委員會

（1948.2） 關山水利整理委員會

（1953.8）

農田水利會

時 期

臺東農田水利會（1956.11） 新港農田水利會

（1956.11）

臺灣省臺東農田水利會（1970.5）

加速健全

方案時期 臺灣省臺東農田水利會（1975.1）

農田水利會

時 期

臺灣省臺東農田水利會（1982.6）

臺灣省臺東農田水利會（1994.6）（第一屆遴派會長）

臺灣省臺東農田水利會（1998.6）（第二屆遴派會長）

臺灣省臺東農田水利會（2002.6）（第一屆直選會長）

資料來源：臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》，頁 47。

表 2-11：臺東農田水利會各工作站灌溉面積及圳路長度

站別 灌溉面積

（公頃）

引水量

（cms）

圳路長度（公尺）

幹 線 支 線 分 線 小給水路 其他（代管區排）

臺東 2,650 16,000 13,278 38,857 58,500 156,910 11,059

知本 1,115 12,295 22,429 41,446 41,031 155,250 -

卑南 2,003 7,206 12,770 7,270 4,058 221,569 -

鹿野 1,057 655 22,710 27,970 12,123 48,446 -

關山 2,884 23,601 41,386 47,357 - 227,418 7,437

池上 1,173 5,514 12,698 16,915 - 195,413 9,559

東河 727 2,808 91,358 5,250 - 103,250 -

成功 1,089 3,383 167,811 - - 113,800 -

長濱 1,302 5,467 109,999 - - 186,367 -

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694

合計 14,000 - 494,439 185,065 143,519 1,408,423 28,055

資料來源：臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會務簡介》（臺東：編者自印，1997），

頁 6。

第六篇 經濟篇

695

表 2-12：臺東農田水利會組織系統表

會長

總幹事

資訊室

輔導室

工務組人事室

管理組財務組總務組

主計室

池上工作站

文書股

事物股

財產股

徵收股

灌溉股

督導股

設計股

工事股

卑南工作站

長濱工作站

鹿野工作站

東河工作站

成功工作站

七小組

關山工作站

知本工作站

臺東工作站

二零小組

十二小組

十五小組

八小組

十一小組

九小組

二十一小組

十一小組

會務委員

一四三班

一零二班

八八班

六四班

五七班

一四二班

一三一班

八三班

一六三班

會員

資料來源：臺灣省臺東農田水利會，《臺灣省臺東農田水利會會誌》。

表 2-13：臺東農田水利會鹿野工作站歷任站長

站長姓名 起訖時期（民國）

張裕橐 58.04.19-59.11.30

林彰柯 59.12.01-63.12.31

張裕橐 64.01.01-64.06.30

彭元勝 64.07.01-64.12.31

張東榮 65.01.01-69.03.31

賴德添 69.04.01-75.07.10

柯金龍 75.07.11-80.03.31

羅應鑑 80.04.01-85.12.31

廖榮熙 86.01.01-93.07.29

彭申良 93.07.30 迄今

資料來源：臺東農田水利會鹿野工作站提供。

鹿野鄉志

696

第三章 商、工業與金融

第一節 商、工業發展

一、日治時期的商業活動

早期在後山的居民基本上是過著自給自足的生活，貿易活動多為以物易物，換

取日常生活必需用品，直至日治時期現代化的商業活動才在本區出現。日治初期

（1895-1909 年），臺東廳的商業活動主要侷限於漢人聚落，以商販、手藝工匠的「浮

戶」形式存在。80日治中期（1910～1930 年）整個臺東廳的商業及服務業營業場所

共有 389 家，平均近百人才有一家商家為其服務，其中有三分之二的營業單位集中

在臺東街，位於縱谷地帶的里壠支廳居次，約佔十分之一。里壠支廳中又以里壠最

發達，池上次之，鹿野地區由於人口少、漢人聚落形成慢，因此商業活動最不發達。

依大正 14 年（1925）臺東廳民間商業、服務業的調查報告，鹿野地區有 19 家

商業、服務業活動場所，見表 3-1，各項商業行為的內容主要為販賣日常生活用品，

鹿野地區當時的商店資料如表 3-2，充分展現本區居民自給自足的生活方式。

表 3-1：大正 14 年（1925）鹿野地區商業活動種類

商品性質 雜 貨 五 金 陶 瓷 食品飲料 建 材 農畜水產

合 計 日用雜貨 鐵工鍛冶 木 桶 味噌醬油 材 木 牛 乳

家 數 14 1 1 1 1 1 19

資料來源：陳國川、林聖欽纂修，《臺東縣史‧產業篇》，（臺東：臺東縣政府，2000 年），頁 488-489。

表 3-2：大正 14 年（1925）鹿野地區日商店店家名錄

80

陳國川、林聖欽，《臺東縣史產業篇》（臺東：臺東縣政府，2000），頁 477。

第六篇 經濟篇

697

店 名 地 點 店 主 營業種類

鹿野 84 小田小市 日用雜貨

鹿野 9 大隈新吉 日用雜貨

鹿野 5 林彬秀 日用雜貨

鹿野 77 田久保健治 牛 奶

鹿野 97 山田作五郎 木 桶

鹿野 80 吉部常三郎 鍛 冶

鹿野 88 本田小市 味熷醬油

鹿野 98 武藤慶治 建 具

鹿寮 63 佐藤松次郎 日用雜貨

鹿寮 9 林老生 日用雜貨

鹿寮 32 賴心婦 日用雜貨

擺仔擺 21 盧萬生 日用雜貨

新良 1 周心義 日用雜貨

文喜商店 大埔尾 2 張承霖 日用雜貨

西東商店 大埔尾 35 簡金定 日用雜貨

大源興商店 新七腳川 48 曾掽太 日用雜貨

坤元商店 新七腳川 50 鐘華覽 日用雜貨

新七腳川 44 紀柄榮 日用雜貨

月野 8 潘古意 日用雜貨

資料來源：入澤滲，《臺東廳人名要鑑》（臺東：東臺灣宣傳協會，1925），頁 241-245。

日治時期臺東地區的產業組合相較其他地區是比較不發達的地區，且產業組合

的型態亦是以農業相關為主，昭和 8 年（1933）是臺東廳產業組合數量最多的年代，

全廳總計有 12 家產業組合，其中信用組合 3 家，利用組合 7 家，事業兼營組合 2 家，

見表 3-3。鹿野地區的產業組合是昭和 5 年（1930）2 月設立的「鹿野牛畜販賣利用

組合」，後於昭和 8 年（1933）改成「鹿野販賣利用組合」，性質屬於利用組合，

「鹿野販賣利用組合」的組合員數為 45 人，股數為 336 股，設立資本為 3,360 円，

每股 10 円，81就昭和年間的統計資料來看，該組合並沒有盈餘，而是長期處於虧損

的狀態，且有日趨惡化的現象。82

表 3-3：昭和 8 年（1933）臺東廳產業組合概況表

81

臺東廳，《臺東廳產業要覽》（臺東：編者自印，1933），頁 63-65。

82 臺東廳，《臺東廳第十七統計書》（臺東：編者自印，1938），頁 125。

鹿野鄉志

698

組合名

科目

臺東

信用組合

里壠

信用組合

新港

信用組合

里壠電器

利用組合

嘎嘮吧灣

牛畜販賣

利用組合

知本信

用購買

販賣利

用組合

卑南信用購

買販賣利用

組合

鹿野販賣

利用組合

姑子律

牛畜販

賣利用

組合

雷公火

牛畜販

賣利用

組合

都歷牛

畜販賣

利用組

合

都鑾牛畜

販賣利用

組合

設立

年月日

大正五年

十月

大正十一年

十二月

大正十三年

一月

大正十五

年四月

昭和四年

三月

昭和四

年三月

昭和四年十

一月

昭和五年

二月

昭和五

年三月

昭和六

年三月

昭和七

年二月

昭和八年

六月

組合員數 416 190 79 79 125 176 150 45 50 44 83 128

出資口數 1,389 417 209 322 1,250 410 515 336 300 231 360 543

出資金 34,725 12,510 4,180 6,440 12,500 4,100 5,150 3,360 3,000 2,310 3,600 2,715

貸付金 189,234 33,722 7,059 - - 494 4,013 - - - - -

土地建物

什器 11,491 1,051 338 1,965 110 853 6,215 24 24 16 83 54

有價

證券 7,541 - - - - - - - - - - -

預金 29,890 - 383 183 - - 5 - - 93 - -

販賣品 - - - - 11,262 122 838 2,851 2,830 2,095 2,645 2,398

購買品 - - - - - - 526 - - - - -

電燈

設備 - - - 10,186 - - - - - - - -

精米

設備 - - - - - 4,992 - - - - - -

牧場

設備 - - - - 597 957 - 1,591 504 425 340 390

準備金 25,399 3,729 1,658 2,329 168 74 2,280 287 728 376 171 -

特別

積立金 492 200 1,345 3,218 - - 800 - - - - -

借入金 43,787 4,000 - 1,142 - 4,292 400 1,174 167 - - -

貝宁金 129,699 12,989 806 - - 2,320 1,236 - - - - -

現金 3,685 2,365 845 78 364 30 54 7 92 - 15 74

剩餘金 4,764 1,731 560 1,721 14 - 548 - - - 171 202

損失金 - - - - 334 2,164 - 544 443 56 687 -

資料來源：臺東廳，《臺東廳產業要覽》（臺東：編者自印，1933），頁 64-65。

二、戰後的商業活動及街市發展

在臺東縣的三級產業就業人口中，以服務業的比例最高，其次為商業，而金融、

運輸相關產業的比例最低。在商業與金融的部分，近 20 年來的發展迅速，其中以零

售業的比例最高。由於受到近年來觀光產業的興盛、國民所得的提升，帶動餐旅業

的從業人口的爬升，使得零售業所佔的比例逐年降低，見表 3-4。

而本鄉在商業與服務業方面的發展，則因本身非都市化地區的色彩，零售業為

主要的商業機能，近年戮力發展觀光休閒農業，餐旅業的從業比例雖有逐年上升，

但仍以零售業佔有絕對優勢，而服務業方面則以小型個人服務業為主，從業的員工

人數多都屬於 10 人以下的小規模公司。本鄉的商業活動的特徵除規模較小外，集中

第六篇 經濟篇

699

性為另一特色，以鹿野村中華路南、北二側為商業活動最集中的區域，見圖 3-1、3-2，

包括連鎖性質的店家亦進駐在本區域。中華路成為本鄉商業機能最發達的街道其原

因主要有三：一為此路是臺九線的主幹道，汽、機必經之路；二是東部鐵路鹿野站

位於此路旁，為行旅人士或進出本鄉必經之道；三是各種行政、教育單位聚集本路

兩側，如鄉公所、鹿野分駐所、鹿野國小等。

隨著本鄉觀光業及服務業的發展，原本狹小的中華路更因攤販的聚集、汽機車

的違規停車而更為壅塞。鄉公所為安置攤販及解決中華路壅塞的問題，向省政府反

應，獲省政府同意補助興建公有攤販集中市場，此工程耗費一千餘萬，於民國 82 年

（1993）利用野溪加蓋整治，民國 84 年（1995）完成啟用，但由於停車不便及攤販

無意願遷入營業，閒置至今，期間鄉公所雖多次招商及希望本鄉農會大賣場進駐，

但都乏人問津。83

1990 年代為因應「產業東移」政策及本鄉日益繁盛的商業及服務業，經濟部積

極招商進入花、東地區，經濟部積極催生「鹿野工商綜合區」，此案在民國 86 年（1997）

由高雄尖美集團申請並獲通過開發，已通過環境評估，相關設施有飯店、溫泉、遊

樂設施等，對本鄉及縱谷區的觀光及經濟發展應會有不少助益。84然本案由於尖美集

團發生財務問題而一度停止開發，後由全國各級農會挹注資金聯合投資，委託鹿鼎

開發股份有限公司負責規劃開發，以「鹿鳴溫泉休閒農業國際渡假村」為主題，興

83

民國 95 年 6 月，在鹿野派出所整頓市容及勸導下，魚菜攤販已遷入營運。

84 《更生日報》，1995 年 10 月 31 日，6 版、1996 年 10 月 6 日，6 版、1996 年 12 月 13 日，6 版、

1997 年 7 月 12 日，6 版、1997 年 11 月 7 日，6 版。

鹿野鄉志

700

建近二百間房間的五星級休閒飯店「鹿鳴溫泉酒店」，目前已完工開始營運，不但

帶動本鄉觀光產業的發展，亦提供本鄉子弟 150 個工作機會。85除鹿鳴溫泉酒店外，

另有 21 世紀國際渡假村、紫熹山莊、憶柏溫泉度假大飯店及各種民宿開設，本鄉的

觀光熱潮指日可待。

85

廖中勲，〈鹿鳴溫泉酒店上樑儀式〉，《鹿野鄉鄉報》，第 8 期，2004 年 8 月；吳玉萍，〈『鹿

鳴溫泉休閒農業國際渡假村』將帶動鹿野產業〉，《鹿野花園》，2004 年 3 月號，第 3 版。

第六篇 經濟篇

701

表 3-4：本鄉近二十五年商業及服務業從業場所數（民國 65～90 年）

年度

業別 1976 年 1981 年 1986 年 1991 年 1996 年 2001 年

商

業

批 發 業 0 1 3 6 9

179* 零 售 業 156 144 150 158 156

餐 旅 業 20 11 12 20 40 35

小 計 176 156 165 184 205 214

服務業

工 商 服 務 業 2 3 4 7 8

41** 社 會 服 務 業 1 2 5 7 8

個 人 服 務 業 36 44 38 34 40

娛 樂 與 文 化 服 務 業 0 0 1 1 2 3

小 計 39 49 48 49 58 44

運 輸 倉 儲 及 通 信 業 8 4 9 11 13 11

金 融 、 保 險 及 不 動 產 業 1 2 3 4 9 8

合 計 224 211 226 248 285 277

資料來源：行政院主計處編，歷年《臺閩地區工商及服務業普查報告‧臺東縣》，（臺北，行政院主計處）。

* 2001 年統計資料，目前只出版「初步評估」，未出版各縣市行政區統計細項，故無法將「批發業與零

售業」分列，先以合計方式顯示。

**自 2001 年起，因應時代的變遷，為符合服務業的多變性，統計項目進行調整與改變，故在此僅以「總

計」形式表示之。

三、小規模的工業型態

農業是本鄉最主要的經濟活動，再加上原料及交通運輸的局限，因而本鄉的工

業活動並不發達，工業活動大多是小型的食品加工廠、窯業，提供本鄉及延平鄉、

關山鎮等地的建築所需而已。就早期的統計資來看，見表 3-5，本鄉有登記的公民營

工廠以食品加工業為主要的工廠類型，另有 2 家民營的製材廠。後期這方面的統計

資料較缺乏，這些規模太小的食品加工廠，登記時被登記到商業類別。

本鄉除了食品加工業外，早期也有礦產的開採，瑞隆海岸山脈一帶，由於石棉

蘊藏面積初估在一百公頃左右，早在日治時期就有開採記錄，1980 年代鄉公所非常

重視石棉的高經濟價值，曾報請臺灣省礦務局來探勘，擬開放開採，但最後並沒有

鹿野鄉志

702

再進行。86除石棉外，本鄉亦有大理石的開採作業，惟性質屬民營及規模不大，開採

詳細情形並不清楚。87

本鄉雖無工業發展條件，但「福鹿茶」、「福鹿米」、鳳梨等農產品深受各界

喜愛，早期這些農產品無法在最高價值時刻送到消費者手上，農產品加工業因而興

盛。為發展農產品加工，1980 年代開始臺東縣政府及鹿野鄉公所即有意在鄉內規劃

小型農村工業區，依「獎勵投資條例」第 51 條規定，臺東縣政府同意本鄉規劃約 18

公頃的土地，調查作為小型農村工業區的可行性。88另瑞源村民代表亦曾向鄉公所及

縣政府建議，將瑞源地區規劃成農業工業區，以利農村經濟發展。瑞源農業工業區

的構想是利用區域內的臺糖用地數百公頃，投以資金或農機發展各項農產機械化，

減輕農業成本並增加農業收入。891980 年代是臺灣工業急速發展、農業面臨轉型的

時期，因而各種農業發展策略均被視為農業生存的良方，本鄉小型農村工業區及瑞

源農業工業區即是此時期的產物，其成效當然是相當有限。

表 3-5：鹿野鄉已登記公、民營工廠家數

項目

年別

總 計 窯業及

土石業 化學工業

製材及

木製品業 食品工業

共計 公營 民營 公營 民營 公營 民營 公營 民營 公營 民營

38~40 6 - 6 - - - - - 1 - 5

41 6 - 6 - - - - - 1 - 5

86

〈鹿野瑞隆山脈蘊藏豐富石棉，鄉公所促請開採利用〉，《更生日報》，1980 年 11 月 14 日，5

版。

87 本鄉卑南大溪流域及鹿寮一帶均有大理石蘊藏，在 1970 年代，臺灣省政府建設廳均有核准外縣市

人士開採的報導，見〈鹿野卑南兩地大理石礦極豐，高花商人申請開採〉，《更生日報》，1971

年 9 月 12 日，5 版。

88 〈鹿野小型工業區，各單位會商同意，報請行政院核定〉，《更生日報》，1981 年 5 月 12 日，5

版。

89 〈鹿野瑞源地區，劃農產工業區〉，《更生日報》，1981 年 6 月 14 日，5 版。

第六篇 經濟篇

703

42 7 - 7 - - - - - 2 - 5

43 9 - 9 - - - - - 2 - 7

44 9 - 9 - - - - - 2 - 7

45 10 - 10 - - - 1 - 2 - 7

46 12 - 12 - 1 - 1 - 2 - 8

47

48 14 - 14 - 1 - 1 - 2 - 10

49 15 - 15 - 1 - 1 - 2 - 11

83 9

86 7

93 9 2 2 5

*空白表示無統計資料

**民國 38-40 年三年統計資料為單一資料

資料來源：1.臺東縣政府編印歷年度《臺東縣統計要覽》。

2.臺東縣鹿野鄉公所，《臺東縣鹿野鄉統計要覽第一期》（鹿野：編者自印，2003）。

表 3-6：民國 93 年鹿野鄉已登記工商資料名錄*

全國工商登記資料公示查詢系統 臺東縣政府 http://industry.taitung.gov.tw/phnsweb/default.htm 承辦單位:本府觀光及城鄉發展局

序

號

工 廠

工廠名稱 鄉鎮市區

負責人

行業別／

產業類別

工廠設立核准日期

工廠

現況 產品名稱

工廠設立許

可逾期失效

期限

登記證號 姓 名 工廠登記核准日期

工廠註銷設

立許可核准

日期

1 春萌製茶工廠 臺東縣鹿野

鄉永安村 廖夏子

飲料及食品

製造業 1999 年 11 月 15 日

設立

未登記 烏龍茶、金萱茶 2002/1/3

2 9966641800

旭谷礦業

股份有限公司

鹿野廠

臺東縣鹿野

鄉鹿野村 林烈堂

非金屬礦物

製品製造業 1974 年 7 月 19 日 生產中

229 其他非金屬礦

物製品

3 9966634100 協成製材

碾米工廠

臺東縣鹿野

鄉永安村 劉張博

飲料及食品

製造業 1972 年 11 月 16 日 生產中

085 製油、製粉及

碾穀

4 9966645600 新元昌

製茶工廠

臺東縣鹿野

鄉永安村 溫增坤

飲料及食品

製造業 1973 年 3 月 26 日 生產中 089 其他食品

5 9909539102 嘉益農產品加

工廠有限公司

臺東縣鹿野

鄉永安村 洪兆民

飲料及食品

製造業 1986 年 12 月 15 日 歇業 088 飲料

6 9966649400 益昌鐵工廠 臺東縣鹿野

鄉瑞源村 吳梅英

金屬製品製

造業 1986 年 5 月 26 日 生產中

243 金屬結構及建

築組件

7 9966645500 連益鐵工廠 臺東縣鹿野

鄉鹿野村 陳清文

金屬製品製

造業 1986 年 6 月 13 日 生產中

243 金屬結構及建

築組件

8 9907191300 萬豐碾米廠 臺東縣鹿野

鄉瑞源村 林添福

飲料及食品

製造業 1986 年 3 月 31 日 歇業

085 製油、製粉及

碾穀

1999 年 2 月

25 日

9 9966653100 鹿原砂石場 臺東縣鹿野

鄉永安村 陳榮輝

非金屬礦物

製品製造業 2004 年 6 月 30 日 生產中

砂、石、碎石級配、

229 其他非金屬礦

物製品

資料來源：臺東縣政府 http://industry.taitung.gov.tw/phnsweb/default.htm，擷取時間 2005 年 4 月 16 日。

*本鄉的製茶廠大多未註冊，因此實際工商店家數目更多。

鹿野鄉志

704

圖 3-1：鹿野鄉中華路北段兩側商家位置圖

資料來源：2002 年 7 月田野調查。

第六篇 經濟篇

705

圖 3-2：鹿野鄉中華路南段兩側商家位置圖

資料來源：2002 年 7 月田野調查。

鹿野鄉志

706

第二節 金融業

本鄉的金融服務機構可以分為一般銀行及農村金融機構兩類，主要設置於鹿野

村，一般銀行設有本國銀行「臺東區中小企業銀行鹿野分行」1 家；而農村金融機構

則有郵局、農會信用部、合作社共有 7 家，見表 3-7。

表 3-7：本鄉金融機構一覽表

名 稱 地 址 設 立 日 期

本國銀行 臺東區中小企業銀行鹿野分行 鹿野村中華路 2 段 39 號 民國 47 年 4 月 1 日

郵 局 中華郵政公司鹿野郵局（臺東 10 支局） 鹿野村中華路 27 號 民國 59 年 9 月 20 日

中華郵政公司鹿野瑞源郵局（臺東 26 支局） 瑞源村文化路 12 號 民國 83 年 5 月 23 日

農信部

臺東縣鹿野地區農會信用部信用部 鹿野村中華路 41 號 民國 47 年 4 月 1 日

臺東縣鹿野地區農會信用部瑞源分部 瑞源村光復路 2 號 民國 66 年 12 月 1 日

臺東縣鹿野地區農會信用部瑞豐分部 中山路 75 號 民國 73 年 1 月 5 日

合作社 臺東縣新興儲蓄互助社 和平路 91 號 民國 56 年 10 月 7 日

保證責任臺東縣和平原住民營造勞動合作社 和平路 79 號

資料來源：中央銀行/全國金融機構一覽，http://www.cbc.gov.tw/bankexam/cbc/search.asp，擷取時間

2005 年 4 月 18 日。

一、臺東區中小企業銀行鹿野分行

「臺東區中小企業銀行」前身是「臺東區合會儲蓄股份有限公司」，於民國 38

年（1949）5 月 20 日創立，民國 39 年（1950）2 月 1 日，奉令與花蓮區合併，更名

為「東台區合會儲蓄有限公司」，總公司設於花蓮市，並設花蓮、台東兩分行，嗣

因交通不便，及業務聯繫困難等因素，經陳情奉准分開，台東分行恢復原名為「台

東區合會儲蓄有限公司」。民國 57 年（1968）在本鄉設立鹿野標會處，由游景賢擔

任主任。在民國 64 年（1975）7 月修正「銀行法」公佈後，全省八家合會儲蓄公司

依新訂「銀行法」規定納入銀行系統，並改制為「中小企業銀行」。民國 68 年（1979）

第六篇 經濟篇

707

2 月 1 日改制為「臺東區中小企業銀行股份有限公司」，鹿野標會處因而改名為台東

企銀，鹿野辦事處，先後由王吉常、鄭洪龍擔任主任，民國 74 年（1985）11 月 26

日，正式升格為鹿野分行，歷任經理有陳文秀、林昭雄、王吉常、鄭漢臣、蔡清秀、

吳獻輝、黃振興、方瑞發、程燦文、許敏雄等人。

表 3-8：臺東區中小企業銀行鹿野分行業務一覽表

業務項目 業 務 內 容

存款業務 支票存款、存摺存款、定期存款、匯款。

貸款中心 個人信貸、二胎房貸、現金卡、房屋貸款、股票貸款、工商企業貸款。

外匯業務 買入及賣出外幣現鈔及旅行支票、國外匯出及匯款。

代銷業務 基金代銷業務、金幣代銷業務、保險代銷業務。

代理業務 代發代付款項、代扣代收款項、代收票據。

自動櫃員機 參加全國跨行連線提款，全年無休，二十四小時服務。

電話語音

資料來源：臺東區中小企業銀行網頁，http://www.ttbb.com.tw/。

二、郵局

本鄉鹿野村於民國 59 年（1970）9 月 20 日成立中華郵政鹿野郵局（臺東 10 支

局，前身為鹿野鄉郵電代辦處），進行郵務、儲匯及簡易人壽保險三業務合一經營，

並在民國 83 年（1994）5 月 23 日成立瑞源郵局（臺東 26 支局）。

表 3-9：郵局業務一覽表

業務項目 業 務 內 容

儲匯業務 薪資轉存、存簿儲金、 劃撥儲金、定期儲金、師生儲金、綜合存款、金融

卡業務、匯兌業務、代收代發、個資法登記。

代理業務 代售業務、代辦收件業務、代理業務一覽表、代發統一發票中獎獎金。

郵件業務 快捷業務、函件業務、包裹業務、特產快遞郵件、優鮮配冷凍冷藏郵件、傳

真業務、快遞代理業務

壽險業務

集郵業務

鹿野鄉志

708

公債業務

圖 4-3：鹿野郵局位置圖 圖 4-4：瑞源郵局位置圖

三、鹿野地區農會信用部

本鄉農會於日治時代昭和 12 年（1937）成立，時稱為「鹿野庄信用販賣購買利

用組合」，由地方人士蔡水來先生擔任首任組合長，調節農村農產及農業生產用品

販賣。昭和 19 年（1944）為配合戰時經濟統制，奉命改為「鹿野庄農業會」，由庄

長森正計兼任會長。終戰後，民國 35 年（1946）農業會分為合作社與與農會，前者

辦理金融事業。民國 38 年（1949）11 月 28 日重行改組（經臺東縣政府建農字第八

號核准），由合作社與農會合併，改組為鹿野鄉農會，由林乞食擔任常務理事執掌

會務，以原財產續辦經濟事業及農村金融。民國 39 年（1950）至 40 年（1951）年

間因戰後經濟消條，碾米廠及金融業務經營不善發生嚴重虧損，同時停辦兩項業務，

各項業務陷於停頓狀態。民國 40 年（1951）5 月 5 日重行改組，由林乞食首席常務

第六篇 經濟篇

709

理事，劉先進擔任總幹事，暫停金融業務，專辦肥料配給、代售美援豆餅以及有關

農民福利事項。90。

民國 47 年（1958）年 4 月 1 日恢復辦理信用部業務，同時在瑞源村農事小組長

楊同興住宅一角辦理瑞源信用部服務處，此後各項業務恢復正常發展。民國 64 年

（1975）6 月 1 日奉令與山地延平鄉農會合併後改為鹿野地區農會，民國 66 年（1977）

12 月 1 日成立瑞源信用分部，民國 73 年（1984）1 月 5 日成立瑞豐信用分部，民國

85 年（1996）2 月成立延平信用分部，共有三個信用分部（辦事處）為本鄉及延平

鄉民服務。

表 3-10：農會信用部業務一覽表

業務項目 業 務 內 容

存款業務 支票存款、活期存款、活期儲蓄存款、定期存款、定期儲蓄存款。

放款業務 擔保放款、無擔保放款、統一農貸放款、農業發展基金放款、農建放款、

配合政府辦理專案貸款。

匯兌業務 電匯、票匯、信匯、與全國各大行庫、信用合作社、農漁會、郵局直接通

匯往來。

代辦業務 水費、電費、電話費、農保費、健保費、薪資轉帳等自動轉帳服務。

代理業務 代理鹿野鄉、延平鄉公庫、代收各項稅款、代售統一發票及印花、代收外

埠票據、遠期票據託收。

聯合服務中心 各類存款開戶、金融卡申請、語音查詢申請、各項掛失及變更事項申請受

理、各項信用業務諮詢

自動提款機 參加全國跨行連線提款，全年無休，二十四小時服務。

票據交換業務 參加全省票據交換業務，票據兌現入帳迅速。

資料來源：鹿野地區農會網頁，http://www.luyeah.com.tw/1intro3.htm，擷取時間 2005 年 4 月 26 日。

90

《鹿野鄉概況一覽表》，（鹿野鄉公所編，1951 年 11 月），頁 7-9

鹿野鄉志

710

四、天主教儲蓄互助社

民國 53 年（1964），為推廣台灣地區儲蓄互助社運動，天主教于斌樞機主教

（Cardinal Yupin）創辦的「中國互助運動協會」。

民國 56 年（1967 ）10 月，白冷會台灣區會的錫質平神父與鹿野堂區的葛德神

父，為協助教友及當地百姓避免遭受高利貸的剝削，並徹底消除貧窮，在鹿野地區

推展「儲蓄互助社」（Credit Union），先後在和平、瑞源、永安、龍田等天主堂，

設立「儲蓄互助社」。91社員除龍田天主堂外，都是以原住民為主。

「儲蓄互助社」以部落為單位，由部落內的領導菁英或小學老師擔任經理、會

計及監察員等，負責收受會員存款，與審核放款給會員，其存、放款的利率都在一

定合理的範圍，為培養會員儲蓄的觀念，會員必須存錢才能借錢，例如存 10 萬元者，

最多僅能借 30 萬，合作社接受教會指導，其一部份錢會存入一般行庫，不會把會員

的存款全部放款出去。92

鹿野鄉各堂口「儲蓄互助社」的成立，早期對原住民的經濟助益頗大，後因會

員流失，或經營不善，八十年代後逐漸併入和平天主堂的新興儲蓄互助社，民國 94

年（2005）9 月，尚有會員 228 人，93 年度股金 13,836,794 元。93

91

黃連生，《鹿野堂區簡史》，頁 9，1991，未出版。

92 陳憲明，《成功鎮志 經濟篇》，頁 396，成功：成功鎮公所，2003。

93 中華民國儲蓄互助社協會台東分會提供。

第六篇 經濟篇

711

參考文獻

〈鹿野圳新設認可〉，《臺灣 水利》5：1，1935 年 1 月。

〈關山水利委員會灌溉排水設施明細表〉，收錄於《臺灣省各水利委員會灌溉區域圖（1956）》

（出版項不詳）。

《鹿野村沿革》（手稿）。

《臺東耆老口述歷史篇》（臺東：東縣文化，1999）。

《臺東農田水利會鹿野大圳龍田噴灌區簡介》，無出版項。

《臺東農田水利會鹿野工作站簡介》，無出版項。

入澤滲，《臺東廳人名要鑑》（臺東：東臺灣宣傳協會，1925）。

天主教白冷教會外方傳教會，《天主教白冷外方傳教會來臺傳教五十週年紀念專輯》（臺東：

天主教白冷教會外方傳教會，2003）。

王瑞德等，《臺灣地區水資源史，第五篇》（南投：臺灣省文獻委員會，2001）。

甘振豐、陳高桐資料整理，〈福鹿茶二三事〉，《鹿野花園》，2005 年元月，2 版。

石再添，《臺灣地理概論》（臺北：臺灣中華，1991）。

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第六篇 經濟篇

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